文|《小康》記者 羅嶼
最近,法國外長和總理因分別在突尼斯和埃及度假期間“享受特權(quán)”而被卷入“度假門”事件。多年來,因公款出行、排場奢華而被口誅筆伐的西方政要何止這兩人,他們的行為屢屢讓民眾出離憤怒
法國總統(tǒng)薩科齊熱愛度假,而且是豪華出國游,這在法國,是眾所皆知的事情——大多數(shù)法國人或許都還記得,2007年8月,薩科齊將上任后首個(gè)夏季度假地點(diǎn)選在美國,當(dāng)時(shí)有媒體曝出,這位總統(tǒng)還跳到跟拍他的記者的船上,奪過相機(jī),用粗暴的法語咒罵不停。時(shí)隔四個(gè)月,2007年12月底,薩科齊又出現(xiàn)在了埃及南部歷史名城盧克索,和當(dāng)時(shí)還是他女友的卡爾拉?布呂尼共享圣誕假期。婚后的薩科齊與布呂尼,更是屢屢攜手出游,一起享受陽光、沙灘、美景。
然而,這位熱愛出國游的法國總統(tǒng)卻在最近發(fā)布了一條聲明:所有政府成員今后度假時(shí),應(yīng)優(yōu)先考慮法國境內(nèi)。
按照法國媒體的評(píng)價(jià):此條聲明的發(fā)布,實(shí)屬薩科齊的“滅火”之舉。這場“大火”的始作俑者,為法國外長阿利奧·馬里和總理菲永。
今年2月初,以披露政界隱私而著稱的法國《鴨鳴報(bào)》爆料,法國外長阿利奧·馬里2010年年底在突尼斯度假時(shí),曾經(jīng)搭乘突尼斯前總統(tǒng)本?阿里家族一名好友的私人飛機(jī)。消息曝光后,立即引發(fā)了法國國內(nèi)對(duì)內(nèi)閣的不信任和指責(zé)。批評(píng)者認(rèn)為,阿利奧·馬里作為外長接受了“獨(dú)裁者”本?阿里家族好友的“招待”,這顯然“不合時(shí)宜”,這種舉動(dòng)“嚴(yán)重破壞了法蘭西共和國在突尼斯人民心目中的形象”。
阿利奧·馬里的“度假事件”還未解決,法國總理菲永也被曝出卷入類似的“度假門”。就當(dāng)《鴨鳴報(bào)》準(zhǔn)備在2月9日披露,總理菲永與家人去年底至今年初赴埃及度假時(shí)享受的種種“特殊待遇”時(shí),法國總理府提前一天向媒體發(fā)布了一份新聞公告,“主動(dòng)交代”總理埃及度假的細(xì)節(jié)。
公告稱,菲永隨行人員的費(fèi)用由總理府承擔(dān),菲永一家的住宿費(fèi)用由埃及政府承擔(dān),菲永在埃及境內(nèi)出行時(shí)使用了埃及政府提供的飛機(jī)和輪船。另外,菲永此次埃及之行搭乘法國政府的飛機(jī)時(shí),他和家人支付了應(yīng)該承擔(dān)的“那部分”機(jī)票費(fèi)用。
這樣的“主動(dòng)交代”并未給菲永本人,乃至法國政府換回信任。身居高位,漂洋過海,公權(quán)私用,如此度假,讓不少人開始“痛心”起法國政府的“道德感”。法國綠黨發(fā)言人表示:“薩科齊政府已抹去了權(quán)力和金錢的分界線?!狈▏鴪?zhí)政黨高層中,也有人忍不住發(fā)聲:“在政府面臨一系列困難改革的情況下,居然有人還敢接受‘敏感’政府的邀請(qǐng)到國外度假。我們十有八九要輸?shù)裘髂甑目偨y(tǒng)大選。”
年初這場讓法國政府飽受爭議的“度假門”事件,雖與埃及、突尼斯當(dāng)前的特殊局勢(shì)脫不開關(guān)系,但人們批評(píng)更多的,還是高官度假時(shí)的公權(quán)私用。
法國總理菲永,已不是第一次因在埃及度假而飽受爭議。2008年12月,菲永從22日起正式訪問埃及兩天,之后卻以私人假期名義,留在埃及與家人共同度假,直到12月30日才返回國內(nèi)。
菲永在埃及享受假期時(shí),總統(tǒng)薩科齊恰巧也不在法國國內(nèi)——他于當(dāng)年12月22日抵達(dá)巴西,以歐洲聯(lián)盟輪值國主席身份與巴西總統(tǒng)召開歐盟巴西峰會(huì),兩天的正式行程后,便留在巴西,與家人共度圣誕節(jié),直至29日才從巴西回國。
整整一周,總統(tǒng)和總理都在度假,隨之產(chǎn)生的“權(quán)力空窗期”成了法國民眾批評(píng)薩科齊政府的重點(diǎn)。因?yàn)?,很多法國人都還記得,2003年那個(gè)酷暑難當(dāng)、導(dǎo)致數(shù)千人死亡的夏天,時(shí)任法國總統(tǒng)的希拉克和總理哈發(fā)林,就是因?yàn)槎紱]有立即從度假地趕回國內(nèi),使得這場“酷熱危機(jī)”愈演愈烈。
2008年,面對(duì)民眾發(fā)出的質(zhì)疑——“總統(tǒng)、總理就不能協(xié)調(diào)私人度假行程么?”薩科齊或許還可以這樣應(yīng)對(duì):“我只是休息幾天,以便更有活力,面對(duì)政治社會(huì)的新挑戰(zhàn)。”
只是,之后發(fā)生的度假故事,讓總統(tǒng)努力表達(dá)的“度假是為了更好地工作”的觀點(diǎn),多少缺點(diǎn)說服力。至少從媒體報(bào)道來看,人們并沒發(fā)現(xiàn),薩科齊在之后的假期中讀了多少書,思考了哪些大小問題。人們看到的,只是他一次次“金燦燦”的出行。
2009年2月,薩科齊被媒體曝出,當(dāng)月他攜夫人布呂尼和20名保鏢前往法國一處滑雪勝地度假,花費(fèi)不菲。3月,又有媒體報(bào)道,薩科齊該月月初和布呂尼在訪問墨西哥期間,排場極為奢華。他們下榻的海灘別墅,除了設(shè)有管家、廚師、仆人等服務(wù)人員外,還配備了高爾夫球場、私人游泳池、戶外按摩浴缸等豪華設(shè)施。
如此奢華,讓法國民眾憤怒了——當(dāng)年1月,法國失業(yè)人口突破200萬大關(guān),國內(nèi)經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)進(jìn)入衰退期。而薩科齊此次墨西哥之行的主要目標(biāo),本是與墨西哥總統(tǒng)卡爾德龍磋商全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)。更為關(guān)鍵的是,薩科齊本該3月8日才開始對(duì)墨西哥進(jìn)行為期一天的國事訪問,但他和貝呂尼為度假,6日就飛抵了墨西哥。度假期間,薩科齊夫婦還享受了墨西哥軍隊(duì)的全天候保護(hù),兩艘海軍艦艇在近海巡邏,空中有直升機(jī)盤旋。
“薩科齊和布呂尼已經(jīng)墮落到法王路易十六和瑪麗王后的地步。全然不知百姓疾苦?!碑?dāng)年,一位普通民眾在互聯(lián)網(wǎng)上如此評(píng)價(jià)總統(tǒng)的光鮮出行。一位社會(huì)黨人則說:“一位總統(tǒng)在經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)期在為期兩天的豪華假日中應(yīng)該花多少錢,法國人能足夠成熟地得出自己的結(jié)論。”
面對(duì)輿論的指責(zé),愛麗舍宮人士堅(jiān)稱,這次旅行并沒有使用法國納稅人的錢。“薩科齊夫婦是受到墨西哥總統(tǒng)的邀請(qǐng)。那棟豪華別墅則為墨西哥總統(tǒng)卡爾德龍的一位富翁朋友所有。當(dāng)有人邀請(qǐng)你的時(shí)候,你不必問需要花多少錢?!?/p>
受邀出行,似乎是薩科齊非常喜歡的度假方式。2007年,他與前妻塞西莉亞等人到美國沃爾夫波羅別墅度假時(shí),4.4萬歐元的費(fèi)用就是他的朋友、蒂芙尼首飾商克隆巴和帕拉達(dá)時(shí)裝公司法國公關(guān)部主任阿戈斯蒂內(nèi)利支付的。2007年底,薩科齊與布呂尼共游埃及時(shí),其乘坐私人飛機(jī)的費(fèi)用,以及一行10人入住的五星級(jí)飯店的費(fèi)用,也是薩科齊的“老朋友”,一位叫做凡森?波羅雷的財(cái)團(tuán)老板慷慨支付的。
但天下沒有免費(fèi)的午餐,這是放之四海皆準(zhǔn)的道理。因此,即便薩科齊可以為自己的奢華游找出“沒有用納稅人一分錢”的理由,但法國民眾仍舊不買賬。法國民主中間黨人德薩爾內(nèi)或許說出了很多法國人的心聲:“他沒有義務(wù)去一座宮殿,即使是別人付款?!钡滤_爾內(nèi)覺得,“在全球性危機(jī)和失業(yè)率上升的時(shí)候,薩科齊的假期,暴露了總統(tǒng)和人民的刺眼鴻溝:他無視國家的狀況和法國人的疾苦。為什么他不能休個(gè)普通的假?”
同樣沒能休個(gè)“普通假期”的,還有美國總統(tǒng)奧巴馬。2010年12月底,美國《夏威夷記者報(bào)》曝出消息:奧巴馬在剛剛結(jié)束的11天“夏威夷之旅”中,至少花費(fèi)了150萬美元,而總統(tǒng)享受陽光假期時(shí),美國東北部正遭暴風(fēng)雪襲擊。
據(jù)該報(bào)估算,奧巴馬一家此次夏威夷之行,僅總統(tǒng)一人乘坐“空軍一號(hào)”專機(jī)就花掉100萬美元,而第一夫人米歇爾和女兒前往夏威夷花了6.3萬美元,總統(tǒng)一家租住的豪華別墅租金高達(dá)3.8萬美元,這所豪宅約有650平方米,有5間臥室、一間電影放映室。同時(shí),24名白宮隨行人員在夏威夷當(dāng)?shù)鼐频陜芍艿淖∷拶M(fèi)約13.4萬美元,負(fù)責(zé)總統(tǒng)一家安保任務(wù)的特工人員以及海軍海豹特種人員兩周的住宿支出為1.68萬美元。此外,全天候的救護(hù)車服務(wù)花掉1萬美元,當(dāng)?shù)鼐煲驗(yàn)閵W巴馬的到來都增加了出勤時(shí)間,他們共計(jì)25.1萬美元的加班費(fèi)也都將由美國政府支付。
如此“燒錢”,并不是奧巴馬遭受批評(píng)的全部原因??偨y(tǒng)一家度假時(shí)的過度安保,也讓民眾頗為不滿。據(jù)美國媒體報(bào)道,在奧巴馬下榻的豪華別墅旁邊有一所飛行俱樂部,經(jīng)常會(huì)有跳傘以及滑翔傘愛好者在這里練習(xí)。出于總統(tǒng)安全的考慮,俱樂部在奧巴馬度假期間暫停營業(yè)。另外,12月30日,當(dāng)奧巴馬帶著妻子女兒前往兒時(shí)玩伴家中做客時(shí),動(dòng)用了20人的車隊(duì)。10輛汽車護(hù)送著總統(tǒng)一家從駐地出發(fā),車隊(duì)途徑的公路均被臨時(shí)交通管制。
“他們完全可以選擇更便宜的居住地點(diǎn),比如住在夏威夷軍事基地,那兒離現(xiàn)在的居所只有兩分鐘車程。更何況,那里也更安全?!薄断耐挠浾邎?bào)》這樣批評(píng)道。
其實(shí),奧巴馬自上臺(tái)以來,已多次因旅游度假而遭受責(zé)難。2010年6月,奧巴馬帶著妻子米歇爾前往紐約度過浪漫周末,結(jié)果被共和黨全國代表大會(huì)抓住機(jī)會(huì),借通用汽車公司即將宣布破產(chǎn)的新聞作為由頭大做文章,稱“大戲上演:奧巴馬夫妻抵達(dá)紐約歡度浪漫周末,而美國一家標(biāo)志性企業(yè)卻準(zhǔn)備申請(qǐng)破產(chǎn)”。其他批評(píng)人士也表示,奧巴馬夫妻前往紐約這樣一個(gè)大城市度周末,需要龐大的安保開支,完全是在浪費(fèi)納稅人的錢。
不到一個(gè)月的時(shí)間,7月18日美國媒體又曝出:“第一家庭”此時(shí)正在緬因州度假,而不久前,總統(tǒng)夫婦還號(hào)召美國人應(yīng)前往因漏油事件而使旅游業(yè)備受打擊的墨西哥灣海灘度假,以帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)。媒體批評(píng)說,總統(tǒng)夫婦這種“言行不一”,實(shí)在有些“虛偽”。
或許為補(bǔ)救形象,8月14日,奧巴馬帶著妻子女兒來到了毗鄰墨西哥灣的佛羅里達(dá)州巴拿馬市度周末,還和女兒一起上演了“下海秀”。短短27個(gè)小時(shí)后,奧巴馬一家登上“空軍一號(hào)”返回華盛頓。
只是,此次補(bǔ)救,效果十分有限——有民眾認(rèn)為,從經(jīng)濟(jì)角度看,美國人為總統(tǒng)這次27個(gè)小時(shí)的假期付出的稅金不會(huì)便宜?!度A爾街日?qǐng)?bào)》甚至認(rèn)為,總統(tǒng)此次“無奈”出游,不過是為了“提前化解公眾對(duì)其接下來的‘瑪莎葡萄園奢華之旅’的不滿”。
即便質(zhì)疑聲不斷,總統(tǒng)一家還是在2010年8月末,按計(jì)劃去往瑪莎葡萄園島,進(jìn)行了為期10天的度假。美國媒體忍不住批評(píng):“當(dāng)美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力備受全球指責(zé)時(shí),總統(tǒng)卻帶著全家選擇富人才去得起的超級(jí)豪華農(nóng)莊度假,實(shí)在不負(fù)責(zé)。他簡直就是個(gè)逃兵!”還有人批評(píng)奧巴馬,是“用納稅人的錢墊付自己家庭的旅游賬單”。
不知是否是眼見奧巴馬因度假屢屢“失分”,英國首相卡梅倫去年年末被迫取消了國外度假計(jì)劃。按照英國媒體12月初的報(bào)道,卡梅倫一家原本計(jì)劃在2010年圣誕節(jié)期間到泰國海濱度假。媒體紛紛猜測(cè),首相此行難免“高消費(fèi)”——“在此期間,總統(tǒng)一家將需要5名保鏢,由于保鏢們的工作屬于假日加班,工資將是平日工資的3倍,大約每周3000英鎊。估算下來,總統(tǒng)一家此次度假僅安保費(fèi)就要花去5萬英鎊。另外,他們每晚在豪華度假村的住宿費(fèi)用,以及他們搭乘圣誕航班的高額費(fèi)用,都是由納稅人埋單的?!?/p>
好在及時(shí)調(diào)整了度假計(jì)劃,卡梅倫才沒和幾位英國高官一樣,在2011年初陷入遭人詬病的困境——今年1月初,有英國媒體揭露:由于英國債臺(tái)高筑,政府早前曾推出緊縮財(cái)政措施,財(cái)相奧斯伯恩當(dāng)時(shí)表示“大家共坐一條船”,呼吁民眾“共渡難關(guān)”。言猶在耳,那位“叫人勒緊腰帶”的奧斯伯恩,卻在去年12月,到了全球最昂貴滑雪勝地之一瑞士克洛斯特斯歡度圣誕,那里一晚租金高達(dá)10000英鎊。另外,還有多位英國高官議員在圣誕節(jié)期間大灑金錢,包括到瑞士滑雪、入住加勒比海每周8000英鎊的豪華酒店。
當(dāng)然,也有人對(duì)高官陷入“度假門”抱有同情。在美國,就有媒體為奧巴馬鳴不平,按其說法,“不管誰任總統(tǒng),反對(duì)黨總是樂于對(duì)總統(tǒng)休假提出批評(píng),稱總統(tǒng)對(duì)正在困境中的美國人面臨的問題無動(dòng)于衷,表現(xiàn)出貴族般的揮霍過度,暴露出性格方面的享樂主義弱點(diǎn)?!?/p>
把“飽受爭議”簡單歸因于反對(duì)黨的“火眼金睛”,這樣的說法,自然讓許多民眾無法認(rèn)同。就有人表示,倘若高官們都像美國前總統(tǒng)里根那樣度假,恐怕很難會(huì)給對(duì)手指責(zé)的機(jī)會(huì)。據(jù)說,里根當(dāng)年在加州農(nóng)場度假時(shí),每天上午出去騎馬,下午則砍木材。顯而易見,和高爾夫、陽光、沙灘相比,砍木材的確不是“很享受”的事情。
另外,為避免批評(píng),除卻度假出訪時(shí),高官們的“個(gè)人選擇”,政府相關(guān)部門的制度約束也很關(guān)鍵。就像不久前有媒體報(bào)道,香港特首曾蔭權(quán)在過去四年外出訪問發(fā)生的費(fèi)用不足百萬港元。如此節(jié)約,除了官員本身的個(gè)人素質(zhì)外,和香港透明的廉潔制度也密切相關(guān)。
香港政府的財(cái)政制度對(duì)官員的開支向來要求嚴(yán)格。比如香港審計(jì)署曾公開批評(píng)個(gè)人資料私隱公署辦公室有浪費(fèi)之舉。按香港政府的標(biāo)準(zhǔn),公署辦公室55名員工的辦公面積應(yīng)該是732平方米,當(dāng)時(shí)的面積卻高達(dá) 1154平方米。此外,公署還為兩任前專員舉行餞別晚宴,第一次人均支出750港元,第二次人均支出650港元,審計(jì)署認(rèn)為這不符合香港財(cái)政“適度和保守”原則,因此要求兩位前專員退還款項(xiàng)。
或許,政府對(duì)官員如此“吹毛求疵”,正是民眾樂意見到的事情——先是從制度上,筑起一道節(jié)儉的“籬笆”,之后,讓一切在陽光之下清清楚楚呈現(xiàn)。