公共圖書(shū)館提高國(guó)民閱讀率的對(duì)策

林少芳

(廣東省立中山圖書(shū)館，廣東 廣州 510110)

繼中國(guó)共產(chǎn)黨第十六次全國(guó)代表大會(huì)之后，2007年10月，中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)再次提出“建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)”。［1］作為實(shí)現(xiàn)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)和人們獲取知識(shí)信息根本途徑的國(guó)民閱讀，對(duì)于構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)、促進(jìn)國(guó)民全面發(fā)展具有戰(zhàn)略性的重要意義。而2010年第七次“全國(guó)國(guó)民閱讀調(diào)查”結(jié)果顯示，我國(guó)國(guó)民紙質(zhì)圖書(shū)閱讀率僅為 50.1%［2］，也就是說(shuō)，2009年，18歲至70歲的成年人中有將近一半的人在圖書(shū)閱讀活動(dòng)中缺席。這是在國(guó)家經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展、國(guó)民收入和生活水平不斷提高的新形勢(shì)下出現(xiàn)的一個(gè)令人擔(dān)憂的現(xiàn)實(shí)。公共圖書(shū)館是國(guó)民閱讀的重要場(chǎng)所，面對(duì)此現(xiàn)象必須引起高度重視，及時(shí)采取有力措施，努力使國(guó)民閱讀適應(yīng)構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)要求。本文根據(jù)多次“全國(guó)國(guó)民閱讀調(diào)查”數(shù)據(jù)，分析國(guó)民閱讀率較低的主、客觀原因，并進(jìn)一步探討公共圖書(shū)館為提高國(guó)民閱讀率，構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的對(duì)策。

1 國(guó)民閱讀率低下的原因

2010年，第七次“全國(guó)國(guó)民閱讀調(diào)查”的數(shù)據(jù)表明，18—70周歲國(guó)民的紙質(zhì)圖書(shū)閱讀率為50.1%，勉強(qiáng)超過(guò)了一半。雖然多年的下跌趨勢(shì)暫被遏制，但是閱讀率仍然偏低。1999年首次調(diào)查的國(guó)民閱讀率為 60.45%，2001 年為 54.2%，2003 年為51.7%，2005 年為 48.7%，2007 年為 49.3%，2009年為50.1%，雖然2009年國(guó)民閱讀率略有上升，但與1999年相比仍然下降了10.35%。［2］導(dǎo)致國(guó)民閱讀率低下的原因，除了缺乏全民讀書(shū)氛圍和圖書(shū)館事業(yè)現(xiàn)狀難以適應(yīng)國(guó)民閱讀需求之外，現(xiàn)代社會(huì)節(jié)奏加快和以網(wǎng)絡(luò)為代表的新興傳播方式的普及也是重要原因之一。

1.1 國(guó)民缺乏閱讀興趣和閱讀習(xí)慣是閱讀率較低的主觀原因

興趣是最好的老師。閱讀興趣反映了一個(gè)人渴望參與閱讀的積極性，通常與其閱讀狀況有著緊密的聯(lián)系。但是長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)缺乏全民讀書(shū)的文化氛圍。各類學(xué)校受應(yīng)試教育影響頗深，學(xué)生從小學(xué)到大學(xué)主要在做題、考試中度過(guò)，大部分學(xué)生無(wú)時(shí)間閱讀課外書(shū)籍，也就難以培養(yǎng)閱讀的興趣和習(xí)慣。據(jù)有關(guān)調(diào)查表明，我國(guó)具有閱讀習(xí)慣的讀者在全民中尚不足10%［3］，與世界發(fā)達(dá)國(guó)家相比有較大距離的差距。

1.2 圖書(shū)館事業(yè)的發(fā)展難以滿足國(guó)民的閱讀需求

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)圖書(shū)館網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量嚴(yán)重不足。有關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：每1.5公里半徑內(nèi)、平均2萬(wàn)人左右設(shè)置一所圖書(shū)館，聯(lián)合國(guó)教科文組織則規(guī)定平均3 000人應(yīng)擁有一所圖書(shū)館。美、英等國(guó)大約每1萬(wàn)人有一所公共圖書(shū)館，奧地利、瑞士、俄羅斯平均3 000—4 000人有一所公共圖書(shū)館，而在我國(guó)，2007年平均47.21萬(wàn)人擁有一所公共圖書(shū)館，廣東省在2008年則是平均72.3萬(wàn)人才擁有一所公共圖書(shū)館。［4］公民缺乏必要的閱讀場(chǎng)所和良好的閱讀環(huán)境是閱讀率低下的重要原因。許多公民不愿前往圖書(shū)館讀書(shū)主要是嫌遠(yuǎn)、怕麻煩以及圖書(shū)館服務(wù)水平低下。不少圖書(shū)館館藏陳舊，長(zhǎng)期不買(mǎi)或很少購(gòu)買(mǎi)新書(shū)，服務(wù)方式缺乏創(chuàng)新意識(shí)，仍以館藏文獻(xiàn)的外借和內(nèi)閱為主要服務(wù)模式，從而對(duì)讀者缺乏吸引力，久而久之，公民利用圖書(shū)館的意識(shí)逐漸淡薄，圖書(shū)館的閱讀率也就每況愈下。

1.3 現(xiàn)代社會(huì)節(jié)奏加快、生存壓力增大是導(dǎo)致國(guó)民閱讀率較低的客觀原因

本次調(diào)查顯示，基本不讀書(shū)的人群中，選擇無(wú)時(shí)間讀書(shū)的人為41.0%。［2］面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)激烈的社會(huì)環(huán)境和不斷上升的就業(yè)壓力，人們的心理壓力倍增，生活節(jié)奏緊張，除了忙孩子、房子、車(chē)子，還要忙考研、升職，用來(lái)閱讀的時(shí)間大大減少。

1.4 多元文化媒體的普及和娛樂(lè)方式的多樣化是導(dǎo)致閱讀率較低的另一客觀原因

網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、DV、MP4等文化傳播媒體的迅速發(fā)展與普及及時(shí)給人們提供了獲得信息的各種便捷途徑，電視、電影、旅游等輕松的娛樂(lè)方式則分割了公民有限的閱讀時(shí)間。在當(dāng)今信息時(shí)代，閱讀不再是公民唯一獲取知識(shí)信息的途徑和方式。

2 推進(jìn)國(guó)民閱讀是公共圖書(shū)館的重要職責(zé)

閱讀不僅可以培養(yǎng)人們終身學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣，促進(jìn)健康生活方式的形成，還能提高社會(huì)的凝聚力、向心力和創(chuàng)造力，推動(dòng)社會(huì)的繁榮、進(jìn)步與和諧發(fā)展。推進(jìn)國(guó)民閱讀，關(guān)系到整個(gè)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。提高國(guó)民閱讀率，社會(huì)、政府、圖書(shū)館、大眾媒體等都有負(fù)有重要責(zé)任，尤其是作為全民終身教育服務(wù)機(jī)構(gòu)的公共圖書(shū)館，其公益性、服務(wù)性等社會(huì)職能決定了推進(jìn)國(guó)民閱讀是其重要職責(zé)之一。聯(lián)合國(guó)教科文組織1994年出版的《公共圖書(shū)館宣言》中指出：“公共圖書(shū)館作為各地通向知識(shí)的門(mén)徑，為個(gè)人和社會(huì)群體提供了終身學(xué)習(xí)、獨(dú)立決策和文化發(fā)展的基本條件，是教育、文化和信息的有生力量，是透過(guò)人們的心靈促進(jìn)精神幸福的基本力量。公共圖書(shū)館是地方的信息中心，用戶可以隨時(shí)得到各種知識(shí)和信息”。由此可見(jiàn)，作為社會(huì)知識(shí)信息中心的公共圖書(shū)館，必須為全體社會(huì)成員提供知識(shí)信息服務(wù)，成為國(guó)民終生學(xué)習(xí)的場(chǎng)所，有責(zé)任培養(yǎng)國(guó)民良好的閱讀習(xí)慣，有義務(wù)讓國(guó)民愛(ài)上圖書(shū)館。中國(guó)圖書(shū)館學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)、北京大學(xué)信息管理系主任王余光教授指出：“圖書(shū)館有兩大任務(wù)，一個(gè)是推動(dòng)社會(huì)信息化，一個(gè)是推進(jìn)社會(huì)讀書(shū)”。［5］自2004年起，“全國(guó)知識(shí)工程領(lǐng)導(dǎo)小組”將每年的“全民讀書(shū)月”活動(dòng)交由中國(guó)圖書(shū)館學(xué)會(huì)負(fù)責(zé)，我國(guó)圖書(shū)館特別是公共圖書(shū)館，對(duì)推進(jìn)國(guó)民閱讀、提高國(guó)民閱讀率有著義不容辭的責(zé)任。

3 公共圖書(shū)館提高國(guó)民閱讀率對(duì)策

提高國(guó)民閱讀率，構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)，對(duì)公共圖書(shū)館而言，除了可以利用世界讀書(shū)日、全民閱讀月、圖書(shū)館服務(wù)周廣泛開(kāi)展周期性的讀書(shū)活動(dòng)外，還應(yīng)將推進(jìn)國(guó)民閱讀理念貫穿到圖書(shū)館的日常工作中，采用切實(shí)可行、行之有效的對(duì)策，力求取得實(shí)效。

3.1 廣泛宣傳閱讀的重要性，引導(dǎo)國(guó)民充分利用圖書(shū)館

作為傳播知識(shí)信息、服務(wù)讀者用戶的圖書(shū)館工作者，應(yīng)當(dāng)努力向國(guó)民大眾灌輸閱讀的理念，宣傳閱讀的重要性。本次調(diào)查顯示，盡管有68.8%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為“讀書(shū)對(duì)個(gè)人越來(lái)越重要”，但相比2001年的92%，下降了23.2%。［2］因此，向國(guó)民廣泛宣傳讀書(shū)的重要性，使國(guó)民真正了解閱讀的重要意義，引導(dǎo)國(guó)民充分利用圖書(shū)館豐富的館藏進(jìn)行閱讀極為重要。目前諸多圖書(shū)館缺乏宣傳意識(shí)，開(kāi)展的一些宣傳活動(dòng)由于缺乏有效的策劃與組織，也收效甚微。圖書(shū)館為了引導(dǎo)國(guó)民充分利用圖書(shū)館，不僅應(yīng)通過(guò)大眾傳媒進(jìn)行廣泛、有效的宣傳，還應(yīng)印刷各種相關(guān)的宣傳資料或小冊(cè)子，包括整個(gè)城市公共圖書(shū)館的分布情況，各圖書(shū)館的簡(jiǎn)介、服務(wù)項(xiàng)目等，置于公眾可以隨處看得見(jiàn)、拿得到之處，比如公園、地鐵、人口密集的步行街等。目前手機(jī)的普及率很高，圖書(shū)館可以利用手機(jī)短信進(jìn)行廣泛宣傳，將近期閱讀活動(dòng)告知手機(jī)用戶，供用戶有選擇地參加。

3.2 遵循“讀者至上”的宗旨，為公眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

“讀者至上”是圖書(shū)館的服務(wù)宗旨，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)是圖書(shū)館推進(jìn)閱讀的重要保證。提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)必須體現(xiàn)“以人為本，讀者至上”的宗旨，要求圖書(shū)館全體員工處處為讀者著想，讓每一位到館的讀者享受到最貼心的服務(wù)，包括為讀者營(yíng)造舒適、寬松、自由的閱讀環(huán)境;提供耐心體貼的服務(wù)，了解讀者的閱讀興趣與閱讀習(xí)慣，幫助讀者獲取其所需的知識(shí)信息資料;在館藏方面，要提高圖書(shū)保障率，建立可以滿足讀者大部分閱讀需求的特色館藏;在規(guī)章制度方面，要簡(jiǎn)化讀者入館手續(xù)，延長(zhǎng)開(kāi)放時(shí)間，提供免費(fèi)服務(wù)。近年來(lái)，廣東省立中山圖書(shū)館推出一系列便民服務(wù)措施，比如開(kāi)通網(wǎng)上續(xù)借服務(wù)、手機(jī)短信續(xù)借服務(wù)和手上圖書(shū)館服務(wù)，大大方便了讀者;在圖書(shū)館主頁(yè)和館內(nèi)對(duì)外崗位設(shè)置“您盡管點(diǎn)書(shū)，我承諾付款”的讀者購(gòu)書(shū)建議表，深受讀者好評(píng)，使每位讀者都成為圖書(shū)館的主人，進(jìn)一步拉近了讀者與圖書(shū)館之間的距離，吸引讀者前來(lái)圖書(shū)館充分利用館藏文獻(xiàn)。

3.3 建立協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)圖書(shū)館數(shù)量嚴(yán)重不足，國(guó)民難以享受到圖書(shū)館的有效服務(wù)。為了從根本上解決我國(guó)圖書(shū)館數(shù)量少、利用不便等問(wèn)題，公共圖書(shū)館應(yīng)積極主動(dòng)地建立分館、社區(qū)圖書(shū)館或流動(dòng)服務(wù)點(diǎn)，供國(guó)民就近充分利用圖書(shū)館

近年來(lái)，深圳“圖書(shū)館之城”建設(shè)成就顯著?！皥D書(shū)館之城”包括市、區(qū)、街道和社區(qū)4級(jí)公共圖書(shū)館，以圖書(shū)館網(wǎng)點(diǎn)和數(shù)字網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，免費(fèi)為深圳市民服務(wù)。據(jù)悉，深圳市現(xiàn)共建有公共圖書(shū)館628家，布點(diǎn)自助圖書(shū)館服務(wù)機(jī)140臺(tái)，基本實(shí)現(xiàn)每1.5萬(wàn)人就擁有一個(gè)社區(qū)圖書(shū)館(室)的目標(biāo)，初步形成了全市星羅棋布的圖書(shū)館網(wǎng)絡(luò)，［6］使深圳市民真正實(shí)現(xiàn)了“閱讀就在家門(mén)口”的夢(mèng)想。

廣東省立中山圖書(shū)館針對(duì)廣東省文獻(xiàn)資源分布不合理的現(xiàn)象(廣東省經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)縣級(jí)圖書(shū)館普遍缺乏文獻(xiàn)資源)，以廣東省立中山圖書(shū)館為中心，建設(shè)“廣東流動(dòng)圖書(shū)館”，以“大物流”概念啟動(dòng)圖書(shū)館協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。自2003年11月23日在廣東紫金開(kāi)設(shè)第一分館起至2011年2月，共建了68個(gè)流動(dòng)圖書(shū)館，各分館共接待讀者總?cè)藬?shù)28 734 541，閱覽總冊(cè)次 54 266 512，咨詢總件數(shù) 391 366，［7］受到了廣大讀者的歡迎。

3.4 深入基礎(chǔ)，著力培養(yǎng)少年兒童良好的閱讀習(xí)慣與閱讀興趣

提高國(guó)民閱讀率的基本條件之一，是形成濃厚的全民閱讀氛圍。構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)，在社會(huì)上形成濃厚的閱讀氛圍，關(guān)鍵在于公民能否從小就養(yǎng)成良好的閱讀習(xí)慣與閱讀興趣。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)對(duì)少年兒童的閱讀缺乏足夠的重視，在學(xué)校，大多數(shù)老師把閱讀看作課內(nèi)的語(yǔ)文補(bǔ)充，家長(zhǎng)也認(rèn)為學(xué)好課本最重要。許多家長(zhǎng)寧愿送孩子參加各種各樣的培訓(xùn)班，也不愿每天花半個(gè)小時(shí)陪孩子閱讀。培養(yǎng)少年兒童的閱讀興趣和養(yǎng)成良好的閱讀習(xí)慣，家庭、學(xué)校、圖書(shū)館責(zé)無(wú)旁貸。公共圖書(shū)館應(yīng)通過(guò)現(xiàn)有的資源與服務(wù)模式，為少年兒童提供良好的閱讀平臺(tái)，激發(fā)他們的閱讀興趣。公共圖書(shū)館除了定期在館內(nèi)舉辦各種讀書(shū)活動(dòng)外，應(yīng)改變長(zhǎng)期“等客上門(mén)”的服務(wù)方式，到學(xué)校、社區(qū)、少年宮、廣場(chǎng)等兒童活動(dòng)集中的地方，舉辦各種讀書(shū)活動(dòng)，比如美文欣賞、親子閱讀、館員講故事等，吸引小讀者閱讀，使少年兒童長(zhǎng)大后成為愛(ài)學(xué)習(xí)、勤閱讀的群體，為構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.5 體現(xiàn)人文關(guān)懷，滿足弱勢(shì)群體的閱讀需求

在我國(guó)，弱勢(shì)群體主要指生活貧困人口和殘障人士，具體包括貧困農(nóng)民、農(nóng)民工及其子女、下崗失業(yè)職工、殘疾人、孤寡老年人等。他們大都希望通過(guò)閱讀提高自身的文化素質(zhì)，提升生活質(zhì)量，從而改變?nèi)鮿?shì)現(xiàn)狀。公共圖書(shū)館作為終身教育的文化陣地，對(duì)弱勢(shì)群體理應(yīng)給予更多的人文關(guān)懷，使他們享受到更便利的閱讀服務(wù)。

廣東省立中山圖書(shū)館一直有著為弱勢(shì)群體服務(wù)的強(qiáng)烈意識(shí)。對(duì)弱勢(shì)群體提供的服務(wù)，除了為殘疾人設(shè)置專用通道、專用衛(wèi)生間和專用閱覽室外，還為行動(dòng)不便不能到館的老人、殘疾人送書(shū)上門(mén)。對(duì)于下崗職工和農(nóng)民工也盡量提供免費(fèi)服務(wù)。廣州最大的貧困小區(qū)棠德花苑聚居著400多家困難戶約2萬(wàn)人，其中殘疾人200余名。廣東省立中山圖書(shū)館在該小區(qū)設(shè)立了棠下分館，首期投入3萬(wàn)余冊(cè)圖書(shū)、39種報(bào)刊，并設(shè)立電子閱覽室，以滿足小區(qū)讀者的閱讀需求。

3.6 關(guān)注網(wǎng)上閱讀，為讀者提供多元化閱讀平臺(tái)

隨著網(wǎng)絡(luò)的迅速普及，國(guó)民也逐步熱衷于網(wǎng)絡(luò)閱讀。在網(wǎng)絡(luò)閱讀的讀者群中，以青少年為主。本次調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，近年來(lái)我國(guó)國(guó)民數(shù)字化閱讀迅速增長(zhǎng)，數(shù)字化閱讀率從1999年的3.7%上升至2009年的24.6%。［2］這就要求公共圖書(shū)館必須與時(shí)俱進(jìn)，不斷完善數(shù)字圖書(shū)館建設(shè)，豐富數(shù)字圖書(shū)館館藏資源，以滿足讀者的閱讀需求。廣東省立中山圖書(shū)館一直注重?cái)?shù)字圖書(shū)館的建設(shè)，1999年，該館與超星公司開(kāi)始了資源數(shù)字化建設(shè)的合作，經(jīng)過(guò)十幾年的建設(shè)(包括自建與購(gòu)買(mǎi))，建立了包括電子圖書(shū)120萬(wàn)冊(cè)、期刊論文4 000萬(wàn)余篇、各種類型數(shù)據(jù)庫(kù)30余個(gè)的大規(guī)模數(shù)字化資源庫(kù)群，為來(lái)自全球的讀者提供全年365天、每天24小時(shí)的聯(lián)機(jī)服務(wù)。讀者只需要擁有該館讀書(shū)卡，不論何時(shí)、何地，均可按需借閱和下載所需的書(shū)刊資料，大大地滿足了讀者網(wǎng)上閱讀的需求，提高了國(guó)民閱讀率。

4 結(jié)束語(yǔ)

構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)，提高國(guó)民閱讀率，既是我國(guó)圖書(shū)館面臨的重要課題，也是公共圖書(shū)館責(zé)無(wú)旁貸的重要職責(zé)。公共圖書(shū)館作為全民終身教育的服務(wù)機(jī)構(gòu)和國(guó)民閱讀的重要場(chǎng)所，對(duì)構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展，不斷提高國(guó)民閱讀率有著義不容辭的責(zé)任。公共圖書(shū)館必須大力宣傳閱讀的重要性，積極引導(dǎo)國(guó)民充分利用圖書(shū)館，并著力于培養(yǎng)少年兒童良好的閱讀興趣和閱讀習(xí)慣，努力滿足弱勢(shì)群體的閱讀需求。在黨中央“建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)”戰(zhàn)略目標(biāo)的指引下，通過(guò)全國(guó)圖書(shū)館界領(lǐng)導(dǎo)和同仁的共同努力，堅(jiān)持采取切實(shí)可行、行之有效的有力措施，我國(guó)國(guó)民的閱讀興趣和閱讀率必將會(huì)有顯著提高，公共圖書(shū)館為構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)、提高國(guó)民閱讀率的應(yīng)有作用也將得以充分發(fā)揮。

［1］胡錦濤在黨的十七大上的報(bào)告［EB/OL］.［2007-10-24］.http：//news.xinhuanet.com/newscenter/2007-10/24/content_6938568.htm.

［2］“第七次全國(guó)國(guó)民閱讀調(diào)查”新聞發(fā)布會(huì)在京召開(kāi)［EB/OL］.［2007-04-19］.http：//www.china.com.cn/news/txt/2010-04/19/content_19857743.htm.

［3］黃俊貴.提升閱讀理論構(gòu)建閱讀社會(huì)［J］.圖書(shū)館論壇，2005(6)：38—42.

［4］我省公共圖書(shū)館建設(shè)存在問(wèn)題及對(duì)策分析［EB/OL］.［2009-11-30］.http：//www.gdwht.gov.cn/shownews.php?BAS.ID=23148.

［5］邱冠華.愛(ài)書(shū)人的世界［M］.北京：北京圖書(shū)館出版社，2008：5—7.

［6］潘若濛.深圳每1.5萬(wàn)人擁有一個(gè)圖書(shū)館［N］.深圳特區(qū)報(bào)，2010-11-30(A6).

［7］廣東流動(dòng)圖書(shū)館業(yè)務(wù)一覽表［EB/OL］.［2010-02-15］.http：//web.zslib.com.cn/liudong/index.asp.