農(nóng)民工職業(yè)技能形成的成本收益分析

○易 蓉 張勝榮

（貴州財經(jīng)學(xué)院 貴州 貴陽 550004）

農(nóng)民工職業(yè)技能形成的成本收益分析

○易 蓉 張勝榮

（貴州財經(jīng)學(xué)院 貴州 貴陽 550004）

目前，我國已經(jīng)進入工業(yè)化中期階段，經(jīng)濟發(fā)展對勞動者素質(zhì)需求取向已經(jīng)高于對勞動者數(shù)量的需求取向。農(nóng)民工要想符合經(jīng)濟發(fā)展的要求，進行一些培訓(xùn)極為必要。由于農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)個人成本收益的不平衡，阻礙了農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的快速發(fā)展。本文具體分析及比較了未就業(yè)農(nóng)民工通過三種職業(yè)技能培訓(xùn)途徑形成的個人成本與收益，并提出相應(yīng)對策，以期更好地促進農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的發(fā)展。

農(nóng)民工 職業(yè)培訓(xùn) 成本 收益

人力資本投資是以支付當(dāng)前投資成本及各項費用的方式，以取得未來收益為目標(biāo)而進行的對人自身知識、技能和更大生產(chǎn)能力的投資行為。農(nóng)民工為獲得職業(yè)技能，通過各種培訓(xùn)途徑去實現(xiàn)，就是一種人力資本投資的表現(xiàn)。農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的個人成本包括兩個部分。

一是個人直接成本，指農(nóng)民工為獲得職業(yè)技能全部的個人貨幣支出，這通常是農(nóng)民工決定是否學(xué)習(xí)職業(yè)技能主要考慮的因素。其中包括培訓(xùn)費、書籍費、實習(xí)費等，還包括為了獲得職業(yè)技能而花費的交通費、住宿費以及比不培訓(xùn)所多花的生活費等。直接成本的多少與所學(xué)職業(yè)技能項目種類、職業(yè)市場對該職業(yè)技能的需求、培訓(xùn)地點、培訓(xùn)途徑等有關(guān)。

二是個人間接成本，是指農(nóng)民工因?qū)W習(xí)職業(yè)技能而放棄的勞動收入和選擇學(xué)習(xí)其他職業(yè)技能所產(chǎn)生的收益。一方面，如果農(nóng)民工不選擇學(xué)習(xí)職業(yè)技能的話，他可以進入勞動市場而取得報酬，職業(yè)技能形成花費的時間越長，程度越高，所放棄的收入越大，所支付的成本也就越大。另一方面，從培訓(xùn)的內(nèi)容來說，農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的選擇有通用性技能和專用性技能。如果選擇學(xué)習(xí)通用性技能，那么放棄學(xué)習(xí)專用性技能所產(chǎn)生的預(yù)期收益就是農(nóng)民工的間接成本；反之，通用性技能產(chǎn)生的預(yù)期收益則是間接成本。間接成本可以參考即期人才市場的行情而估算出來。

除貨幣性成本外，農(nóng)民工在培訓(xùn)期間還產(chǎn)生非貨幣性支出即心理成本。心理成本雖然是農(nóng)民工決定是否學(xué)習(xí)職業(yè)技能的一個因素，但沒有從經(jīng)濟上直接體現(xiàn)出來，故心理成本將不納入本文分析范圍之內(nèi)。

一、通過政府培訓(xùn)的個人成本分析

農(nóng)民工作為職業(yè)培訓(xùn)的接受者，其職業(yè)技能培訓(xùn)投資者——政府是無償投資培訓(xùn)機構(gòu)，政府培訓(xùn)的基本目的是：培育簡單勞動力，向企業(yè)和社會提供普遍適用的一般性人力資源，其培訓(xùn)的內(nèi)容為通用性技能。根據(jù)上述成本概括，農(nóng)民工通過政府培訓(xùn)職業(yè)技能形成的成本可以用公式表述為：

公式（1）中，C1表示農(nóng)民工培訓(xùn)個人直接成本，因政府無償提供培訓(xùn)機構(gòu)，故農(nóng)民工通過此途徑學(xué)習(xí)該技能的直接成本C1為0（為了方便計算，在此假設(shè)交通費等小額生活費按不參加培訓(xùn)時所花費的數(shù)量計算）；Y表示收入，即農(nóng)民工把參加培訓(xùn)時間投入日常工作所獲得的貨幣收入，假設(shè)農(nóng)民工培訓(xùn)時間為t天，平均日收入為W，則Y=t·W；C2表示間接成本，它等于工資收入Y和放棄學(xué)習(xí)專用性技能產(chǎn)生的收益R1；總成本C是政府培訓(xùn)農(nóng)民工個人所耗全部成本，因為政府培訓(xùn)個人直接成本C1為零，則政府培訓(xùn)的個人總成本等于間接成本C2。

圖1 農(nóng)民工通過政府培訓(xùn)形成職業(yè)技能所需成本

圖1顯示了農(nóng)民工參加政府培訓(xùn)的個人成本函數(shù)。收入曲線Y向上傾斜，因為農(nóng)民工參加培訓(xùn)所放棄的勞動收入隨著培訓(xùn)時間t增大而增大；成本曲線的斜率是（t·W）。專用性技能收益曲線R1為從零出發(fā)向上的曲線，因為培訓(xùn)的時間越長，專用性技能的熟練度越高，其預(yù)期收入也就越大；從人力資本理論中得出資本存量與收入是成正向的關(guān)系，擁有專用性職業(yè)技能的農(nóng)民工收入高于未學(xué)習(xí)該職業(yè)技能時的收入，故R1曲線較Y更為陡峭；隨著時間的積累，專用性技能收益的彈性就越大，故又體現(xiàn)為向下凸的特性?？偝杀厩€C或間接成本曲線C2是Y曲線和R1曲線縱向加總得出的曲線，因R1曲線的特征也體現(xiàn)為從零點出發(fā)向上傾斜且向下凸出的特征，且較R1曲線陡峭。

農(nóng)民工通過政府培訓(xùn)形成職業(yè)技能總成本是他的間接成本，隨著培訓(xùn)時間的長短而變化，時間越長，所耗的總成本越大；通過政府培訓(xùn)的通用性技能而放棄的專用性技能的學(xué)習(xí)使得培訓(xùn)的邊際成本隨著時間越來越大。由此得出，農(nóng)民工政府培訓(xùn)形成的職業(yè)技能個人成本影響因素主要是時間和培訓(xùn)的內(nèi)容。

二、通過企業(yè)培訓(xùn)的個人成本分析

未就業(yè)的農(nóng)民工參加的企業(yè)培訓(xùn)是指對進入市內(nèi)的大公司、大企業(yè)的農(nóng)民工提供針對性的職業(yè)技能培訓(xùn)，參與這種特殊培訓(xùn)的勞動者個人所獲得的知識、技能對其他企業(yè)是沒有意義的。農(nóng)民工通過企業(yè)培訓(xùn)所獲得的專用性職業(yè)技能的成本也從直接成本和間接成本兩部分分析得出。

在考慮直接成本的時候我們可以看出這樣一種矛盾的情況：首先參與企業(yè)這種培訓(xùn)的農(nóng)民工獲得的專用性技能，它的邊際收益的外溢性是很小的，也就是說如果離職另換工作，這種技能是起不到任何作用的，所以農(nóng)民工不愿為這種培訓(xùn)支付直接成本，因而培訓(xùn)所產(chǎn)生的成本主要由企業(yè)承擔(dān)。其次如果企業(yè)承擔(dān)了培訓(xùn)的全部成本，同時也就承擔(dān)了勞動者離職另謀職業(yè)的風(fēng)險，會為了減少勞動者離職的愿望而必須提高工資，即對企業(yè)來說這是一種沉淀成本，而這種沉淀成本就無形中起到了“人質(zhì)”作用，所以企業(yè)不愿承擔(dān)全部培訓(xùn)費用。因此，在追求均衡收益率的前提下，直接成本由農(nóng)民工和企業(yè)共同分擔(dān)。農(nóng)民工通過政府培訓(xùn)職業(yè)技能形成的成本公式表述為：

公式（2）中，C1表示為農(nóng)民工參加企業(yè)培訓(xùn)所耗學(xué)費、書籍費等直接成本支出即總直接成本′表示農(nóng)民工通過企業(yè)培訓(xùn)個人支付的直接成本；權(quán)數(shù)a表示農(nóng)民工承擔(dān)的總直接成本的比例，現(xiàn)實中a更偏向于表示企業(yè)培訓(xùn)所需間接成本，它是勞動收入Y和培訓(xùn)通用性技能產(chǎn)生的收益R2之和；C′表示農(nóng)民工企業(yè)培訓(xùn)所需個人總成本，為直接成本和間接成本的加總。

圖2 農(nóng)民工通過企業(yè)培訓(xùn)形成職業(yè)技能所需成本

圖2顯示了農(nóng)民工企業(yè)培訓(xùn)職業(yè)技能的成本函數(shù)。收入曲線Y解釋同圖1中的Y曲線。因為農(nóng)民工企業(yè)培訓(xùn)放棄的通用性技能收益R2的性質(zhì)如同圖1的R1，故在圖中表現(xiàn)特征相同，但通用性技能的收益明顯小于專用性技能的收益，故又顯現(xiàn)為較R1平緩。農(nóng)民工企業(yè)培訓(xùn)間接成本曲線構(gòu)成因素如同C2，顯現(xiàn)的特征如同圖1中的C2。對低微收入的農(nóng)民工來說，每增加一單位時間的培訓(xùn)所增加的直接成本C1極為顯著，故曲線C1為斜向上極其陡峭的直線；影響農(nóng)民工培訓(xùn)決策在成本方面主要體現(xiàn)為直接成本，故在圖中體現(xiàn)為C1曲線較間接成本曲線陡峭。農(nóng)民工支付的直接成本是C1在加權(quán)a后得出的，故曲線隨權(quán)數(shù)a（0≤a＜1）變化，為C1曲線在圖中的∠β范圍內(nèi)轉(zhuǎn)動的任何直線。農(nóng)民工企業(yè)培訓(xùn)總成本C′曲線因間接成本曲線的凸性而顯現(xiàn)凸性；其又受直接成本曲線彈性的影響，故C′曲線的彈性程度上會隨權(quán)數(shù)a的變化而變化，a越大C′曲線越陡峭，反之則平緩。

影響農(nóng)民工參加企業(yè)培訓(xùn)產(chǎn)生的個人成本大小的因素主要是支付直接成本的比例，農(nóng)民工支付的直接成本的比例越高，總成本就越大。農(nóng)民工對企業(yè)培訓(xùn)的需求與企業(yè)承擔(dān)直接成本的大小成正比。

三、通過市場培訓(xùn)的個人成本分析

市場培訓(xùn)機構(gòu)是以純粹的贏利為目的，由主辦者根據(jù)職業(yè)培訓(xùn)的市場需求而自籌資金創(chuàng)辦的，其提供的職業(yè)技能種類通常為勞動力市場需求多的通用性職業(yè)技能。市場培訓(xùn)這種培訓(xùn)形式往往需要接受培訓(xùn)者繳納較高的培訓(xùn)費用，并且全部培訓(xùn)費用即直接成本全由農(nóng)民工個人支出。農(nóng)民工通過市場培訓(xùn)職業(yè)技能形成的成本公式表述為：

圖3 農(nóng)民工通過市場培訓(xùn)形成職業(yè)技能所需成本

圖3顯示了農(nóng)民工市場培訓(xùn)職業(yè)技能的成本函數(shù)。圖中收入曲線Y、專用性技能收益R1、農(nóng)民工市場培訓(xùn)間接成本解釋同圖1中對應(yīng)的Y曲線、R1曲線和曲線。 因為農(nóng)民工市場培訓(xùn)的總直接成本由農(nóng)民工個人全部承擔(dān)，故曲線解釋如同圖2中的C1曲線。農(nóng)民工市場培訓(xùn)總成本C″曲線因直接成本曲線的高陡峭性而體現(xiàn)高彈性曲線又因間接成本的凸性但直接成本占主導(dǎo)地位而略顯凸性。

農(nóng)民工通過市場培訓(xùn)產(chǎn)生個人總成本的高彈性是因為直接成本由農(nóng)民工個人全額支出，短時間的市場培訓(xùn)產(chǎn)生的成本就可讓農(nóng)民工打消對市場培訓(xùn)需求的念頭，這種“高門檻”真實地解釋了目前培訓(xùn)市場的供遠(yuǎn)大于求現(xiàn)象。

四、農(nóng)民工通過三種培訓(xùn)途徑的個人成本比較

培訓(xùn)是獲得職業(yè)技能的前提條件，農(nóng)民工在選擇培訓(xùn)途徑時首先要考慮不同途徑培訓(xùn)的成本高低。因此，通過比較三種不同途徑培訓(xùn)所產(chǎn)生成本的高低，找出形成成本差別的原因，對研究農(nóng)民工參與培訓(xùn)積極性的影響因素具有重要的現(xiàn)實意義。現(xiàn)在我們假設(shè)某農(nóng)民工可以自由選擇政府培訓(xùn)、企業(yè)培訓(xùn)和市場培訓(xùn)機構(gòu)三種途徑形成職業(yè)技能，則農(nóng)民工通過三種培訓(xùn)途徑產(chǎn)生的成本的公式分別為：

由公式（7）和（8）得出，農(nóng)民工通過市場培訓(xùn)形成職業(yè)技能的總成本最大，不受a的影響。由公式（9）得出，當(dāng)0≤a<（R1-R2）／C1時，C′-C＜0，農(nóng)民工通過企業(yè)培訓(xùn)的總成本C′最小，其次是政府培訓(xùn)的總成本C；當(dāng)（R1-R2）／C1＜a≤1時，C′-C＞0，農(nóng)民工通過政府培訓(xùn)的成本C最小，其次是企業(yè)培訓(xùn)。當(dāng)且僅當(dāng) a=（R1-R2）／C1時，C′-C=0，農(nóng)民工通過政府培訓(xùn)的成本與通過企業(yè)培訓(xùn)的成本相等，具體在圖4中表示如下。

圖4 三種培訓(xùn)途徑的個人總成本

何種培訓(xùn)途徑所花費的個人成本最低就是農(nóng)民工的最優(yōu)選擇途徑。如圖4所示，現(xiàn)如果確定三種途徑培訓(xùn)的時間都為t1，公式（7）得出 DF 等于 C1，公式（8）得出 DE 等于（R1-R2）；DG 等于 C1+（R1-R2）。當(dāng) a小于（R1-R2）／C1時，F(xiàn)G 直線上任何一點對應(yīng)的成本都比點F和D的成本低，即說明農(nóng)民工在抉擇培訓(xùn)途徑時，就成本單方面考慮來說，企業(yè)培訓(xùn)是較好選擇途徑；當(dāng)a=0時，又達(dá)到企業(yè)培訓(xùn)FG中的最低點G，即說明企業(yè)無償培訓(xùn)又是企業(yè)培訓(xùn)中農(nóng)民工最優(yōu)的選擇。若a大于（R1-R2）／C1時，即農(nóng)民工企業(yè)培訓(xùn)需要承擔(dān)aC1的直接成本，農(nóng)民工企業(yè)培訓(xùn)產(chǎn)生的成本點在EF直線上（不含F(xiàn)點），此時點F才是成本最低點，則說明農(nóng)民工參加政府培訓(xùn)是較好選擇途徑。市場培訓(xùn)線上的D點為培訓(xùn)時間t1時的成本最高點，高于EG直線上任何一點對應(yīng)的成本，則無論企業(yè)是否無償培訓(xùn)，市場培訓(xùn)都不是農(nóng)民工選擇的培訓(xùn)途徑。

總而言之，就成本單方面來說，在企業(yè)培訓(xùn)需要農(nóng)民工支付的直接成本高于一個限額時，政府培訓(xùn)將是農(nóng)民工較好的選擇途徑，否則為企業(yè)培訓(xùn)；企業(yè)培訓(xùn)中，若企業(yè)能無償提供培訓(xùn)，農(nóng)民工所耗成本達(dá)到最低，即企業(yè)無償培訓(xùn)是農(nóng)民工最優(yōu)的培訓(xùn)途徑；市場培訓(xùn)的高成本“門檻”將導(dǎo)致農(nóng)民工對此毫無需求。

五、農(nóng)民工職業(yè)技能形成的收益分析

農(nóng)民工職業(yè)技能形成的收益是由農(nóng)民工通過培訓(xùn)形成職業(yè)技能后由農(nóng)民工私人所獲得的收益。這種收益包括經(jīng)濟的和非經(jīng)濟的兩個方面。

其一，經(jīng)濟收益。農(nóng)民工通過培訓(xùn)形成的職業(yè)技能對他個人來說將得到更高的勞動力市場收入，但最主要的是參加培訓(xùn)后將預(yù)期獲得更大的就業(yè)機會。具體表現(xiàn)在兩個方面：一是農(nóng)民工參加培訓(xùn)后，他們的工資較不參加培訓(xùn)會有一定程度的提高。調(diào)查表明，經(jīng)過自學(xué)、拜師和培訓(xùn)，以及掌握兩門以上技能的農(nóng)民工人均年收入為4758元，比未經(jīng)拜師和培訓(xùn)的一般農(nóng)民人均年收入高2405元；二是通過職業(yè)技能培訓(xùn)使得農(nóng)民工降低就業(yè)“門檻”，提升就業(yè)就會，并且在經(jīng)濟不景氣、面臨被解雇時處于更為有利的地位。其二，非經(jīng)濟收益。主要是指農(nóng)民工通過職業(yè)技能培訓(xùn)，能增加他們的職業(yè)穩(wěn)定性，從而帶來種種好處。具體表現(xiàn)為：農(nóng)民工自身素養(yǎng)得到提高；農(nóng)民工可以享受城市文明；惠及子女的潛在收益，農(nóng)民工通過培訓(xùn)后自身素養(yǎng)的提升會給自己的子女帶來潛在的影響。

農(nóng)民工選擇政府培訓(xùn)、企業(yè)培訓(xùn)和市場培訓(xùn)這三種途徑形成職業(yè)技能所產(chǎn)生的收益比較為：第一，經(jīng)濟收益方面。首先，培訓(xùn)的職業(yè)技能類型決定了預(yù)期工資收入。由于專用性技能所起的“人質(zhì)”作用，這種技能的使用單位會為了減少農(nóng)民工離職的可能性提高工資，專用性技能的工資收入一般大于通用性技能的收入，所以參加企業(yè)培訓(xùn)提供的專用性技能培訓(xùn)后的預(yù)期收益大于政府或市場培訓(xùn)機構(gòu)提供的通用性技能培訓(xùn)后的收益；雖然市場培訓(xùn)和政府培訓(xùn)的都是通用性技能，但市場培訓(xùn)提供的技能培訓(xùn)實用性較強，故市場培訓(xùn)的工資收益又高于政府培訓(xùn)。其次在就業(yè)機會方面，由于企業(yè)培訓(xùn)是專用性技能的定向培訓(xùn)，因此相對于政府培訓(xùn)或市場培訓(xùn)這種無定向培訓(xùn)而言，參加企業(yè)培訓(xùn)的農(nóng)民工更容易打破就業(yè)壁壘；市場提供的職業(yè)技能培訓(xùn)相對于政府培訓(xùn)而言又較有針對性，故農(nóng)民工通過市場培訓(xùn)獲得的就業(yè)機會大于政府培訓(xùn)。所以，農(nóng)民工通過培訓(xùn)所形成的經(jīng)濟收益大小依次為企業(yè)培訓(xùn)、市場培訓(xùn)和政府培訓(xùn)。第二，非經(jīng)濟收益方面。農(nóng)民工企業(yè)培訓(xùn)后的專用性技能使得他的職業(yè)穩(wěn)定性高于政府培訓(xùn)或市場培訓(xùn)的通用性技能；較政府培訓(xùn)更具有實用性的市場培訓(xùn)而言，其就業(yè)后職業(yè)的穩(wěn)定性更強。所以，農(nóng)民工通過培訓(xùn)職業(yè)技能形成的非經(jīng)濟收益大小也依次為企業(yè)培訓(xùn)、市場培訓(xùn)和政府培訓(xùn)。

農(nóng)民工通過培訓(xùn)形成職業(yè)技能的個人收益是經(jīng)濟收益和非經(jīng)濟收益的加總。上述分析得出，農(nóng)民工通過企業(yè)培訓(xùn)這種途徑形成職業(yè)技能獲得的收益最大，其次為市場培訓(xùn)，政府培訓(xùn)所產(chǎn)生的收益最低。職業(yè)技能的實用性高低是造成三種培訓(xùn)收益不同的最主要原因。

六、結(jié)論及政策建議

從上述成本收益分析中可以看出，三種培訓(xùn)途徑各有優(yōu)劣：政府培訓(xùn)所需的低成本使得農(nóng)民工能輕松踏入培訓(xùn)市場，但培訓(xùn)的低實用通用性技能產(chǎn)生的低收益又大大降低了農(nóng)民工培訓(xùn)的欲望；企業(yè)培訓(xùn)所產(chǎn)生的專用性技能會產(chǎn)生高預(yù)期收益，這使農(nóng)民工對企業(yè)培訓(xùn)有很高的潛在需求，可潛在需求能否轉(zhuǎn)變?yōu)閷嶋H需求大部分取決于企業(yè)培訓(xùn)所需的直接成本中農(nóng)民工需要承擔(dān)的份額；市場培訓(xùn)所需極高的成本這一“門檻”讓農(nóng)民工望而止步，但它所產(chǎn)生較高的預(yù)期收益卻是農(nóng)民工所追求的。總之，在既定目標(biāo)下開展的農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)，其成本與收益決定了農(nóng)民參與的積極性，所以降低私人成本、提高參與者的預(yù)期收益是農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)進一步發(fā)展壯大的關(guān)鍵所在。

第一，政府應(yīng)提供更實用的職業(yè)技能培訓(xùn)。職業(yè)技能的實用性高低決定著預(yù)期收益的大小，政府提供高實用性的職業(yè)技能培訓(xùn)將能極大地激發(fā)農(nóng)民工參與政府培訓(xùn)的積極性。

第二，加大投資支持企業(yè)培訓(xùn)。政府投資企業(yè)培訓(xùn)，一方面是減輕企業(yè)的“沉淀成本”，使企業(yè)增大對專用性職業(yè)技能培訓(xùn)的供給，解決了其供給不足的問題；另一方面也間接為農(nóng)民工的直接成本買單，減輕農(nóng)民工負(fù)擔(dān)，讓其潛在需求得以實現(xiàn)。

第三，為市場培訓(xùn)機構(gòu)提供優(yōu)惠政策。政府可以在減稅、融資和簡化審批程序等方面給予市場培訓(xùn)機構(gòu)適當(dāng)幫助，其目的是為了間接地降低市場培訓(xùn)機構(gòu)的成本，從而降低農(nóng)民工市場培訓(xùn)的費用，使得農(nóng)民工對市場培訓(xùn)預(yù)期收益的追求能夠?qū)崿F(xiàn)。

第四，規(guī)范培訓(xùn)市場秩序，為農(nóng)民工提供良好的培訓(xùn)環(huán)境。加強農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)的環(huán)境建設(shè)，完善政策法規(guī)，增加政府各部門之間溝通協(xié)調(diào)，進一步加大對培訓(xùn)機構(gòu)的資格審查，嚴(yán)打培訓(xùn)市場亂開班亂收費的現(xiàn)象，實現(xiàn)由要求農(nóng)民參加培訓(xùn)到農(nóng)民積極要求參加培訓(xùn)的轉(zhuǎn)變，把農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)由政府行為轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鲂袨椤?/p>

（注：基金項目：貴州省教育廳高等學(xué)校人文社會科學(xué)研究基地項目 《貴州欠發(fā)達(dá)地區(qū)外出務(wù)工農(nóng)民培訓(xùn)問題及對策研究》部分成果。）

[1]貝克爾著，梁小民譯：人力資本[M].北京大學(xué)出版社，1987.

[2]韓淑梅、金兆懷：我國農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)的成本收益分析[J].經(jīng)濟縱橫，2009（4）.

[3]胡先云、陳建國：農(nóng)民工培訓(xùn)的個人成本與收益分析[J].現(xiàn)代企業(yè)教育，2009（6）下.

（責(zé)任編輯：李文斐）