陳明憲:橋癡、貪官、準(zhǔn)院士

葉竹盛

“他們也許沒(méi)有顯赫的職位，也許沒(méi)有驕人的財(cái)富，也許沒(méi)有星光逼人、日進(jìn)斗金的榮耀，但社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步，離不開(kāi)他們的努力。”2004年，時(shí)任湖南省交通廳副廳長(zhǎng)的陳明憲獲得國(guó)內(nèi)橋梁科技界最權(quán)威的“茅以升橋梁大獎(jiǎng)”，湖南一家主流媒體發(fā)表了評(píng)論員文章《陳明憲，值得仰視的人》一文，如此描述陳明憲，將他列入“值得仰視的人”之列。

然而，時(shí)隔8年，一度受仰視的陳明憲卻成了令人唾棄的腐敗官員。今年3月29日，有消息傳出，已從湖南省交通運(yùn)輸廳副廳長(zhǎng)任上退下的陳明憲被“雙規(guī)”。有知情人士向媒體透露稱，“陳明憲生活極度糜爛……大約兩三年時(shí)間里，他一直住在五星級(jí)酒店，每天搓麻將受賄無(wú)數(shù)，不除不足以平民憤?！?/p>

很難想象這兩種截然不同的評(píng)價(jià)形容的是同一個(gè)人。到底是陳明憲長(zhǎng)期刻意掩飾自己丑惡的一面，還是從某個(gè)時(shí)刻開(kāi)始，發(fā)生了轉(zhuǎn)變，以至于從榮譽(yù)的高點(diǎn)滑向罪惡的深淵？在《南風(fēng)窗》記者的調(diào)查中，陳明憲的“雙面人生”逐漸浮現(xiàn)：他是“橋癡”，對(duì)橋梁技術(shù)有著驚人的癡迷，主持了諸多享譽(yù)海內(nèi)外的橋梁工程；他也是“權(quán)癡”，迷戀權(quán)力，沉迷于依附在權(quán)力之上的名利和美色。

遲到的落馬

目前，關(guān)于陳明憲落馬的唯一官方消息是湖南省紀(jì)委在網(wǎng)上公布的簡(jiǎn)短信息：“省紀(jì)委對(duì)湖南省交通運(yùn)輸廳原黨組書(shū)記陳明憲涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題立案調(diào)查。”陳明憲落馬的時(shí)機(jī)耐人尋味。2012年3月31日，創(chuàng)造了4個(gè)世界第一的湘西矮寨特大懸索橋舉行了盛大的通車(chē)儀式，出席官員中唯獨(dú)少了矮寨大橋工程的指揮長(zhǎng)陳明憲。

“前幾天他還答應(yīng)了在通車(chē)儀式上接受我們的采訪。”常年跑“交通線”的當(dāng)?shù)孛襟w王記者說(shuō)，“陳明憲為矮寨大橋投入了很多心力，他把這項(xiàng)工程看做人生的輝煌，缺席通車(chē)儀式對(duì)他肯定是一個(gè)很大的打擊?！?/p>

一位熟識(shí)陳明憲的當(dāng)?shù)亟煌ㄏ到y(tǒng)官員告訴本刊記者，“這說(shuō)明調(diào)查陳明憲已經(jīng)是刻不容緩了?？赡苁且?yàn)橹醒胗袎毫ο聛?lái)了，否則地方紀(jì)委不會(huì)在這個(gè)時(shí)候動(dòng)手?！边@位官員的猜測(cè)在王記者那里得到了旁證，“陳明憲本來(lái)說(shuō)好3月28日要去湘西籌備通車(chē)儀式，但聽(tīng)說(shuō)前一天他去了北京?！边@不排除陳明憲事先聽(tīng)到了什么風(fēng)聲，到北京去“活動(dòng)”。

陳明憲案發(fā)后數(shù)日，中紀(jì)委研究員紹景均在《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表了評(píng)論文章《對(duì)權(quán)力的監(jiān)督不能“慢半拍”》，對(duì)地方紀(jì)檢部門(mén)頗有微詞，“陳明憲之流的腐敗并非高深莫測(cè)，不難發(fā)現(xiàn)‘蛛絲馬跡。關(guān)鍵是監(jiān)督者是否盡職盡責(zé)，盡心竭力。對(duì)于來(lái)自信訪、網(wǎng)絡(luò)等渠道的反映和舉報(bào)，紀(jì)檢部門(mén)、檢察機(jī)關(guān)有責(zé)任及時(shí)調(diào)查，及時(shí)采取措施，而不是慢慢悠悠、‘后知后覺(jué)。”

的確，湖南交通系統(tǒng)的問(wèn)題早就引起了中央關(guān)注。2010年8月，新華社發(fā)表了名為《湖南高速公路“招商引資”亂象調(diào)查》，曝光了湖南高速公路建設(shè)招投標(biāo)、收費(fèi)權(quán)等諸多環(huán)節(jié)中的各種違規(guī)違法行為，不久后便有中央調(diào)查組趕赴湖南進(jìn)行調(diào)查。

而在當(dāng)?shù)兀惷鲬椮澑摹爸虢z馬跡”在坊間也已廣為流傳。2011年8月，湖南省交通廳下屬的高速公路管理局局長(zhǎng)馮偉林被省紀(jì)委帶走調(diào)查。當(dāng)時(shí)有媒體報(bào)道稱，“種種跡象表明，馮偉林不會(huì)成為湖南交通領(lǐng)域落馬的最后一個(gè)官員，這或許只是一個(gè)開(kāi)始?！笔潞蟛槊?，馮偉林貪腐金額超過(guò)5000萬(wàn)元。當(dāng)時(shí)就有官員稱，“湖南高速大躍進(jìn)式的發(fā)展，又豈是馮偉林一個(gè)人所能拍板?！标惷鲬椬?995年起就擔(dān)任湖南交通系統(tǒng)主要官員，被稱作“老交通”。2009年他擔(dān)任湖南省交通運(yùn)輸廳黨組書(shū)記后，更是成了湖南交通系統(tǒng)的“一把手”。馮偉林落馬后，有人在相關(guān)新聞網(wǎng)頁(yè)上評(píng)論稱：“馮偉林進(jìn)去了，跟他拴一條繩上的另一只螞蚱跑得掉？陳明憲，我們都等著看你登場(chǎng)啦！”

那位熟識(shí)陳明憲的官員告訴《南風(fēng)窗》記者，“老實(shí)說(shuō)，如果做朋友，陳明憲非常值得一交，他為人豪爽，非常喜歡幫助朋友。這是所有人的共同印象?！币苍S是陳明憲的好人緣保護(hù)了他。2010年11月，陳明憲退休，被湖南省政府聘為政府參事，聘期3年，并擔(dān)任投入高達(dá)14億的矮寨大橋指揮長(zhǎng)。盡管“蛛絲馬跡”頻現(xiàn)，如無(wú)意外，大橋竣工后，參事聘期年滿，陳明憲應(yīng)當(dāng)可以“全身而退，安全著陸”?！皳?jù)說(shuō)是中紀(jì)委收到了大量舉報(bào)，給湖南施加了壓力，才最終查辦了陳明憲。”那位交通系統(tǒng)官員告訴《南風(fēng)窗》記者。

常住五星級(jí)酒店

“陳明憲不是那種貪得無(wú)厭的人?！睂?duì)于有媒體報(bào)道“陳明憲自己也不知道受賄具體的金額多少”，暗指陳明憲是個(gè)巨貪，上述那位熟識(shí)陳明憲的官員對(duì)本刊記者這樣說(shuō)。“我說(shuō)他不是很貪的人，是指他不會(huì)每做一件事都要求有回報(bào)?！?/p>

目前還無(wú)法確認(rèn)陳明憲涉案金額是多少，但是根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，像陳明憲這種級(jí)別的官員落馬，涉案金額應(yīng)當(dāng)不在少數(shù)，例如馮偉林最后查實(shí)貪腐高達(dá)5000萬(wàn)元。上述官員也同意這個(gè)看法。他猜測(cè)，像陳明憲這樣的人成為巨貪，可能是因?yàn)閷?duì)金錢(qián)漸漸麻木了，對(duì)這個(gè)位子上的人來(lái)說(shuō)，錢(qián)來(lái)得實(shí)在太容易了。

據(jù)媒體報(bào)道，陳明憲落馬前兩三年都住在長(zhǎng)沙五星級(jí)華雅國(guó)際大酒店的1649房。記者在這家酒店暗訪時(shí)，酒店一名員工透露，陳明憲被抓時(shí)，房間里搜出了大量現(xiàn)金。有媒體報(bào)道稱，陳明憲經(jīng)常在這個(gè)酒店打麻將，每晚都贏回不少錢(qián)。記者發(fā)現(xiàn)，華雅國(guó)際大酒店17樓有一間金帝會(huì)所，酒店房間內(nèi)的介紹上寫(xiě)著，“會(huì)所竭誠(chéng)為會(huì)員、商務(wù)樓層客人提供……一流的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，營(yíng)造名流薈萃之地?！蹦敲频陠T工告訴本刊記者，“會(huì)所里有幾間房專門(mén)留給當(dāng)官的打麻將用。”

華雅大酒店的老板叫李偉軍，與湖南省交通系統(tǒng)有很深的牽連。一個(gè)了解李偉軍發(fā)家經(jīng)歷的人透露，“當(dāng)年老板靠綠化植物起家，后來(lái)開(kāi)始承接政府交通項(xiàng)目，由于財(cái)政資金緊張，政府就用地皮抵付工程款，于是此人通過(guò)土地開(kāi)發(fā)和轉(zhuǎn)讓完成了財(cái)富積累，自然要與交通系統(tǒng)的官員搞好關(guān)系。”酒店員工說(shuō)，湖南幾乎每條高速公路上都有華雅投資的服務(wù)區(qū)。記者上網(wǎng)查詢發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)，湖南省交通系統(tǒng)的不少會(huì)議都在華雅大酒店舉行，酒店員工說(shuō)，“就連他們擺喜酒、擺壽酒都是在這里?！?/p>

陳明憲揮霍奢侈的生活并非僅限于華雅大酒店。據(jù)上述交通系統(tǒng)官員透露，早在上世紀(jì)90年代，陳明憲擔(dān)任湖南路橋公司總經(jīng)理期間，就開(kāi)始向各級(jí)官員送禮。網(wǎng)上流傳著陳明憲“拋妻棄子”的說(shuō)法。有了解內(nèi)情的人士告訴本刊記者，陳明憲的確是二婚，“第二任妻子是‘80后，是湖南路橋公司藝術(shù)團(tuán)的成員，最近在香港生了一個(gè)孩子。陳明憲和藝術(shù)團(tuán)很多人有染，這是眾所周知的事情。”

“可能是很多工程的事”

由于沒(méi)有更多官方渠道可供查證，目前尚不清楚陳明憲的“嚴(yán)重違紀(jì)”具體涉及哪些工程。湖南省紀(jì)委一位官員告訴本刊記者：“詳細(xì)案情的公布，估計(jì)需要一段時(shí)間，不會(huì)很快。”

陳明憲自1995年擔(dān)任湖南省路橋公司總經(jīng)理以來(lái)，參與和主持建設(shè)了無(wú)數(shù)路橋工程。陳明憲被抓時(shí)，他擔(dān)任指揮長(zhǎng)的矮寨大橋剛剛通車(chē)，于是有人猜測(cè)是否與該工程有關(guān)。據(jù)媒體報(bào)道，矮寨大橋工程啟動(dòng)預(yù)算只有7.9億元，但最后實(shí)際造價(jià)高達(dá)15億元，幾乎翻了一番。

另一位經(jīng)常采訪陳明憲的記者否認(rèn)了這個(gè)說(shuō)法，他對(duì)媒體的上述說(shuō)法甚至有點(diǎn)生氣，“預(yù)算增加有物價(jià)上漲等原因，不能都推到陳明憲頭上?！遍L(zhǎng)沙理工大學(xué)橋梁結(jié)構(gòu)與工程系的一位老師曾接觸過(guò)陳明憲，據(jù)他推測(cè)，矮寨大橋剛剛完工，審計(jì)等工作應(yīng)該還沒(méi)開(kāi)始，陳明憲落馬應(yīng)該與這個(gè)工程沒(méi)有直接關(guān)系，“可能是很多工程的事?！彼麑?duì)本刊記者說(shuō)。

據(jù)湖南省紀(jì)委預(yù)防腐敗辦公室副主任陸群向媒體介紹，“我曾說(shuō)過(guò)，我們湖南高速公路有70%的工程存在腐敗問(wèn)題。實(shí)際上我說(shuō)的比較保守，……結(jié)果證明基本都有問(wèn)題，只怕不是90%，可能是98%，而且這句話是主管辦案的一位老領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我說(shuō)的。”

“他們（陳明憲、馮偉林）惡劣到什么程度？高速公路工程他們想讓誰(shuí)搞就讓誰(shuí)搞?！鄙鲜鼋煌ㄏ到y(tǒng)官員說(shuō)。長(zhǎng)沙常年涉足公路建筑工程法律事務(wù)的柳律師向本刊記者和盤(pán)托出了高速公路工程中存在的“黑幕”。“我不得不講出來(lái)，這個(gè)事情每個(gè)人都有關(guān)系。我不想自己哪天開(kāi)車(chē)經(jīng)過(guò)哪個(gè)隧道，它就塌下來(lái)了。如果對(duì)這一塊不加強(qiáng)監(jiān)督，我敢說(shuō)未來(lái)10年一定是西部高速公路事故的多發(fā)期，交通系統(tǒng)腐敗太嚴(yán)重了！”柳律師說(shuō)。“高速公路工程招投標(biāo)都是封閉進(jìn)行的，只對(duì)特定對(duì)象發(fā)邀請(qǐng)。幾乎所有招投標(biāo)都是‘圍標(biāo)。如果說(shuō)一次邀請(qǐng)10個(gè)單位投標(biāo)，實(shí)際上已經(jīng)內(nèi)定了哪個(gè)單位中標(biāo)，其他9個(gè)單位都是陪襯，下次投標(biāo)再指定另外一個(gè)單位中標(biāo)，就這樣大家輪流來(lái)。”

據(jù)柳律師了解，實(shí)際上修高速公路本身并沒(méi)有什么利潤(rùn)，中標(biāo)的公司一般都把工程再轉(zhuǎn)包給那些沒(méi)有高速公路建設(shè)資質(zhì)的小公司，其實(shí)就是一些包工頭，有些連名字都寫(xiě)不全。中標(biāo)公司從承包人那里收取1.5%到3%的管理費(fèi)，有的高達(dá)5%。“說(shuō)是管理費(fèi)，他們只不過(guò)是派了幾個(gè)人下去，那么大的工程，就派了幾個(gè)人，其他都是民工?！?/p>

當(dāng)記者問(wèn)到這些中標(biāo)公司和承包人怎么獲利，以及承包商如何向交通系統(tǒng)輸送利益時(shí)，柳律師說(shuō)，“中標(biāo)公司會(huì)通過(guò)‘不平衡報(bào)價(jià)的方式變更工程預(yù)算。他們?cè)谕稑?biāo)時(shí)把價(jià)格壓得很低，比如說(shuō)10億，但中標(biāo)后，再讓交通部門(mén)變更預(yù)算到30億。我們的法律上留了一個(gè)尾巴，規(guī)定施工過(guò)程中可以調(diào)整工程預(yù)算，但又沒(méi)有很好地監(jiān)督。中標(biāo)公司為了讓交通部門(mén)調(diào)整預(yù)算，就要用錢(qián)打通關(guān)節(jié)。”

而這個(gè)錢(qián)就是從工程款里拿出來(lái)的。工程款不是一步到位，而是按進(jìn)度支付。比如說(shuō)第一階段工程款2000萬(wàn)，包工頭要拿出幾百萬(wàn)打通關(guān)節(jié)，還要拿一部分供自己買(mǎi)車(chē)揮霍、還債等等，最后真正用在工程上的就不多了。那怎么辦？就只好偷工減料。問(wèn)題最大的就是隧道，最容易偷工減料。

據(jù)公開(kāi)資料顯示，過(guò)去數(shù)年，湖南高速公路每年投資額度都在600億元以上。馮偉林涉及的主要貪腐行為就集中在招投標(biāo)一塊。當(dāng)時(shí)與馮偉林同時(shí)落馬的還有他的親信，湖南高速公路管理局下屬的廣和投資公司董事長(zhǎng)彭曙和總經(jīng)理胡浩龍，兩人涉案金額高達(dá)4億元。本刊記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，陳明憲的兒子陳釧出生于1979年，自2010年4月起就在前述投資公司擔(dān)任高管，后升任總經(jīng)理。據(jù)知情人士透露，陳釧已先于陳明憲接受調(diào)查。凡此種種顯示，陳明憲案與馮偉林案不無(wú)關(guān)聯(lián)。

“橋癡”陳明憲

2011年，陳明憲通過(guò)了中國(guó)工程院院士第二輪遴選，差一點(diǎn)就成了院士。院士遴選期間，有人對(duì)陳明憲的生活作風(fēng)、專業(yè)水準(zhǔn)等方面進(jìn)行投訴。陳明憲最終落選是否與此有關(guān)，不得而知。但是本刊記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，陳明憲在橋梁方面的技術(shù)水準(zhǔn)的確是過(guò)硬的，甚至對(duì)橋梁建設(shè)達(dá)到了癡迷的程度。

陳明憲所主持的最后一個(gè)工程—矮寨大橋工程的全橋模型試驗(yàn)在長(zhǎng)沙理工大學(xué)橋梁結(jié)構(gòu)與工程系的一間實(shí)驗(yàn)室舉行。他也是這個(gè)系的兼職教授，除此之外，陳明憲還擔(dān)任清華大學(xué)、湖南大學(xué)等10多所大學(xué)的兼職教授，指導(dǎo)博士生。在探訪這間實(shí)驗(yàn)室時(shí)，一位老師也說(shuō)，“陳明憲對(duì)橋梁方面還是很熟悉的。”

陳明憲的“成名作”是1997年在他擔(dān)任湖南路橋總公司總經(jīng)理期間所主持建設(shè)的南京長(zhǎng)江第二大橋。當(dāng)時(shí)這座橋被稱贊為“橋梁建設(shè)史上的奇跡”。2004年，此橋與陳明憲主持建設(shè)的另外一座岳陽(yáng)洞庭湖大橋雙雙被評(píng)選為“中國(guó)十佳橋梁”。陳明憲正是憑借這些修橋成就，成為“茅以升橋梁大獎(jiǎng)”最年輕的獲獎(jiǎng)?wù)?，也促使他在湖南交通系統(tǒng)平步青云。

矮寨大橋創(chuàng)造了多項(xiàng)世界第一，將是中國(guó)又一座載入橋梁史冊(cè)的大橋。最初選定建設(shè)方案時(shí)，有人提出了其他更穩(wěn)妥的辦法，但陳明憲堅(jiān)持要用目前這個(gè)最宏偉、創(chuàng)新點(diǎn)也最多的方案。有媒體認(rèn)為這是陳明憲“好大喜功”的表現(xiàn)。本刊記者調(diào)查、翻閱了各種公開(kāi)資料，不可否認(rèn)的是，陳明憲對(duì)矮寨大橋現(xiàn)方案的堅(jiān)持有一部分是出于他對(duì)橋梁的癡迷，以及對(duì)橋梁建設(shè)創(chuàng)新的追求。

2010年11月陳明憲退休，正值矮寨大橋建設(shè)高峰期。陳明憲以省政府參事的身份繼續(xù)擔(dān)任該項(xiàng)工程的指揮長(zhǎng)，但此時(shí)他已經(jīng)“沒(méi)有任何實(shí)權(quán)”了。那位王記者說(shuō)，“雖然他是指揮長(zhǎng)，但就算他拍板了，下面的也不買(mǎi)賬。我挺同情他的，他真的是全心全意投入這座橋。”在一次訪談中，陳明憲提到，為了堅(jiān)持現(xiàn)方案，“面對(duì)出于部門(mén)利益的種種阻撓，他甚至不惜拍了桌子?！?/p>

據(jù)了解，陳明憲與時(shí)任交通廳廳長(zhǎng)不和。本刊記者發(fā)現(xiàn)，其中一個(gè)原因就是他們?cè)谛迾蚶砟钌系牟煌?。一次訪談中，陳明憲說(shuō)，“真正做主的是當(dāng)時(shí)的廳長(zhǎng)，一把手，我當(dāng)時(shí)是二把手，他咬死一條—矮寨大橋只許成功，不許失敗，只搞成功，不搞花樣。后來(lái)我講話不客氣。我講是要?jiǎng)?chuàng)新，但是在確保安全的情況下創(chuàng)新。”

有時(shí)候，陳明憲甚至將自己對(duì)權(quán)力的渴望和對(duì)橋梁技術(shù)創(chuàng)新的癡迷聯(lián)系起來(lái)。同一次訪談中他說(shuō)，“沒(méi)有權(quán)現(xiàn)在搞新東西不容易，你想拍這個(gè)板沒(méi)資格讓你拍。你不能說(shuō)天塌下來(lái)我負(fù)責(zé)，你憑什么負(fù)責(zé)？關(guān)鍵是要有權(quán)，敢拍這個(gè)板?！?/p>

2008年5月，陳明憲如愿以償，升任交通廳黨組書(shū)記兼任副廳長(zhǎng)，成為實(shí)際上的“一把手”。然而，未等矮寨大橋通車(chē)，他便退休了。更令人唏噓的是，只差兩天，他原本可以站在宏偉的矮寨大橋上，在鑼鼓喧天的開(kāi)通儀式上親自見(jiàn)證他的“收官之作”。對(duì)橋梁技術(shù)的執(zhí)著使他一步步走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位；然而，對(duì)權(quán)力的濫用，卻使他落下了未能見(jiàn)證輝煌的終生遺憾。

升任交通廳黨組書(shū)記后不久，陳明憲在《湖南日?qǐng)?bào)》上撰文，引用了荀子的話：“口能言之，身能行之，國(guó)寶也；口不能言，身能行之，國(guó)器也；口能言之，身不能行，國(guó)用也；口言善，身行惡，國(guó)妖也。治國(guó)者敬其寶，愛(ài)其器，任其用，除其妖?！?/p>

若說(shuō)“橋癡”陳明憲是“國(guó)寶”，“權(quán)癡”陳明憲當(dāng)算“國(guó)妖”。如此“雙面人生”，唏噓之余，令人深思。