論我國遺失物拾得制度之重構(gòu)

張若琳，吳曉明

（廣東外語外貿(mào)大學(xué)法學(xué)院，廣東廣州 510420）

論我國遺失物拾得制度之重構(gòu)

張若琳，吳曉明

（廣東外語外貿(mào)大學(xué)法學(xué)院，廣東廣州 510420）

無論法律條文本身還是實(shí)踐操作，我國現(xiàn)行遺失物拾得制度仍然存在許多不足，亟待進(jìn)一步改善。文章結(jié)合我國具體國情，提高對重構(gòu)制度必要性的認(rèn)識，并提出完善遺失物拾得制度的建議。

遺失物;遺失物拾得制度;重構(gòu)

一 重構(gòu)我國遺失物拾得制度之必要性

遺失物是非基于占有人自己的意思而喪失占有，且非無主的動產(chǎn)。遺失物一旦被他人拾得，便在拾得人與失主之間就拾得物的返還產(chǎn)生相應(yīng)的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。我國立法關(guān)于拾得遺失物制度的規(guī)定見于《民法通則》第79條第2款、《民法通則意見》第94條及新訂《物權(quán)法》第109條至114條。分析現(xiàn)行制度，不難發(fā)現(xiàn)其存在一些不足。這就使得設(shè)立有償返還制度具有必要性。

（一）現(xiàn)行制度對無償返還行為性質(zhì)的界定有失偏頗

我國現(xiàn)行遺失物拾得制度體現(xiàn)了無償返還的原則。這是從我國拾金不昧的傳統(tǒng)美德出發(fā)作出的決定，要求拾得人將道德層面的拾金不昧作為自己的法定義務(wù)來履行，否則將承擔(dān)法律責(zé)任。該規(guī)定的出臺不合理地拔高了道德準(zhǔn)線，使立法脫離現(xiàn)實(shí)，實(shí)施效果欠佳。法律要求的拾得人必須具有崇高的道德基礎(chǔ)，需自覺歸還、分文不取遺失物，這無疑與我國現(xiàn)階段社會生活中成份復(fù)雜、道德素養(yǎng)不齊的拾得人存在較大差距。

筆者認(rèn)為，我國遺失物拾得制度對無償返還行為性質(zhì)的界定有失偏頗。無償返還行為作為高思想道德的表現(xiàn)，應(yīng)加以鼓勵而并非規(guī)定實(shí)行，立法應(yīng)對拾金不昧進(jìn)行肯定和褒獎，而非將其設(shè)定為拾得人之法定義務(wù)。只有這樣才能使拾得人擺脫被動履行，而主動選擇拾金不昧。同時貼近我國社會現(xiàn)實(shí)，能夠積極引導(dǎo)更多拾得人到拾金不昧的道德立場上來，從而真正有利于我國社會主義思想道德文明建設(shè)。因此，在立法中應(yīng)適度引進(jìn)精神鼓勵機(jī)制。鼓勵拾得人無償返還，弘揚(yáng)中華民族世代傳頌的美德。

（二）現(xiàn)行制度對懲罰的相關(guān)規(guī)定不明

按照權(quán)利義務(wù)一致性原則，既然規(guī)定了對拾金不昧和無法管理的拾得人給予獎勵，那么惡意侵占的拾得行為也應(yīng)受到懲罰。縱觀我國《物權(quán)法》，對侵占遺失物的惡意占有人僅撤銷其請求保管和請求相對人履行要約的權(quán)利，并無更進(jìn)一步的懲罰規(guī)定。而關(guān)于如何治辦拒不交還遺失物的惡意占有人，也僅在《刑法》中有所提及，《物權(quán)法》沒有給出明確說法。

筆者認(rèn)為，侵占他人遺失物拒不歸還已符合侵權(quán)行為的構(gòu)成要件，應(yīng)使惡意占有人即侵權(quán)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。這一認(rèn)定將有助于同刑法侵權(quán)相關(guān)條款銜接。在司法實(shí)踐中，存在大量侵權(quán)案件因觸犯了刑法所保護(hù)的社會關(guān)系而構(gòu)成犯罪，而對侵害較小、數(shù)額不大的侵權(quán)行為，侵權(quán)人承擔(dān)民事責(zé)任將更合理。這樣也有助于維護(hù)法律體系的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，形成“民法－刑法”力度不同而相互銜接的保障層次。

（三）現(xiàn)行制度缺少合理的遺失物接管機(jī)構(gòu)

關(guān)于拾得遺失物的所有權(quán)問題，我國《物權(quán)法》規(guī)定，拾得遺失物不知道遺失人的，應(yīng)當(dāng)送交公安等有關(guān)部門代為保管，而發(fā)布公告六個月后無人認(rèn)領(lǐng)的，遺失物歸國家所有。

這一規(guī)定在很大程度上造成了目前社會上拾得人返還遺失物或者交公的概率總體較低的現(xiàn)象。返還或者交公渠道不暢通，成本太高;公安機(jī)關(guān)偵破案件的任務(wù)繁重，無法做到有序且高效地管理遺失物。此外，交公并不完全能實(shí)現(xiàn)返還失主的目的，無人認(rèn)領(lǐng)的遺失物最終歸屬于行政機(jī)關(guān)、國家是沒有依據(jù)的，相反在一定程度上會對公民私權(quán)造成侵害。拾得遺失物制度的重構(gòu)應(yīng)當(dāng)對此予以充分考慮。

筆者認(rèn)為，需建立一個擁有社會公益事業(yè)組織性質(zhì)的遺失物接收管理組織，統(tǒng)一管理上交的大量遺失物。若招領(lǐng)期限屆滿，遺失物應(yīng)交由該接管機(jī)構(gòu)進(jìn)行拍賣，所得之金額捐入我國慈善組織。這種管理組織將不僅幫助拾得人降低成本，迅速快捷地尋回失主，而且能夠有效處理無人認(rèn)領(lǐng)的遺失物，實(shí)現(xiàn)物盡其用，使社會利益最大化。在拾得人和國家都無法取得無人認(rèn)領(lǐng)遺失物所有權(quán)的情況下，法律應(yīng)將這部分利益合理轉(zhuǎn)移至社會弱勢群體，既定紛止?fàn)?，也體現(xiàn)我國法律對私權(quán)的尊重和保護(hù)。

（四）設(shè)立有償返還制度的必要性

1.有利于保護(hù)遺失人財產(chǎn)

我國遺失物拾得制度設(shè)立之目的在于促使拾得人返還遺失物。我國《民法通則》第97條第2款、《物權(quán)法》第109條規(guī)定:“拾得遺失物應(yīng)歸還權(quán)利人?！薄熬瓦z失物拾得制度的第一性目的規(guī)范意旨而言，是以恢復(fù)遺失人對遺失物的占有為意旨的?！雹俣瓕W(xué)立:《遺失物拾得制度研究》，《山東師范大學(xué)學(xué)報》2005年第4期。我國的遺失物拾得制度實(shí)質(zhì)上是對遺失人所有權(quán)的保護(hù)機(jī)制。

明確以促進(jìn)遺失物返還為遺失物拾得的第一立法目的，則否定了我國占有規(guī)定中的善意取得制度在遺失物拾得中的適用。善意取得制度的立足點(diǎn)在于保護(hù)交易和善意第三人的利益，推動財產(chǎn)流通。遺失物返還關(guān)系雖也為財產(chǎn)關(guān)系，但其制度宗旨在于促進(jìn)遺失物的返還（靜態(tài)安全）而非促進(jìn)物之流轉(zhuǎn)（動態(tài)安全）［1］。我國《物權(quán)法》為限制遺失物所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移，第107條明確規(guī)定遺失物不適用善意取得制度也說明了這一點(diǎn)。設(shè)立有償返還制度則無疑將促進(jìn)遺失物的歸還。通過物質(zhì)獎勵可使既不愿冒眾人不齒而獨(dú)吞遺失物，亦不愿自己承擔(dān)大量費(fèi)用尋找失主的拾得人受到引導(dǎo)和激勵，歸還遺失物，其最終結(jié)果也維護(hù)了失主的權(quán)益。

2.有利于平衡拾得人與遺失人間權(quán)利義務(wù)

通過以上對遺失人和拾得人權(quán)利義務(wù)的分析可知，我國遺失物拾得制度對拾得人做了嚴(yán)格的義務(wù)限制，重在強(qiáng)調(diào)對遺失人權(quán)利的保護(hù)，從而忽視了遺失人在物遺失這一過程中主觀上存在的過錯。

首先，遺失人沒有盡到妥善保管義務(wù)。除去物被人刻意盜竊等人為因素外，遺失人因?yàn)榇中拇笠饣蜻^于自信而遺失物都應(yīng)歸責(zé)于主觀上保管不善;其次，沒有盡到積極尋找的義務(wù)。并不是所有失主都負(fù)有此部分過錯，如同樣是遺失物，也同樣張貼啟事，丟失便于保管的物和丟失有即時性的物的失主其責(zé)任程度就應(yīng)該不同。前者的失主可以免去這部分過錯，但是后者如果怠于尋找就理所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)過錯責(zé)任［2］。由此可見，現(xiàn)行法律在對拾得人和遺失人權(quán)利義務(wù)界定時失衡。對遺失人而言，盡管其過錯是非常微小的，但是并不因此就認(rèn)為他可以當(dāng)然地享有權(quán)利而對拾得人課以過重的義務(wù)。遺失人不必付出代價即可取回遺失物是避免對自己的過錯承擔(dān)責(zé)任，也暴露出該項(xiàng)立法有失公正和科學(xué)。有償返還制度的設(shè)立可平衡遺失人和拾得人間的權(quán)利與義務(wù)，遺失人需給付拾得人一定報酬作為理應(yīng)付出的恢復(fù)代價，進(jìn)而使法律規(guī)范體現(xiàn)出公正和嚴(yán)謹(jǐn)。

3.有利于完善遺失物拾得制度

《民法通則意見》第94條雖有“拾得人將拾得物據(jù)為己有，拒不返還引起訴訟的，按照侵權(quán)之訴處理”這樣的規(guī)定，但現(xiàn)實(shí)生活中對“拒不返還”的認(rèn)定只能是知曉拾得人是誰的情形。若拾得人隱瞞不報，失主將無人可訴?！睹穹ㄍ▌t意見》的相關(guān)規(guī)定在很大程度上無法得以實(shí)現(xiàn)，乃是不爭的事實(shí)。也正是礙于此種現(xiàn)實(shí)，失主經(jīng)常以懸賞向拾得人進(jìn)行妥協(xié)，即使在知曉拾得人的情形下，也往往以給付一定的報酬而私了。上述現(xiàn)象實(shí)際上是在規(guī)避國家法，消弭了現(xiàn)行法關(guān)于遺失物拾得規(guī)定的功效，這也是法律規(guī)定無償返還遺失物帶來的弊端。如果創(chuàng)設(shè)公平合理的有償返還制度，不僅可以一定程度上解決無人可訴問題，也將減少懸賞廣告中私人糾紛的發(fā)生。因此法律有責(zé)任建立這樣的公正機(jī)制。

二 遺失物拾得制度的重構(gòu)

（一）優(yōu)先鼓勵無償返還

在社會實(shí)踐中，為了對無償返還、拾金不昧的高尚道德行為進(jìn)行鼓勵與宣揚(yáng)，筆者認(rèn)為，應(yīng)由法律授權(quán)的遺失物接收管理組織對主動要求無償返還的拾得人作出肯定評價和宣揚(yáng)鼓勵，其具體方式包括:

1.頒發(fā)拾金不昧認(rèn)證徽章或獎狀。凡拾金不昧者，該管理組織理應(yīng)獎勵拾金不昧認(rèn)證徽章，以肯定其無償返還行為，傳揚(yáng)拾金不昧的傳統(tǒng)美德。獎狀是該遺失物接收管理組織授予獲獎單位或個人的獎勵證明書，用來表示該社會對單位或者個人的拾金不昧行為進(jìn)行一種精神上的認(rèn)可和表揚(yáng)。徽章效力等同于獎狀。

2.對于表現(xiàn)突出，無償返還遺失物的拾得人，經(jīng)其同意后，該管理組織可致信社會，通過媒體宣傳等方式公開表揚(yáng)其道德行為，呼吁社會學(xué)習(xí)拾金不昧精神。

（二）設(shè)立有償返還制度

1.適用主體

該制度的適用主體為對遺失物進(jìn)行無因管理的有權(quán)占有人。而該制度排斥的主體有:

（1）惡意侵占人。侵占拾得物，拒不返還失主，無報酬請求權(quán)。

（2）國家機(jī)關(guān)及其公職人員無報酬請求權(quán)。對比《日本遺失物法》“……國庫或其他公法人員不得請求酬勞金?！惫P者認(rèn)為，作為國家公職人員這一特殊主體，應(yīng)以更高思想覺悟積極履行維護(hù)公民權(quán)益，保持國家良好治理的法定義務(wù)，為社會公眾樹立良好榜樣。

（3）住戶人、承租人、公共場所管理機(jī)關(guān)在住宅內(nèi)或其管理的公共場所拾得遺失物，無拾得報酬請求權(quán)。參照《瑞士民法典》中的規(guī)定，此三類主體在自己的管理領(lǐng)域拾得遺失物，法律不予以報酬請求權(quán)。筆者認(rèn)為，此類特殊主體在自己管理范圍內(nèi)場所拾得遺失物，在明知或應(yīng)知的情況下應(yīng)積極尋找失主，履行保護(hù)失主財產(chǎn)的基本義務(wù)，否則構(gòu)成惡意占有并應(yīng)依法對其處置。

2.酬金數(shù)數(shù)據(jù)來源:《當(dāng)代世界主要物權(quán)制度比較》，中國法制出版社2007年版，第134頁額的規(guī)定

歷史上，很多國家或地區(qū)以立法形式確定報酬比例，這些國家或地區(qū)關(guān)于拾得人報酬請求權(quán)的立法主義大致可分為統(tǒng)一式和分立式兩種，以下對這兩種進(jìn)行比較。見下表1。注:統(tǒng)一式立法主義:即不分遺失物價值、種類而規(guī)定一個統(tǒng)一的報酬比例;分立式立法主義:區(qū)分遺失物價值、種類而分別規(guī)定不同的報酬比例。

表1 統(tǒng)一式立法與分立式立法確定報酬比例

根據(jù)我國國情，采取分立式不僅更利于個案公正，而且適當(dāng)?shù)膱蟪瓯壤秶鷮τ谑暗萌撕褪е麟p方更為合理。因此關(guān)于我國有償返還制度中遺失物的價值及其報酬建議如下:

（1）接受遺失物返還的失主，應(yīng)向拾得人支付相當(dāng)于遺失物價值20% ～5%的酬金;而其遺失物的價值應(yīng)按照返還當(dāng)時的市場價格確定。關(guān)于酬金數(shù)額，規(guī)定失主返還拾得人的酬金必須為遺失物價值的5%～20%。在5%～20%范圍內(nèi)，遺失物的價值越大，酬金所占的比例應(yīng)越小，見表2。

表2 我國有償返還制度中遺失物的價值及酬金表

（2）若遺失物價值難以衡量或者沒有同類物品市場價格對比，應(yīng)按照公平原則，支付適當(dāng)數(shù)額的酬金。這里所說的“適當(dāng)”，筆者認(rèn)為，在公平原則下，應(yīng)根據(jù)給付的義務(wù)人的資力、身份、地位、其感情程度等因素來決定該物品價值，從而確定酬金數(shù)額。

（3）在住宅、交通工具或公共場所拾得遺失物的人與住戶及交通工具或公共場所管理部門各有權(quán)獲得酬金的一半。由于住宅、交通工具或公共場所管理部門與拾得人皆進(jìn)行積極的無因管理，所以對酬金的報償同樣享有權(quán)利。對于該說法的提出，古今中外早已有不少相關(guān)條文作為法律規(guī)定出現(xiàn)，如《大明律·戶律·錢債·得遺失物》篇規(guī)定:“凡得遺失之物，限五日內(nèi)送官。官物還官，私物召人識認(rèn)。于內(nèi)一半給與得物人充賞，一半給還失物人。如三十日內(nèi)，無人識認(rèn)者，全給。限外不送官者，官物坐贓論，私物減二等，其物一半入官，一半給主?！薄度毡具z失物法》第4條規(guī)定，在有看管的船、車、建筑物或其他非以供一般公眾同行之用為目的的境界內(nèi)拾得他人之物的人，與占有人各獲得酬勞金的一半。

（4）在懸賞廣告中，報酬請求權(quán)與費(fèi)用償還權(quán)發(fā)生競合，拾得人應(yīng)以懸賞廣告中約定的懸賞數(shù)額優(yōu)先受償。若雙方當(dāng)事人就報酬數(shù)額協(xié)商達(dá)成一致意見，法律應(yīng)予以保護(hù)。

（三）賠償機(jī)制

實(shí)踐當(dāng)中，根據(jù)行為的性質(zhì)或拾得物的價值，對消極不為或惡意為之的拾得人進(jìn)行懲罰。筆者認(rèn)為，法律應(yīng)當(dāng)適用明確條文對其行為加以規(guī)定，以達(dá)到警醒和懲罰的目的。

1.適用主體

（1）惡意侵占拾得人;（2）無因管理拾得人。

2.歸責(zé)行為

（1）侵占行為。指惡意侵占的拾得人占有遺失物后不積極尋找失主，或知曉失主拒不返還遺失物。此種行為是侵權(quán)行為，不僅使遺失物的返還錯過最佳時期，而且給執(zhí)法過程帶來諸多不必要的麻煩和困難，因此應(yīng)對其進(jìn)行懲罰。

（2）損害行為。指惡意侵占或無因管理的拾得人故意或過失損毀、滅失遺失物的行為。因沒有履行遺失物妥善保管的義務(wù)，或?qū)z失物進(jìn)行消極管理，都成立行為的歸責(zé)性。

3.賠償數(shù)額

筆者認(rèn)為，以上兩種歸責(zé)行為都應(yīng)負(fù)民事賠償責(zé)任。根據(jù)拾得物的價值，以分立法的形式明確其賠償比例和數(shù)額，并明確惡意占有人的賠償責(zé)任及其范圍。

根據(jù)我國國情，采取分立式不僅更利于執(zhí)法公正，而且建議我國民法規(guī)定賠償比例10% ～40%，以達(dá)到警醒或嚴(yán)懲消極管理拾得物的拾得人的目的。

（1）拾得人應(yīng)根據(jù)遺失物的價值及其范圍比例向權(quán)利人賠償損失。若當(dāng)時遺失物的價值在3000元以下，拾得人應(yīng)就遺失物的價值按40%的比例賠償損失;若當(dāng)時遺失物的價值在3000元至20000元以內(nèi)，拾得人應(yīng)就遺失物的價值按20%的比例進(jìn)行賠償損失;若當(dāng)時遺失物的價值在20000元以上，拾得人應(yīng)就遺失物的價值按10%的比例進(jìn)行賠償損失。

（2）故意或過失致使遺失物損毀、滅失的拾得人必須按原遺失物的價值返還失主賠償。

（3）其他賠償。遺失物毀損、滅失取得的保險金、賠償金或者補(bǔ)償金等應(yīng)當(dāng)還權(quán)利人;若權(quán)利人的損害未得到足夠彌補(bǔ)，惡意占有的拾得人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)賠償損失。

（四）構(gòu)建統(tǒng)一的遺失物接收管理組織

1.機(jī)構(gòu)的設(shè)立

以統(tǒng)一管理遺失物為主要事務(wù)內(nèi)容，以物盡其用為宗旨，在社會組織中有實(shí)力的慈善基金會下設(shè)遺失物接收管理基金項(xiàng)目，接收居民委員會、村民委員會、街道辦事處、居民小區(qū)管理組織等群眾自治組織作為會員，代理接收管理遺失物，負(fù)責(zé)遺失物的公告;接受商場、超市、舊貨市場等商品交易團(tuán)體和拍賣機(jī)構(gòu)在內(nèi)的團(tuán)體作為會員，負(fù)責(zé)遺失物的流通和拍賣。該機(jī)構(gòu)按照國務(wù)院《基金會管理?xiàng)l例》規(guī)范運(yùn)作。

2.機(jī)構(gòu)的運(yùn)作

（1）代理接受管理機(jī)構(gòu)一旦接受保管遺失物，應(yīng)將拾得人、遺失物進(jìn)行詳細(xì)登記并在網(wǎng)上發(fā)布“失物招領(lǐng)”系統(tǒng)公告6個月以尋找失主。公告期內(nèi)失主認(rèn)領(lǐng)的，在失主繳納了保管費(fèi)及為尋找失主付出的必要支出后即可取回遺失物。

（2）若公告期屆滿，仍無失主前來認(rèn)領(lǐng)，該管理機(jī)構(gòu)則啟動遺失物處理機(jī)制。若當(dāng)時遺失物價值500元以上，該機(jī)構(gòu)可根據(jù)法律賦予的特殊權(quán)利將該遺失物用于市場流通或拍賣，獲得交易或者拍賣的價金;否則，該遺失物歸拾得人所有。

（3）經(jīng)處理后的價金，清償該機(jī)構(gòu)的保管與處理費(fèi)用及其相關(guān)費(fèi)用后，剩余部分歸該機(jī)構(gòu)所有，可繼續(xù)用于機(jī)構(gòu)的管理及慈善事業(yè)。

3.設(shè)立遺失物接收管理基金的優(yōu)勢

（1）為社會公眾提供一個關(guān)于處理遺失物的陽光便捷的平臺。代理接受管理機(jī)構(gòu)的公開設(shè)立，能使拾得人與遺失人更清楚地了解遺失物的相關(guān)信息。需要指出的是，該平臺的設(shè)立不僅方便拾得人上交遺失物，同時也降低失主尋回遺失物的成本。

（2）能夠?qū)ξ镔Y進(jìn)行二次高效回收利用，體現(xiàn)物盡其用原則。接收商品交易團(tuán)體和拍賣機(jī)構(gòu)作為會員，通過市場交易和公平競價的方式尋找遺失物的最佳使用主體，實(shí)現(xiàn)物盡其用的目標(biāo)，具有公益性。由于遺失物最終經(jīng)過處理后得到的價金將回歸基于社會大眾利益的慈善事業(yè)，能在更大程度上將遺失物利益最大化。

［1］史尚寬.物權(quán)法論［M］.北京:中國政法大學(xué)出版社，2000.

［2］譚啟平，蔣拯.遺失物制度研究［J］.法學(xué)研究，2004（4）.

［3］鄭玉波.民商法問題研究［M］.臺灣:臺灣三民書局，1984.

［4］隋彭生.對拾得物無因管理的占有是有權(quán)占有［J］.華東政法大學(xué)學(xué)報，2010（1）.

［5］王澤鑒.民法物權(quán)2—用益權(quán)、占有［M］.北京:中國政法大學(xué)出版社，2001.

［6］謝在全，民法物權(quán)論（下冊）［M］.北京:中國政法大學(xué)出版社，1999.

［7］曹 杰，中國民法物權(quán)論［M］.北京:中國方正出版社，2004.

［8］房紹坤，民商法問題研究與適用［M］.北京:北京大學(xué)出版社，2002.

［9］韓學(xué)強(qiáng)，拾得遺失物制度之重構(gòu)［EB/OL］，http://www.civillaw.com.cn/special.asp?id=393.

［10］高筱冬，論失主責(zé)任對遺失物法律設(shè)置的影響［J］.中共四川省委省級機(jī)關(guān)黨校學(xué)報，2007（1）.

［11］王 浩，遺失物拾得人報酬請求權(quán)的合理性［J］.消費(fèi)導(dǎo)刊，2009（22）.

［12］董學(xué)立，遺失物拾得制度研究［J］.山東師范大學(xué)學(xué)報，2005（4）.

On Our Country’s Lost Property Picked up System Reconstruction

ZHANG Ruo－lin，WU Xiao－ming
（Law school，Guangdong University of Foreign Study，Guangzhou 510420，China）

Our current lost property picked up system has many deficiencies in provision and enforcement of law，so it calls for further improvement.Based on China＇s specific condition，this article analyzes the necessity of rebuilt of the system and gives some advices.

Lost property;Lost property picked up system;Reconstruction

D 923

A

1009－9743（2011）01－0124－05

2010－12－20

張若琳（1991－），女，漢族，吉林長春人。廣東外語外貿(mào)大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)法專業(yè)學(xué)生。主要研究方向:知識產(chǎn)權(quán)法;吳曉明（1991－），女，漢族，廣東茂名人。廣東外語外貿(mào)大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)法專業(yè)學(xué)生。主要研究方向:知識產(chǎn)權(quán)法。

（責(zé)任編輯:于保霞）