學(xué)校有效適用基準(zhǔn)管理模式的探討

　　基準(zhǔn)管理，也稱對(duì)標(biāo)管理、標(biāo)桿管理，是一種全新的管理理念和管理方法，它起源于上世紀(jì)70年代的美國。最初是人們利用對(duì)標(biāo)尋找與別的公司的差距，把它作為一種調(diào)查比較的方法。后來，對(duì)標(biāo)管理逐漸演變成為尋找最佳案例和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理的一種方法。它對(duì)世界企業(yè)經(jīng)營管理理論與實(shí)踐產(chǎn)生了重要影響，其實(shí)質(zhì)是學(xué)習(xí)先進(jìn)、學(xué)習(xí)優(yōu)秀，在學(xué)習(xí)、創(chuàng)新的過程中超越自己、超越目標(biāo)。如今基準(zhǔn)管理的使用范圍已經(jīng)超出了企業(yè)，很多非盈利機(jī)構(gòu)也開始積極采用基準(zhǔn)管理。因此，探對(duì)運(yùn)用基準(zhǔn)管理的模式在學(xué)校管理中的運(yùn)用，進(jìn)而提高學(xué)校管理的績效是件很有意義的事情。
　　
　　一、基準(zhǔn)管理模式的特點(diǎn)分析
　　
　　向基準(zhǔn)學(xué)習(xí)就是向最佳榜樣學(xué)習(xí)，通過衡量基準(zhǔn)的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)，來制定自身的策略，學(xué)的動(dòng)力來自內(nèi)部，學(xué)的目的是為了完善自身，追求的是改善績效。更為重要的是，它通過一整套科學(xué)、規(guī)范的實(shí)施操作程序，使這種學(xué)習(xí)變?yōu)橐环N常態(tài)的管理。
　　
　　1.基準(zhǔn)管理倡導(dǎo)的是組織自身的不斷創(chuàng)新與超越
　　基準(zhǔn)管理本身是一種漸進(jìn)發(fā)展型的管理方式，對(duì)基準(zhǔn)管理工作的落實(shí)過程本身就是一個(gè)不斷地發(fā)現(xiàn)、創(chuàng)新和超越的過程。首先，基準(zhǔn)管理實(shí)施過程中要選擇“最佳實(shí)踐”作為目標(biāo)，在與“最佳實(shí)踐”的對(duì)比中，全面地剖析自身，客觀地分析自身與“最佳實(shí)踐”之間的差距?！白罴褜?shí)踐”的發(fā)展與組織自身不可能是完全一致的，基準(zhǔn)管理倡導(dǎo)在全面分析的基礎(chǔ)上實(shí)行對(duì)“最佳實(shí)踐”的再次改造，結(jié)合組織自身的實(shí)際需要將“最佳實(shí)踐”本土化。其次，在組織今后的發(fā)展過程中，要不斷地創(chuàng)新、引進(jìn)“最佳實(shí)踐”，從而推動(dòng)組織的發(fā)展，最終超越基準(zhǔn)組織，創(chuàng)設(shè)最佳業(yè)績。
　　
　　2.基準(zhǔn)管理是一種面向?qū)嵺`、面向過程的以方法為主的管理方式
　　基準(zhǔn)管理的基本思想是系統(tǒng)優(yōu)化、不斷完善和持續(xù)改進(jìn)，重視實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)調(diào)具體的環(huán)節(jié)、界面和流程，因而更具有特色?；鶞?zhǔn)管理方法也是一種直接的、片斷式、漸進(jìn)的管理方法，其業(yè)務(wù)、流程、環(huán)節(jié)都可以解剖、分解和細(xì)化。可以尋找整體最佳實(shí)踐，也可以發(fā)掘優(yōu)秀“片斷”進(jìn)行基準(zhǔn)比較。現(xiàn)實(shí)中各方面都卓越的“最佳實(shí)踐”很少，這種方法可使本組織的視野更開闊，同時(shí)這種方法又具有漸進(jìn)性，可以分階段確立基準(zhǔn)，循序漸進(jìn)改善管理。
　　
　　3.基準(zhǔn)管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的發(fā)展過程
　　基準(zhǔn)管理就是持續(xù)地將本組織流程與優(yōu)秀組織相比較，以獲得幫助本組織提高管理績效的信息，不斷學(xué)習(xí)、趕超的過程。目標(biāo)確立之后，并不是一成不變的，由于基準(zhǔn)管理的目標(biāo)是不斷發(fā)展變化的，因此實(shí)施基準(zhǔn)管理是一個(gè)長期的漸進(jìn)過程。在每一輪借鑒學(xué)習(xí)完成時(shí)，都需要重新檢查和審視基準(zhǔn)研究的假設(shè)和基準(zhǔn)管理的目標(biāo)，根據(jù)自身發(fā)展完善的情況，不斷調(diào)整自己的學(xué)習(xí)目標(biāo)，來獲得自身更大的發(fā)展?；鶞?zhǔn)管理的實(shí)施過程分階段、分步驟，各個(gè)階段與步驟緊密結(jié)合，形成一個(gè)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪壿嬔h(huán)，呈螺旋上升之勢(shì)。
　　
　　二、基準(zhǔn)管理模式在學(xué)校管理中的積極意義
　　
　　1.基準(zhǔn)管理是學(xué)校進(jìn)行自我評(píng)估和自我改善的有效工具
　　運(yùn)用基準(zhǔn)管理理論的學(xué)校，通過對(duì)先進(jìn)學(xué)校管理績效及其具體指標(biāo)的識(shí)別，學(xué)?？梢哉J(rèn)識(shí)到與基準(zhǔn)學(xué)校的差距，從而對(duì)自己作出客觀的評(píng)價(jià)。同時(shí)通過對(duì)比，可以調(diào)整本校的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，使評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)更加客觀，更加科學(xué)化。評(píng)價(jià)目的本身在于促進(jìn)學(xué)校的改革，運(yùn)用基準(zhǔn)管理來客觀分析、審視學(xué)校工作，可以及時(shí)地發(fā)現(xiàn)學(xué)校工作中存在的問題并予以及時(shí)解決，從而確立學(xué)校趕超的對(duì)象，并通過內(nèi)外學(xué)習(xí)相結(jié)合的方，式，引入“最佳實(shí)踐”于組織管理工作中，以促進(jìn)組織的發(fā)展。
　　
　　2.基準(zhǔn)管理的運(yùn)用有助于學(xué)習(xí)型學(xué)校組織的構(gòu)建
　　當(dāng)前，學(xué)習(xí)型組織的構(gòu)建已經(jīng)成為管理工作的目標(biāo)和價(jià)值取向。在中央倡導(dǎo)構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的宏觀背景下，加強(qiáng)學(xué)校學(xué)習(xí)型組織的構(gòu)建具有十分重要的時(shí)代意義?；鶞?zhǔn)管理理論是一種通過向其他組織學(xué)習(xí)然后改變自己工作程序的系統(tǒng)方法，它通過向?qū)W校指出“向誰學(xué)”以及“怎么學(xué)”等問題，努力促進(jìn)本校內(nèi)的學(xué)習(xí)型氛圍，在這種氣氛的構(gòu)建中形成學(xué)校特有的學(xué)習(xí)型組織文化。
　　
　　3.基準(zhǔn)管理的運(yùn)用有助于推動(dòng)學(xué)校實(shí)施全面質(zhì)量管理
　　基準(zhǔn)管理是全面質(zhì)量管理活動(dòng)的主要內(nèi)容。學(xué)校要想知道其他學(xué)校為什么或怎樣做得比自己更好，就可以使用基準(zhǔn)管理的方法?；鶞?zhǔn)管理為學(xué)校全體員工盡心盡職地提供了榜樣與標(biāo)準(zhǔn)，使學(xué)校的全面質(zhì)量管理落到實(shí)處。
　　
　　三、學(xué)校管理中基準(zhǔn)管理模式的實(shí)施
　　
　　學(xué)?；鶞?zhǔn)管理是在充分遵循教育規(guī)律和人的身心發(fā)展規(guī)律，嚴(yán)格把握教育方針的基礎(chǔ)上，尋找最佳實(shí)踐的做法，是持續(xù)改善學(xué)校工作，突破性地創(chuàng)新學(xué)校工作的一種管理方法。就是通過不斷尋找和研究一流學(xué)校的最佳實(shí)踐，以此為基準(zhǔn)進(jìn)行比較、分析、判斷本學(xué)校實(shí)踐和效果的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身實(shí)際加以創(chuàng)造性地學(xué)習(xí)借鑒并實(shí)施改進(jìn)，創(chuàng)造優(yōu)秀業(yè)績的不斷循環(huán)提高的過程。
　　
　　1.量體裁衣選擇正確的目標(biāo)學(xué)校
　　選擇目標(biāo)學(xué)校不能好高騖遠(yuǎn)、不切實(shí)際。一定要根據(jù)本校自身?xiàng)l件、規(guī)模、發(fā)展階段等，量力而行選擇不同層次和類別的學(xué)校。不同的學(xué)校有不同的內(nèi)外環(huán)境，辦學(xué)實(shí)力較強(qiáng)的學(xué)校自身的資源和能力可能是它成功的關(guān)鍵因素，這樣就需要在進(jìn)行基準(zhǔn)管理的過程中不斷地提高自身能力，全面考察目標(biāo)學(xué)?；顒?dòng)的各方面，得到相應(yīng)的成果，從而提高學(xué)校管理績效。
　　
　　2.注重全方面的過程管理
　　不要僅僅把注意力集中在數(shù)據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)方面，更重要的是要關(guān)心目標(biāo)學(xué)校創(chuàng)立優(yōu)秀績效的過程。數(shù)據(jù)收集以及設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)是進(jìn)行基準(zhǔn)管理的基礎(chǔ)，也是關(guān)鍵的步驟，但不是最終的目的。學(xué)校要取得卓越的績效，成為本行業(yè)中的強(qiáng)者才是實(shí)施基準(zhǔn)管理的最終目的。因此，在整個(gè)基準(zhǔn)管理的實(shí)施過程中應(yīng)注意不要本末倒置，目標(biāo)學(xué)校創(chuàng)立優(yōu)秀績效的過程是本學(xué)校在績效改進(jìn)的整個(gè)過程中最應(yīng)該注意和加以學(xué)習(xí)的。如果找不出目標(biāo)學(xué)校成功的本質(zhì)原因，學(xué)校實(shí)施基準(zhǔn)管理以及數(shù)據(jù)的收集和標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)立都是毫無意義的。另外，學(xué)校如果不明白數(shù)據(jù)的來源，只是盲目收集數(shù)據(jù)，或者只重視績效數(shù)據(jù)，不重視數(shù)據(jù)的來源，也往往難以進(jìn)行有效的基準(zhǔn)管理。
　　
　　3.建立強(qiáng)有力的實(shí)施體系
　　實(shí)施是一項(xiàng)非常重要的工作，再好的管理方案，如果得不到有效的實(shí)施，也只能是華而不實(shí)的空中樓閣。因此，必須建立強(qiáng)有力的實(shí)施體系：一是學(xué)校決策層要高度重視，親自抓基準(zhǔn)管理的實(shí)施。二是充分調(diào)動(dòng)全體員工積極參與基準(zhǔn)管理。要充分認(rèn)識(shí)到員工是基準(zhǔn)管理的最終執(zhí)行者，讓員工明白企業(yè)實(shí)施基準(zhǔn)管理的重要性與必要性，提高廣大員工的責(zé)任感和緊迫感，從而充分發(fā)揮員工的主觀能動(dòng)性。三是改善方案實(shí)施后，還要作出評(píng)估，對(duì)學(xué)校的實(shí)際改進(jìn)作出比較客觀的判斷，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，采取必要的調(diào)整措施。同時(shí)，在取得預(yù)定的改進(jìn)效果后，就應(yīng)當(dāng)選擇新的、層次更高的、更適合自己的基準(zhǔn)學(xué)校，從而持續(xù)地提升學(xué)校的管理水平和核心競爭力。
　　
　　4.要注重持續(xù)性地改進(jìn)
　　不要把基準(zhǔn)管理理解為一段時(shí)間的突擊活動(dòng)。實(shí)施基準(zhǔn)管理的學(xué)校首先應(yīng)樹立這樣的觀念：基準(zhǔn)管理不可能立竿見影，基準(zhǔn)管理是學(xué)校的長效管理，是一種長久持續(xù)的學(xué)習(xí)改進(jìn)過程，不是一次就能完成的過程，也不是階段性的突擊活動(dòng)或運(yùn)動(dòng)，它是改進(jìn)學(xué)校日常工作，甚至是伴隨學(xué)校整個(gè)生命周期的?；鶞?zhǔn)管理是屬于戰(zhàn)略管理層次的管理方法，它追求的不是一時(shí)一段的績效的提高，而是通過增強(qiáng)學(xué)校核心競爭力，持續(xù)地提高管理績效。突擊活動(dòng)可能得到一時(shí)的績效提高，但它治標(biāo)不治本。所以，實(shí)施基準(zhǔn)管理要耐住性子，著眼于學(xué)校長遠(yuǎn)的發(fā)展，只有這樣才能最終實(shí)現(xiàn)學(xué)校的發(fā)展。
　　
　　5.在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新
　　基準(zhǔn)管理方法的根本點(diǎn)，是模仿與創(chuàng)新并舉的循環(huán)往復(fù)過程。松下幸之助說：“只有努力創(chuàng)新的商店或制造公司，才會(huì)有前途。墨守成規(guī)或一味模仿他人，到最后一定失敗?！睂W(xué)校在學(xué)習(xí)基準(zhǔn)時(shí)，一方面要“為我所用”，要對(duì)目標(biāo)學(xué)校進(jìn)行模仿、學(xué)習(xí)，另一方面要“為我所有”，根據(jù)自身特點(diǎn)、戰(zhàn)略規(guī)劃，緊緊盯住先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)不斷創(chuàng)新，創(chuàng)新才是一個(gè)學(xué)校發(fā)展的不竭動(dòng)力?；鶞?zhǔn)管理活動(dòng)經(jīng)多次成功展開后，應(yīng)作為組織的一項(xiàng)職能活動(dòng)融入到日常工作中，最終成為一項(xiàng)固定制度持續(xù)進(jìn)