在改制企業(yè)加強(qiáng)民主管理工作研究

張亞楠

開展民主評議，確保民主管理工作落實(shí)

民主評議是通過自我評價(jià)、民主評議和組織考核，檢查和評價(jià)每個(gè)黨員在堅(jiān)持黨的基本路線的實(shí)踐中，發(fā)揮先鋒模范作用的情況，并通過組織措施，達(dá)到激勵(lì)黨員、整頓隊(duì)伍的目的。近年來六處黨委通過召開民主評議大會、設(shè)立征求意見箱、召開座談會、發(fā)放征求意見表等多種形式廣泛收集職工意見建議和批評。

一、職工群眾是企業(yè)的主人，他們有權(quán)參加企業(yè)的管理。企業(yè)的各項(xiàng)管理制度、生產(chǎn)計(jì)劃等等都是依靠職工群眾來制定、執(zhí)行和實(shí)現(xiàn)的，并在生產(chǎn)實(shí)踐過程中，依靠職工群眾來不斷補(bǔ)充和修改，使之日臻完善，這是我們各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。由此可見，如果沒有職工群眾的積極努力和艱苦奮斗，宏偉的理想，正確的計(jì)劃就難以實(shí)現(xiàn)。因此，只有采取一系列有效的辦法，樹立全心全意依靠群眾，真心實(shí)意地讓職工群眾知政、參政、議政，接受職工群眾的批評、監(jiān)督，鼓勵(lì)職工群眾反映真實(shí)情況，才能使廣大職工熱愛企業(yè)、關(guān)心企業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)的向心力、吸引力和凝聚力。

二、在思想解放、觀念更新等方面，適應(yīng)了快速發(fā)展的時(shí)代形勢。針對職工群眾提出的建議，認(rèn)真制定整改方案，各級干部的思想觀念、精神面貌發(fā)生了極大的變化。通過加強(qiáng)經(jīng)營管理與控制，健全完善了經(jīng)營管理體系，提升了企業(yè)管理水平；黨的建設(shè)進(jìn)一步得到加強(qiáng)，建設(shè)成為了推進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘；班子帶頭求真務(wù)實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，帶頭艱苦奮斗勤儉辦企業(yè)，在經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻情況下，更加關(guān)注困難職工和弱勢群體，解決好困難職工的實(shí)際問題，職工群眾滿意度得到不斷提高。

深入基層，提高監(jiān)管力度

一、廠務(wù)公開是提高監(jiān)管力度的主要手段。廠務(wù)公開正是貫徹黨的“依靠”方針，保護(hù)、調(diào)動和發(fā)揮廣大職工積極性，依靠職工辦好企業(yè)的主要形式和手段。在實(shí)施廠務(wù)公開中，要緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，不斷拓展和充實(shí)新內(nèi)容。因此，除了繼續(xù)抓好企業(yè)重大決策，涉及職工切身利益問題以及干部廉政建設(shè)的情況公開外，還要推動廠務(wù)公開不斷向企業(yè)的物資采購、投資決策等經(jīng)營管理領(lǐng)域延伸。

二、強(qiáng)化群眾監(jiān)督，確保真公開。廠務(wù)公開的實(shí)質(zhì)是加強(qiáng)職工群眾的民主監(jiān)督，即把權(quán)力運(yùn)作過程公開化，置于職工群眾的面前，讓職工群眾行使自下而上的監(jiān)督，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力。因此，只有強(qiáng)化群眾的民主監(jiān)督，確保真公開，廠務(wù)公開才能收到應(yīng)有的效果，避免流于形式。

三、克服形式主義，真正發(fā)揮職工代表大會的作用。職工代表大會，是企業(yè)實(shí)行民主管理的一種基本形式。一個(gè)企業(yè)民主管理程度如何，關(guān)鍵是看職工代表大會的作用發(fā)揮得如何。職工代表大會這一民主管理形式，在我國已經(jīng)實(shí)行多年了，廣大職工參加管理，對提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益起了較大的作用。但是，也有相當(dāng)一部分企事業(yè)單位開展的不夠好，主要是民主管理工作流于形式，職代會成了“舉手會”，沒有真正發(fā)揮職代會的作用。因此，要搞好民主管理工作，就必須徹底克服那些形式主義的東西，尊重職工的主人翁地位，維護(hù)職工的民主權(quán)利，支持職代會依法行使各項(xiàng)職權(quán)，充分發(fā)揮職代會參與企業(yè)決策、管理和監(jiān)督干部的作用，充分發(fā)揮職工在發(fā)展生產(chǎn)，加強(qiáng)管理和合理分配中的作用，切實(shí)完善各項(xiàng)規(guī)章制度。

強(qiáng)化民主管理的主要途徑

一、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，牢固樹立宗旨意識。自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，從思想深處筑牢拒腐防變的思想道德防線，把《廉政準(zhǔn)則》中的 52個(gè)不準(zhǔn)作為從政的高壓線，牢固樹立宗旨意識，時(shí)刻把職工群眾的利益放在首位，干干凈凈做人，踏踏實(shí)實(shí)做事。

二、增強(qiáng)法紀(jì)意識，起好模范作用。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻把職工的利益放在心上，時(shí)刻保持艱苦奮斗的作風(fēng)，嚴(yán)于律己、身體力行，在任何時(shí)候、任何條件下都能安得下心，守得住身，既管好自己，也要管好家人和部署，做到慎獨(dú)、慎欲、慎權(quán)、慎微，增強(qiáng)拒腐防變的能力，成為廣大黨員面前的一面旗幟。

創(chuàng)新工作載體，推進(jìn)廠務(wù)公開管理工作邁上新臺階

要加大調(diào)查研究力度，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行理論創(chuàng)新。要把廠務(wù)公開民主管理置于企業(yè)發(fā)展的大環(huán)境下，堅(jiān)持把職代會作為廠務(wù)公開民主管理的主要載體和基本形式，并在實(shí)踐中不斷發(fā)展和完善職代會制度。以此為平臺，開展一些行之有效的諸如企業(yè)黨政工聯(lián)席會議制度、廠情發(fā)布會制度、企業(yè)職工民主管理小組制度、職工代表質(zhì)詢制度等，都不失為企業(yè)廠務(wù)公開民主管理工作的有效載體。尤其重要的是，企業(yè)工會組織要積極創(chuàng)新，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造適合本企業(yè)需要的運(yùn)行載體，進(jìn)一步推動和完善廠務(wù)公開民主管理工作。

總之，企業(yè)發(fā)展到今天，必須把職工利益和企業(yè)利益相聯(lián)系，切實(shí)保障職工的地位，努力增強(qiáng)職工的參與意識，實(shí)行符合民情的民主管理，堅(jiān)定不移地把發(fā)展作為第一要務(wù)，才能增強(qiáng)企業(yè)的向心力和凝聚力，才能全面推進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。

（作者單位：中平能化建工集團(tuán)六處）