大學(xué)科技園在高校科技成果轉(zhuǎn)化中的作用

□文/曹 洋 王桂月

大學(xué)科技園在高?？萍汲晒D(zhuǎn)化中的作用

□文/曹 洋1王桂月2

本文介紹大學(xué)科技園的產(chǎn)生與發(fā)展，并借鑒國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)如何更好地發(fā)揮大學(xué)科技園在我國(guó)高校科技成果轉(zhuǎn)化中的作用提出建議。

高校；大學(xué)科技園；科技成果轉(zhuǎn)化

大學(xué)科技園是高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的有效形式之一。20世紀(jì)中期以來(lái)，全球范圍內(nèi)大學(xué)科技園蓬勃發(fā)展，催生了大批高科技企業(yè)。我國(guó)《大學(xué)科技園“十五”發(fā)展規(guī)劃綱要》認(rèn)為：大學(xué)科技園是大學(xué)教學(xué)、科研與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合的窗口。在大學(xué)科技園內(nèi)，高校的科技成果不斷得到轉(zhuǎn)化，流向企業(yè)，拉動(dòng)高校科研和市場(chǎng)的結(jié)合，使高校教學(xué)、科研和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成良性循環(huán)，并為培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才提供了實(shí)踐基地。

一、大學(xué)科技園的產(chǎn)生與發(fā)展

大學(xué)科技園最早出現(xiàn)于美國(guó)，1951年世界第一個(gè)大學(xué)科技園——斯坦福研究園誕生，這一大學(xué)科技園完全脫胎于斯坦福大學(xué)。在其推動(dòng)之下，眾多高技術(shù)企業(yè)與斯坦福大學(xué)一起構(gòu)成了美國(guó)最重要的電子工業(yè)基地——硅谷。硅谷的巨大成功使得科技園區(qū)在世界發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家中迅速擴(kuò)散。日本從六十年代開(kāi)始著手實(shí)施筑波科學(xué)城計(jì)劃，法國(guó)于1969年開(kāi)始建設(shè)索非亞·安蒂波利斯科學(xué)城，英國(guó)于1975年成立了劍橋科技園。面對(duì)世界性興建科學(xué)工業(yè)園區(qū)的熱潮，自八十年代以來(lái)，一些新興工業(yè)化和發(fā)展中國(guó)家及地區(qū)也不甘落后，相繼創(chuàng)建了一批科學(xué)工業(yè)園區(qū)，如我國(guó)的臺(tái)灣（新竹）、韓國(guó)（大德）、新加坡（肯特崗）、印度（班加羅爾）等。

我國(guó)從20世紀(jì)八十年代中期開(kāi)始探索建立大學(xué)科技園。1988年?yáng)|北大學(xué)正式創(chuàng)辦了全國(guó)第一家大學(xué)科技園——東北大學(xué)科技園。在我國(guó)，大學(xué)科技園一般是指以研究型大學(xué)或大學(xué)群為依托，把大學(xué)的人才、技術(shù)、信息、實(shí)驗(yàn)設(shè)備、圖書(shū)資料等綜合智力優(yōu)勢(shì)與其他社會(huì)資源優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，為技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)。我國(guó)的大學(xué)科技園建設(shè)可分為兩個(gè)發(fā)展階段：1988～1999年為起步成長(zhǎng)階段，全國(guó)共有31個(gè)大學(xué)建立了科技園；從1999年至今是從國(guó)家層面上全面推進(jìn)大學(xué)科技園建設(shè)的實(shí)踐期。科技部和教育部決定以大學(xué)特別是研究型大學(xué)這一最具潛力的創(chuàng)新載體為對(duì)象，從國(guó)家層面上聯(lián)合推進(jìn)大學(xué)科技園建設(shè)，旨在促進(jìn)高校進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，開(kāi)放人才、技術(shù)、信息等資源，通過(guò)與各類社會(huì)資源優(yōu)勢(shì)結(jié)合，迅速把綜合智力優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，更好地為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。目前，科技部、教育部已認(rèn)定國(guó)家大學(xué)科技園62家。國(guó)家大學(xué)科技園在培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、促進(jìn)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化、孵化高新技術(shù)企業(yè)、推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加速區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及緩解就業(yè)壓力等方面正在發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。

二、國(guó)外大學(xué)科技園的借鑒與啟示

從國(guó)際上來(lái)看，科技園區(qū)一般由國(guó)家、地方、國(guó)家與地方聯(lián)合或有條件的大學(xué)承擔(dān)。首先要有極強(qiáng)的理工科技力量；其次要有廣闊的校園或校園周圍有發(fā)展建筑物的條件。比較典型的兩個(gè)科學(xué)園是斯坦福研究園和劍橋科學(xué)園。

尋找到大學(xué)與工業(yè)結(jié)合的理想模式——高科技園區(qū)是斯坦福大學(xué)的首創(chuàng)。20世紀(jì)五十年代，斯坦福大學(xué)創(chuàng)建了世界上第一個(gè)高科技園區(qū)——斯坦福研究園，使得工商業(yè)與科研、大學(xué)融為一體，相得益彰。20世紀(jì)六十年代中期以來(lái)，隨著微電子技術(shù)的高速發(fā)展，在斯坦福研究園的推動(dòng)下，眾多高技術(shù)企業(yè)與斯坦福大學(xué)一起構(gòu)成了美國(guó)最重要的電子工業(yè)基地——硅谷。

斯坦福研究園的成功離不開(kāi)美國(guó)政府政策法規(guī)的支持與引導(dǎo)。20世紀(jì)八十年代，美國(guó)政府通過(guò)了一系列促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的法案，如著名的《拜杜法案》等，促進(jìn)了大學(xué)技術(shù)向產(chǎn)業(yè)界的轉(zhuǎn)移。同樣在八十年代，美國(guó)政府又陸續(xù)出臺(tái)了鼓勵(lì)投資和對(duì)小企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)了風(fēng)險(xiǎn)投資的發(fā)展，使其逐步取代國(guó)防軍費(fèi)，成為斯坦福研究園的主要資金來(lái)源。

斯坦福大學(xué)的智力資源為硅谷的發(fā)展提供了依托。斯坦福大學(xué)為代表的一大批高水平的高校和科研機(jī)構(gòu)，為硅谷的發(fā)展提供了豐富的教育和人才資源，擔(dān)當(dāng)了硅谷智力庫(kù)的角色。硅谷很多公司的創(chuàng)建者就是來(lái)自于斯坦福大學(xué)的學(xué)生或教授。他們所經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品也有相當(dāng)一部分是斯坦福的科技成果，但是斯坦福大學(xué)并不介入園區(qū)任何企業(yè)的經(jīng)營(yíng)，園內(nèi)也沒(méi)有一家屬于斯坦福的公司。

斯坦福大學(xué)通過(guò)多種形式加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系，這大大加快了技術(shù)轉(zhuǎn)移的速度。斯坦福大學(xué)和產(chǎn)業(yè)界的密切結(jié)合已成為一個(gè)將知識(shí)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的典范，硅谷內(nèi)的企業(yè)與高校之間有著緊密的合作與互動(dòng)關(guān)系，企業(yè)有強(qiáng)烈的意愿與高校合作，從高校那里獲得人才、技術(shù)和管理知識(shí)；而高校與企業(yè)合作則可以從企業(yè)那里獲得資金、實(shí)際經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)業(yè)知識(shí)。斯坦福大學(xué)還制定了一套報(bào)酬制度，提高教師與工業(yè)界進(jìn)行聯(lián)系的積極性，并且優(yōu)先考慮可能對(duì)大學(xué)學(xué)術(shù)目標(biāo)做出貢獻(xiàn)的企業(yè)進(jìn)入研究園區(qū)。

斯坦福大學(xué)十分注重創(chuàng)業(yè)精神的培養(yǎng)，校園內(nèi)彌漫著強(qiáng)烈的創(chuàng)業(yè)氛圍，斯坦福工學(xué)院迄今仍保持著鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的傳統(tǒng)，在繁重的工科課程學(xué)習(xí)之外，創(chuàng)業(yè)以及企業(yè)管理方面的課程仍是工學(xué)院學(xué)生的必選內(nèi)容。斯坦福研究園吸引高技術(shù)人才和高技術(shù)企業(yè)集聚的機(jī)制，催生了有利于新企業(yè)萌生的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。創(chuàng)業(yè)者、高技術(shù)和創(chuàng)業(yè)思想的集聚，又吸引了美國(guó)乃至全世界風(fēng)險(xiǎn)資本家的涌入，為新創(chuàng)企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)資本。斯坦福研究園集聚優(yōu)勢(shì)的自我良性循環(huán)最終促成了整個(gè)硅谷高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群的形成。

劍橋科學(xué)園是1970年擁有土地的圣三一學(xué)院決定將劍橋市東北角一塊面積為53公頃的土地提供出來(lái)建立的，劍橋作為國(guó)際著名的大學(xué)城，以濃厚的學(xué)術(shù)傳統(tǒng)著稱，劍橋大學(xué)雄厚的科研實(shí)力直接促成了劍橋科學(xué)園的創(chuàng)建。劍橋大學(xué)在劍橋科學(xué)園的發(fā)展過(guò)程中做出了巨大貢獻(xiàn)，工程學(xué)院為當(dāng)?shù)乜茖W(xué)技術(shù)的發(fā)展提供了人才、知識(shí)保障，商學(xué)院在管理經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)銷售方面也扮演了極其重要的角色。

劍橋大學(xué)在物理、計(jì)算機(jī)和生物科學(xué)等領(lǐng)域的學(xué)科優(yōu)勢(shì)是推動(dòng)科學(xué)園高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原動(dòng)力。劍橋大學(xué)鼓勵(lì)創(chuàng)新，園內(nèi)許多高技術(shù)公司都是圍繞一項(xiàng)或多項(xiàng)創(chuàng)新的科技成果誕生，如西普數(shù)據(jù)公司和劍橋系統(tǒng)公司就分別衍生于劍橋大學(xué)的計(jì)算機(jī)實(shí)驗(yàn)室、計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)中心。

劍橋大學(xué)的教學(xué)、科研領(lǐng)域均與產(chǎn)業(yè)界保持著廣泛的聯(lián)系。目前分布在劍橋及其周圍地區(qū)的1，000多家高技術(shù)公司中，50%以上的企業(yè)與劍橋大學(xué)保持著聯(lián)系?？茖W(xué)園內(nèi)的所有企業(yè)都可以使用大學(xué)的數(shù)據(jù)庫(kù)，產(chǎn)業(yè)界人士可以到學(xué)校辦講座、授課，學(xué)生可到公司實(shí)習(xí)、兼職等；教職員工為企業(yè)提供咨詢服務(wù)、講學(xué)或參加企業(yè)的專家委員會(huì)，與公司合作進(jìn)行卓有成效的開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)工作。劍橋大學(xué)技術(shù)服務(wù)有限公司代表大學(xué)同產(chǎn)業(yè)界進(jìn)行貿(mào)易洽談，以大學(xué)的科技成果入股為科技成果轉(zhuǎn)化籌集更多的資金支持。

三、發(fā)揮大學(xué)科技園在高校科技成果轉(zhuǎn)化中的作用

美國(guó)大學(xué)科技園協(xié)會(huì)（AURRP）認(rèn)為，大學(xué)科技園應(yīng)以科研技術(shù)實(shí)力雄厚的大學(xué)為依托，全部或部分由一所大學(xué)或幾所大學(xué)相關(guān)的機(jī)構(gòu)或同大學(xué)具有合同或其他正式關(guān)系的機(jī)構(gòu)所有。依托大學(xué)的知識(shí)、人才和科技優(yōu)勢(shì)，利用大學(xué)幾十年甚至上百年積累的人文環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施條件，真正形成知識(shí)經(jīng)濟(jì)規(guī)模效益，這就是其對(duì)經(jīng)濟(jì)具有巨大的促進(jìn)作用之所在。借鑒國(guó)外大學(xué)科技園發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，我們可從以下方面加強(qiáng)大學(xué)科技園在高?？萍汲晒D(zhuǎn)化中的作用：

1、政府應(yīng)盡快完備知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的法律法規(guī)，進(jìn)一步優(yōu)化大學(xué)科技園發(fā)展政策環(huán)境。國(guó)外大學(xué)科技園的成功離不開(kāi)各國(guó)政府政策法規(guī)的支持與引導(dǎo)，為此我國(guó)政府要進(jìn)一步建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)的政策法規(guī)，強(qiáng)化政府部門、企業(yè)以及個(gè)人加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識(shí)，通過(guò)法律、經(jīng)濟(jì)等手段提供良好的制度環(huán)境。建立多元化、多渠道的科技投入體系，鼓勵(lì)企業(yè)增加對(duì)研究開(kāi)發(fā)的投入，大力推動(dòng)項(xiàng)目招標(biāo)和中介評(píng)估制度，提高科技投資的使用效率；發(fā)展和完善科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金，為高新技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)提供資金支持。采取加速折舊、稅前扣除等方式，調(diào)動(dòng)企業(yè)進(jìn)行R&D投資的積極性，提高企業(yè)自主創(chuàng)新的能力。

2、大學(xué)科技園要明確功能定位，做好高新技術(shù)企業(yè)的孵化器。國(guó)內(nèi)外大學(xué)科技園的發(fā)展無(wú)一不是借助于大學(xué)的資源，即智力資源、信息資源、研究開(kāi)發(fā)資源、人才資源等。我國(guó)的大學(xué)科技園，特別是以研究型大學(xué)為依托的園區(qū)，也應(yīng)利用大學(xué)的人才優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮知識(shí)和技術(shù)大量集聚的規(guī)模效應(yīng)和溢出效應(yīng)，以孵化高科技企業(yè)為核心，致力于開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品，根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)和區(qū)域環(huán)境條件，依托大學(xué)所具有的優(yōu)勢(shì)學(xué)科，集中發(fā)展相應(yīng)的特色產(chǎn)業(yè)，形成自身的優(yōu)勢(shì)。

3、大學(xué)科技園應(yīng)培育濃厚的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化所需的人才培養(yǎng)。文化是區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境各因素中最難以形成的，也是最難被別人模仿的地方。大學(xué)科技園要加強(qiáng)文化建設(shè)，樹(shù)立開(kāi)放型、國(guó)際化的辦園理念，弘揚(yáng)企業(yè)家精神和塑造企業(yè)家的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)形象，以高校的母體文化為背景，促進(jìn)校園文化、企業(yè)文化、社區(qū)文化的融合與滲透，使園區(qū)形成濃厚的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍。大學(xué)科技園還應(yīng)積極參與科技成果轉(zhuǎn)化所需的人才培養(yǎng)，把其作為大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地，在孵化技術(shù)、孵化企業(yè)的同時(shí)，也孵化出科技成果轉(zhuǎn)化所需的各類人才。

4、大學(xué)科技園與產(chǎn)業(yè)界密切合作，促進(jìn)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化。世界上比較成功的大學(xué)科技園如美國(guó)的斯坦?？茖W(xué)園和英國(guó)的劍橋科技園都與企業(yè)有著十分密切的聯(lián)系。企業(yè)有強(qiáng)烈的意愿與高校合作，從高校那里獲得技術(shù)、人才和管理知識(shí)；而高校與企業(yè)合作則可以從企業(yè)那里獲得資金支持、實(shí)際經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)業(yè)知識(shí)。企業(yè)與高校之間緊密的合作與良性互動(dòng)機(jī)制的形成可以大大加快高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的速度，同時(shí)為企業(yè)的發(fā)展提供人才和知識(shí)保障。

5、逐步完善大學(xué)科技園的中介服務(wù)功能。高校應(yīng)完成從直接參與者到促進(jìn)者和支持者的角色轉(zhuǎn)變，對(duì)科技園的支持，主要體現(xiàn)在人才的輸送、科技成果的提供上。在高校內(nèi)可成立促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的中介機(jī)構(gòu)，為企業(yè)提供包括技術(shù)、培訓(xùn)、咨詢、信息、管理等多種形式全方位的服務(wù)，開(kāi)展高校和企業(yè)的合作。同時(shí)，理順和完善科技園的正常管理體制，改革校辦企業(yè)經(jīng)營(yíng)體制，高校以無(wú)形資產(chǎn)、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素參股，以獲取投資收益，讓真正懂得并且善于經(jīng)營(yíng)企業(yè)的人才去運(yùn)營(yíng)企業(yè)，做到校企分開(kāi)，充分發(fā)揮出大學(xué)科技園的優(yōu)勢(shì)和作用。

[1]陳蘭杰.國(guó)內(nèi)外高?？萍汲晒D(zhuǎn)化模式比較研究[J].工業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)，2009.3.

[2]王桂月.基于知識(shí)管理的高?？萍汲晒D(zhuǎn)化研究[D].2009.12.

[3]李林，曹文華.中國(guó)大學(xué)科技園管理模式問(wèn)題研究[J].重慶大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2008.5.

重點(diǎn)項(xiàng)目：2010年山東省軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目（編號(hào)：2010RK G B3023）

G 52

A

（作者單位：1.工業(yè)和信息化部軟件與集成電路促進(jìn)中心；2.山東經(jīng)濟(jì)學(xué)院信息管理學(xué)院）