論新時(shí)期我國(guó)高校學(xué)生社團(tuán)的建設(shè)與管理*

李玉忠

(菏澤學(xué)院社會(huì)科學(xué)系，山東菏澤 274015）

論新時(shí)期我國(guó)高校學(xué)生社團(tuán)的建設(shè)與管理*

李玉忠

(菏澤學(xué)院社會(huì)科學(xué)系，山東菏澤 274015）

近年來，我國(guó)高校學(xué)生社團(tuán)迅速發(fā)展，數(shù)量、類型在不斷增多、規(guī)模機(jī)構(gòu)在不斷擴(kuò)大、社會(huì)化趨勢(shì)在不斷加強(qiáng)。隨著社團(tuán)在大學(xué)生學(xué)習(xí)、生活以及校園文化建設(shè)中所起作用的日益突出，也給高校對(duì)社團(tuán)的建設(shè)與管理帶來了很多壓力與挑戰(zhàn)。因此，如何進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生社團(tuán)建設(shè)與管理已成為當(dāng)前高校學(xué)生工作的一個(gè)非常重要的內(nèi)容，引起了越來越多的思考與關(guān)注。

新時(shí)期，高校，學(xué)生社團(tuán)，建設(shè)與管理

近年來，我國(guó)高校學(xué)生社團(tuán)一直有序健康發(fā)展。社團(tuán)迅猛發(fā)展的同時(shí)，社團(tuán)的建設(shè)與管理也開始倍受重視。如何認(rèn)真分析高校學(xué)生社團(tuán)現(xiàn)狀及存在現(xiàn)狀，把握社團(tuán)發(fā)展規(guī)律，促進(jìn)學(xué)生社團(tuán)健康發(fā)展，是高校急需解決的問題。

一、加強(qiáng)和改進(jìn)我國(guó)高校學(xué)生社團(tuán)工作的價(jià)值

加強(qiáng)高校學(xué)生社團(tuán)建設(shè)與管理，積極支持和引導(dǎo)當(dāng)代大學(xué)生參加健康向上的社團(tuán)活動(dòng)，關(guān)系到高校學(xué)生的日常管理，關(guān)系到高校的和諧校園建設(shè)，關(guān)系到大學(xué)生的全面素質(zhì)教育，關(guān)系到大學(xué)生健全人格的培養(yǎng)，甚至關(guān)系到祖國(guó)的未來和發(fā)展。因此加強(qiáng)高校社團(tuán)建設(shè)與管理具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1、加強(qiáng)和改進(jìn)高校學(xué)生社團(tuán)建設(shè)與管理是高校加強(qiáng)思想政治教育的重要依托

大學(xué)生思想政治教育是很多高校面臨的一個(gè)共同難題，因?yàn)槠渲恢匾暋皟烧n”教育，理論灌輸性強(qiáng)，實(shí)踐體會(huì)性差，幾乎引不起學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，所以效果不是很明顯。而大學(xué)生社團(tuán)(特別是那些政治理論色彩的社團(tuán))活動(dòng)形式多種多樣，內(nèi)容豐富多彩，不但彌補(bǔ)“兩課”教育的不足，還能增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)的趣味性、積極性、自覺性。如果各高校都把學(xué)生社團(tuán)建設(shè)與活動(dòng)加以有利引導(dǎo)及妥善管理，將增強(qiáng)高校思想政治工作的針對(duì)性和有效性，不但活躍大學(xué)生學(xué)習(xí)思想政治的氛圍，還能潛移默化地提高大學(xué)生的思想覺悟。

2、加強(qiáng)和改進(jìn)高校學(xué)生社團(tuán)建設(shè)與管理有利于大學(xué)生公民意識(shí)的培養(yǎng)

高校社團(tuán)的組建、社團(tuán)活動(dòng)的開展，以及大學(xué)生廣泛地參與都體現(xiàn)了大學(xué)生的主體意識(shí)、平等意識(shí)、權(quán)利意識(shí)、參與意識(shí)、責(zé)任意識(shí)等，而這些意識(shí)正是公民意識(shí)最基本的要求。黨的十七大強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)公民意識(shí)教育，樹立社會(huì)主義民主法治、自由平等、公平正義的理念，高校作為國(guó)家后備人才的培養(yǎng)基地首當(dāng)其沖應(yīng)該培養(yǎng)大學(xué)生的公民意識(shí)，而高校學(xué)生社團(tuán)正是這個(gè)依托。

3、加強(qiáng)和改進(jìn)高校學(xué)生社團(tuán)建設(shè)與管理是實(shí)現(xiàn)素質(zhì)教育的重要渠道

素質(zhì)教育是高校面臨的一個(gè)非常重要的課題，它不僅關(guān)系到高校的持久健康發(fā)展，還關(guān)系到國(guó)家合格人才的培養(yǎng)。但憑大學(xué)課堂很難完成素質(zhì)教育的要求，因此必須開辟第二課堂為素質(zhì)教育創(chuàng)造條件，提供方便。高校社團(tuán)作為大學(xué)生的第二課堂之一，適應(yīng)了發(fā)展素質(zhì)教育的要求。學(xué)生社團(tuán)不僅能夠推動(dòng)校園文化建設(shè)，而且有利于培養(yǎng)大學(xué)生的興趣愛好，陶冶大學(xué)生的思想情操，擴(kuò)大大學(xué)生的學(xué)業(yè)范圍。因此，高校為了滿足素質(zhì)教育的要求，除了加強(qiáng)課堂教育以外，還應(yīng)該在大學(xué)生社團(tuán)方面做文章。

4、加強(qiáng)和改進(jìn)高校學(xué)生社團(tuán)建設(shè)與管理利于培養(yǎng)大學(xué)生的民主、團(tuán)結(jié)、協(xié)作精神

高校學(xué)生社團(tuán)是大學(xué)生的自治組織，其負(fù)責(zé)人多由社團(tuán)會(huì)員民主選舉產(chǎn)生。社團(tuán)負(fù)責(zé)人不但具有一定的組織協(xié)調(diào)能力，還具有威信和影響力，這樣就有利于社團(tuán)會(huì)員之間的團(tuán)結(jié)與合作。另外，社團(tuán)又都是社員自愿組建，組織規(guī)則和活動(dòng)方式體現(xiàn)了廣泛參與、民主自由等特性。沒有所謂的“領(lǐng)導(dǎo)”與上下級(jí)關(guān)系，只有融洽的民主氛圍，會(huì)員之間是一種真正的平等關(guān)系，他們相互支持、相互協(xié)作。所以高校應(yīng)不斷加強(qiáng)社團(tuán)的管理和跟進(jìn)，通過社團(tuán)建設(shè)著力培養(yǎng)大學(xué)生的民主、團(tuán)結(jié)、協(xié)助精神。

5、加強(qiáng)和改進(jìn)高校學(xué)生社團(tuán)建設(shè)與管理利于促進(jìn)大學(xué)生身心健康

積極健康的社團(tuán)活動(dòng)，不僅能豐富大學(xué)生的知識(shí)領(lǐng)域，開拓大學(xué)生的視野，培養(yǎng)大學(xué)生的興趣愛好，還能增強(qiáng)大學(xué)生的協(xié)助意識(shí)、集體意識(shí)，從而有利于樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，有利于健全人格的培養(yǎng)，使大學(xué)生堅(jiān)定自己的理想信念的同時(shí)，自信、自尊、自愛、自強(qiáng)。［1］因此，高校應(yīng)引導(dǎo)社團(tuán)多開展健康、活潑、有益的活動(dòng)，促進(jìn)大學(xué)生身心健康。

6、加強(qiáng)和改進(jìn)高校學(xué)生社團(tuán)建設(shè)與管理有利于校園文化建設(shè)

豐富多彩的社團(tuán)活動(dòng)是大學(xué)校園一道亮麗的風(fēng)景線，其活動(dòng)的開展本身就是校園文化建設(shè)的重要組成部分。學(xué)生社團(tuán)不僅給校園帶來了生機(jī)和活力，而且給校園文化增加了底蘊(yùn)與深度。因此，高校應(yīng)不斷加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生社團(tuán)的管理，引導(dǎo)社團(tuán)為營(yíng)造高品位的校園文化服務(wù)。

二、新時(shí)期我國(guó)高校學(xué)生社團(tuán)建設(shè)與管理中存在的問題

高校學(xué)生社團(tuán)總體上發(fā)展態(tài)勢(shì)較好，并發(fā)揮了積極的作用。但是，我們也要看到，學(xué)生社團(tuán)的發(fā)展仍存在著一些問題:

1、社團(tuán)管理體制不健全

高校學(xué)生社團(tuán)要想健康發(fā)展，必須建立健全完備的管理體制。目前，我國(guó)高校學(xué)生社團(tuán)的管理體制還不甚健全，全國(guó)范圍內(nèi)缺少統(tǒng)一的管理模式，也沒有相關(guān)制度性的約束，所以各高校往往自行其是，有些高校社團(tuán)歸學(xué)工部管理，有些則歸團(tuán)委管理，有些高校還要求社團(tuán)成立時(shí)必須有各自的掛靠單位?？傮w上來看，社團(tuán)管理混亂，缺少成文的工作制度和實(shí)施細(xì)則，影響社團(tuán)的健康發(fā)展。

2、社團(tuán)活動(dòng)缺乏內(nèi)涵，層次不高

高校學(xué)生社團(tuán)雖得到了廣泛參與，但其會(huì)員大多都是社團(tuán)所在院系的學(xué)生，給參與范圍和活動(dòng)范圍帶來了一定限制;另外，其學(xué)生活動(dòng)也大多局限于校園，更深層的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)很少開展，即使走出校園，也是以郊游為主。同時(shí)，社團(tuán)活動(dòng)也缺少橫向之間的合作，社團(tuán)與社團(tuán)之間很少聯(lián)系或幾乎不聯(lián)系，即使功能相近的社團(tuán)也很少彼此融合。這就造成社團(tuán)活動(dòng)質(zhì)量的欠缺與活動(dòng)層次的膚淺，為了尋求進(jìn)一步的發(fā)展，社團(tuán)活動(dòng)應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)含量、內(nèi)涵建設(shè)，使其真正成為促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)、成才的大舞臺(tái)。

3、社團(tuán)發(fā)展的硬件條件較差

據(jù)調(diào)查，高校學(xué)生社團(tuán)大多存在經(jīng)費(fèi)不足的情況，社團(tuán)經(jīng)費(fèi)的主要來源仍以會(huì)費(fèi)收入為主。在活動(dòng)場(chǎng)所上，大部分學(xué)生社團(tuán)沒有自己的辦公場(chǎng)所和固定的活動(dòng)場(chǎng)所，為社團(tuán)活動(dòng)的開展帶來諸多不便。

4、學(xué)生主體地位缺失

學(xué)生社團(tuán)是自我管理的學(xué)生自治組織，社團(tuán)成員當(dāng)然應(yīng)該成為組織的實(shí)施者，活動(dòng)的開展者。遺憾的是，高校對(duì)社團(tuán)管得過多，統(tǒng)得過死，抓得過緊的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)通?！氨弧卑才藕汀氨弧苯M織，社團(tuán)僅限于承辦上級(jí)機(jī)關(guān)的活動(dòng)，自主性蕩然無(wú)存。

5、部分社團(tuán)缺少精英骨干

一般情況下，高校學(xué)生班級(jí)的班長(zhǎng)和團(tuán)支書，以及各院系的學(xué)生會(huì)主席應(yīng)該是領(lǐng)導(dǎo)能力、組織能力和協(xié)調(diào)能力較強(qiáng)的學(xué)生，也較適合擔(dān)任社團(tuán)的負(fù)責(zé)人，但由于眾多原因，這些優(yōu)秀的學(xué)生干部并沒有或者很少在社團(tuán)供職，導(dǎo)致社團(tuán)精英骨干的缺乏。這必然影響社團(tuán)的發(fā)展，并會(huì)造成惡性循環(huán)。

三、解決問題的對(duì)策與建議

鑒于我國(guó)高校學(xué)生社團(tuán)的現(xiàn)狀及存在的問題，要想把我國(guó)高校學(xué)生社團(tuán)管理好建設(shè)好，必須積極研究社團(tuán)發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新社團(tuán)管理模式，探求解決問題的方法，促進(jìn)學(xué)生社團(tuán)健康有序發(fā)展。

1、積極探索學(xué)生社團(tuán)發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新社團(tuán)管理模式

當(dāng)前高校存在兩種較為普遍的社團(tuán)管理模式，第一種是，在團(tuán)組織或?qū)W生會(huì)設(shè)社團(tuán)部，由社團(tuán)部負(fù)責(zé)各個(gè)社團(tuán)的日常管理與協(xié)調(diào)工作。第二種是，成立大學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會(huì)，直接隸屬于學(xué)工部(處)，由學(xué)工部(處)負(fù)責(zé)社團(tuán)組織的具體指導(dǎo)工作。［2］目前，一種新的社團(tuán)管理模式已開始采用并流行，即:成立大學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會(huì)，直接隸屬校團(tuán)委，社團(tuán)聯(lián)合會(huì)與學(xué)生會(huì)享受同等的待遇，在團(tuán)委的指導(dǎo)下獨(dú)立開展工作。因其建立在學(xué)生自我教育、自我管理、自我發(fā)展的基礎(chǔ)之上而被認(rèn)同。此模式改變了社團(tuán)管理形式，擺脫了社團(tuán)無(wú)人管理或相互推諉的尷尬。

2、建立、健全社團(tuán)內(nèi)部管理制度，實(shí)現(xiàn)社團(tuán)內(nèi)部管理的規(guī)范化

高校學(xué)生社團(tuán)是自我管理的非正式群體，要想管理規(guī)范化，就必須從制度入手，確立制度在學(xué)生社團(tuán)管理中的核心地位。［3］為此，必須制定社團(tuán)內(nèi)部管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，并在此基礎(chǔ)上實(shí)施內(nèi)部日常管理案卷制度。從而使社團(tuán)的組建、活動(dòng)的開展、社團(tuán)的解散等各項(xiàng)工作都有規(guī)可循、有章可依，有據(jù)可查，真正做到制度化管理。

3、不斷加強(qiáng)社團(tuán)的內(nèi)涵建設(shè)，提高社團(tuán)活動(dòng)的檔次與品味

社團(tuán)的一切實(shí)質(zhì)要義都是其活動(dòng)體現(xiàn)出來的，社團(tuán)活動(dòng)的檔次與品味決定了社團(tuán)的發(fā)展，而這些只有加強(qiáng)學(xué)生社團(tuán)的內(nèi)涵建設(shè)才能解決，并直接或間接影響到社團(tuán)的活力。為此，要不斷加強(qiáng)社團(tuán)的內(nèi)涵建設(shè)，社團(tuán)活動(dòng)的開展也要精心準(zhǔn)備，細(xì)心策劃，耐心組織，力求高檔次、高品味，使每次活動(dòng)都能達(dá)到其實(shí)質(zhì)性效果。

4、加大對(duì)社團(tuán)的幫扶力度，為其開展活動(dòng)提供必要條件

經(jīng)費(fèi)和場(chǎng)所是社團(tuán)開展活動(dòng)最基本的條件，為保證社團(tuán)的健康發(fā)展，社團(tuán)指導(dǎo)和管理部門應(yīng)給予支持和關(guān)懷，無(wú)論是資金還是場(chǎng)地都應(yīng)給予政策和保障;此外，社團(tuán)指導(dǎo)和管理部門還應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際，積極探索，研究社團(tuán)建設(shè)和發(fā)展的規(guī)律，保證社團(tuán)工作健康有序的發(fā)展。

5、堅(jiān)持指導(dǎo)與管理相結(jié)合的原則，增強(qiáng)社團(tuán)自主性

高校學(xué)生社團(tuán)是學(xué)生自治組織，但強(qiáng)調(diào)自治的同時(shí)，也要妥善進(jìn)行指導(dǎo)與管理，既要重視學(xué)生社團(tuán)自律協(xié)會(huì)、自律條例等的建設(shè)，又要完善其指導(dǎo)與管理，讓社團(tuán)真正成為自我約束、自我管理、自我強(qiáng)化的組織。

6、建立一支能力強(qiáng)、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的社團(tuán)管理隊(duì)伍

由于學(xué)生社團(tuán)自治性的特點(diǎn)，社團(tuán)負(fù)責(zé)人的作用就顯得尤為重要。因此，能否選拔一支組織問題、分析問題、解決問題強(qiáng)的做學(xué)生骨干隊(duì)伍擔(dān)任社團(tuán)的負(fù)責(zé)人就是社團(tuán)能否健康發(fā)展的關(guān)鍵。在選拔時(shí)，學(xué)生社團(tuán)會(huì)員應(yīng)樹立大局意識(shí)，精心組織，細(xì)心挑選，認(rèn)真負(fù)責(zé)，選出最優(yōu)秀的人才。同時(shí)，為了不斷提高社團(tuán)負(fù)責(zé)人的業(yè)務(wù)素質(zhì)與技能水平，高校管理部門還要定期對(duì)社團(tuán)骨干加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提高社團(tuán)負(fù)責(zé)人的管理能力。［4］此外，條件成熟的高校還應(yīng)該給社團(tuán)成員更多的出路，給予更多的榮譽(yù)，條件允許的高校可以在社團(tuán)內(nèi)部發(fā)展黨員，或者讓社團(tuán)成員成為優(yōu)秀學(xué)生干部，不斷鍛煉他們，提高他們。

［1］鄧武林.高校學(xué)生社團(tuán)的目標(biāo)與使命［J］.中國(guó)科技信息，2006，(1)，104 －104.

［2］羅琴.新時(shí)期高校學(xué)生社團(tuán)管理模式研究［D］.華中農(nóng)業(yè)大學(xué)圖書館，2008.

［3］趙蕾.新時(shí)期高校學(xué)生社團(tuán)組織建設(shè)初探［J］.思想政治教育研究，2007，(2)，113 －114.

［4］文君.高校學(xué)生社團(tuán)發(fā)展研究［J］.中國(guó)青年研究，2006，(5)，82 －84.

On the Construction and Management of College Student Organizations in the New Era

LI Yu－zhong

(Dept.of Social Sciences，Heze University，Heze Shandong 274015，China)

In recent years，college student organizations have developed rapidly，in number，kind and scale.The trend of socialization is becoming stronger and stronger.The student organizations are playing more and more important part in the students’study，life and the construction of campus culture.This has brought much pressure and challenge to the construction and management of the student organizations.So how to further strengthen the construction and management of the student organizations has become an important part in current student politics at college，which has drawn more attention and concern.

new era;college;student organizations;construction and management

G645

A

1673－2103(2011)04－0120－03

2011－05－24

2009年度山東省社科聯(lián)重點(diǎn)科研課題《高校學(xué)生社團(tuán)研究》(項(xiàng)目編號(hào):09－ZC－SY－10)。

李玉忠(1973－)，男，山東定陶人，菏澤學(xué)院社會(huì)科學(xué)系講師，碩士。研究方向:公共管理學(xué)。

(責(zé)任編輯:李瑞記)