高校學(xué)生安全管理與應(yīng)急處理機(jī)制研究

陳帥

[摘 要]在高校持續(xù)擴(kuò)招的現(xiàn)狀下，高校學(xué)生安全管理中存在的問題逐漸凸顯出來，這些安全管理問題嚴(yán)重影響高校正常的教學(xué)秩序，嚴(yán)重威脅高校學(xué)生的人身及財(cái)產(chǎn)安全，給高校的進(jìn)一步發(fā)展帶來了較大的阻礙，高校管理者要正視目前校園安全管理中的現(xiàn)實(shí)問題，同時(shí)找出提高高校學(xué)生安全管理水平的應(yīng)對策略，而且要制定出應(yīng)對突發(fā)事件及緊急安全事件的應(yīng)急處理機(jī)制，旨在保護(hù)學(xué)生的人身及財(cái)產(chǎn)安全，為學(xué)生創(chuàng)造安全、健康的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境。

[關(guān)鍵詞]安全管理；高校學(xué)生；應(yīng)急；處理機(jī)制

高校校園是學(xué)生學(xué)習(xí)知識、塑造人格的地方，需要有良好的環(huán)境做依托，但是由于目前高校學(xué)生安全管理現(xiàn)狀不容樂觀，所以，對構(gòu)建和諧校園造成了不利的影響，建議高校管理者在遵循國家相關(guān)政策的基礎(chǔ)上，架構(gòu)完善的學(xué)生安全管理體系，做出關(guān)于校園安全管理應(yīng)急處理機(jī)制的戰(zhàn)略規(guī)劃部署，立足高校的長遠(yuǎn)發(fā)展，本著保證學(xué)生健康成長、高效就業(yè)的原則，全面提升高校校園學(xué)生安全管理水平，構(gòu)建完善的應(yīng)急處理機(jī)制。

一、高校校園安全管理的現(xiàn)實(shí)問題

1.學(xué)生安全管理體制建設(shè)相對滯后

校園安全管理制度建設(shè)滯后的問題已經(jīng)成為困擾許多高校進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸問題，學(xué)生安全管理常態(tài)化運(yùn)行落不到實(shí)處，幾乎還停留在研究層面。比如很多高校只設(shè)置了保衛(wèi)部門作為校園安全管理機(jī)構(gòu)，且其中還存在職權(quán)不明、預(yù)防不足的問題。雖然出臺(tái)了相關(guān)安全管理規(guī)章制度，但執(zhí)行力不夠，覆蓋范圍較窄，無法確保安全管理目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，成為建設(shè)安全校園的主要障礙。

2.安全演練實(shí)效性較差

每學(xué)期高校都會(huì)與當(dāng)?shù)叵?、公安等部門進(jìn)行諸如逃生、消防等各種安全演練，但是根據(jù)走訪調(diào)查卻發(fā)現(xiàn)，開展上述演練活動(dòng)的形式主要以觀看為主，師生很少參與進(jìn)來。以滅火器的使用情況為例，只有小部分的人員會(huì)使用滅火器，且主要集中在高校新生中，由于高年級的學(xué)生面臨著找工作、考研等的壓力，因此，忽略了高年級學(xué)生的安全培訓(xùn)教育，所以說高校安全演練實(shí)效性較差。

二、強(qiáng)化高校校園安全管理的相關(guān)建議

1.完善各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度

首先，建立一套完整的高校校園安全管理規(guī)章制度，使高校校園的安全管理工作做到有據(jù)可依、有章可循，并根據(jù)治安情況的發(fā)展變化，對高校校園安全管理制度進(jìn)行及時(shí)修訂和補(bǔ)充，完善高校規(guī)章制度管理；其次，完善預(yù)警預(yù)案系統(tǒng)，對于高校校園可能發(fā)生的各類突發(fā)事件要制定一系列科學(xué)、詳盡、規(guī)范的預(yù)案，預(yù)案要從高校整體全局的角度保證高校校園的整體安全和發(fā)展；再次，針對校園安全事故頻發(fā)的區(qū)域，要加強(qiáng)巡查力度，管理，使學(xué)生安全管理工作更加的規(guī)范化；最后，對高校校園內(nèi)重點(diǎn)要害部位進(jìn)行定期的回訪檢查，嚴(yán)格執(zhí)行重點(diǎn)單位和要害部位規(guī)范管理制度。

2.強(qiáng)化高校校園安全防范網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)

打破以往單純依靠巡邏進(jìn)行安全保衛(wèi)的單一管理局面，構(gòu)建集門禁、監(jiān)控和警報(bào)等為一體的多元化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，及時(shí)了解校園安全動(dòng)態(tài)和潛在危險(xiǎn)，有效預(yù)防安全事故的發(fā)生。尤其是在智慧校園建設(shè)的戰(zhàn)略背景下，各高校應(yīng)廣泛應(yīng)用智能分析，以實(shí)現(xiàn)對校園既定范圍內(nèi)出現(xiàn)的“人員聚集、擅自闖入、區(qū)域離開、無故徘徊、物品遺留、火災(zāi)發(fā)生”等情況進(jìn)行智能統(tǒng)計(jì)和分析，進(jìn)行多渠道的安全預(yù)警，全面推動(dòng)校園安全管理的信息化、智能化和大數(shù)據(jù)化發(fā)展。

3.重視對保衛(wèi)人員的思政及職業(yè)教育

強(qiáng)化校園安全保衛(wèi)人員的思想政治教育，是為了提高校園安全保衛(wèi)人員的政治覺悟和思想覺悟，培養(yǎng)他們的法律觀念，確保自身在處理事故時(shí)做到嚴(yán)格守法；加強(qiáng)校園安全保衛(wèi)人員的職業(yè)道德教育是為了提高校園安全保衛(wèi)人員的職業(yè)修養(yǎng)和職業(yè)操守，樹立責(zé)任感，為高校師生提供更好的服務(wù)，營造更和諧的學(xué)習(xí)、工作氛圍。

三、建立完善的應(yīng)急處理方案

1.做好安全防范工作

加強(qiáng)安全管理的防范工作可以從“加強(qiáng)大學(xué)生安全教育”與“建立完善的學(xué)生安全工作制度”兩點(diǎn)入手，在進(jìn)行安全防范工作的過程中，要不斷加強(qiáng)安全宣傳，重視對學(xué)生進(jìn)行安全教育，提高學(xué)生的危機(jī)意識，加強(qiáng)學(xué)校對安全管理工作重要性的認(rèn)識，與此同時(shí)，提高學(xué)校安全管理部門與管理人員，比如值班室人員、班主任和輔導(dǎo)員、學(xué)工負(fù)責(zé)人、保衛(wèi)人員、校主管領(lǐng)導(dǎo)等的安全防范意識。

2.對突發(fā)時(shí)間的處理

有效、合理處理高校安全突發(fā)事件，需要有完善、快速的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。校園常見的突發(fā)事件主要有火災(zāi)、交通事故等，要根據(jù)不同的突發(fā)事件制定不同的應(yīng)對方案，并且要在最短的時(shí)間內(nèi)控制事態(tài)的發(fā)展，搶救在突發(fā)事件中受傷者，制止因突發(fā)事件可能造成的財(cái)產(chǎn)損失。

3.做好突發(fā)事件的善后工作

對突發(fā)事件的善后處理工作，是高校學(xué)生安全管理工作中不可或缺的部分，其在恢復(fù)校園正常教學(xué)秩序方面起著十分重要的作用。首先，通過快速反應(yīng)機(jī)制控制突發(fā)事件的發(fā)展，將事件引起的損失降到最低，且應(yīng)盡快著手調(diào)查事件發(fā)生的原因、經(jīng)過，并依法做好責(zé)任認(rèn)定和初步處理意見；其次，及時(shí)向突發(fā)事件各相關(guān)方面發(fā)布相關(guān)信息，做到信息公開、透明，避免不必要的誤會(huì)與猜忌；最后，突發(fā)事件常會(huì)對當(dāng)事人或者旁觀者造成很大的心理沖擊，從而造成心理壓力甚至心理恐慌。因此，需要學(xué)校宣傳部門配合學(xué)校相關(guān)職能部門，及時(shí)進(jìn)行疏導(dǎo)與治療，從而盡快恢復(fù)突發(fā)事件受影響人群的身心健康，確保其正常的生活、工作及學(xué)習(xí)。

四、結(jié)語

總而言之，高校學(xué)生安全管理工作是高校各項(xiàng)活動(dòng)正常開展的基礎(chǔ)與前提，高校要正確安全管理中出現(xiàn)的各種問題，比如學(xué)生自身心理、抽煙、酗酒、沉迷網(wǎng)絡(luò)等個(gè)人問題，站在學(xué)生的角度思考問題，制定符合學(xué)生特點(diǎn)的管理制度，另外，還要站在學(xué)校發(fā)展的角度衡量相關(guān)問題的利弊，選擇對學(xué)校發(fā)展最有利的安全管理方案。

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