淺談建設(shè)工程項(xiàng)目中的合同管理

康 瑋

(河北省石安高速公路管理處)

1 合同簽訂前的準(zhǔn)備工作

1.1 選擇培養(yǎng)專業(yè)的合同管理人員

合同管理是高智力型的涉及全局的，同時(shí)又是專業(yè)性技術(shù)性強(qiáng)、極為復(fù)雜的管理工作。要提高工程項(xiàng)目管理效益，應(yīng)該選用能夠熟練運(yùn)用建筑單位所設(shè)立的各項(xiàng)合同管理制度，要將各項(xiàng)制度落到實(shí)處，將其作為實(shí)現(xiàn)合同管理工作的有力武器。

1.2 做好合同擬定前的招標(biāo)工作

施工合同的管理必須從施工招標(biāo)開始，在投標(biāo)決策前，認(rèn)真做好市場(chǎng)調(diào)研工作，根據(jù)資格預(yù)審的評(píng)審要求、市場(chǎng)情況、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況和自身的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，用科學(xué)的決策方法加以分析，及早發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)研究對(duì)策，從而作出正確有效的投標(biāo)決策。要在招標(biāo)文件中將科學(xué)、合理的合同條款和一些詳細(xì)條款納入其中，其中專用條款和協(xié)議條款的內(nèi)容在招標(biāo)文件中予以明確，一方面使中標(biāo)造價(jià)盡可能接近竣工后的實(shí)際結(jié)算造價(jià)，一方面能在招標(biāo)結(jié)束后盡快簽訂合同。做好項(xiàng)目分析、評(píng)估、決策、合同預(yù)審等合同簽訂前的全部準(zhǔn)備工作。

1.3 做好合同擬定前的文本分析

一個(gè)完整、科學(xué)、合理的施工合同具體內(nèi)容均體現(xiàn)在與質(zhì)量、進(jìn)度、投資三方面有關(guān)的信息上。施工合同簽訂文件為為雙方簽署的合同協(xié)議書，明確合同規(guī)定的各方責(zé)任與義務(wù)，并制定相應(yīng)的方案與措施，還有中標(biāo)通知書、投標(biāo)書及其附件、本合同專用條款、及有關(guān)技術(shù)文件等。合同要表達(dá)真實(shí)意思，全面覆蓋事件的內(nèi)容，遵循公平、公正的原則，避免出現(xiàn)漏洞和缺陷。確保構(gòu)成合同的各種文件齊全、合同條款齊全、合同用詞準(zhǔn)確、對(duì)工程可能出現(xiàn)的不合理情況有足夠預(yù)見性。

2 合同簽訂后項(xiàng)目實(shí)施階段的合同管理

2.1 合同交底和責(zé)任分解制度則

合同簽訂后，合同管理人員應(yīng)該對(duì)各級(jí)項(xiàng)目管理人員和各工作組負(fù)責(zé)人進(jìn)行合同交底，做到全員參與合同管理為了使項(xiàng)目部技術(shù)和管理人員了解合同、統(tǒng)一理解合同，規(guī)范項(xiàng)目部全體成員的工作，合同交底將合同目標(biāo)和責(zé)任具體落實(shí)到各級(jí)人員的工程活動(dòng)中，通過合同任務(wù)的層層分解將任務(wù)落實(shí)到人，協(xié)調(diào)各方面積極配合共同實(shí)施合同并指導(dǎo)管理及技術(shù)人員。

2.2 審查批準(zhǔn)制度

在施工過程中應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，按照工程進(jìn)度及施工規(guī)范的要求，將施工計(jì)劃進(jìn)行對(duì)比檢查，并進(jìn)行合理調(diào)整，及時(shí)進(jìn)行有關(guān)單元工程的現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)或試驗(yàn)，所有的檢驗(yàn)、試驗(yàn)結(jié)果均應(yīng)報(bào)送監(jiān)理工程師審核批準(zhǔn)，各職能部門將本部門的工作情況及未來一周的工作計(jì)劃報(bào)送到合同管理處，能夠確保合同管理人員及時(shí)掌握工程信息，對(duì)各種問題做出正確決策。

2.3 簽證管理制度

明確簽證的管理程序即事前審方案，事中計(jì)量，事后按合同約定計(jì)算。簽證必須依據(jù)相關(guān)合同條款衡量，防止過早、過量簽證，特別是合同變更補(bǔ)充協(xié)議的簽認(rèn)須格外謹(jǐn)慎，勿重復(fù)簽證，控制簽證費(fèi)用。杜絕現(xiàn)場(chǎng)管理人員在簽證中隨意定價(jià)，明確現(xiàn)場(chǎng)管理人員只能確認(rèn)簽證工程量，簽證涉及的造價(jià)必須由造價(jià)管理人員按照合同約定計(jì)算。

2.4 索賠制度

工程施工中的設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)施工條件的變化、業(yè)主方拖延支付工程款等，導(dǎo)致發(fā)生索賠糾紛，承包人往往以低投標(biāo)價(jià)爭(zhēng)取中標(biāo)，而以高索賠來獲取企業(yè)額外利潤(rùn)，為避免此情況承包商要抓住主要矛盾，建立健全合同索賠制度。第一，對(duì)工程項(xiàng)目各階段的實(shí)施應(yīng)安排合理的時(shí)間，按合同規(guī)定提交符合要求的施工場(chǎng)地，及時(shí)支付工程進(jìn)度款和停工損失，業(yè)主督促工程監(jiān)理完善項(xiàng)目施工中的所有原始記錄;第二，熟悉工程招投標(biāo)文件及施工合同，熟悉工程施工圖紙，保管好合同文件、技術(shù)文件和施工往來函件的簽收、發(fā)放登記手續(xù)，及時(shí)記錄、收集和整理工程所涉及的各種文件對(duì)合同變更部分并報(bào)送監(jiān)理工程師檢查并簽字批準(zhǔn)，進(jìn)行審核與分析，保障工程計(jì)量與支付;第三，及時(shí)掌握市場(chǎng)材料、設(shè)備的價(jià)格波動(dòng)，分析風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，做好同類材料的性能和價(jià)格比較工作，及時(shí)確定材料的品牌、規(guī)格等要求，并與施工單位共同核定價(jià)格，有利于評(píng)標(biāo)時(shí)各投標(biāo)報(bào)價(jià)有可比性，也為業(yè)主做材料比選贏得時(shí)間;第四，嚴(yán)格執(zhí)行定額規(guī)定，加強(qiáng)印章管理，避免私蓋公章;第五，業(yè)主代表和工程監(jiān)理應(yīng)按合同要求對(duì)隱蔽工程和分項(xiàng)分部工程進(jìn)行驗(yàn)收，避免工程先施工后簽合同和結(jié)算的發(fā)生。

3 工程竣工驗(yàn)收后的合同后期管理

3.1 驗(yàn)收及結(jié)算

驗(yàn)收是由業(yè)主組織自己的工程人員和監(jiān)理人員去逐項(xiàng)驗(yàn)收，及時(shí)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題要求施工單位整改，檢查是否存在施工圖紙上有、而實(shí)際上已取消卻無變更記錄的項(xiàng)目。工程竣工驗(yàn)收后，由承包人提供全套工程結(jié)算資料后，業(yè)主可以委托造價(jià)咨詢單位或自行進(jìn)行結(jié)算審核。工程款支付的合同管理合同價(jià)款應(yīng)及時(shí)并足額支付。

3.2 開展建筑工程項(xiàng)目合同履行情況評(píng)價(jià)工作

在合同終止之后，合同管理人員應(yīng)該做好建筑工程項(xiàng)目合同資料的收集、整理、備案工作，評(píng)價(jià)及分析合同履行情況，汲取施工過程中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。用于指導(dǎo)今后的合同管理工作，實(shí)現(xiàn)提高建筑工程合同談判的成交率和合同現(xiàn)代化管理水平的目標(biāo)。

4 結(jié)束語

合同管理是建筑工程項(xiàng)目管理的核心，合同管理工作必須堅(jiān)持系統(tǒng)性、全過程、動(dòng)態(tài)管理的原則。加強(qiáng)合同簽訂前的準(zhǔn)備工作是基礎(chǔ)，加強(qiáng)合同簽訂后實(shí)施過程中管理是重點(diǎn)，控制好工程竣工后的合同管理是獲取利潤(rùn)的重要保證。使合同管理不斷完善和提高，切實(shí)保證合同的履行，維護(hù)合同雙方的權(quán)益，真正把合同管理落到實(shí)處，保證施工單位的經(jīng)濟(jì)效益。

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