企業(yè)捐贈(zèng)：激情還是責(zé)任

楚超

（河北經(jīng)貿(mào)大學(xué) 法學(xué)院，河北 保定 050061）

企業(yè)捐贈(zèng)：激情還是責(zé)任

楚超

（河北經(jīng)貿(mào)大學(xué) 法學(xué)院，河北 保定 050061）

中國(guó)目前慈善事業(yè)發(fā)展極為不穩(wěn)定，2008年是中國(guó)慈善捐贈(zèng)的井噴之年，之后又恢復(fù)了往常的狀態(tài)。但是在玉樹(shù)地震后，捐贈(zèng)的熱潮又一次出現(xiàn)。這種現(xiàn)象的發(fā)生既有企業(yè)社會(huì)責(zé)任的表現(xiàn)也不排除激情捐贈(zèng)的可能。而蓋茨和巴菲特訪華后國(guó)內(nèi)對(duì)于慈善事業(yè)的反應(yīng)，更是讓我們認(rèn)識(shí)到中國(guó)慈善事業(yè)存在的諸多問(wèn)題。因此，從慈善事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展來(lái)看，我們應(yīng)該改善目前慈善捐贈(zèng)的社會(huì)環(huán)境，讓捐贈(zèng)者樹(shù)立正確的捐贈(zèng)觀念，盡可能地增加企業(yè)捐贈(zèng)后的宣傳效應(yīng)，提高企業(yè)的收益率，并且從法律方面要做出相應(yīng)的完善以推動(dòng)中國(guó)慈善事業(yè)的長(zhǎng)期健康發(fā)展。

慈善；激情捐贈(zèng)；社會(huì)責(zé)任

上個(gè)世紀(jì)90年代企業(yè)社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)發(fā)展到中國(guó)的時(shí)候，正值我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，所以在那時(shí)我們更多關(guān)注的是企業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，也就是說(shuō)，只要企業(yè)可以創(chuàng)造利潤(rùn)，就是給社會(huì)帶來(lái)利益。因此，我們并沒(méi)有對(duì)企業(yè)的慈善公益責(zé)任做過(guò)多的要求?？梢哉f(shuō)，當(dāng)時(shí)我們對(duì)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的要求是很低的。經(jīng)過(guò)近20年的快速發(fā)展，我國(guó)的企業(yè)無(wú)論從數(shù)量還是規(guī)模上都有了很大的改觀，然而伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，隨之而來(lái)的是產(chǎn)品質(zhì)量低劣、有毒有害添加劑濫用、非法用工及環(huán)境污染等諸多問(wèn)題。這使我們認(rèn)識(shí)到企業(yè)發(fā)展不僅要承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，還應(yīng)該受到法律的約束，承擔(dān)法律責(zé)任。隨著這些問(wèn)題的出現(xiàn)，學(xué)界對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任都進(jìn)行了相關(guān)的研究，但是對(duì)于企業(yè)的慈善公益責(zé)任，雖然大部分企業(yè)對(duì)其都有一定的了解，但就目前國(guó)內(nèi)的實(shí)際情況來(lái)看，企業(yè)對(duì)慈善公益捐助還存在很多問(wèn)題。

一、背景分析

2010年3月20日，中央電視臺(tái)承辦由中宣部、民政部、國(guó)家廣電總局、中國(guó)紅十字會(huì)等四家單位聯(lián)合主辦的大型賑災(zāi)晚會(huì)，共募集捐款21.75億元，其中企業(yè)捐贈(zèng)占到了40%左右。這是繼2008年汶川地震以后，社會(huì)捐贈(zèng)出現(xiàn)的又一次熱潮。據(jù)中華慈善總會(huì)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)的慈善事業(yè)曾在2008年處于井噴狀態(tài)，但是到了2009年社會(huì)捐贈(zèng)基本上又降回到了原來(lái)的水平，這充分表明了中國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展的不穩(wěn)定性。而通過(guò)美國(guó)微軟公司創(chuàng)始人比爾·蓋茨與“股神”沃倫·巴菲特訪華后國(guó)內(nèi)的反應(yīng)，可以明顯看出兩位慈善家并未能像在美國(guó)一樣得到多位富豪的響應(yīng)，中國(guó)的富豪并沒(méi)有幾個(gè)愿意捐出至少一半的財(cái)產(chǎn)用來(lái)做慈善事業(yè)。國(guó)內(nèi)富豪對(duì)此舉的態(tài)度的巨大反差是值得我們深思的，這其中既有一直熱衷于慈善，決定在去世后捐贈(zèng)其所有財(cái)產(chǎn)的企業(yè)家，也不乏對(duì)慈善事業(yè)不聞不問(wèn)的企業(yè)家。

二、理論分析

1931年哥倫比亞大學(xué)教授貝利和哈佛大學(xué)教授多德曾經(jīng)就企業(yè)是否應(yīng)該承擔(dān)社會(huì)責(zé)任展開(kāi)了一場(chǎng)論爭(zhēng)。貝利教授認(rèn)為企業(yè)的責(zé)任就是利潤(rùn)最大化，除了盈利企業(yè)無(wú)需再承擔(dān)任何社會(huì)責(zé)任。而多德教授則認(rèn)為，企業(yè)管理者不但要為股東創(chuàng)造利潤(rùn)而且應(yīng)該對(duì)其他利益相關(guān)者，比如員工、消費(fèi)者和廣大公眾等承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。但最終兩者的觀點(diǎn)都發(fā)生了戲劇性的變化，開(kāi)始推崇對(duì)方的觀點(diǎn)是正確的?！袄嫦嚓P(guān)者理論”在經(jīng)過(guò)多年的論爭(zhēng)之后也得到了發(fā)展，并且顛覆了“股東至上理論”，為企業(yè)社會(huì)責(zé)任奠定了理論基礎(chǔ)。

美國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任專家，佐治亞大學(xué)管理學(xué)教授阿奇B卡羅爾（Archie B.Carroll）將企業(yè)社會(huì)責(zé)任分為四個(gè)層次，并提出了企業(yè)社會(huì)責(zé)任金字塔理論，慈善責(zé)任作為最高級(jí)別的一層，位于金字塔的頂端，其主要內(nèi)容是希望企業(yè)能夠?yàn)樯鐓^(qū)的生活質(zhì)量的改善和提高做出積極的貢獻(xiàn)，這其中包括財(cái)力方面的也包括人力方面的。然而卡羅爾教授也明確指出，雖然把企業(yè)社會(huì)責(zé)任以金字塔的形式劃分為四個(gè)層次，但是這并不代表著這四種責(zé)任之間是存在著先后次序的，作為企業(yè)應(yīng)該同時(shí)履行這四個(gè)方面的責(zé)任。國(guó)內(nèi)的某些學(xué)者并未完全采納國(guó)外學(xué)者的理論，而是將企業(yè)社會(huì)責(zé)任分為：基本企業(yè)社會(huì)責(zé)任，中級(jí)企業(yè)社會(huì)責(zé)任和高級(jí)企業(yè)社會(huì)責(zé)任，但是其同樣將慈善、公益責(zé)任劃分在了高級(jí)社會(huì)責(zé)任中。由此可見(jiàn)，企業(yè)是社會(huì)的重要成員，向社會(huì)捐贈(zèng)是其履行社會(huì)責(zé)任的積極表現(xiàn)，但是這種捐贈(zèng)應(yīng)該是建立在自愿的基礎(chǔ)上的，如果脫離了這一基礎(chǔ)，無(wú)論是捐贈(zèng)行為本身還是捐贈(zèng)的善款都將失去其原有的意義，而且這樣的捐贈(zèng)會(huì)嚴(yán)重影響慈善事業(yè)的發(fā)展。

三、問(wèn)題分析

中國(guó)正處于社會(huì)主義初級(jí)階段，大部分企業(yè)也是處于資本積累階段，所以企業(yè)社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)自上個(gè)世紀(jì)90年代發(fā)展到我國(guó)之后，雖然經(jīng)過(guò)近20年的發(fā)展，也僅僅是注重于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任等初級(jí)責(zé)任，這也是慈善公益事業(yè)發(fā)展不穩(wěn)定的原因之一。但是，為何在國(guó)內(nèi)出現(xiàn)自然災(zāi)害之后，有媒體和單位組織募捐活動(dòng)之后會(huì)有大量的企業(yè)積極捐款呢？這種捐贈(zèng)行為到底是因?yàn)榧で槎柽€是為了責(zé)任而捐呢？這其中既有企業(yè)自身的因素也存在社會(huì)原因。

（一）從理論上來(lái)講，企業(yè)最基本的責(zé)任就是盈利，通過(guò)利益相關(guān)者理論分析來(lái)看，企業(yè)不能只考慮股東的利益，而且應(yīng)該兼顧到所有相關(guān)者的利益，廣大公眾作為消費(fèi)群體自然會(huì)影響到企業(yè)的生存和發(fā)展，所以企業(yè)為災(zāi)區(qū)人民捐款捐物不但是企業(yè)對(duì)災(zāi)民的幫助，而且也是為社會(huì)做出的貢獻(xiàn)，履行了自身的社會(huì)責(zé)任。

（二）從目前的社會(huì)情況來(lái)看，企業(yè)的捐贈(zèng)環(huán)境并不是十分理想，平時(shí)并沒(méi)有單位和團(tuán)體舉辦大規(guī)模的募捐活動(dòng)。作為企業(yè)，自然會(huì)考慮捐贈(zèng)的收益率，而公眾對(duì)平時(shí)的募捐活動(dòng)的關(guān)注是很少的，所以企業(yè)會(huì)考慮到這方面的原因，因而捐贈(zèng)的積極性并不是很高；而在災(zāi)后有央視舉辦這樣全國(guó)甚至全球都很受關(guān)注度的募捐活動(dòng)，這樣的宣傳機(jī)會(huì)也是十分難得的，對(duì)于企業(yè)提高自己的知名度會(huì)有很大的幫助，有些企業(yè)每年的廣告投入可能都比其捐贈(zèng)的要多，所以考慮到這一點(diǎn)，也會(huì)調(diào)動(dòng)企業(yè)捐贈(zèng)的熱情。當(dāng)然，我們也不能否認(rèn)這種熱情之中也存在著責(zé)任心的成分。

（三）企業(yè)社會(huì)責(zé)任已經(jīng)被社會(huì)廣泛認(rèn)同和接受，而企業(yè)在履行社會(huì)責(zé)任方面也做出了很大努力，廣大公眾對(duì)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的關(guān)注也在逐步提高，所以很多企業(yè)每年都會(huì)在社會(huì)責(zé)任這方面有所投入，社會(huì)捐贈(zèng)也是其中的一部分，這部分捐贈(zèng)應(yīng)該說(shuō)是企業(yè)對(duì)其最高層次社會(huì)責(zé)任的很好詮釋，這也是我們應(yīng)該大力支持和鼓勵(lì)的。

通過(guò)上述分析，我們可以看出，目前我國(guó)大部分企業(yè)對(duì)社會(huì)責(zé)任都已經(jīng)有了一定的了解，也認(rèn)識(shí)到社會(huì)公益捐贈(zèng)是其必須要承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，但是什么原因?qū)е铝似髽I(yè)的捐贈(zèng)熱情維持的時(shí)間如此短暫呢？企業(yè)的災(zāi)后捐贈(zèng)行為是出于其對(duì)社會(huì)的責(zé)任心還是僅被這種捐贈(zèng)潮流的激情所影響呢？

四、建議

企業(yè)的捐贈(zèng)行為會(huì)受到多方面原因的影響，雖然捐贈(zèng)也是社會(huì)責(zé)任的一部分，但是它更多體現(xiàn)的是企業(yè)道德水平，在一定意義上來(lái)講是一種自愿行為，阿奇B.卡羅爾最初也是將企業(yè)社會(huì)責(zé)任金字塔的最頂層的責(zé)任界定為自愿責(zé)任，后來(lái)經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的發(fā)展才最終界定為慈善責(zé)任。而且國(guó)內(nèi)學(xué)者也將慈善公益責(zé)任劃分在企業(yè)高級(jí)社會(huì)責(zé)任的范疇之中。所以企業(yè)的捐贈(zèng)肯定會(huì)受到外界情緒的影響，其捐贈(zèng)行為有部分激情因素在其中也是正?，F(xiàn)象。但筆者認(rèn)為，這種激情不應(yīng)該成為影響我國(guó)慈善捐贈(zèng)發(fā)展的枷鎖，而應(yīng)該是慈善捐贈(zèng)錦上添花的推動(dòng)力量。因而，對(duì)此提出如下建議：

（一）任何事業(yè)的發(fā)展都離不開(kāi)一個(gè)良好的環(huán)境，慈善捐贈(zèng)事業(yè)同樣如此。中國(guó)應(yīng)該進(jìn)一步完善慈善捐贈(zèng)的社會(huì)環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)慈善事業(yè)的宣傳，各個(gè)相關(guān)單位及行業(yè)協(xié)會(huì)更是應(yīng)該積極做好宣傳活動(dòng)。讓廣大公眾和企業(yè)認(rèn)識(shí)到捐贈(zèng)的性質(zhì)和目的，而不應(yīng)該只是隨波逐流，認(rèn)為當(dāng)別人捐贈(zèng)時(shí)我自己也就應(yīng)該捐贈(zèng)，這種激情捐贈(zèng)會(huì)導(dǎo)致中國(guó)慈善事業(yè)的畸形發(fā)展，在很大程度上制約我國(guó)慈善捐贈(zèng)事業(yè)的穩(wěn)步前進(jìn)。在日常的生活中，我國(guó)也缺乏美國(guó)那種做慈善的社會(huì)風(fēng)氣?！耙粋€(gè)人在巨富中死去是一種恥辱”，這是美國(guó)大慈善家、現(xiàn)代慈善業(yè)先驅(qū)卡耐基的一句名言，很多西方人受其影響將其視為一種財(cái)富觀，也正因?yàn)槿绱瞬抛屆绹?guó)人普遍熱衷于慈善。

（二）公眾和企業(yè)都應(yīng)該樹(shù)立正確的觀念，對(duì)捐贈(zèng)應(yīng)該有正確的態(tài)度。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國(guó)的貧富差距日益增大，這就導(dǎo)致了一部分人仇富心理的滋生，因此，某些企業(yè)和企業(yè)家為了避免樹(shù)大招風(fēng)、過(guò)分露富，從而影響了他們?cè)谄饺绽飳?duì)慈善事業(yè)的積極性。畢竟，中國(guó)目前正處于社會(huì)主義初級(jí)階段，慈善事業(yè)是一項(xiàng)任重而道遠(yuǎn)的事業(yè)，而且大部分企業(yè)正處于資本的積累階段，所以我們不應(yīng)該只是盲目的追求企業(yè)捐贈(zèng)而忽略了企業(yè)的發(fā)展，不能殺雞取卵。但企業(yè)也不可以在平時(shí)對(duì)捐贈(zèng)無(wú)動(dòng)于衷，只有國(guó)家發(fā)生災(zāi)難、社會(huì)出現(xiàn)捐贈(zèng)熱潮之后才提供捐贈(zèng)。企業(yè)的捐贈(zèng)行為既應(yīng)該考慮到社會(huì)利益，也應(yīng)該考慮到企業(yè)、員工的利益，捐贈(zèng)時(shí)的責(zé)任應(yīng)該大于激情，而不應(yīng)該讓激情左右了行為，更不能因此而葬送了企業(yè)的前途。所以企業(yè)的健康捐贈(zèng)應(yīng)該是理性捐贈(zèng)，而不是激情捐贈(zèng)。

（三）大型的、關(guān)注度高的慈善募捐活動(dòng)會(huì)給企業(yè)帶來(lái)良好的宣傳效應(yīng)，這也是刺激企業(yè)捐贈(zèng)激情的要素之一。雖然捐贈(zèng)行為本身是不計(jì)回報(bào)的，但是這只是針對(duì)接受捐贈(zèng)者而言，而從企業(yè)自身角度來(lái)看，在募捐活動(dòng)中的捐贈(zèng)肯定會(huì)帶來(lái)一定的廣告效益。據(jù)統(tǒng)計(jì)，大部分企業(yè)在履行慈善公益責(zé)任之后，其效益都會(huì)有所提高，原因是企業(yè)對(duì)責(zé)任的履行必定會(huì)換來(lái)公眾對(duì)企業(yè)的支持。雖然目前國(guó)內(nèi)每年也會(huì)定期舉辦一些慈善頒獎(jiǎng)等活動(dòng)，這也鼓勵(lì)了一部分企業(yè)每年都有固定的捐贈(zèng)行為，但是從目前的情況來(lái)看，這些捐贈(zèng)投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有企業(yè)用于廣告的投入多。從企業(yè)收益率的角度來(lái)講，企業(yè)的廣告投入也許會(huì)帶來(lái)更大的收益，因此企業(yè)才會(huì)在廣告上有較多的投入。筆者建議，政府和相關(guān)部門應(yīng)該多舉辦大規(guī)模的、關(guān)注度高的慈善募捐活動(dòng)，提高企業(yè)捐贈(zèng)后的收益率，這樣才會(huì)有更多的企業(yè)選擇理性的捐贈(zèng)，而不是隨波逐流的激情捐贈(zèng)，也只有理性捐贈(zèng)行為的不斷增加才能保持國(guó)內(nèi)慈善事業(yè)的持續(xù)、健康、穩(wěn)定的發(fā)展。

（四）雖然相關(guān)的法律已經(jīng)對(duì)慈善捐贈(zèng)行為進(jìn)行了調(diào)整，但是就目前國(guó)內(nèi)的情況來(lái)看，中國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展的不穩(wěn)定與法律法規(guī)的不健全也存在著很大的關(guān)系，中國(guó)慈善業(yè)制度上的欠缺給慈善事業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了負(fù)面影響。應(yīng)該有相關(guān)的立法來(lái)規(guī)范國(guó)內(nèi)的捐贈(zèng)行為和捐贈(zèng)事業(yè)。首先，對(duì)捐贈(zèng)產(chǎn)生直接影響的《慈善法》的缺失會(huì)導(dǎo)致國(guó)內(nèi)大部分企業(yè)家對(duì)慈善捐贈(zèng)行為的信心不足，這是中國(guó)慈善事業(yè)平日總是處于低迷狀態(tài)的主要原因；其次，開(kāi)征遺產(chǎn)稅的相關(guān)立法也應(yīng)該盡快出臺(tái)。美國(guó)慈善事業(yè)的發(fā)展與其征收遺產(chǎn)稅存在著很大的關(guān)系，美國(guó)遺產(chǎn)稅的稅率為55%，并且規(guī)定從2011年起遺產(chǎn)稅的起征數(shù)額為100萬(wàn)美元，這就意味著美國(guó)富豪即使不將自己的財(cái)產(chǎn)捐贈(zèng)出來(lái)，最后也會(huì)由政府征收其大部分財(cái)產(chǎn)。因此，中國(guó)的慈善事業(yè)還存在很大的發(fā)展空間，這需要多個(gè)部門之間的相互配合，而且任何部門的缺失都會(huì)影響中國(guó)慈善事業(yè)的大局完善。筆者呼吁有關(guān)部門應(yīng)該盡快完善慈善捐助的相關(guān)立法，以保障中國(guó)慈善事業(yè)的快速健康發(fā)展。

捐贈(zèng)是企業(yè)的慈善行為，無(wú)論捐贈(zèng)的多少，無(wú)論是出于激情還是出于責(zé)任，都是應(yīng)該加以鼓勵(lì)和贊揚(yáng)的，筆者也被這些企業(yè)的舉動(dòng)深深地感動(dòng)。但是，從中國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展的根本來(lái)看，單純的激情捐贈(zèng)行為并不一定會(huì)對(duì)慈善事業(yè)的發(fā)展有長(zhǎng)遠(yuǎn)的幫助，盡管這的確能夠解決一時(shí)的困難，但慈善是一項(xiàng)需要長(zhǎng)時(shí)間來(lái)發(fā)展的事業(yè)，需要的捐贈(zèng)也是長(zhǎng)期的、慢慢積累的。我們都不希望看到中國(guó)的捐贈(zèng)如同災(zāi)難一樣突如其來(lái)，然后又悄無(wú)聲息，而是希望廣大公眾和企業(yè)能夠認(rèn)識(shí)到慈善事業(yè)的長(zhǎng)期性和重要性，能夠?yàn)橹袊?guó)慈善事業(yè)的健康發(fā)展貢獻(xiàn)出自己的一份力量。

[1]阿奇B.卡羅爾 (Archie B.Carroll),安K.巴克霍爾茨 (Ann K. Buchholtz).黃煜平,李春玲,等譯.企業(yè)與社會(huì)——倫理與利益相關(guān)者管理[M].北京:機(jī)械工業(yè)出版社,2004.

[2]陳迅,韓亞琴.企業(yè)社會(huì)責(zé)任分級(jí)模型及其應(yīng)用[J].中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì), 2005.

[3]盧代富.企業(yè)社會(huì)責(zé)任的經(jīng)濟(jì)學(xué)與法學(xué)分析[M].北京:法律出版社, 2002.