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    事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算存在的問題及改進(jìn)措施

    2011-12-29 00:00:00馬敬偉
    中國(guó)集體經(jīng)濟(jì) 2011年10期


      摘要:會(huì)計(jì)核算是事業(yè)單位中的重要工作內(nèi)容,但是就目前的現(xiàn)狀來看,事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作中仍然存在著各種各樣的問題,直接影響到了事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理。文章將就此展開探討。
      關(guān)鍵詞:事業(yè)單位;會(huì)計(jì)核算;改進(jìn)措施
      盡管事業(yè)單位屬于我國(guó)政府部門,但是其自身卻并不直接從事盈利工作。也正是因?yàn)檫@樣,事業(yè)單位就更應(yīng)該做好自身的會(huì)計(jì)核算工作,盡可能地使資金的流動(dòng)、運(yùn)作更加透明、更加科學(xué)、更加有效,這樣才能夠確保國(guó)家、人民的利益。
      一、事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算存在的問題
     ?。ㄒ唬?shí)行核算的從業(yè)人員素質(zhì)不高
      實(shí)行集中核算后,會(huì)計(jì)核算中心代替了各預(yù)算單位的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、人員和崗位,使一大批從事會(huì)計(jì)工作多年、有豐富經(jīng)驗(yàn)的高素質(zhì)會(huì)計(jì)人員離開會(huì)計(jì)崗位,轉(zhuǎn)而從事其他工作,其業(yè)務(wù)專長(zhǎng)得不到應(yīng)有的發(fā)揮。同時(shí),由于會(huì)計(jì)核算工作的局限性,會(huì)計(jì)核算中心的工作人員不可能熟悉每個(gè)單位的具體情況,有些會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平不高,出現(xiàn)一些不應(yīng)出現(xiàn)的錯(cuò)誤,使得一些必要的數(shù)據(jù)無法及時(shí)、準(zhǔn)確地提供給會(huì)計(jì)主體單位。
     ?。ǘ┤狈σ?guī)范的預(yù)算管理
      實(shí)行會(huì)計(jì)集中核算,改變了事業(yè)單位的財(cái)政性資金分散管理現(xiàn)狀,實(shí)現(xiàn)了財(cái)政性資金的統(tǒng)一管理和集中收付。但由于我國(guó)目前的預(yù)算管理制度還不健全,政府各部門的財(cái)政性資金收支沒有全部納入預(yù)算管理,所以只能在有限的范圍內(nèi)強(qiáng)化單位的收支管理,提高部分財(cái)政性資金的使用效益。同時(shí),由于預(yù)算監(jiān)督機(jī)制不健全,人大、審計(jì)等部門的監(jiān)督職能還很薄弱,預(yù)算執(zhí)行不力的矛盾相當(dāng)突出。
     ?。ㄈ?huì)計(jì)核算與財(cái)產(chǎn)物資管理脫節(jié)
      事業(yè)單位的財(cái)產(chǎn)物資,除接受捐贈(zèng)外,都是由財(cái)政資金支付所獲得的,屬國(guó)有資產(chǎn),也是事業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ),不少事業(yè)單位由于認(rèn)識(shí)上的不到位,重錢輕物式的管理,或是對(duì)本單位的財(cái)產(chǎn)物資重購(gòu)置輕管理,沒有設(shè)卡建賬,沒有履行出入庫(kù)登記手續(xù),沒有嚴(yán)格按資產(chǎn)管理制度定期盤點(diǎn),財(cái)務(wù)核算部門與資產(chǎn)管理部門在管理上嚴(yán)重脫節(jié)。財(cái)務(wù)人員獨(dú)立于核算單位之外,只是根據(jù)核算單位所提供的購(gòu)建資料,對(duì)新購(gòu)置資產(chǎn)進(jìn)行入賬核算,而無法對(duì)單位固定資產(chǎn)的使用狀況、管理情況進(jìn)行掌握,也做不到定期清查與核對(duì),極易造成賬實(shí)不符和資產(chǎn)流失。財(cái)務(wù)核算與資產(chǎn)物資管理的脫節(jié),最終必然會(huì)導(dǎo)致單位會(huì)計(jì)賬表提供的會(huì)計(jì)信息失真和國(guó)有資產(chǎn)流失。
      二、事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的改進(jìn)措施
     ?。ㄒ唬┘訌?qiáng)事業(yè)單位財(cái)會(huì)隊(duì)伍的建設(shè)
      事業(yè)單位必須積極加強(qiáng)對(duì)自身財(cái)會(huì)隊(duì)伍的建設(shè),這樣才能夠從源頭上確保事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的科學(xué)性、合理性以及有效性,也才能夠真正的促進(jìn)事業(yè)單位的發(fā)展,保障國(guó)家、人民的利益。具體的實(shí)施措施包括了以下幾點(diǎn):第一,加強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)人員的能力培訓(xùn)。能力既是個(gè)人的價(jià)值體現(xiàn),也是保障工作的重要因素,只有不斷提高、強(qiáng)化財(cái)會(huì)人員的工作能力,才能夠不斷提高工作的效率及質(zhì)量。第二,加強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)人員的道德培訓(xùn)。道德是個(gè)人的修養(yǎng),更是確保工作的重要軟性因素,特別是長(zhǎng)期與資金打交道的財(cái)會(huì)人員,如果沒有良好的素養(yǎng)、良好的職業(yè)道德,就很有可能會(huì)被金錢所誘惑,進(jìn)而做出傷害單位、人民以及國(guó)家利益的事,由此可以看出,強(qiáng)化事業(yè)單位財(cái)會(huì)人員的道德培訓(xùn),是最為重要的培訓(xùn)內(nèi)容。
     ?。ǘ┘訌?qiáng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算制度的建設(shè)
      加強(qiáng)對(duì)制度的建設(shè),是為了能夠使事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作更加科學(xué)、更加合理,而也只有通過加強(qiáng)對(duì)制度的建設(shè),才能夠保障會(huì)計(jì)核算工作中的一切活動(dòng)有章可循、有法可依。如果在實(shí)施事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作的過程中,缺乏強(qiáng)有力的制度作為基點(diǎn),那么工作的開展必然就會(huì)出現(xiàn)混亂的現(xiàn)象,既不利于工作的順利開展,又會(huì)加劇事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作的壓力,甚至出現(xiàn)漏洞百出、推卸責(zé)任的現(xiàn)象。由此可以看出,加強(qiáng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算制度的建設(shè),是保障事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作的必要手段,而具體的實(shí)施措施包括了以下幾點(diǎn):第一,明確各個(gè)崗位、各個(gè)職務(wù)的控制要點(diǎn),不僅僅使工作能夠貫徹到崗位上,更要使工作貫徹到個(gè)人身上,確保每一個(gè)環(huán)節(jié)都有專人負(fù)責(zé)。第二,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。制度是固定的,而事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算工作卻是靈活的,在這樣的客觀環(huán)境下,更應(yīng)該積極地將制度融入到工作的靈魂當(dāng)中,使每一個(gè)財(cái)會(huì)人員能夠在動(dòng)態(tài)的變化中遵循制度。第三,加強(qiáng)對(duì)實(shí)踐的總結(jié)、分析。制度的建設(shè)并不是一勞永逸的,要想在不斷變化的社會(huì)環(huán)境中做好事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作,就必須不斷總結(jié)、分析,以尋求更好的管理制度,滿足實(shí)際發(fā)展的需求。
     ?。ㄈ┘訌?qiáng)事業(yè)單位的財(cái)政監(jiān)管力度
      首先,要加強(qiáng)政府審計(jì)部門對(duì)預(yù)算單位的日常審計(jì)工作;其次,要將行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)、預(yù)算執(zhí)行情況同晉升離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)合起來,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)帶頭貫徹國(guó)家財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)。明確經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范經(jīng)費(fèi)支出渠道。建議制定一套切實(shí)可行的經(jīng)費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督管理力度。一是規(guī)范收入管理;二是規(guī)范支出管理。嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定和現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度要求,建立健全會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制,建立嚴(yán)格的內(nèi)部控制制度強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督,實(shí)行財(cái)務(wù)公開民主監(jiān)督,確保有限的資金用在事業(yè)發(fā)展上。
      三、總結(jié)
      總而言之,會(huì)計(jì)核算工作是事業(yè)單位中的重要內(nèi)容,不僅僅能夠保證事業(yè)單位的正常運(yùn)作,更關(guān)系到國(guó)家、社會(huì)、人民的利益。正是因?yàn)檫@樣,相關(guān)部門必須及時(shí)了解到自身會(huì)計(jì)核算中存在的問題,并且及時(shí)解決,這樣才能夠促進(jìn)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作的開展,也才能夠促進(jìn)事業(yè)單位、國(guó)家的發(fā)展。
      參考文獻(xiàn):
      1、李小民.事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算方法的弊端和改進(jìn)[J].科

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