多措并舉,鋪建綠色低碳之路

張麗

【摘要】近年來(lái)，滄州市石油和化工產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理，產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)鏈條化、集群化特征，全市石油和化工產(chǎn)品達(dá)2000多種，建立了門(mén)類較完善的產(chǎn)業(yè)體系，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位更加明顯。但是石油和化工行業(yè)屬于高耗能、高污染行業(yè)之一，單位GDP能耗高，生產(chǎn)過(guò)程中的污染物多，并且隨著國(guó)家節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等政策的出臺(tái)以及國(guó)際化的必然要求，使我們感到走綠色、低碳經(jīng)濟(jì)之路，是滄州市石油和化工產(chǎn)業(yè)建設(shè)與發(fā)展的必然選擇。

【關(guān)鍵詞】石油和化工、節(jié)能減排、綠色、低碳

一、滄州市石油和化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

滄州市石油和化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史悠久，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展已經(jīng)形成了包括石油化工、鹽化工、煤化工和精細(xì)化工等完整的生產(chǎn)體系，成為滄州市工業(yè)經(jīng)濟(jì)最重要的支柱產(chǎn)業(yè)，境內(nèi)云集了中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司、中國(guó)石油化工集團(tuán)公司、中國(guó)海洋石油天然氣集團(tuán)公司、中國(guó)化工集團(tuán)等國(guó)內(nèi)超大型企業(yè)。2009年，滄州市規(guī)模以上石油與化工企業(yè)236家，資產(chǎn)合計(jì)572.1億元，從業(yè)人員59375人，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入778.6億元，利稅164.6億元，利潤(rùn)65.7億元，完成工業(yè)生產(chǎn)增加值203.1億元。其中“三、五、八、十”（產(chǎn)值超3億、5億、8億、10億）企業(yè)共計(jì)23家，資產(chǎn)合計(jì)518.4億元，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入667.5億元，完成利稅156.0億元。[1]

二、節(jié)能減排存在的問(wèn)題

一是節(jié)能減排意識(shí)不強(qiáng)。部分企業(yè)只是一味的追求企業(yè)效益，對(duì)于節(jié)能減排意識(shí)不強(qiáng)，在擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模上投入較多，而用于節(jié)能減排的技術(shù)開(kāi)發(fā)投入不足。

二是企業(yè)規(guī)模小。滄州市共有1300多家石化企業(yè)，而規(guī)模以下企業(yè)個(gè)數(shù)占到了90%以上。由于企業(yè)規(guī)模小，資金短缺，科研能力差，盡管部分企業(yè)有意通過(guò)節(jié)能技改提升企業(yè)節(jié)能減排能力，但是礙于企業(yè)現(xiàn)狀也是有心無(wú)力。

三是企業(yè)分布散。部分縣（市、區(qū)）化工企業(yè)很多，但是由于前期沒(méi)有進(jìn)行合理的規(guī)劃，沒(méi)有自己獨(dú)立的化工集中區(qū)，有的甚至與其他企業(yè)或者居民區(qū)混雜，企業(yè)的集中度不高，分布過(guò)于分散，統(tǒng)一管理的難度大，不能實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)、統(tǒng)一治污等循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求。

四是設(shè)備陳舊，工藝落后。部分中小企業(yè)由于建廠較早，發(fā)展較慢，無(wú)力甚至不重視設(shè)備和工藝的更新?lián)Q代，造成設(shè)備老舊，工藝落后，裝置能耗高，產(chǎn)生的污染物多，加之企業(yè)科研和自主創(chuàng)新能力不足，導(dǎo)致企業(yè)節(jié)能減排壓力大。[2]

三、石化行業(yè)節(jié)能減排的建議

針對(duì)以上問(wèn)題，為繼續(xù)引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展，石化行業(yè)在今后的發(fā)展中要特別注重節(jié)能減排工作，建議要做到以下幾個(gè)方面：

（一）加快淘汰落后生產(chǎn)能力。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，從產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、環(huán)境保護(hù)、技術(shù)質(zhì)量、人員資質(zhì)以及土地、能耗、項(xiàng)目審核程序和工商登記等方面，清理整頓各類化工生產(chǎn)企業(yè)，對(duì)違法違規(guī)設(shè)立、單位產(chǎn)品能耗超標(biāo)、不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放污染物的化工生產(chǎn)企業(yè)，要堅(jiān)決予以關(guān)閉；對(duì)嚴(yán)重浪費(fèi)資源、污染環(huán)境落后生產(chǎn)工藝、技術(shù)裝備和產(chǎn)品，要堅(jiān)決予以淘汰。[3]

（二）嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入門(mén)檻。對(duì)新建和改、擴(kuò)建化工項(xiàng)目實(shí)施嚴(yán)格的行業(yè)準(zhǔn)入管理，實(shí)行嚴(yán)格的節(jié)能和環(huán)保審查。 新建（含搬遷）化工項(xiàng)目，必須進(jìn)入省級(jí)化工園區(qū)或化工集中區(qū)，項(xiàng)目要進(jìn)行生態(tài)設(shè)計(jì)，一是從保護(hù)環(huán)境角度考慮，減少資源消耗，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略；二是從商業(yè)角度考慮，降低成本，減少企業(yè)潛在的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，以提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。

（三）引導(dǎo)石化行業(yè)集約發(fā)展。一是按照“企業(yè)集中，產(chǎn)業(yè)聚集”和“集中治污，達(dá)標(biāo)排放”的原則，大型新建化工項(xiàng)目要進(jìn)駐臨港化工園區(qū)，實(shí)行統(tǒng)一管理；二是以石化行業(yè)為主的縣（市、區(qū)）要依托本地的龍頭化工企業(yè)，以其為中心建立化工集中區(qū)，鼓勵(lì)新建中小型化工企業(yè)和原有化工企業(yè)進(jìn)入集中區(qū)，科學(xué)規(guī)劃、合理布局，突出產(chǎn)業(yè)特色，避免資源浪費(fèi)和無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，努力延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)；三是化工園區(qū)和化工集中區(qū)以外現(xiàn)有保留的化工生產(chǎn)企業(yè)，在符合產(chǎn)業(yè)政策和排污總量不突破的前提下，允許進(jìn)行能源綜合利用、提高環(huán)保水平等相關(guān)技術(shù)改造，但不得進(jìn)行擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、增加生產(chǎn)品種的擴(kuò)能改造。[4]

（四）加強(qiáng)與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)合作。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為“十二五”時(shí)期七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，將對(duì)節(jié)能、環(huán)保和循環(huán)利用等方面提供技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)等支持。石化產(chǎn)業(yè)作為高耗能、高污染的產(chǎn)業(yè)，不僅要依靠企業(yè)自身力量做好節(jié)能減排工作，更要做好與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)之間的合作，依托專業(yè)的技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)，通過(guò)合同能源管理手段，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)間的互利互贏，促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的形成與發(fā)展。[5]

（五）完善政策措施。完善化工生產(chǎn)企業(yè)關(guān)閉、搬遷和化工集中區(qū)建設(shè)等方面的鼓勵(lì)扶持政策，市、縣兩級(jí)設(shè)立化工行業(yè)專項(xiàng)治理資金。對(duì)現(xiàn)有化工生產(chǎn)企業(yè)就地關(guān)閉轉(zhuǎn)產(chǎn)非化工產(chǎn)品的，通過(guò)規(guī)費(fèi)減免等方式給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)重點(diǎn)化工生產(chǎn)企業(yè)的污染治理、提標(biāo)改造和重大隱患整改、自動(dòng)控制技術(shù)改造等，給予適當(dāng)?shù)恼咧С?。市、縣人民政府要對(duì)轄區(qū)內(nèi)關(guān)閉企業(yè)的主要化工生產(chǎn)設(shè)備拆除、危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄物處置、原生產(chǎn)場(chǎng)址環(huán)境修復(fù)等給予適當(dāng)資金支持；對(duì)主動(dòng)實(shí)施關(guān)閉和搬遷的企業(yè)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。[6]

（六）積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。為實(shí)現(xiàn)滄州市石化行業(yè)的科學(xué)發(fā)展、循環(huán)發(fā)展，石化行業(yè)應(yīng)著力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。在目前初步形成的燒堿-TDI-PVC、熱電-海水淡化-原鹽生產(chǎn)-鹽化工、熱電-大型煤制氣-煤化工-石油化工等循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步延伸或者開(kāi)發(fā)新的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，通過(guò)資源的綜合利用，廢棄物的集中治理，實(shí)現(xiàn)綠色化發(fā)展。[7]

四、結(jié)論

節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是改造提升石化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的必由之路。作為石化企業(yè)只有標(biāo)本兼治，努力在推進(jìn)節(jié)能減排中加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造，在改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中實(shí)現(xiàn)變廢為寶，才能真正實(shí)現(xiàn)化工能源的高效利用和循環(huán)利用，才能真正使企業(yè)降低生產(chǎn)成本、提高經(jīng)濟(jì)效益并增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，才能真正把滄州市建設(shè)成綠色、低碳的國(guó)際石油化工城。

參考文獻(xiàn)：

[1]滄州年鑒，滄州市史志辦公室，2010.

[2]滄州市及各縣（市、區(qū)）2011年上半年節(jié)能減排情況通報(bào)，滄州日?qǐng)?bào)，2011年7月23日.

[3]岑可法.中國(guó)能源與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的若干問(wèn)題[R]，全國(guó)能源與熱工2004學(xué)術(shù)年會(huì)，昆明，2004.

[4]苑中顯.中國(guó)能源狀況與發(fā)展對(duì)策，中國(guó)冶金，2005.

[5]梁麗明.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì) 推進(jìn)節(jié)能減排，太原科技，2007（7）：5-7.

[6]中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì).節(jié)能中長(zhǎng)期規(guī)劃，2005，（1）.

[7]中國(guó)科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組.2006中國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告，科學(xué)出版社，2006：5-6.