從“紐曼大學理想”到“威斯康辛思想”
——高校職能演變對我國地方院校職能定位的啟示

毋靖雨

（西南大學 教育學院，重慶 400715）

從“紐曼大學理想”到“威斯康辛思想”
——高校職能演變對我國地方院校職能定位的啟示

毋靖雨

（西南大學 教育學院，重慶 400715）

“紐曼大學理想”重在強調(diào)高校教育教學，“洪堡大學理念”意在引領(lǐng)高?？茖W研究，“威斯康辛思想”旨在推動高校服務社會。結(jié)合高校職能的不同側(cè)重面、準確把握高校社會職能，對我國地方院校如何進行職能定位具有指導性意義。

高校職能演變；社會職能；地方院校；職能定位

相對于中央各部委直屬院校而言，我國的地方院校是隸屬于省級行政單位且大多以教學為主的高校。在進入高等教育大眾化階段后，地方院校的辦學規(guī)模迅速擴大并取得了一定的成績，但同時也暴露出了許多問題，如盲目開展科學研究、社會服務意識淡薄等。仔細審視，這些問題大都可歸結(jié)為地方院校職能定位不準。因此，借鑒國外的相關(guān)辦學理念，我國地方院校需要從高校的三大職能理念及其演變中明確自己的職能定位。

一、職能理念演進中凸顯社會服務職能

在大學理念史上，英國的紐曼突出了高校在教育教學中所擔負的重要使命。然而，隨著“洪堡大學理念”和“威斯康辛思想”兩種職能理念的產(chǎn)生，原來培養(yǎng)人才的單一職能逐漸演變成培養(yǎng)人才、科學研究、服務社會三種職能體系。

（一）“紐曼大學理想”強調(diào)高校教學至上

英國著名教育家約翰·紐曼，在大學思想發(fā)展中是一個里程碑式的人物，1852年出版的 《大學的理念》（The Idea of a University），是第一部專門論述大學理念的著作，并對大學理念的發(fā)展產(chǎn)生了持久而巨大的影響。他認為：大學是探索普遍學問的機構(gòu)，是傳授普遍知識的場所，大學的唯一職能就是教學，就是為社會培養(yǎng)良好成員［1］。因此，大學要突出其教學的唯一職能：要為學生提供適宜的學習環(huán)境，要為學生傳授普遍且完整的知識，以幫助學生發(fā)展智力、探求真理、掌握真理。

（二）“洪堡大學理念”引領(lǐng)高?？茖W研究

19世紀初，德國教育家威廉·洪堡認為“大學教授的主要任務并不是‘教’，大學生的任務也不是‘學’，大學生需要獨立地自己去從事‘研究’，至于大學教授的工作，則在于誘導大學生‘研究’的興趣 ，再進一步去指導幫助學生去做‘研究’工作”［2］。因此，洪堡認為：第一，大學的本質(zhì)是“客觀的學問與主觀的教育”相結(jié)合，大學應該保證學生通過探索純粹的客觀學問來獲得教養(yǎng)；第二，大學理應保持“孤獨與自由”的原則，即思想自由、大學自治、教授治學；第三、在新型大學中必須將教學與科研統(tǒng)一起來。因此，洪堡于1810年創(chuàng)辦了柏林大學。教師和學生都需要從事科學研究，以研討班（Seminar）的形式開展，把科學研究引入教學過程中。柏林大學將科研引進教學中，結(jié)束了傳統(tǒng)大學將教學與科研分離的狀態(tài)，同時也發(fā)展了高校的第二項職能——科學研究。

（三）“威斯康辛思想”推動高校服務社會

1862年，美國頒布了《莫雷爾法》，規(guī)定聯(lián)邦政府按各州在國會的議員人數(shù)，撥給每位議員三萬英畝的標準向各州撥贈土地，各州應將贈地收入開辦或資助農(nóng)業(yè)和機械工藝學院［3］。受此影響，成立于1848年后得到贈地而發(fā)展起來的威斯康辛大學，在服務社會方面成績卓著 ，為其它高校樹立了榜樣。1904年，范·海斯開始擔任威斯康辛大學校長，他開拓了大學服務社會的兩條基本途徑：其一，傳播知識，包括函授、開辦學術(shù)講座、辯論與公共研討、提供一般的信息與福利；其二，專家服務，即大學的學者直接參與州政治、經(jīng)濟和文化發(fā)展方面的咨詢及策劃、管理工作［4］，即以直接服務社會為核心的“威斯康辛思想”?！巴箍敌了枷搿奔捌鋵嵺`，使高校直接為當?shù)亟?jīng)濟與社會發(fā)展服務，并引伸了高校的第三項職能——服務社會。

（四）高校社會職能理念的凸顯

“紐曼大學理想”在面對當今高校與社會各方面愈加緊密的關(guān)系時，已經(jīng)愈發(fā)顯示出其不足，僅有知識的傳授已經(jīng)不能滿足社會對高校的依賴以及高校所秉賦的社會責任；而“洪堡大學理念”的提出，引領(lǐng)了高校開展科學研究。然而，其崇尚的是純理論的基礎(chǔ)研究，大學仍然是遠離社會、按照自身規(guī)律發(fā)展的獨立有機體，這種類型的大學也被法國作家圣伯夫稱為“象牙塔”［5］。“威斯康辛思想”的提出及踐行，使得大學真正走進了社會，達到了“先出世后入世”的境界，推動了高校服務社會。威斯康辛大學結(jié)束了紐曼式、洪堡式大學與社會分離的狀態(tài)，凸顯了高校的社會服務職能。

二、地方院校職能定位的錯位表現(xiàn)

我國地方院校在發(fā)展過程中面臨著不少問題，突出表現(xiàn)為其職能定位的錯位問題，如忽視教學質(zhì)量、盲目發(fā)展科研辦研究型大學、社會服務意識淡薄等。

（一）盲目發(fā)展科研，爭辦一流大學

地方院校與中央部屬院校相比，缺乏發(fā)展科研所必需的財政支持。如下表：

表1 2008年普通院校教育經(jīng)費收入情況（單位：千元）

2008年占全國普通高校94.4%的地方院校獲得的教育經(jīng)費撥款僅占62.3%，科研撥款還不足18%。然而，不少地方院校在大眾化高等教育階段取得了一定的發(fā)展，便不顧其科研狀況、建立科研機構(gòu)、申請碩博士點盲目開展科研，期望能辦成類似于柏林大學式的研究型大學。盡管地方院校在不影響教學質(zhì)量的前提下，在適當范圍內(nèi)積極進行科研本身是應得到支持與鼓勵的。但是，有些地方院校開展科研，爭辦本地的“清華北大”，是以犧牲教學質(zhì)量、服務水平為代價，則是一種舍本逐末的行為。

當前還有部分地方院校想要辦一流的研究型大學，則是一種權(quán)宜之計：一方面是由此可以大幅增加其科研撥款，另一方面則是提升學校辦學層次，防止招生縮水。地方院校一方面師資力量、社會聲譽等資源并無保障，另一方面教育經(jīng)費、科研實力又并不雄厚。這些院校即使能夠成功地申請到碩、博士點，也是很難吸引到眾多考生青睞的，也很難辦成研究型大學。此外地方院校科研成果在運用于社會服務時轉(zhuǎn)化率低下，進而又造成了社會服務水平低下。顯然，盲目爭辦一流的研究型大學的做法是不可取的，不僅不利于這些地方院?？蒲袑嵙Φ奶嵘袚p于其教學質(zhì)量和社會服務水平的提高。

（二）無心服務社會，甘當考研基地

有些地方院校通常是安于現(xiàn)狀而無意開展科學研究，且常表現(xiàn)得缺乏服務意識。地方院校與部屬院校的畢業(yè)生相比，并無多大競爭優(yōu)勢，于是為了提高自己的就業(yè)率，很多地方院校常鼓勵剛進校的學生深造進修，被人們詼諧地稱為“考研基地”。地方院校為高一級的研究型大學輸送學生，本無可厚非。但如果地方院校不顧學生自身有無研究潛質(zhì)，就為他們設(shè)置考研所需課程，講授考研中的重點內(nèi)容，這樣無論是對學生，研究型大學，還是這些院校都是不利的。對學生而言，不利于他們綜合素質(zhì)的全面發(fā)展，甚至扼殺學生的特殊潛能；對研究型大學而言，不利于它們甄別研究型人才及研究型人才的培養(yǎng)；對這些地方院校而言，雖短期內(nèi)改善了就業(yè)的窘境，但長遠來看不利于提高與提升教學、科研質(zhì)量及社會貢獻力。還有一些地方院校，為學校經(jīng)濟利益考慮，開辦一些與其所設(shè)置專業(yè)不相關(guān)的、以盈利為目的的校辦企業(yè)，這種有償服務社會的做法，有可能在短期內(nèi)增加地方院校的經(jīng)濟收益，但從長遠來看不利于社會職能的發(fā)展，甚至由于過強的盈利性目的，會疏遠同地方的聯(lián)系。

三、地方院校職能定位的啟示

在高校社會服務職能凸顯的背景下，地方院校應結(jié)合實際，準確把握高校職能的不同側(cè)重面，重新審視高?！敖虒W為根基、科研為手段、服務為宗旨”的三大職能。

（一）科研輔助教學，培養(yǎng)應用型人才

有些地方院校片面開展科學研究，不僅不利于科研質(zhì)量的提升，還可能降低教學質(zhì)量、人才培養(yǎng)質(zhì)量和社會服務水平。因此，地方院校應以科研輔助教學，培養(yǎng)應用型的高級專門人才，更好地服務社會。

1.地方院校應樹立以教學為中心的理念。地方院校在處理教學與科研的關(guān)系時，應辯證地對待“洪堡大學理念”，明確培養(yǎng)人才是高校的最基本職能。作為教學型的地方院校，其主要職能更應側(cè)重于培養(yǎng)人才。洪堡提出的“教學與科研相結(jié)合”原則，科研實力相對薄弱的地方院校，應該將其與教學相結(jié)合，輔助于教學。此外，地方院校亦可借鑒研究型大學的科研成果輔助教學工作，以此提高教學質(zhì)量。因此，地方院校應重點做好教學工作：調(diào)整專業(yè)設(shè)置、發(fā)展優(yōu)勢學科、吸納優(yōu)良師資、配備先進設(shè)備、提高教學質(zhì)量。

2.地方院校應著眼于培養(yǎng)應用型、復合型的高級專門人才。培養(yǎng)高質(zhì)量人才是高校的最根本使命，但不同類型的高校所培養(yǎng)出的人才又各有所側(cè)重。清華大學研究生2004年對我國200家大型工業(yè)企業(yè)，及100家廣州地區(qū)中外合資企業(yè)調(diào)查結(jié)果表明：“目前需要應用型人才的比例為66.2% ，創(chuàng)新高級研究人員13.7% ，以上兩種復合型人才9.8% ，一般工人和一般研究人員分別為 2.9%和2.0% ，其他類型人員 5.4%。”［6］因此，地方院校在培養(yǎng)人才方面，一方面要注重提高教學質(zhì)量，開設(shè)應用性學科，另一方面還要注重培養(yǎng)學生的應用能力，為社會培養(yǎng)應用型的、復合型的高級專門人才，從而使地方院校融入并服務地方發(fā)展。

（二）強化服務意識，拓寬服務范圍

地方院校要理性審視“威斯康辛思想”，韋爾金斯曾指出，“大學作為知識的生產(chǎn)者、批發(fā)商和零售商，是擺脫不了服務職能的”［7］。因此，在高校社會職能凸顯的情況下，地方院校明確自己的職能定位，應意識到服務至上、特色鮮明的關(guān)鍵性。

1.地方院校應強化服務意識。顧明遠教授曾指出：“區(qū)域大學，辦學的特色和優(yōu)勢在于其為區(qū)域經(jīng)濟與社會發(fā)展服務的同時自身也得到了發(fā)展”［8］。因此，地方院校應從地方經(jīng)濟與社會發(fā)展的需要及自身實際出發(fā)，著眼于其專長，更多依賴于其應用技術(shù)層面的優(yōu)勢，積極發(fā)揮地方院校的社會服務職能。在高校社會職能尤為凸顯，與地方的經(jīng)濟社會發(fā)展聯(lián)系尤為緊密的情況下，地方院校應樹立服務為宗旨的意識，為地方謀取社會效益。

2.地方院校還需拓寬服務范圍。從威斯康辛大學模式可以看出，高校服務社會的方式大致有：為社會培養(yǎng)人才、提供科技服務和信息咨詢等。但是，地方院校限于其整體實力，在社會服務方面還存在著諸多問題，如“地方院校服務半徑小、科研成果轉(zhuǎn)化率低、科技含量和經(jīng)濟效益低下，對本地區(qū)社會發(fā)展的重大理論實踐問題缺少發(fā)言權(quán)”等［9］。因此，地方院校需拓寬社會服務范圍，充分利用其各項優(yōu)勢回饋社會。如：發(fā)揮智力優(yōu)勢服務社會，“為社會各界人員提供終身教育的學習場所”［10］，“大學的本科生不僅在社區(qū)擔任家教服務，而且還開展陪老人和盲人讀書的志愿活動”［11］；利用資源優(yōu)勢服務社會，向社會開放學校圖書館、體育場等。

從“紐曼大學理想”到“威斯康辛思想”凸顯了高校社會服務職能。但如何服務社會及如何處理教學和科研的關(guān)系，不同類型的高校有不同的側(cè)重面。誠如潘懋元先生在談到高校的三項職能時說到：“不同層次、不同類型的高等學校，對于三個職能以及每個職能的任務可以有所側(cè)重，也應當有所側(cè)重，可以根據(jù)自己的特點，選擇適當?shù)幕顒臃秶?。不要人家有，我們馬上就跟上，條件不同、特點不同、類型不同、層次不同，不要互相攀比?！保?2］因此，地方院校在高校社會職能凸顯下，應重新審視三項職能，明確“教學為根基、科研為輔助、服務為宗旨”的理念，有助于地方院校解決在發(fā)展過程中面臨的職能定位不當問題。

［1］ 劉寶存.紐曼大學理念述評［J］.復旦教育論壇，2003，（6）.

［2］張國祥.大學職能的歷史演變及啟示［J］.黑龍江高教研究，2000，（6）：108.

［3］吳式穎.外國教育史教程［M］.北京：人民教育出版社，1999.394.

［4］朱國仁.從“象牙塔”到社會“服務站”——高等學校社會服務職能的歷史考察［J］.清華大學教育研究，1999，（1）：36.

［5］薛天祥.高等教育學［M］.桂林：廣西師范大學出版社，2001.74-75.

［6］和飛.地方大學辦學理念研究［M］.北京：高等教育出版社，2005.70-71.

［7］ ［美］約翰·布魯貝克.高等教育哲學［M］.王承緒等譯.杭州：浙江教育出版社，2001.18.

［8］［9］ 徐同文.區(qū)域大學的使命［M］.北京：教育科學出版社，2004.151-152.，

［10］王保華，張婕.高等教育地方化——地級城市發(fā)展高等教育研究［M］.北京：人民教育出版社，2005.25.

［11］［美］德里克·博克.走出象牙塔——現(xiàn)代大學的社會責任［M］.徐小洲，陳軍譯.杭州：浙江教育出版社，2001.266.

［12］潘懋元.潘懋元論高等教育［M］.福州：福建教育出版社，2007.253-254.

［責任編輯 閔 敏］

From “Newman University Concept” to “Wisconsin Idea”——implications of the change in the university’s function for the functional positioning of local colleges

WU Jing-yu
（Education College， Southwest University， Chongqing 400715， China）

“Newman University Concept” paid more attention to the university＇s education and teaching， “Humboldt University Concept” was intended to lead the university＇s scientific research and “Wisconsin Idea” aimed at serving the community.The combination of the different focuses and exact mastery of the social function of the university will be of great significance to the functional positioning of local colleges.

change in the university’s function； social function； local college； functional positioning

G64

A

1008-6390（2011）02-0119-03

2010-10-25

毋靖雨（1986-），男，河南鄭州人，西南大學教育學院高等教育學專業(yè)研究生，主要研究方向為高等教育原理。