淺談丘陵地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣

楊建華

（仁壽縣鐘祥片區(qū)農(nóng)機(jī)站，四川 眉山 620500）

農(nóng)業(yè)的根本出路在于機(jī)械化，農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的前提和重要標(biāo)志，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證，是農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力的代表。加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，對(duì)于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率，加快農(nóng)村奔小康和新農(nóng)村建設(shè)，具有十分重要的意義。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，農(nóng)業(yè)機(jī)械化起著基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、載體性和保證性的巨大作用。21世紀(jì)，我國(guó)農(nóng)業(yè)面臨糧食安全、結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收三大任務(wù)，這給農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)帶來(lái)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。對(duì)于仁壽這類丘陵地區(qū)如何加速農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣，筆者提出幾點(diǎn)建議。

1 農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣工作應(yīng)積極探索產(chǎn)業(yè)化之路

農(nóng)機(jī)是重要的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)裝備，是技術(shù)物化的重要載體，農(nóng)機(jī)本身就是一個(gè)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣和農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的銷售是密切相關(guān)的，政府部門組織的推廣工作其權(quán)威性和影響力是企業(yè)進(jìn)行的產(chǎn)品推銷所無(wú)法比擬的。推廣、推銷僅一字之差，既有差異也有聯(lián)系，推廣是政府行為，是以公益性和社會(huì)效益為主要目標(biāo)，二者的行為目標(biāo)不同；但在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益又大都是相統(tǒng)一的。對(duì)于少數(shù)社會(huì)效益好而經(jīng)濟(jì)效益相對(duì)較差的技術(shù)產(chǎn)品，國(guó)家也應(yīng)通過(guò)政策調(diào)控進(jìn)行調(diào)整，而作為行為主體的企業(yè)是不可能做賠本買賣的。這樣，推廣的技術(shù)和產(chǎn)品都將產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，推廣在某種意義上說(shuō)，實(shí)際上是一種高層次的推銷。因此，在政府推廣管理部門的指導(dǎo)、審查和監(jiān)督下，大多數(shù)的政府推廣工作都可以和企業(yè)推銷工作結(jié)合起來(lái)，并逐步引導(dǎo)企業(yè)成為技術(shù)推廣工作的主體。這樣可以讓企業(yè)為推廣新技術(shù)、新產(chǎn)品提供相應(yīng)的人力、物力、財(cái)力，有利于新技術(shù)盡快普及應(yīng)用，有利于推廣工作的有效開(kāi)展，有利于促進(jìn)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程盡可能實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化作業(yè)，要求科研單位、推廣單位進(jìn)行技術(shù)組裝配套，組織篩選最適合的技術(shù)裝備，通過(guò)試驗(yàn)示范，形成技術(shù)配套、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備生產(chǎn)體系，以滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的裝備需求。

2 選擇適用、可靠的農(nóng)業(yè)機(jī)械

引進(jìn)推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械新技術(shù)、新機(jī)具時(shí)，要注重其技術(shù)性能是否先進(jìn)適用，工作是否可靠。在丘陵地區(qū)，要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，首先推廣投資少、見(jiàn)效快、綜合效益顯著的技術(shù)與機(jī)具。同時(shí)，所推廣的技術(shù)與機(jī)具不能只注重經(jīng)濟(jì)效益，還要注重其社會(huì)效益和生態(tài)效益。選擇引進(jìn)推廣農(nóng)機(jī)新技術(shù)、新機(jī)具，必須充分考慮到該技術(shù)或機(jī)具是否符合本地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要及農(nóng)機(jī)化發(fā)展的總體目標(biāo)。在選擇丘陵地區(qū)的新技術(shù)、新機(jī)具時(shí)還應(yīng)充分了解當(dāng)?shù)氐乩項(xiàng)l件、氣候條件，政府的產(chǎn)業(yè)調(diào)整規(guī)劃等基本情況，進(jìn)行比較分析，最終篩選出適合本地區(qū)且技術(shù)較先進(jìn)的產(chǎn)品。

3 運(yùn)用合理的工作方式和方法

3.1 農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝要有機(jī)結(jié)合。農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝一直很難配合，主要是由于作物品種和耕作制度不斷變化，農(nóng)藝要求也隨之變化，農(nóng)業(yè)機(jī)械難以適應(yīng)這種變化。要使農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝有機(jī)結(jié)合，一是各行業(yè)、各部門的技術(shù)人員要積極參與研究；二是農(nóng)藝制度的建立與推行要有利于農(nóng)機(jī)作業(yè)，農(nóng)機(jī)作業(yè)要滿足農(nóng)藝質(zhì)量要求；三是抓住目前農(nóng)機(jī)與農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)合并的時(shí)機(jī)，在農(nóng)業(yè)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，讓農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝聯(lián)合進(jìn)行對(duì)比試驗(yàn)和辦示范點(diǎn)。

3.2 推廣要試驗(yàn)示范以點(diǎn)帶面。不管推廣哪一種技術(shù)、哪一種新機(jī)具，都需要在本地進(jìn)行試驗(yàn)，按照試驗(yàn)要求，得出真實(shí)數(shù)據(jù)，用數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)服群眾。事實(shí)勝于雄辯，用示范點(diǎn)來(lái)增強(qiáng)農(nóng)民的信心，以點(diǎn)帶面，對(duì)真正適合丘陵地區(qū)的農(nóng)業(yè)機(jī)械要進(jìn)行大面積推廣。

3.3 搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，促進(jìn)推廣工作健康發(fā)展。一是通過(guò)農(nóng)機(jī)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)，向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)，引起領(lǐng)導(dǎo)重視支持，爭(zhēng)取有關(guān)部門在政策、資金、物質(zhì)等方面對(duì)專業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織適度傾斜。二是多渠道為農(nóng)民提供技術(shù)市場(chǎng)和效益方面的信息，做好宣傳工作，提高農(nóng)民對(duì)新技術(shù)、新機(jī)具的認(rèn)識(shí)水平，增強(qiáng)信心。三是舉辦各種形式的培訓(xùn)班，幫助農(nóng)民學(xué)習(xí)掌握適用的新技術(shù)、新機(jī)具的使用方法及安全、維護(hù)保養(yǎng)技術(shù)。四是以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站點(diǎn)為主，經(jīng)常深入田間地頭對(duì)農(nóng)民進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，對(duì)帶有普遍性的技術(shù)問(wèn)題應(yīng)進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，使農(nóng)民獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益。五是組織流通企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)對(duì)其先進(jìn)適合的新產(chǎn)品進(jìn)行宣傳，演示及技術(shù)培訓(xùn)，讓先進(jìn)的新產(chǎn)品、新技術(shù)及時(shí)得到推廣運(yùn)用。

3.4 加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化服務(wù)體系建設(shè)，要堅(jiān)持“立足農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民”的指導(dǎo)思想，走“社會(huì)化服務(wù)，實(shí)體化經(jīng)營(yíng)，企業(yè)化管理”的路子，開(kāi)展有償服務(wù)，逐步建立完善的農(nóng)機(jī)化服務(wù)體系。農(nóng)機(jī)化服務(wù)體系的完善需要政府和社會(huì)的雙向互動(dòng),農(nóng)機(jī)化服務(wù)體系是銜接農(nóng)業(yè)機(jī)械和農(nóng)戶的橋梁,是農(nóng)業(yè)機(jī)械轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的必要途徑,主要措施有:一是加大對(duì)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)組織的投入力度。動(dòng)員社會(huì)的力量發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化,使過(guò)去由國(guó)家和集體投入為主,變?yōu)閲?guó)家、集體、個(gè)人和社會(huì)共同投入的新機(jī)制。二是重點(diǎn)抓好市縣級(jí)農(nóng)機(jī)服務(wù)中心站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站建設(shè)，提高其服務(wù)能力。

3.5 培養(yǎng)農(nóng)業(yè)機(jī)械專業(yè)人才。一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化基礎(chǔ)教育。發(fā)展農(nóng)村的基礎(chǔ)教育,落實(shí)“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制,建立縣以下農(nóng)業(yè)初等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、市地級(jí)的中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校。二是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)科技人才的培養(yǎng)。根據(jù)農(nóng)機(jī)化的特點(diǎn)和農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)實(shí)際,采取多種形式對(duì)農(nóng)機(jī)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),使他們真正掌握現(xiàn)代知識(shí)、懂得經(jīng)營(yíng)。三是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)。農(nóng)民素質(zhì)的提高，不僅能提高他們對(duì)現(xiàn)代化農(nóng)機(jī)具和設(shè)備的使用與維修技能，也有利于培養(yǎng)農(nóng)機(jī)外向型經(jīng)營(yíng)管理人才和經(jīng)貿(mào)人才，這對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的研發(fā)和利用有著極大的推動(dòng)作用。

3.6 認(rèn)真落實(shí)執(zhí)行購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策。購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策是農(nóng)機(jī)推廣工作的重要措施和手段。購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策的實(shí)施有利于農(nóng)機(jī)推廣工作的開(kāi)展，有利于農(nóng)機(jī)化水平的提高。我們要加強(qiáng)政策的宣傳力度，還要抓緊政策的落實(shí)，使購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策真正落到實(shí)處。購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策執(zhí)行得好與壞并不等于購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金發(fā)放了多少、農(nóng)機(jī)具增加了多少，關(guān)鍵還取決于農(nóng)機(jī)推廣工作的成效，取決于農(nóng)機(jī)化水平能否提高，取決于能否“農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收”。補(bǔ)貼工作也并非補(bǔ)完就完了，還要總結(jié)農(nóng)機(jī)推廣工作的效果，分析成敗的原因，并向上級(jí)提出合理化的建議，以便下個(gè)年度制定和出臺(tái)更加合理、更加符合農(nóng)業(yè)和農(nóng)機(jī)發(fā)展需要的補(bǔ)貼政策。