如何健全我國企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督與控制

深圳市易圖資訊有限公司 姜陵

如何健全我國企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督與控制

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在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，我國企業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展趨勢(shì)日益明顯，企業(yè)規(guī)模越來越大。但是在發(fā)展的同時(shí)，我國企業(yè)內(nèi)外部監(jiān)督與控制機(jī)制卻走向了落后，導(dǎo)致發(fā)展所背負(fù)的包袱越來越大。本文為此針對(duì)當(dāng)前我國企業(yè)經(jīng)營管理流程中會(huì)計(jì)監(jiān)督與控制的現(xiàn)狀，提出了相應(yīng)的對(duì)策：加快法律體系建設(shè)，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)和加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員綜合素質(zhì)建設(shè)。

企業(yè) 會(huì)計(jì)監(jiān)督 內(nèi)部控制

會(huì)計(jì)監(jiān)督與控制是經(jīng)濟(jì)與企業(yè)監(jiān)督與控制的重要內(nèi)容，是企業(yè)發(fā)展的財(cái)務(wù)核心問題。從意義上分析，企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督與控制主要分為兩組方面：(1)企業(yè)自身的財(cái)會(huì)部門與財(cái)會(huì)人員在利用會(huì)計(jì)工具、會(huì)計(jì)信息與會(huì)計(jì)報(bào)告對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行真實(shí)正確反應(yīng)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)對(duì)會(huì)計(jì)信息準(zhǔn)確性、完整性、及時(shí)性的監(jiān)督與控制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制。(2)企業(yè)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、地方政府機(jī)構(gòu)、財(cái)政管理部門需要對(duì)企業(yè)的相關(guān)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行監(jiān)督與控制，主要包括審計(jì)、調(diào)查與核實(shí)，也就是指對(duì)會(huì)計(jì)信息準(zhǔn)確性、完整性、及時(shí)性的外部監(jiān)督與控制。

一、當(dāng)前我國企業(yè)經(jīng)營管理流程中會(huì)計(jì)監(jiān)督與控制的現(xiàn)狀

（一）會(huì)計(jì)監(jiān)督法律約束機(jī)制不全

隨著我國企業(yè)特別是國有企業(yè)集團(tuán)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，其業(yè)務(wù)范圍越來越廣泛，多進(jìn)行跨行業(yè)經(jīng)營，導(dǎo)致企業(yè)會(huì)計(jì)行為復(fù)雜程度越來越高，為此只能通過各項(xiàng)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度與外在會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則來明確、規(guī)范各個(gè)業(yè)務(wù)與責(zé)任點(diǎn)的責(zé)任、權(quán)利，才能符合企業(yè)財(cái)會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。不過當(dāng)前我國我國企業(yè)經(jīng)營管理流程中會(huì)計(jì)監(jiān)督與控制還存在大量問題，適應(yīng)不了企業(yè)業(yè)務(wù)的擴(kuò)大與發(fā)展，其主要表現(xiàn)為企業(yè)會(huì)計(jì)行為原始憑證失真，造假情況多見，基礎(chǔ)數(shù)字多不實(shí)，導(dǎo)致監(jiān)督行為難以發(fā)生，給社會(huì)與企業(yè)帶來了大量的不安全因素。比如某大型企業(yè)集團(tuán)通過偽造出口報(bào)關(guān)單、偽造購銷合同、偽造進(jìn)出口金額發(fā)票、偽造一些會(huì)計(jì)行為、偽造免稅文件和偽造金融原始憑證，導(dǎo)致虛構(gòu)巨額利潤5億元以上，給自身與股市帶了很大沖擊。

（二）沒有產(chǎn)權(quán)清晰的法人制度

在當(dāng)前我國很多國有大中型企業(yè)中，雖然經(jīng)過了表面上的企業(yè)現(xiàn)代化改制，但是產(chǎn)權(quán)還基本不清晰。比如很多企業(yè)的產(chǎn)權(quán)一部分歸屬于國資委，一部分歸屬政府的不同部門，還有一部分被個(gè)人領(lǐng)導(dǎo)所掌握的基金所控制，使企業(yè)倫為部門所有制與個(gè)人所有制，比如魯能案的爆發(fā)就表明這一情況的嚴(yán)重，一個(gè)小干部領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過資本操作就輕易控制了價(jià)值百億的電力集團(tuán)。同時(shí)由于政府的部門是經(jīng)常變換的與投資資本的不斷變化。這樣我國很多企業(yè)的產(chǎn)權(quán)越來越模糊，沒有具體的股東、沒有利益相關(guān)人，甚至有的沒有法人，那么更加談不上監(jiān)督與控制，最終導(dǎo)致企業(yè)的衰敗與資產(chǎn)的莫名流失。同時(shí)我國企業(yè)激勵(lì)和約束機(jī)制弱化，通過一段時(shí)間的“國進(jìn)民退”持續(xù)推進(jìn)，當(dāng)前我國80%以上的資產(chǎn)集中在不到5%的企業(yè)與個(gè)人中，集中化與壟斷化現(xiàn)象極其嚴(yán)重。

（三）財(cái)會(huì)人員綜合素質(zhì)不高

由于各種因素的影響，雖然每年有大量財(cái)會(huì)學(xué)生畢業(yè)，但是真正有實(shí)力的財(cái)會(huì)學(xué)生寥寥無幾?，F(xiàn)有的財(cái)會(huì)人員素質(zhì)也普通不高，導(dǎo)致高等級(jí)財(cái)會(huì)人員奇缺。有調(diào)查顯示，我國90%以上企業(yè)的財(cái)會(huì)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)水平偏低，多數(shù)沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)與實(shí)踐培訓(xùn)，而且有的還是無證上崗，有證的也是通過非自身努力不強(qiáng)。再者，我國財(cái)會(huì)人員委身于企業(yè)自下，導(dǎo)致財(cái)會(huì)人員自身權(quán)利不足，無法形成客觀監(jiān)督。

二、完善我國企業(yè)經(jīng)營管理流程中會(huì)計(jì)監(jiān)督與控制的措施

（一）加快法律體系建設(shè)

會(huì)計(jì)監(jiān)督法律約束機(jī)制不強(qiáng)是我國企業(yè)經(jīng)營管理流程中出現(xiàn)問題的主要原因，為此首先要加快我國企業(yè)會(huì)計(jì)法律體系建設(shè)，主要有以下幾點(diǎn)：(1)出臺(tái)《會(huì)計(jì)法》實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步明確企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督與控制的內(nèi)涵與地位，規(guī)定其實(shí)施過程與流程，詳細(xì)確認(rèn)其實(shí)施義務(wù)與權(quán)利，科學(xué)科學(xué)界定其范圍與程序，保證監(jiān)督與控制工作落實(shí)。(2)盡快出臺(tái)一些有關(guān)會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)工作的相關(guān)配套法律的完善工作，比如要完善《公司法》、《證券法》、《新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》等，使企業(yè)能夠在完善的法律體制下辦事，真正做到有法可依。

（二）完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)

法人治理結(jié)構(gòu)是是現(xiàn)代企業(yè)制度中最重要的組織架構(gòu)，也是是企業(yè)制度的核心。在我國企業(yè)多元化經(jīng)營中，其法人治理結(jié)構(gòu)完善程度直接關(guān)系著我國以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)的國有企業(yè)改革成敗。為此我國行政體制應(yīng)當(dāng)及時(shí)退出企業(yè)體制，讓企業(yè)自身放手經(jīng)營，也可以放心讓他們?cè)谫Y本市場(chǎng)上活動(dòng)，更不可能出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)直接控股與間接控股現(xiàn)象的存在。

（三）加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員綜合素質(zhì)建設(shè)

加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員綜合素質(zhì)建設(shè)主要包括兩個(gè)方面，一是加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員職業(yè)道德建設(shè)，道德是我國社會(huì)的一個(gè)重要棋子，也是我國的文化優(yōu)勢(shì)，為此企業(yè)與相關(guān)部門要積極組織財(cái)會(huì)人員認(rèn)真學(xué)習(xí) 《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范》中有關(guān)財(cái)會(huì)人員職業(yè)道德的具體規(guī)定，通過切身案例促進(jìn)他們價(jià)值觀的完善與發(fā)展。其次是加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)教育，業(yè)務(wù)是基礎(chǔ)，首先要加強(qiáng)學(xué)校教育，提高他們自身的業(yè)務(wù)能力，其次企業(yè)也要盡可能提供實(shí)踐培訓(xùn)水平，增加他們的自身判斷力，為搞好會(huì)計(jì)監(jiān)督與控制提供保障。

總之，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，我國企業(yè)經(jīng)營管理流程中完善的會(huì)計(jì)監(jiān)督與控制機(jī)制能幫助企業(yè)合理避免風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)管理效率，提高可持續(xù)發(fā)展能力，但是還需要我們繼續(xù)完善與發(fā)展。

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