藥品企業(yè)社會(huì)責(zé)任缺失的成因與對(duì)策

孫中寶

（江蘇省鹽城市響水縣食品藥品監(jiān)督管理局，江蘇 鹽城 224600）

近幾年，我國(guó)陸續(xù)發(fā)生了不少藥品安全事件，如2006年的魚(yú)腥草注射液、亮菌甲素注射液（齊二藥）、克林霉素磷酸酯注射液（欣弗）事件，2007年的人免疫球蛋白、注射用甲氨蝶呤、阿糖胞苷事件，2009年的雙黃連注射液、香丹注射液事件。頻繁發(fā)生的藥害事件嚴(yán)重?fù)p害了群眾的合法權(quán)益，同時(shí)也引起了人們深刻的反思。在引發(fā)藥害事件的眾多因素中，筆者認(rèn)為，其中重要的原因之一，是我國(guó)藥品企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感嚴(yán)重缺失。現(xiàn)代企業(yè)社會(huì)責(zé)任的倡導(dǎo)者認(rèn)為，利潤(rùn)最大化只是企業(yè)目標(biāo)之一，企業(yè)還應(yīng)以維護(hù)和提升社會(huì)公益為目標(biāo)，必須在利潤(rùn)目標(biāo)和公益目標(biāo)之間維持平衡。企業(yè)作為一種“經(jīng)濟(jì)人”，是以追求自身利益最大化為目標(biāo)，但同時(shí)也必須承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任。藥品作為一種特殊商品，與群眾的身體健康和生命安全息息相關(guān)，因此，藥品相關(guān)企業(yè)更應(yīng)承擔(dān)起更多的社會(huì)責(zé)任。

1 我國(guó)藥品企業(yè)社會(huì)責(zé)任缺失的主要原因

1.1 觀念守舊，未能與社會(huì)發(fā)展同步

企業(yè)作為一種“理性人”，對(duì)傳統(tǒng)的生活生產(chǎn)方式具有相當(dāng)大的傳承性，也就是人們常說(shuō)的“路徑依賴(lài)心理”。企業(yè)在成立之初是以創(chuàng)造效益、追求自身利潤(rùn)為目的，將利益最大化作為首要目標(biāo)，對(duì)應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任則沒(méi)有納入企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。陳舊的觀念，必將導(dǎo)致企業(yè)無(wú)視自身的社會(huì)責(zé)任。企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任是歷史發(fā)展的必然，但企業(yè)如何承擔(dān)，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的效用會(huì)如何，這些都無(wú)法預(yù)測(cè)。因而，為保證現(xiàn)有利益、維持現(xiàn)狀，絕大多數(shù)企業(yè)都無(wú)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的內(nèi)在動(dòng)力。他們死抱傳統(tǒng)觀念，極少關(guān)注現(xiàn)實(shí)社會(huì)發(fā)展，這就導(dǎo)致企業(yè)未能與社會(huì)發(fā)展同步，無(wú)視社會(huì)責(zé)任，發(fā)展前景受限。

1.2 責(zé)任意識(shí)欠缺，缺少回報(bào)社會(huì)的奉獻(xiàn)精神

企業(yè)的發(fā)展和壯大，離不開(kāi)廣大消費(fèi)者的支持?！邦櫩途褪巧系邸保辛Φ卣f(shuō)明了顧客的態(tài)度在企業(yè)發(fā)展中的極端重要性。而現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的不少企業(yè)，并未能清醒地認(rèn)識(shí)這一重要性，只知從社會(huì)中索取，認(rèn)為這是天經(jīng)地義之事。當(dāng)企業(yè)只是一味地希望或只顧從他人手中得到回報(bào)而無(wú)任何付出的時(shí)候，企業(yè)在社會(huì)大眾中的認(rèn)同感也將明顯下降，并最終從消費(fèi)者視野中消失。

1.3 體制不健全，缺少承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的外部機(jī)制

我國(guó)實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)間不長(zhǎng)、經(jīng)驗(yàn)有限，國(guó)外企業(yè)的發(fā)展已經(jīng)有很長(zhǎng)的歷史且較為成熟，但我國(guó)的國(guó)情與他國(guó)存在相當(dāng)大的差異。因此，若直接引用國(guó)外的規(guī)則、體系、機(jī)制，并不適合我國(guó)企業(yè)。眾多原因?qū)е履壳拔覈?guó)企業(yè)在承擔(dān)社會(huì)責(zé)任方面并無(wú)健全的體制，使得各企業(yè)是否積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任及承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的方式迥然不同。相應(yīng)的措施不到位，制度不完善，法規(guī)不健全，這一切都導(dǎo)致企業(yè)缺少承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的外部機(jī)制，進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)只顧追求短期利潤(rùn)，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光；只顧圍繞經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，缺乏承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的切實(shí)有效的行動(dòng)。

2 提高藥品企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的措施

2.1 轉(zhuǎn)變理念，突破傳統(tǒng)思維模式

社會(huì)在發(fā)展，時(shí)代在進(jìn)步，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展，順應(yīng)時(shí)代潮流，增強(qiáng)藥品企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)是企業(yè)發(fā)展的必然之路。理念是行為的向?qū)?，有什么樣的理念就?huì)有什么的行為。傳統(tǒng)企業(yè)的發(fā)展方式，是以追求利潤(rùn)為宗旨，企業(yè)的一切行為都是服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)效益這一根本目的，很少關(guān)注自身所承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。如今整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)是，越來(lái)越多的企業(yè)已經(jīng)把承擔(dān)社會(huì)責(zé)任作為企業(yè)生存的必由之路。藥品企業(yè)更應(yīng)把握時(shí)代脈搏，掌握發(fā)展規(guī)律，將企業(yè)的發(fā)展積極融入到整個(gè)社會(huì)發(fā)展的大潮中去。固步自封，目光短淺，只能成為井底之蛙。藥品企業(yè)要用發(fā)展的眼光來(lái)看待過(guò)去、現(xiàn)在和未來(lái)，不能用傳統(tǒng)的思維方式來(lái)指導(dǎo)現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展，否則，發(fā)展之路只能越走越窄。

2.2 強(qiáng)化監(jiān)管，明確企業(yè)社會(huì)責(zé)任

責(zé)任心是企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的前提之一，但自覺(jué)主動(dòng)地承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的企業(yè)并不多。這就要求企業(yè)的主管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)管，不定期地對(duì)企業(yè)行為進(jìn)行檢查，督促企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中，把群眾的身體健康和生命安全放在第一位，要保證藥品的質(zhì)量。尤其要監(jiān)管好藥品生產(chǎn)企業(yè)的所有環(huán)節(jié)，因?yàn)橛械钠髽I(yè)為了降低成本，視群眾生命于不顧，購(gòu)買(mǎi)達(dá)不到質(zhì)量要求的原材料，降低生產(chǎn)條件。強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的監(jiān)管，可以給企業(yè)一種震懾力，讓其不敢、不能也不愿干違法之事。企業(yè)不僅要對(duì)企業(yè)本身和股東負(fù)責(zé)，還要對(duì)廣大消費(fèi)者負(fù)責(zé)，因此要把企業(yè)是否承擔(dān)社會(huì)責(zé)任作為監(jiān)管的重點(diǎn)。監(jiān)管是手段，目的是要讓企業(yè)重視承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的意義，最終主動(dòng)承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任。

2.3 完善法律，規(guī)制企業(yè)責(zé)任行為

企業(yè)的任何行為都必須在法律的框架內(nèi)進(jìn)行，應(yīng)以法律來(lái)規(guī)制、引導(dǎo)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感，讓企業(yè)知道發(fā)展方式，明確發(fā)展目的。雖然新《公司法》第五條明確了企業(yè)的社會(huì)責(zé)任主體地位，但這只是一個(gè)原則性條款，對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的概念、性質(zhì)、內(nèi)容，以及企業(yè)不履行其社會(huì)責(zé)任所要承擔(dān)的法律后果等并沒(méi)有明確的規(guī)定。具體到藥品企業(yè)，藥品監(jiān)管部門(mén)應(yīng)針對(duì)藥品的特殊性，結(jié)合我國(guó)藥品市場(chǎng)的現(xiàn)狀，制定藥品企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的方法方式，以及藥品企業(yè)違背社會(huì)責(zé)任所要承擔(dān)的法律責(zé)任，用國(guó)家強(qiáng)制力保證藥品企業(yè)在追求自身利益最大化的同時(shí)，積極承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任。

2.4 政策扶持，科學(xué)合理引導(dǎo)企業(yè)

用法律來(lái)規(guī)范企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，只是一種概括性的要求，不可能對(duì)許多細(xì)節(jié)性問(wèn)題予以規(guī)定；同時(shí)，我國(guó)幅員遼闊，地區(qū)與地區(qū)之間的發(fā)展水平差距明顯，各地的生活習(xí)慣和觀念也有一定區(qū)別。這就要求我們?cè)谥贫ǚ芍?，還要制定更加切實(shí)可行的規(guī)章制度。各地要在法律允許的范圍內(nèi)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)情，制定企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的相關(guān)制度，用制度具體地規(guī)范和引導(dǎo)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。制定制度的目的，在于引導(dǎo)企業(yè)盡可能地為社會(huì)帶來(lái)正面效應(yīng)，提升社會(huì)整體利益。

3 結(jié)語(yǔ)

促進(jìn)企業(yè)積極主動(dòng)承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任，不是一蹴而就的事，這是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)共同關(guān)注和努力。企業(yè)要在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，并為社會(huì)大眾創(chuàng)造更多的效益，也必須主動(dòng)承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任。如此，方能徹底杜絕和消滅藥害事件的發(fā)生，保障群眾的用藥安全有效。