關(guān)于加快河南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考

　　文化產(chǎn)業(yè)是21世紀的朝陽產(chǎn)業(yè)，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、構(gòu)建和諧社會、提升國家軟實力的重要途徑。文化產(chǎn)業(yè)不僅滿足人民文化精神需求，而且能夠創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟財富。建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)，河南應(yīng)該將文化產(chǎn)業(yè)放在突出位置，將文化產(chǎn)業(yè)作為河南的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，打造具有文化特色和科技含量的產(chǎn)業(yè)品牌。
　　
　　河南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
　　
　　據(jù)統(tǒng)計，2005年至2009年，全省文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增速17％。2009年，河南文化產(chǎn)業(yè)增加值為623億元，占GDP的比例雖然高于全國平均水平2.6%，但是與發(fā)達國家和我國部分發(fā)達省份還有不小距離。目前，全世界發(fā)達國家文化產(chǎn)業(yè)的增加值都占國民生產(chǎn)總值的10%以上，高的達到25%。中國文化產(chǎn)業(yè)起步雖晚于歐美國家，但經(jīng)過十年時間，各地文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)幭瓤趾?，如火如荼?009年北京、上海、廣東、湖南、云南等省市的文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重已突破5%，一躍成為區(qū)域經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，成為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟新的增長點。相比之下，河南作為全國著名的文化大省，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對緩慢。
　　
　　河南文化產(chǎn)業(yè)需要創(chuàng)新思路
　　
　　增強緊迫感，做好文化發(fā)展規(guī)劃。上海市“十二五”規(guī)劃提出，2015年上海文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值將達到2100億元，年均增長12%以上。廣東提出文化產(chǎn)業(yè)增加值力爭占GDP的比重2015年要超過6.5%?！笆濉逼陂g，河南一定要把文化產(chǎn)業(yè)作為中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重中之重。要向發(fā)達省份學(xué)習(xí)，做好河南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，要確立明確的奮斗目標，以“創(chuàng)意河南”為引領(lǐng)，全面提升產(chǎn)業(yè)水平。
　　轉(zhuǎn)變政府職能，大力推進文化體制改革。文化體制改革的目的是解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，要充分調(diào)動廣大群眾參與文化的積極性和創(chuàng)造性。目前，推進文化體制改革，一是要轉(zhuǎn)變政府職能。由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，營造良好的文化氛圍、創(chuàng)業(yè)環(huán)境，制定切實可行的優(yōu)惠政策、推進措施。二是建立多元的文化投資融資體制，改變以往單純依靠政府投資的做法。通過吸納社會資本建立與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的多元投資體制。三是推進公益性和經(jīng)營性文化單位的改革，針對單位性質(zhì)不同提出不同的改革要求。特別是要大力推進人事制度、產(chǎn)權(quán)制度、分配制度方面的改革，激發(fā)單位創(chuàng)造活力。四是積極支持民營文化企業(yè)快速發(fā)展。在政策支持上既要錦上添花，又要雪中送炭，為小單位、小企業(yè)，特別是個人制定特殊的優(yōu)惠政策。
　　培育創(chuàng)意人才，增強文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原動力。創(chuàng)意人才對于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有決定性的意義，河南文化產(chǎn)業(yè)應(yīng)該把人才培養(yǎng)放在第一位。一是要利用高校培養(yǎng)專業(yè)化的創(chuàng)意設(shè)計人才。二是要為國內(nèi)外知名的創(chuàng)意人士建立人才工作室。三是要以立項的方式設(shè)立創(chuàng)意人才專項基金。四是要舉辦全國性的創(chuàng)意大賽讓人才脫穎而出。五是要建立專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，為人才提供創(chuàng)業(yè)條件。六是要創(chuàng)造機會讓各類人才的創(chuàng)意與企業(yè)對接，使創(chuàng)意變成產(chǎn)品。七是要建立政府智庫和民間智庫，為整個產(chǎn)業(yè)提供智力支持。
　　調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進新興業(yè)態(tài)發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整關(guān)系到文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力問題，關(guān)系到文化產(chǎn)業(yè)能不能適應(yīng)市場的變化，特別是關(guān)系到文化產(chǎn)業(yè)能否培育新的增長點。現(xiàn)在，河南文化產(chǎn)業(yè)與發(fā)達地區(qū)的差距主要不是傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，而是新興文化產(chǎn)業(yè)。以動畫產(chǎn)業(yè)為例，湖南、廣東、江蘇、上海和浙江5個經(jīng)濟發(fā)達的?。ㄊ校┖嫌嫯a(chǎn)量占全國的79%，長沙、廣州、上海和杭州等十大城市合計產(chǎn)量占全國的86%，河南沒有進入這一方陣。河南文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整就是大力支持設(shè)計、創(chuàng)意、動漫、網(wǎng)絡(luò)、游戲、手機、數(shù)字出版、多媒體廣播電視等行業(yè)的快速發(fā)展，使新興文化產(chǎn)業(yè)成為我省文化產(chǎn)業(yè)新的增長點。同時，文化產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整還要做好新老產(chǎn)業(yè)的對接和融合，通過新的平臺和技術(shù)使得傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)煥發(fā)生機與活力。
　　深度開發(fā)資源，精心打造文化品牌。河南文化產(chǎn)業(yè)缺的不是資源，而是創(chuàng)意。現(xiàn)在文化的競爭已經(jīng)不是資源的競爭，而是創(chuàng)意的競爭，再好的資源，如果沒有好的創(chuàng)意進行再造，只能是資源浪費。河南是名副其實的文化資源大省，關(guān)鍵是要把這些資源進行整合創(chuàng)新。要讓創(chuàng)意變成生意，讓才華變成財富，讓資源變成品牌，讓文化變成經(jīng)濟。我們要通過高水平的創(chuàng)意與設(shè)計，實現(xiàn)從資源到品牌的轉(zhuǎn)變。建議成立河南省文化創(chuàng)意專家委員會，專門研究河南文化資源的創(chuàng)意問題。建議河南實施文化產(chǎn)業(yè)品牌支持計劃，每年撥出專項資金，抓10個文化品牌建設(shè)和品牌推介，爭取有更多的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為國家級的示范園區(qū)，有更多的產(chǎn)品成為國內(nèi)乃至國際知名品牌。
　　擴大文化消費，拓展文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提是文化需求與文化消費。據(jù)研究，當(dāng)人均GDP達到3000美元時，對物質(zhì)的需求開始下降，而對精神的需求開始上升。在文化產(chǎn)業(yè)高度發(fā)達的美國和西歐一些國家，文化消費（包括旅游）已占家庭消費的30%左右。2008年我國人均GDP已經(jīng)超過3000美元，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)條件已經(jīng)成熟。河南是具有1億人口的大省，這是一個巨大的文化市場，如果我們河南不占領(lǐng)，別的地方的產(chǎn)品就會進來。在這方面，我們要多動腦筋。一是要通過多種途徑，運用多種形式，大力宣傳、倡導(dǎo)新的文化消費觀念，培養(yǎng)較為活躍的文化消費主體。二是要認真研究河南人的消費習(xí)慣、消費趨向和消費口味，研發(fā)生產(chǎn)適應(yīng)需求、內(nèi)容健康、富有特色的文化產(chǎn)品。三是要制定相應(yīng)的消費政策，營造優(yōu)良的消費環(huán)境。通過靈活的市場調(diào)節(jié)，讓文化產(chǎn)品價格正常、合理、優(yōu)惠，使老百姓愿意消費、樂意消費。
　?。ㄗ髡邽楹幽鲜√仄附淌?，鄭州大學(xué)新聞與傳播學(xué)院教授）