如何在項目實施過程中進行成本管理

姚子波

(林口縣交通局農(nóng)村公路管理站)

1 工程項目施工中成本管理存在的問題

1.1 對工程成本管理認識上的誤區(qū)

工程成本管理是一個全項目全員全過程的管理過程，目標成本要通過整個項目的管理層、作業(yè)層以及項目全過程來實現(xiàn)。成本管理的主體是全體項目人員，而不僅僅是費用控制及財務人員。過去，有些工程項目經(jīng)理簡單地將項目成本管理的責任認為是項目成本管理費用主管或財務人員的事情。由此導致工程技術(shù)部人員只負責技術(shù)和工程質(zhì)量方面的問題，工程施工部人員只負責施工生產(chǎn)和工程進度，物資采辦人員只負責設(shè)備、材料的采辦、催交催運、檢驗、保管、發(fā)放工作。這樣表面上看起來分工明確、職責清晰，各司其職，唯獨缺少了成本管理責任。故而必然會出現(xiàn)如下現(xiàn)象:技術(shù)人員采用的技術(shù)方案措施優(yōu)化而不經(jīng)濟;施工生產(chǎn)調(diào)度人員為了趕工期而盲目增加施工人員和設(shè)備，導致設(shè)備閑置人員窩工;物資采辦人員為了使設(shè)備材料提前交貨或者產(chǎn)品質(zhì)量超出設(shè)計數(shù)據(jù)表要求，則必然會增加采辦成本。

1.2 忽視工程項目“質(zhì)量成本”、“工期成本”的管理和控制

“質(zhì)量成本”是指為保證和提高工程質(zhì)量而發(fā)生的一切必要費用，以及因未達到質(zhì)量標準而蒙受的經(jīng)濟損失。“質(zhì)量成本”分為內(nèi)部故障成本(如返工、停工等引起的費用)、外部故障成本(如保修、索賠等引起的費用)、質(zhì)量預防費用和質(zhì)量檢驗費用等4類。保證質(zhì)量往往會引起成本的變化，但不能因此把質(zhì)量與成本對立起來。長期以來，我們的施工企業(yè)未能充分認識質(zhì)量和成本之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系，習慣于走兩個極端，不是過于強調(diào)工程質(zhì)量，而對工程成本關(guān)心不夠，造成工程質(zhì)量雖然有了較大提高，但增加了提高工程質(zhì)量所付出的質(zhì)量成本，使經(jīng)濟效益不理想;就是項目經(jīng)理部卻存在片面追求經(jīng)濟效益，而忽視質(zhì)量，雖然就單項工程而言，利潤指數(shù)可能很高，但是因質(zhì)量上不去，可能會增加因未達到質(zhì)量標準而付出的額外質(zhì)量成本，既增加了成本支出，又對企業(yè)信譽造成不良的影響。

“工期成本”是指為實現(xiàn)工期目標或合同工期而采取相應措施所發(fā)生的一切費用。工期目標是工程項目管理三大主要目標之一，施工企業(yè)能否實現(xiàn)合同工期是取得信譽的重要條件。工程項目都有其特定的工期要求，保證工期往往會引起成本的變化。有些施工企業(yè)對工期成本的重視也不夠，特別是項目經(jīng)理部雖然對工期有明確的要求，但對工期與成本的關(guān)系很少深入研究，有時會盲目地趕工期要進度，造成工程成本的額外增加。

1.3 工程項目中責、權(quán)、利相結(jié)合成本管理不完善

任何管理活動都應建立責權(quán)利相結(jié)合的管理體制才能取得成效，成本管理也不例外。成本管理體系中項目經(jīng)理享有至高無上的權(quán)力，在成本管理及項目效益方面對施工企業(yè)(總經(jīng)理或董事長)負責，其他業(yè)務部門主管以及各部門管理人員都應有相應的責任、權(quán)力及利益分配相配套的管理體制加以約束和激勵。而現(xiàn)行的施工項目成本管理體制，沒有很好地將責權(quán)利三者結(jié)合起來。

2 實施成本管理的對策和措施

2.1 強化經(jīng)濟觀念，樹立全員經(jīng)濟意識

要完善成本管理辦法施工企業(yè)必須加大宣傳力度，樹立全員經(jīng)濟意識。首先要統(tǒng)一思想認識，從項目管理人員到普通施工人員要進行經(jīng)濟教育，把一切為了效益的意識深深地刻在每個職工的腦海里，對于施工作業(yè)隊除組織大規(guī)模的教育外，還要通過大幅標語、宣傳欄進行宣傳。諸如“節(jié)約光榮，浪費可恥”、“建名牌工程，創(chuàng)企業(yè)效益”等等，使每一位職工都能把工程成本管理工作放在主要位置。其次是組織培訓，提高專業(yè)人員的素質(zhì)，這是實現(xiàn)成本目標的保證。

2.2 遵循效益原則，加強實際施工中質(zhì)量、工期的管理控制

實施成本控制的根本目的就是要取得良好的經(jīng)濟效益和社會效益。在實際施工過程中，業(yè)主不僅要求工程質(zhì)量好，而且要求進度快，這就很可能因抓質(zhì)量、搶進度導致成本支出增加或忽視成本控制。在處理成本、質(zhì)量和工期三大目標時，雖應以成本目標服從質(zhì)量目標和工期目標，但絕不能不惜成本，應該兼顧三大目標，而是要在施工全過程控制成本，凡是成本形成的每一個環(huán)節(jié)和過程都應該嚴格控制成本。從施工準備開始，到實施施工、竣工交付、工程保修，每一項經(jīng)濟活動都是成本控制的范疇。

工期成本管理的目標是正確處理工期與成本的關(guān)系，使工期成本的總和達到最低值。在確保工期達到合同條件的前提下，盡可能降低工期成本，切不可為了提高企業(yè)信譽和市場競爭力，盲目搶工期趕進度，造成增大項目成本，導致項目虧損。

2.3 遵循責、權(quán)、利相結(jié)合的原則

要使成本控制真正收到實效，達到成本控制的預定目標，必須嚴格按照經(jīng)濟責任制的要求，貫徹責、權(quán)、利相結(jié)合的原則。有責無權(quán)，不能完成所承擔的責任;有責無利，缺乏履行責任的動力。應該是賦予多大的權(quán)力，承擔多大的責任，完成多大的任務，獲取多大的利益。

2.4 遵循激勵機制的原則

建立健全成本考核體系，公平考核，嚴格獎懲。將每一個人成本控制的責任和業(yè)績與行政和經(jīng)濟雙獎懲緊密掛鉤。具備一定基本條件的員工，干好的就連任或提拔，干不好的就降職或免職。無論職級，在降成本活動中完成或超額完成成本指標的人員，經(jīng)考核確認，按取得經(jīng)濟效益的比例給予獎勵;未完成成本指標或造成損失的人員，根據(jù)情節(jié)輕重、責任大小及造成損失的額度，按一定比例給予懲罰。

3 結(jié)束語

加強項目成本管理，將是企業(yè)進入成本競爭時代的競爭利器，也是企業(yè)推進成本發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。綜上所述，施工企業(yè)項目成本控制在整個項目管理體系中處于十分重要的地位，同時是一項復合性的工作，需要多個部門相互配合。企業(yè)要想在生存發(fā)展中立于不敗之地，必須堅持集約管理，強化成本管理，實施低成本競爭策略。走質(zhì)量效益型的可持續(xù)發(fā)展道路，提高整體競爭能力。