養(yǎng)老社會(huì)工程及其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

馮佺光

(重慶師范大學(xué) a.經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院;b.農(nóng)村社會(huì)發(fā)展與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理研究中心，重慶 400047)

養(yǎng)老社會(huì)工程及其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

馮佺光a，b

(重慶師范大學(xué) a.經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院;b.農(nóng)村社會(huì)發(fā)展與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理研究中心，重慶 400047)

闡述社會(huì)壓力和社會(huì)問(wèn)題向綜合效益轉(zhuǎn)化的積極因素與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力，提出了將巨大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為巨大的經(jīng)濟(jì)資源、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的綜合效益發(fā)揮及其協(xié)同管理、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是永不枯竭的養(yǎng)老敬老的經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源的問(wèn)題;論述了作為系統(tǒng)工程的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的養(yǎng)老保障服務(wù)業(yè)的問(wèn)題，提出了中國(guó)養(yǎng)老社會(huì)工程及其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的方法論、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的養(yǎng)老工程實(shí)施的集成方法等策略。

養(yǎng)老;社會(huì)工程;養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)

一個(gè)物質(zhì)日益發(fā)達(dá)的國(guó)家，應(yīng)該有日益發(fā)達(dá)和健全的養(yǎng)老社會(huì)工程。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷提升，文明變遷內(nèi)在地要求社會(huì)亦應(yīng)同步發(fā)展。物質(zhì)財(cái)富的增加，雖因經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的優(yōu)勢(shì)將朝著提高生產(chǎn)效率和競(jìng)爭(zhēng)力上演進(jìn)，但歸根結(jié)底，人們希望提升生活品質(zhì)。人只有到了晚年都還富足、健康和幸福，才是真正的福分。

幼小時(shí)搖籃中的美好成長(zhǎng)與銀發(fā)后的晚年安度應(yīng)該是同等重要。不能只注重幼小時(shí)的希望成長(zhǎng)，而忽視老齡時(shí)的美好歸宿。

一、社會(huì)壓力和社會(huì)問(wèn)題向綜合效益轉(zhuǎn)化的積極因素與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力

連續(xù)幾屆中央全會(huì)，特別是17屆5中全會(huì)與國(guó)家“十二五”規(guī)劃，黨和國(guó)家把“積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，優(yōu)先發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)，培育壯大老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)”，作為重大的民生工程。

世界總?cè)丝诘?/5在中國(guó)，其中60歲及以上老年人口近1.7億，占總?cè)丝诘?2.5%，占亞洲老齡人口總數(shù)1/2，2050年中國(guó)老齡人口將上升到當(dāng)時(shí)總?cè)丝诘?/3?！笆濉睍r(shí)期，中國(guó)人口將呈現(xiàn)出老齡化、高齡化、空巢化加速發(fā)展的趨勢(shì)，而這些人口多數(shù)卻大都在困難重重的農(nóng)村。由于青壯年多集中在城市務(wù)工，若干年后返鄉(xiāng)又形成新的更多的老齡群體。養(yǎng)老問(wèn)題成為中國(guó)突出的社會(huì)壓力和社會(huì)問(wèn)題。

那么，怎樣把這一必將花費(fèi)巨大人力、物力、財(cái)力、精力的必不可少的多重負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為人們樂(lè)于積極擔(dān)當(dāng)、富有激勵(lì)性、人人樂(lè)為的工作，都將變老的人們又不影響自己年輕時(shí)必要的生活質(zhì)量、年輕一代又不為贍養(yǎng)老人而發(fā)愁，國(guó)家也能抽出大量資金用于其他重要領(lǐng)域的公共品投資和建設(shè)，而不是較多作為養(yǎng)老金支付?是形成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展內(nèi)在活力，而不是作為負(fù)擔(dān)和消極因素、影響老人有尊嚴(yán)的生存和生活?

(一)將巨大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為巨大的經(jīng)濟(jì)資源

轉(zhuǎn)換角度看問(wèn)題，老齡人口并非全是負(fù)擔(dān)，老齡人口也是經(jīng)濟(jì)資源。社會(huì)問(wèn)題和社會(huì)負(fù)擔(dān)也能夠轉(zhuǎn)化為巨大的經(jīng)濟(jì)資源，還可實(shí)現(xiàn)強(qiáng)大的綜合效益的協(xié)同發(fā)揮。

敬老養(yǎng)老，道義提倡、堅(jiān)守，倫理道德的優(yōu)良傳統(tǒng)姑且不論，但善良的愿望還得用善良的方式方法來(lái)表達(dá)并用應(yīng)具有的能力、舉措、途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)?？陀^上的“421”負(fù)擔(dān)、年輕一代未雨綢繆的自身養(yǎng)老準(zhǔn)備，時(shí)代潮流和宏觀經(jīng)濟(jì)制度安排，不可否認(rèn)的社會(huì)普遍化、理性化利益追求的“經(jīng)濟(jì)人”格局，不能因?yàn)榧烧?，就沒(méi)有事實(shí)的普遍存在。

充分利用老齡人力資源發(fā)揮和養(yǎng)老服務(wù)工作的產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同效應(yīng)，采取產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的經(jīng)濟(jì)機(jī)制設(shè)計(jì)，實(shí)施養(yǎng)老社會(huì)工程，發(fā)揮其關(guān)聯(lián)帶動(dòng)和輻射作用，大力探索這一社會(huì)工程的社會(huì)技術(shù)，利用自然技術(shù)創(chuàng)造出宏偉的自然工程;有效地為當(dāng)代老人服務(wù)，也為自己的未來(lái)服務(wù)、為人們將來(lái)世世代代的“未來(lái)老人”服務(wù);實(shí)現(xiàn)國(guó)家和民族良性循環(huán)的敬老養(yǎng)老目標(biāo)。

站在時(shí)代責(zé)任的歷史高度，或前面的經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題日趨尖銳突出，或養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的朝陽(yáng)普照并溫暖祖國(guó)大地。

誰(shuí)去擔(dān)當(dāng)這份社會(huì)責(zé)任，誰(shuí)就是這個(gè)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)龍頭的巨人，而成為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)商海中的弄潮兒。

(二)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的綜合效益及其發(fā)揮

1.政治效益。黨的宗旨的實(shí)際效果體現(xiàn)與國(guó)家治理、行政績(jī)效發(fā)揮的同步運(yùn)行，政治倫理道德的體現(xiàn)，公共資源、公共服務(wù)的全民共享的合情合理之社會(huì)分配，和諧社會(huì)建設(shè)，執(zhí)政之基、執(zhí)政之力的堅(jiān)實(shí)奠定，都能從中有效發(fā)揮，并能出體現(xiàn)一個(gè)國(guó)家和政黨、政府對(duì)人民大眾的人文關(guān)懷。

政府只要制訂相關(guān)合理的公共政策，切實(shí)可行、可操作，富有激勵(lì)性的制度安排，提供盡可能的各種政策優(yōu)惠興辦養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)組織是完全具有主觀的意愿性和客觀的可行性的。

2.經(jīng)濟(jì)效益。通過(guò)老齡人口衣、食、住、行、用、醫(yī)、學(xué)、娛等產(chǎn)品和勞務(wù)的提供所取得的社會(huì)勞動(dòng)價(jià)值，通過(guò)經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)基本原理蘊(yùn)含的經(jīng)營(yíng)成果，既可滿足老人消費(fèi)的需要，也可創(chuàng)造勞動(dòng)財(cái)富和經(jīng)濟(jì)成果。特別是因?yàn)樘囟?biāo)準(zhǔn)和規(guī)范化的設(shè)施、設(shè)備、產(chǎn)品、服務(wù)提供，還能實(shí)現(xiàn)區(qū)域或社區(qū)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化、升級(jí)，除了相應(yīng)一二產(chǎn)業(yè)的從無(wú)到有，還能實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)業(yè)的大力發(fā)展。

養(yǎng)老地產(chǎn)、建材、五金交電、日用百貨、超市、文化用品、書店、敬老院、老年公寓、老年康復(fù)中心、商務(wù)會(huì)所、培訓(xùn)基地、青少年教育基地、老年服務(wù)中心、老年用品開(kāi)發(fā)銷售、老年休閑度假旅游、幼兒園、保齡球館、高爾夫球場(chǎng)、臺(tái)球館、老齡興趣俱樂(lè)部、老齡文化沙龍、老科協(xié)等，每一環(huán)節(jié)就是一個(gè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品群落集聚和經(jīng)理部門。

3.社會(huì)效益。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)不僅可推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，也具有提高老年人生活質(zhì)量、保障他們身心健康的重要社會(huì)功能，是對(duì)社會(huì)保障的有益補(bǔ)充。只有養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)及其所帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)鏈形成良性循環(huán)并健康發(fā)展，才有利于保持社會(huì)和諧與經(jīng)濟(jì)繁榮。

2個(gè)年輕人要給至少4個(gè)老人養(yǎng)老(如果雙方祖輩都健在，遠(yuǎn)不止4人)和養(yǎng)育小孩。計(jì)劃生育國(guó)策和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大背景下，這一家庭結(jié)構(gòu)的變化將直接沖擊傳統(tǒng)的“養(yǎng)兒防老”觀念——有人無(wú)力為老人養(yǎng)老，甚至連給自己養(yǎng)老都困難;有人不給老人養(yǎng)老，不盡贍養(yǎng)老人義務(wù)，倫理道德淪喪者大有人存在;有人因工作繁忙或遠(yuǎn)離老人身邊，而難于給老人養(yǎng)老;為了養(yǎng)老，高齡者的高儲(chǔ)蓄低消費(fèi)，無(wú)疑將對(duì)GDP造成較明顯的負(fù)面影響。所以，及早完善社會(huì)福利保障機(jī)制，使人們敢于消費(fèi)，才能解構(gòu)產(chǎn)能過(guò)剩的不良宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，才能降低“拉動(dòng)內(nèi)需”的行政成本。否則，因退休金替代率的逐年降低和通脹趨勢(shì)加劇，存錢養(yǎng)老而減少消費(fèi)、生活質(zhì)量降低的趨勢(shì)，更可能會(huì)形成愈演愈烈的惡性循環(huán)效應(yīng)。

由于養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大量區(qū)域性分布的養(yǎng)老社區(qū)被建立，既可實(shí)現(xiàn)新的城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，又可合理布局特色化的現(xiàn)代工商業(yè)小城鎮(zhèn)發(fā)展，還可合理布局社會(huì)分工、產(chǎn)業(yè)分工，調(diào)整就業(yè)結(jié)構(gòu)、增加大量新的就業(yè)崗位，如農(nóng)民、農(nóng)民工、下崗工，特別是擁擠、守望、待業(yè)、不穩(wěn)定地游離于中心城市工作崗位的“蟻?zhàn)濉?，即大學(xué)畢業(yè)生聚居群體等四類人群廣泛而深遠(yuǎn)的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，無(wú)疑是一個(gè)巨大的契機(jī)，少有的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。不但能為增加收入、提高生活水平等社會(huì)福利方面做出各種積極的貢獻(xiàn)，也能對(duì)外部間接經(jīng)濟(jì)效益發(fā)揮，對(duì)社會(huì)的科技、政治、文化、生態(tài)、環(huán)境等建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)，對(duì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的推動(dòng)，對(duì)物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)產(chǎn)生積極影響，從而推動(dòng)科技進(jìn)步，提高人口素質(zhì)，保護(hù)自然資源或生態(tài)環(huán)境，改善人民物質(zhì)、文化、生活狀況，提高大眾健康水平，促進(jìn)人才的培養(yǎng)，提高科學(xué)管理水平。

4.文化效益。老齡興趣俱樂(lè)部(各類體育活動(dòng)、根雕、蠟染、刺繡、編織、小發(fā)明等)、老齡文化沙龍(音樂(lè)及其樂(lè)器演奏、美術(shù)、文學(xué)、書法、繪畫、詩(shī)歌等)、老科協(xié)，或幫助他們撰寫人生回憶錄等，這里本身就是應(yīng)有盡有的文化，他們中還有專家、各領(lǐng)域的大師，既可給養(yǎng)老社區(qū)里或附近社區(qū)興辦的各類各式成人培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、普通中小學(xué)、幼兒園提供有償或免費(fèi)服務(wù)，緩解城鎮(zhèn)新生代就學(xué)壓力，老人也可自?shī)首詷?lè)，有益于老人身心健康。

老齡人力資源開(kāi)發(fā)，挖掘和發(fā)揮老齡財(cái)富，也使老年人頗有成就感，可謂極富價(jià)值的全新課題。

在科學(xué)理論上可為特定環(huán)境下的公共管理學(xué)、公共政策學(xué)、老齡社會(huì)學(xué)、老齡心理學(xué)、經(jīng)濟(jì)(社會(huì))學(xué)、管理學(xué)、系統(tǒng)工程學(xué)、協(xié)同學(xué)、勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)保障理論、福利經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科建設(shè)和發(fā)展提供新的素材和歷史性課題。

宏觀上的政治上層建筑、觀念意識(shí)形態(tài)屬性的政治文化，中觀、微觀上的尊老愛(ài)幼倫理道德思想、情感、心理、意識(shí)、觀念、行為方式，產(chǎn)品和服務(wù)本身屬于文化的復(fù)合體，因而養(yǎng)老服務(wù)業(yè)本身屬于創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的范疇。

中國(guó)需要的是純倫理道德、經(jīng)濟(jì)倫理道德融會(huì)貫通，理念多元化的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)組織構(gòu)造、多元化的經(jīng)營(yíng)管理的立體文化，崇尚敬老精神，堅(jiān)定養(yǎng)老信念，飽含惜老情懷，遵從感恩情愫，塑造老有所依、所養(yǎng)、所教、所學(xué)、所靠、所歸、所樂(lè)、所壽、所為的社會(huì)氛圍，譜寫大智大勇?lián)?dāng)?shù)慕?jīng)義。

一旦有了社會(huì)行為規(guī)范，符合老人思想情感和行動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施設(shè)備，社會(huì)化、人人參與、長(zhǎng)效的養(yǎng)老服務(wù)及其養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，才能讓人們的一生，在艱苦而快樂(lè)、輕松的創(chuàng)業(yè)中走得自在，走得舒坦，走得豪邁，走得更遠(yuǎn)，走得更好，走得沒(méi)有晚年不保的擔(dān)心，走得更有人格和尊嚴(yán)。

5.生態(tài)環(huán)保效益。讓知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)修煉了一生的老人長(zhǎng)壽，有更多的時(shí)光和兒子兒孫們相伴，本來(lái)就是社會(huì)生態(tài)和自然生態(tài)的有機(jī)協(xié)調(diào)?；诶先松瞽h(huán)境的特定要求，養(yǎng)老園區(qū)宜建設(shè)和集中在生態(tài)環(huán)境較好的城郊或鄉(xiāng)村。依據(jù)生態(tài)平衡規(guī)律，使自然界的生物系統(tǒng)對(duì)生產(chǎn)、生活條件和環(huán)境條件產(chǎn)生有益影響、有利效果，生態(tài)平衡和生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生良性地、高效地循環(huán)。

建議將養(yǎng)老社區(qū)規(guī)劃建設(shè)為生態(tài)養(yǎng)老園區(qū)，將種、養(yǎng)、殖、農(nóng)、林、畜、牧、魚，科、工、貿(mào)，城市規(guī)劃－建設(shè)一體化的現(xiàn)代化鄉(xiāng)村開(kāi)發(fā)和脆弱的生態(tài)環(huán)境保護(hù)與有效運(yùn)用、安全保證，人地和諧關(guān)系重構(gòu)——新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村現(xiàn)代化的全新思路融合為一。使生態(tài)系統(tǒng)各組成部分在物質(zhì)與能量輸出輸入的數(shù)量、結(jié)構(gòu)功能上處于相互適應(yīng)、相互協(xié)調(diào)的平衡狀態(tài)，大中小城市像太陽(yáng)系銀河系一樣布局，避免特大城市的惡行膨脹，使環(huán)境協(xié)調(diào)，各種資源得到合理開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。

現(xiàn)在全國(guó)興起森林城市建設(shè)的熱潮，堅(jiān)持綠化、美化、優(yōu)化環(huán)境規(guī)劃原則，合理布局城鄉(xiāng)格局實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，不是一味單純地植樹(shù)于大城市，或?qū)⑧l(xiāng)村的古樹(shù)盡數(shù)移栽到大城市，而毀滅了代表鄉(xiāng)村歷史和文化的風(fēng)景樹(shù)。這對(duì)村民也不公平。生態(tài)、自然環(huán)境較好、人口多、貧困、離城市又不很遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村，可在完善交通、通訊、醫(yī)療、生產(chǎn)生活設(shè)施基礎(chǔ)上，建立養(yǎng)老生態(tài)園區(qū)、社區(qū)。這也是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、特色城鎮(zhèn)化建設(shè)、造福村民、提高鄉(xiāng)村國(guó)民素質(zhì)的大好契機(jī)。

環(huán)境效益的達(dá)成，須在提供價(jià)格具有競(jìng)爭(zhēng)力的商品和服務(wù)，以滿足老人需求、提高生活品質(zhì)的同時(shí)，在商品和服務(wù)的整個(gè)生命周期內(nèi)將其對(duì)環(huán)境的沖擊及天然資源的耗用，逐漸減少到自然環(huán)境能負(fù)荷的程度。這內(nèi)在地要求養(yǎng)老園區(qū)的建設(shè)、生產(chǎn)和服務(wù)遵循這一原則。

6.老齡人力資源開(kāi)發(fā)效益。老人一生閱歷豐富，知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、技能、技術(shù)、涵養(yǎng)都積淀深厚，不僅是我們后生的導(dǎo)師，使得這一切得以傳承和發(fā)揚(yáng)光大，縮短學(xué)習(xí)的時(shí)間、節(jié)約自身閱歷、直接經(jīng)驗(yàn)和積累的各種成本，也教導(dǎo)我們吸取其不足的教訓(xùn)。讓老人們老有所為，不僅使其充實(shí)、快樂(lè)地度過(guò)美好時(shí)光，有成就感，同時(shí)可通過(guò)他們對(duì)社會(huì)的工作、勞動(dòng)和服務(wù)，提供給他們相應(yīng)的酬勞以彌補(bǔ)其養(yǎng)老經(jīng)費(fèi)的不足，與產(chǎn)業(yè)組織、受益者共贏。還可在養(yǎng)老園里完成他們未盡的事業(yè)，如寫回憶錄，進(jìn)行音樂(lè)、繪畫、小說(shuō)等創(chuàng)作;還可為國(guó)家、地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做智囊，提供決策參考。

7.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化效益。一旦一個(gè)社區(qū)決策、規(guī)劃為養(yǎng)老園區(qū)，可并村移民。隨著異地老人移居進(jìn)入當(dāng)?shù)?，村落人口及其素質(zhì)結(jié)構(gòu)也發(fā)生巨大變化，對(duì)當(dāng)?shù)厝丝谒刭|(zhì)提升也有巨大推動(dòng)力，新觀念、新知識(shí)、新思想、新技能也將隨之而注入。這比產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和提升的價(jià)值更大。因?yàn)槲覈?guó)農(nóng)村現(xiàn)代化問(wèn)題的關(guān)鍵是農(nóng)民現(xiàn)代化問(wèn)題。各種資源集中以建造新的城鎮(zhèn)，或原有規(guī)模擴(kuò)展，對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)也是驅(qū)動(dòng)力。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)的生產(chǎn)、服務(wù)，如前所述的各大效益發(fā)揮，必將建構(gòu)相關(guān)產(chǎn)業(yè)。特別是選址為鄉(xiāng)村，則會(huì)提升原來(lái)一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)質(zhì)量，還會(huì)相應(yīng)地新增二三產(chǎn)業(yè)，至少是農(nóng)產(chǎn)品的加工業(yè)的產(chǎn)生。即使是整個(gè)宏觀社會(huì)，內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也會(huì)做出相應(yīng)的調(diào)整和增減。

隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變遷，就業(yè)結(jié)構(gòu)自然隨之而變遷。也必將減少農(nóng)民，提高城鎮(zhèn)化率，吸引農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，同時(shí)加強(qiáng)養(yǎng)老社會(huì)保障社會(huì)工程建設(shè)，減少這一龐大人群養(yǎng)老的社會(huì)問(wèn)題。

8.產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈效益?！袄先恕辈幌袷?、煤炭、黃金等不可再生資源，老人是永不枯竭的經(jīng)濟(jì)資源;因?yàn)楦鳝h(huán)節(jié)的系統(tǒng)性、協(xié)同性，產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈長(zhǎng)度是無(wú)限的。只要人類存在，老齡人口就會(huì)源源不斷。與老人們相關(guān)、相伴的人群，也是為產(chǎn)業(yè)組織盈利提供的永續(xù)的“伴生性經(jīng)濟(jì)資源”下的消費(fèi)者。

(三)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)綜合效益發(fā)揮的協(xié)同管理

養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，是一個(gè)消費(fèi)環(huán)節(jié)(消費(fèi)鏈條)很長(zhǎng)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)立體化、消費(fèi)產(chǎn)品多元化、消費(fèi)范圍化、很牢固的巨大的產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈。若將養(yǎng)老保障事業(yè)置于產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的科學(xué)工程，將會(huì)作為集生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)于一體的綜合性、集聚性、集群性、協(xié)同性產(chǎn)業(yè)，在調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變、保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定、促和諧、兩個(gè)文明同步建設(shè)諸方面都發(fā)揮重要作用。

巨額老年人口的巨額的消費(fèi)規(guī)模，一旦得到真正釋放而形成商流、物流、資流、信流、服務(wù)流、技術(shù)流、消費(fèi)流，產(chǎn)生商業(yè)、經(jīng)濟(jì)價(jià)值，形成帶動(dòng)生產(chǎn)、消費(fèi)、就業(yè)良性循環(huán)的巨能，既對(duì)GDP形成貢獻(xiàn)，也為政府、社會(huì)和子女減輕壓力。

養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，既是社會(huì)工程，也是一個(gè)巨大的物流系統(tǒng)和供應(yīng)鏈。既然是產(chǎn)業(yè)，就有同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。為了求得競(jìng)爭(zhēng)力，就會(huì)使之成為追求低成本和產(chǎn)品差異化戰(zhàn)略。因此，所有經(jīng)濟(jì)要素管理協(xié)同作戰(zhàn)成為關(guān)鍵(如圖1)。

圖1 養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同管理要素結(jié)構(gòu)圖

戰(zhàn)略層面的所有需要協(xié)同管理的經(jīng)濟(jì)要素，包括資源協(xié)同、制度協(xié)同、技術(shù)協(xié)同、組織協(xié)同、區(qū)域協(xié)同。它們各自由系列要素結(jié)構(gòu)而成，以實(shí)現(xiàn)各自內(nèi)在地要求的功能發(fā)揮，系統(tǒng)內(nèi)部各要素必須是一開(kāi)放系統(tǒng)，便于隨時(shí)隨地與外界的物質(zhì)、能量、信息進(jìn)行變換。而作為社會(huì)工程，相應(yīng)縱向上的資源、制度、技術(shù)、組織、區(qū)域內(nèi)協(xié)同則是一個(gè)封閉的系統(tǒng)。橫向的工程之間則要求開(kāi)放，并借助一定的自然工程和社會(huì)工程協(xié)同，方能最終實(shí)現(xiàn)目標(biāo)(如圖2)。

基于協(xié)同管理的核心價(jià)值目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，需要實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群，即大量相關(guān)企業(yè)按照一定的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系集中在特定的地域范圍，形成一個(gè)類似生物有機(jī)體的產(chǎn)業(yè)群落(如圖 3)［1］。

(四)永不枯竭的養(yǎng)老敬老的經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源

確保老人身心健康、延年益壽，晚年幸福快樂(lè)，老有所敬、老有所養(yǎng)、老有所依、老有所靠、老有所樂(lè)、老有所學(xué)、老有所教、老有所為，將老齡社會(huì)負(fù)擔(dān)、老齡人口壓力轉(zhuǎn)化為老齡人力資源發(fā)揮、開(kāi)發(fā)，就可發(fā)揮老人一生積累的寶貴知識(shí)、技能的財(cái)富價(jià)值。體力、智力勝任的老人(高齡和失能老人需要看護(hù)除外)可為養(yǎng)老園區(qū)所在社區(qū)興辦各類中小學(xué)義務(wù)教育的學(xué)校、幼兒園、特長(zhǎng)等商業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，緩解城鎮(zhèn)教育資源的緊張，特別是為農(nóng)民工或就地子女提供城鄉(xiāng)公平的教育機(jī)會(huì)大有裨益;興辦職業(yè)(執(zhí)業(yè))培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、組辦各種專業(yè)性文藝活動(dòng)，豐富社區(qū)文化生活，老人既可自?shī)首詷?lè)，也可為上班族釋壓，也可提升社區(qū)精神文明建設(shè)。老人有積極向上的工作可做，避免老年因孤寂、無(wú)聊、癡呆、醫(yī)護(hù)被拖延等身心疾病發(fā)生;還可為子女節(jié)約大量時(shí)間和精力而安心工作，減輕子女情感和心理負(fù)擔(dān)，為社會(huì)節(jié)約各種資源。

還可使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)倫理道德有效建設(shè)和弘揚(yáng)。并推進(jìn)養(yǎng)老、尊老、敬老形成風(fēng)尚，和諧、友好、公益市民社會(huì)就會(huì)形成。還會(huì)促進(jìn)物質(zhì)形態(tài)和非物質(zhì)形態(tài)(精神形態(tài))的經(jīng)濟(jì)生活有機(jī)協(xié)同發(fā)展。

由于我國(guó)養(yǎng)老社會(huì)保障多為政府提供，鑒于財(cái)政負(fù)擔(dān)，大致停留在基本生活保障范圍，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的養(yǎng)老設(shè)施設(shè)備極為欠缺。以下有待從法律法規(guī)上等方面予以明確。

養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)資質(zhì)、服務(wù)規(guī)范、服務(wù)設(shè)施、服務(wù)安全衛(wèi)生、服務(wù)環(huán)境監(jiān)測(cè)、服務(wù)產(chǎn)品等標(biāo)準(zhǔn)的制訂和投資及其建設(shè);建立統(tǒng)一的養(yǎng)老服務(wù)信息系統(tǒng)，為政府采集行業(yè)信息、公眾接受養(yǎng)老服務(wù)、行業(yè)規(guī)范化發(fā)展提供信息支持;建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)自上而下的全員培訓(xùn)和養(yǎng)老護(hù)理員持證上崗制度，加快培養(yǎng)老年醫(yī)學(xué)、護(hù)理、營(yíng)養(yǎng)和心理咨詢等方面的專業(yè)人員。

二、作為系統(tǒng)工程的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的養(yǎng)老保障服務(wù)業(yè)

如果投資大師巴菲特認(rèn)為他投資成功的一個(gè)重要原因是他生長(zhǎng)在美國(guó)這個(gè)偉大國(guó)家趕上美國(guó)迅速發(fā)展的偉大時(shí)代，他也會(huì)認(rèn)為，現(xiàn)在中國(guó)投資者和他過(guò)去一樣幸運(yùn)，生長(zhǎng)在中國(guó)這個(gè)偉大國(guó)家趕上中國(guó)迅速發(fā)展的偉大時(shí)代。希望未來(lái)的“巴菲特”出現(xiàn)在中國(guó)本土的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，也是全球包括美國(guó)的投資者花錢拍賣“中國(guó)巴菲特”午餐的機(jī)會(huì)。一旦中國(guó)本土孕育出的眾多不斷成長(zhǎng)壯大的投資家，能夠投資養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，政府也能夠在該領(lǐng)域提供寬松的公共管理和公共政策準(zhǔn)入環(huán)境、優(yōu)惠條件，“中國(guó)巴菲特的天價(jià)午餐”為期不遠(yuǎn)。

養(yǎng)老工程是一個(gè)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、倫理道德、公共管理和公共資源都存在的“問(wèn)題集”，如果采取科學(xué)有效的社會(huì)技術(shù)、自然技術(shù)，將養(yǎng)老社會(huì)保障放到社會(huì)工程體系中考察，使之被建構(gòu)為自然工程，反而可將社會(huì)和家庭負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化升級(jí)，就會(huì)形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的契機(jī)和優(yōu)勢(shì)。養(yǎng)老工程是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既是社會(huì)工程，也是自然工程;既是社會(huì)技術(shù)，也是自然技術(shù)。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)組織的整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，包含五大核心工程(如圖4)［2］。

圖4 陽(yáng)子企業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈理論模型

(一)養(yǎng)老社會(huì)工程及其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的方法論

1.養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的客觀事實(shí)依據(jù)。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是有機(jī)協(xié)同的多維產(chǎn)業(yè)鏈。老人衣、食、住、行(出行、行為、行事)、用、醫(yī)、娛、學(xué)等物質(zhì)精神文化方面構(gòu)成的一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，是多個(gè)產(chǎn)業(yè)相互交叉的綜合性產(chǎn)業(yè)，是由老年市場(chǎng)需求拉動(dòng)而興起的新興產(chǎn)業(yè)。按養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)需求屬性的不同，將其分為醫(yī)療保健業(yè)、日常生活用品業(yè)、家政服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)、金融業(yè)、娛樂(lè)文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、咨詢服務(wù)業(yè)、其他特殊產(chǎn)業(yè)等十個(gè)細(xì)分產(chǎn)業(yè)。以產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)考察，涉及本位產(chǎn)業(yè)(養(yǎng)老設(shè)施和機(jī)構(gòu)、老年房地產(chǎn)、老年護(hù)理服務(wù)業(yè)、老年服飾、老年食品、老年醫(yī)療等);關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)(養(yǎng)老設(shè)施和機(jī)構(gòu)供應(yīng)鏈上的專業(yè)家具、專業(yè)設(shè)施、專業(yè)易耗品等;老年護(hù)理服務(wù)業(yè)供應(yīng)鏈上的護(hù)理人員的培訓(xùn)、勞務(wù)派遣、老年護(hù)理專業(yè)用品、治療和康復(fù)器械等;來(lái)自于老年人深層需求的娛樂(lè)、學(xué)習(xí)、旅游、醫(yī)療保健、營(yíng)養(yǎng)保健、心理咨詢等);衍生產(chǎn)業(yè)(老年儲(chǔ)蓄投資理財(cái)產(chǎn)品、老年地產(chǎn)的倒按揭等金融產(chǎn)品，壽險(xiǎn)產(chǎn)品的證券化產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品、長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)產(chǎn)品、老年融資等資本市場(chǎng))(鞠川陽(yáng)子，2006)［2］。

本位產(chǎn)業(yè)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、衍生產(chǎn)業(yè)之間相互補(bǔ)充，可以形成經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的良性循環(huán)，共同促進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展(如圖5)。

圖5 鞠川陽(yáng)子“銀發(fā)產(chǎn)業(yè)三維產(chǎn)業(yè)鏈理論”

2.養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)內(nèi)源的物流管理及外源的供應(yīng)鏈管理。產(chǎn)業(yè)組織內(nèi)部，即縱向上涉及到運(yùn)輸、儲(chǔ)存、裝卸、搬運(yùn)、包裝、流通加工、配送、信息處理等基本功能實(shí)施有機(jī)的結(jié)合;產(chǎn)業(yè)組織外部，即橫向上涉及到圍繞核心企業(yè)，通過(guò)對(duì)信流、物流、資流的控制，從采購(gòu)原材料開(kāi)始，制成中間產(chǎn)品和最終產(chǎn)品，最后由銷售網(wǎng)絡(luò)把正確的產(chǎn)品在正確的時(shí)候、正確的地方，送到正確的消費(fèi)者手中，將供應(yīng)商、制造商、分銷商、零售商，直到最終用戶連成一個(gè)整體的功能網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。供應(yīng)鏈?zhǔn)且粭l物流鏈、信息鏈、資金鏈、增值鏈。整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)里，大量的人流、物流、商流、資流、信流等構(gòu)成一強(qiáng)大的時(shí)刻進(jìn)行著物質(zhì)、能量、信息變換的需求系統(tǒng)。

內(nèi)源的物流管理和外源的供應(yīng)鏈管理，除了相應(yīng)的技術(shù)規(guī)則和市場(chǎng)規(guī)則，手段和途徑上都通過(guò)現(xiàn)代信息技術(shù)和媒介平臺(tái)，進(jìn)行有效的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)與控制，這便是內(nèi)在縱向上的物流管理和外在橫向上的供應(yīng)鏈管理(如圖6)。

圖6 養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈管理涉及的領(lǐng)域

要實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈管理目標(biāo)，必須圍繞產(chǎn)業(yè)組織功能系統(tǒng)開(kāi)展大量工作(如圖7)。

圖7 養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)

3.養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集聚與產(chǎn)業(yè)集群。養(yǎng)老所需要的任一產(chǎn)品、設(shè)施、設(shè)備，提供給老人所需要的每一要素和每一環(huán)節(jié)，都是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。因此可采取:一是產(chǎn)業(yè)集聚(industrial agglomeration)方式，即在一定區(qū)域范圍內(nèi)，將生產(chǎn)某種產(chǎn)品和服務(wù)的若干個(gè)同類企業(yè)以及為這些企業(yè)配套的上下游企業(yè)、相關(guān)服務(wù)業(yè)，高密度地聚集在一起。二是產(chǎn)業(yè)集群(industrial cluster)方式，即將大量的相關(guān)企業(yè)按照一定的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，集中在特定的地域范圍，形成一個(gè)類似生物有機(jī)體的產(chǎn)業(yè)群落。這里，產(chǎn)業(yè)集聚屬于動(dòng)態(tài)的運(yùn)行過(guò)程，產(chǎn)業(yè)集群則是靜態(tài)結(jié)果。產(chǎn)業(yè)集群是特定的產(chǎn)業(yè)集聚現(xiàn)象，特定產(chǎn)業(yè)的集聚是產(chǎn)業(yè)集群形成和發(fā)展的基礎(chǔ)，但并非任何產(chǎn)業(yè)集聚都能發(fā)展成為一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)集聚是因?yàn)槟钞a(chǎn)業(yè)的有關(guān)企業(yè)集聚于某地，而形成的一種聚集效應(yīng)，它是產(chǎn)業(yè)集群的初級(jí)階段;當(dāng)這些企業(yè)之間發(fā)生某些有目的的合作時(shí)，則產(chǎn)生聯(lián)合行動(dòng)效應(yīng);當(dāng)政府有意識(shí)地參與其間時(shí)，會(huì)出現(xiàn)制度效應(yīng)。這三種效應(yīng)都是產(chǎn)業(yè)集群的效應(yīng)。

(二)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的養(yǎng)老工程實(shí)施的集成方法

就科學(xué)哲學(xué)和工程哲學(xué)思想而言，社會(huì)工程是“原因－過(guò)程－目的”的三維向度;自然工程是“手段－方式－途徑－結(jié)果”的四維向度;社會(huì)技術(shù)是內(nèi)在心理(社會(huì)心理學(xué)、公共管理和公共政策學(xué)、經(jīng)濟(jì)心理學(xué)、情感心理學(xué)范疇等)－手段－方式方法兼具和外化的一切的法律法規(guī)、規(guī)章制度、游戲規(guī)則;自然技術(shù)是生理、物理的(人力資源、物化工具)范疇;自然工程則是通過(guò)利用社會(huì)技術(shù)的對(duì)象實(shí)體化、自然技術(shù)、設(shè)施設(shè)備、器械改造物質(zhì)自然及社會(huì)實(shí)體，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)工程目標(biāo)的人類實(shí)踐活動(dòng)。

很多情形下，社會(huì)技術(shù)和自然技術(shù)、社會(huì)工程和自然工程是共生、共存的，如上下班使用的“打卡機(jī)”之類的設(shè)備。作為社會(huì)工程，調(diào)整、規(guī)制員工與管理主體利益關(guān)系的規(guī)章制度，同時(shí)又是社會(huì)技術(shù)發(fā)明、使用的結(jié)果，也是自然技術(shù)的工程設(shè)備和存在物。自然技術(shù)是人類為了滿足需要而依靠自然規(guī)律和自然界的物質(zhì)、能量和信息，來(lái)創(chuàng)造、控制、應(yīng)用和改進(jìn)人工自然系統(tǒng)的手段和方法。人類的存在方式是生產(chǎn)、勞動(dòng)、工作、學(xué)習(xí)。而社會(huì)工程，則是社會(huì)主體以社會(huì)科學(xué)為力量基礎(chǔ)，以社會(huì)技術(shù)為操作中介，調(diào)整社會(huì)關(guān)系，協(xié)調(diào)社會(huì)運(yùn)行，改造社會(huì)世界的實(shí)踐活動(dòng)過(guò)程。它是軟科學(xué)，探索工程對(duì)象的社會(huì)性、工程實(shí)施的人文性、工程目標(biāo)的公正性、工程理論的復(fù)雜性，表現(xiàn)為一系列制度、體制、法律、政策和各種規(guī)范的結(jié)構(gòu)與重構(gòu)，是設(shè)計(jì)新的社會(huì)藍(lán)圖和社會(huì)過(guò)程的新設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)，建立一個(gè)新的社會(huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)秩序。實(shí)踐中也將遵循有其重大、明確的社會(huì)目標(biāo)，制約因素復(fù)雜，利益訴求多元化，指涉和關(guān)注的社會(huì)領(lǐng)域，目的在于調(diào)整一定的社會(huì)關(guān)系，控制社會(huì)的有序運(yùn)行，推進(jìn)社會(huì)向著更加和諧更加文明的方向發(fā)展;特殊的活動(dòng)對(duì)象、明確的工程目標(biāo)、科學(xué)的規(guī)劃決策管理與協(xié)調(diào)、人財(cái)物的集中投入，政府為主、多部門廣泛參與，合理的評(píng)估與考核等要素，具有工程的一般屬性。錢學(xué)森先生(1979)提出“組合管理建設(shè)的技術(shù)成為社會(huì)工程”，認(rèn)為社會(huì)工程是系統(tǒng)工程范疇的技術(shù)，但范圍和復(fù)雜程度屬于巨系統(tǒng)，包括整個(gè)社會(huì)的系統(tǒng)。他從技術(shù)理解社會(huì)工程的視角，認(rèn)為社會(huì)工程是從系統(tǒng)工程發(fā)展而來(lái)，有兩個(gè)重要支撐:一是社會(huì)情報(bào)信息系統(tǒng):情報(bào)、資料的數(shù)據(jù)庫(kù);二是工具理論:如運(yùn)籌學(xué)、控制論和系統(tǒng)工程的情報(bào)信息系統(tǒng)。這是從事社會(huì)工程工作的基礎(chǔ)，并倡導(dǎo)建立一個(gè)自動(dòng)化、計(jì)算機(jī)化的情報(bào)網(wǎng)和情報(bào)資料數(shù)據(jù)庫(kù)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)，供社會(huì)工程研究使用。他提出系統(tǒng)工程的理論和手段在社會(huì)管理中的應(yīng)用，基調(diào)是系統(tǒng)科學(xué)和系統(tǒng)工程的理論和方法，他把社會(huì)工程理解為組織管理和建設(shè)的技術(shù)，開(kāi)啟了社會(huì)工程研究的先河。

自然工程一般以“物”為對(duì)象，目的在于創(chuàng)造或改造或者建造“人工物”。社會(huì)工程一般以“人”為對(duì)象，目的在于改造(改變、影響、引導(dǎo))人和“人的社會(huì)關(guān)系”。因此，一項(xiàng)社會(huì)工程能否順利實(shí)施，在很大程度上，不但依賴于人的創(chuàng)造性和知識(shí)水平，還依賴于改造對(duì)象的文化程度、道德素養(yǎng)、知識(shí)水平、合作程度、接受意愿。社會(huì)工程都是工程策劃主體建構(gòu)一定的社會(huì)模式，要求一定的對(duì)象按照特定的模式去行為，從而實(shí)現(xiàn)同其“所塑造出來(lái)的新的行動(dòng)規(guī)范、組織形式、管理制度乃至價(jià)值觀念之間的社會(huì)整合”。養(yǎng)老工程便是集社會(huì)工程和自然工程為一體的技術(shù)工程。具有建構(gòu)性、目標(biāo)性、系統(tǒng)性、科學(xué)性、集成性、社會(huì)性、人文性、復(fù)雜性、風(fēng)險(xiǎn)性、生態(tài)性和經(jīng)濟(jì)性等基本特征。

［1］陳柳欽.基于產(chǎn)業(yè)集群的區(qū)域創(chuàng)新體系構(gòu)建［J］.新疆社會(huì)科學(xué)，2005(3):37－42.

［2］鞠川陽(yáng)子.銀發(fā)產(chǎn)業(yè)三維產(chǎn)業(yè)鏈的潛力［N］.第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)，2009－10－30.

［3］楊霄.構(gòu)建農(nóng)村“SFSN”多維立體養(yǎng)老新模式的思考［J］.重慶理工大學(xué)學(xué)報(bào):社會(huì)科學(xué)，2010(12).

［4］袁紅，袁柏喬.重慶市社會(huì)救助費(fèi)補(bǔ)充籌措機(jī)制探討［J］.重慶理工大學(xué)學(xué)報(bào):社會(huì)科學(xué)，2010(6).

Endowsement Social Engineering and Its Industrialized Development

FENG Quan-guanga，b
(a.School of Economics and Management，b.Research Center for Countryside Social Development and Agriculture Economic Management，Chongqing Normal University，Chongqing 400047，China)

This paper expounds upon the active factors that make social pressure and social problems transform into comprehensive benefits and the driving force for economic social development，puts forward suggestions of transforming huge economic burdens into enormous economic resources，bringing the comprehensive benefits of endowsement industry into play and its coordinated management，and making endowsement industry an inexhaustible resource，discusses the problem of the endowsement security service industry as an industrialized development in system engineering，and sets forth the strategies of methodology for endowsement social engineering and its industrialized development，and the integrated method for the industrialized develping endowsement engineering implementation.

endowsement;social engineering;endowsement industry

F240

A

1674－8425(2011)06－0024－08

2011－01－13

國(guó)家社科基金項(xiàng)目“基于山地資源綜合開(kāi)發(fā)的山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題研究”(09XJY011);世界銀行項(xiàng)目“推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，提升重慶市農(nóng)民工社會(huì)保障”(TF095070);國(guó)家科技部項(xiàng)目“西部農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與農(nóng)業(yè)科技體系創(chuàng)新研究”(2004DGQ2D083);國(guó)家社科基金項(xiàng)目“基于排污權(quán)初始分配機(jī)制的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究”(10XJY0020);國(guó)家社科基金項(xiàng)目“東西部企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟協(xié)調(diào)機(jī)制研究”(09CJY019);重慶師范大學(xué)自然科學(xué)基金重大研究項(xiàng)目“三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與農(nóng)業(yè)綜合效益研究”(26X2602)資助。

馮佺光(1962—)，男(苗族)，重慶人，博士，碩士生導(dǎo)師，重慶師范大學(xué)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理研究中心主任、重慶市區(qū)縣經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)常務(wù)副秘書長(zhǎng)，研究方向:農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)、勞動(dòng)與社會(huì)保障、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理等。

(責(zé)任編輯 范義臣)