中國(guó)市民社會(huì)理論研究述評(píng)*

顏旭彪

(北京交通大學(xué)，北京 100044)

中國(guó)市民社會(huì)理論研究述評(píng)*

顏旭彪

(北京交通大學(xué)，北京 100044)

綜觀國(guó)內(nèi)相關(guān)研究資料，中國(guó)市民社會(huì)理論目前研究的焦點(diǎn)在于:中國(guó)市民社會(huì)概念的界定;市民社會(huì)與國(guó)家關(guān)系的理論模式;中國(guó)市民社會(huì)與國(guó)家互動(dòng)關(guān)系的建構(gòu)。市民社會(huì)理論在我國(guó)的興起是我國(guó)現(xiàn)代化的必然訴求，其在學(xué)術(shù)界的論爭(zhēng)中不斷走向成熟，為我國(guó)的現(xiàn)代化提供了理論先導(dǎo)。

中國(guó)市民社會(huì);國(guó)家與社會(huì);關(guān)系模式

市民社會(huì)理論具有深遠(yuǎn)的歷史淵源，其可以追溯至古希臘時(shí)期，在20世紀(jì)90年代，市民社會(huì)研究自西方掀起熱潮后，迅速在東方國(guó)家引起了反響，它經(jīng)由古希臘時(shí)期柏拉圖、亞里士多德等人的政治學(xué)說(shuō)發(fā)展而來(lái)，在長(zhǎng)期的歷史發(fā)展過(guò)程中形成了不同的理論內(nèi)涵，具體來(lái)說(shuō)，按照歷史時(shí)期的不同可劃分為古典市民社會(huì)理論、現(xiàn)代市民社會(huì)理論、當(dāng)代市民社會(huì)理論。市民社會(huì)理論深遠(yuǎn)的歷史淵源和豐富的理論內(nèi)涵給學(xué)界研究留下了素材，同時(shí)也帶來(lái)了挑戰(zhàn)。

一、中國(guó)市民社會(huì)概念之界定

(一)譯名不同

市民社會(huì)的英文原名為“Civil Society”，由于語(yǔ)言的差異性，其在中國(guó)的譯名繁多，其中流行的有三種，“市民社會(huì)”、“公民社會(huì)”和“民間社會(huì)”。

1.公民社會(huì)。有的學(xué)者將東歐的“Civil Society”一般譯作“公民社會(huì)”，這主要是東歐論者對(duì)“Civil Society”的定義“不僅包括了私域，而且包括了公域，不僅包括了不受國(guó)家干預(yù)的負(fù)面自由，而且包括了參與國(guó)家政治事務(wù)的正面自由”。這一譯法強(qiáng)調(diào)了“公民社會(huì)制約國(guó)家”的政治學(xué)意義，其含義側(cè)重強(qiáng)調(diào)社會(huì)成員的“公民身份”，強(qiáng)調(diào)獨(dú)立主體的政治與社會(huì)權(quán)利，強(qiáng)調(diào)個(gè)人作為國(guó)家公民享受不受侵犯的基本權(quán)利。

2.民間社會(huì)。臺(tái)灣學(xué)者將“Civil Society”譯作“民間社會(huì)”。他們認(rèn)為“臺(tái)灣民主政治的發(fā)展乃是各種由下而上的社會(huì)運(yùn)動(dòng)所致。因此他們認(rèn)為臺(tái)灣民主政治的實(shí)現(xiàn)仍需依賴民間社會(huì)的進(jìn)一步自下而上的抗?fàn)帯薄４俗g法反映了臺(tái)灣民主政治的歷史發(fā)展，側(cè)重于強(qiáng)調(diào)人們對(duì)政府權(quán)力的對(duì)抗性色彩。

3.市民社會(huì)。以上兩種譯法“都立足于原有的國(guó)家與社會(huì)的分野，尋求社會(huì)透過(guò)民主參與、社會(huì)運(yùn)動(dòng)、自治結(jié)社以及輿論影響而對(duì)國(guó)家政治決策進(jìn)行參與和影響”。而我國(guó)大陸學(xué)者一般都認(rèn)可將“Civil Society”譯作“市民社會(huì)”，這也是當(dāng)前最流行的譯名，它來(lái)源于馬克思主義經(jīng)典著作中的經(jīng)典譯名，是一個(gè)傾向于價(jià)值中立的淡政治化概念。

有關(guān)“Civil Society”的三種譯法的微妙區(qū)別給我們提供了三點(diǎn)啟示。第一，三種譯名從根本上說(shuō)都表現(xiàn)了市民社會(huì)與國(guó)家的關(guān)系，其區(qū)別主要在于市民社會(huì)與國(guó)家的相互關(guān)系中各自側(cè)重的價(jià)值取向不同。第二，三種譯名的產(chǎn)生有其各自的歷史淵源，從側(cè)面反映了不同國(guó)家和地區(qū)民主政治發(fā)展的歷史狀況。第三，三種譯名的區(qū)別反映出了各國(guó)家和地區(qū)的人們所主張或訴求的不同的國(guó)家與市民的架構(gòu)關(guān)系。我國(guó)學(xué)界目前普遍使用市民社會(huì)一詞是符合我國(guó)歷史發(fā)展和現(xiàn)狀要求，有利于我國(guó)市民社會(huì)理論的理論和實(shí)踐研究。

(二)市民社會(huì)概念理解不同

一類是二分法，主要是以鄧正來(lái)為代表。他把社會(huì)劃分為政治社會(huì)和公民社會(huì)。鄧正來(lái)認(rèn)為，“中國(guó)公民社會(huì)乃是指社會(huì)成員按照契約性規(guī)則，以自愿為前提和以自治為基礎(chǔ)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、社會(huì)活動(dòng)的私域，以及進(jìn)行議政參政活動(dòng)的非官方公域”，“中國(guó)公民社會(huì)是由獨(dú)立自主的個(gè)人、群體、社團(tuán)和利益集團(tuán)構(gòu)成的”。另一類是三分法，其主要是以何增科、俞可平等為代表。按照公共領(lǐng)域、私人領(lǐng)域和介于二者之間的第三領(lǐng)域的劃分方法，何增科認(rèn)為，“公民社會(huì)是國(guó)家和家庭之間的一個(gè)中介性的社團(tuán)領(lǐng)域，在這一領(lǐng)域由同國(guó)家相分離的組織所占據(jù)，這些組織在同國(guó)家的關(guān)系上享有自主權(quán)并由社會(huì)成員自愿結(jié)合而成，以保護(hù)或增進(jìn)他們的利益或價(jià)值”。按照政治社會(huì)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)和公民社會(huì)的劃分方法，俞可平認(rèn)為，公民社會(huì)是國(guó)家或政府之外的所有民間組織或民間關(guān)系的總和，其組成要素是各種非國(guó)家或非政府所屬的公民組織，包括非政府組織、公民的志愿性社團(tuán)、協(xié)會(huì)、社區(qū)組織、利益集團(tuán)和公民自發(fā)組織起來(lái)的運(yùn)動(dòng)等，它們又被稱為介于政府和企業(yè)間的“第三部門”。

目前“二分法”在我國(guó)學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)同的一種理解，二分法的傳統(tǒng)理解為我們建構(gòu)國(guó)家與社會(huì)的和諧關(guān)系提供了基本思路，其符合我國(guó)發(fā)展的本土化特征?！叭址ā彪m然在國(guó)內(nèi)學(xué)界未占主流，但其為中國(guó)市民社會(huì)和國(guó)家關(guān)系研究提供了新的路徑。

二、中國(guó)市民社會(huì)與國(guó)家關(guān)系的理論模式

市民社會(huì)理論從其誕生時(shí)起就與國(guó)家保持著天然的聯(lián)系。在古希臘時(shí)期，市民社會(huì)意味著與自然狀態(tài)相分離的政治共同體;在現(xiàn)代時(shí)期，洛克、黑格爾等人將市民社會(huì)與國(guó)家相分離，視其為獨(dú)立于國(guó)家的特定公共領(lǐng)域;到了當(dāng)代，葛蘭西與哈貝馬斯擴(kuò)展了市民社會(huì)包含的范圍。從根本上來(lái)看，此三個(gè)時(shí)期市民社會(huì)理論都反映著其所包含的領(lǐng)域與國(guó)家之間的關(guān)系。因此，研究市民社會(huì)理論必須對(duì)市民社會(huì)與國(guó)家之間的關(guān)系有充分的理解。那么，我國(guó)市民社會(huì)理論中市民社會(huì)與國(guó)家的關(guān)系具體如何呢?國(guó)內(nèi)主要有以下幾種看法:

第一，國(guó)內(nèi)一些學(xué)者指出:“市民社會(huì)與國(guó)家關(guān)系很復(fù)雜，有許多的方面和層次，就彼此力量的比較而言，存在四種可能的形態(tài):(1)強(qiáng)市民社會(huì)與弱國(guó)家;(2)弱市民社會(huì)與強(qiáng)國(guó)家;(3)弱市民社會(huì)與弱國(guó)家;(4)強(qiáng)市民社會(huì)與強(qiáng)國(guó)家?！笨梢钥闯觯@四種形態(tài)是依據(jù)市民社會(huì)與國(guó)家在作用過(guò)程中的力量強(qiáng)弱來(lái)劃分的。

第二，我國(guó)學(xué)者鄧正來(lái)認(rèn)為按照兩者力量強(qiáng)弱來(lái)排列的形態(tài)不能揭示出市民社會(huì)與國(guó)家的關(guān)系。我國(guó)鄧正來(lái)先生和大部分學(xué)者堅(jiān)持“國(guó)家——市民社會(huì)”的傳統(tǒng)二分法，認(rèn)為中國(guó)的市民社會(huì)“乃是指社會(huì)成員按照契約性規(guī)則，以自愿為前提和以自治為基礎(chǔ)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、社會(huì)活動(dòng)的私域，以及進(jìn)行議政參政活動(dòng)的非官方領(lǐng)域”。然而，這種二元結(jié)構(gòu)既不同于洛克式的“社會(huì)先于或外于國(guó)家”的二元架構(gòu)模式，也不同于黑格爾式的“國(guó)家高于社會(huì)”的二元架構(gòu)模式，而是建立在中國(guó)現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)之上的“市民社會(huì)與國(guó)家良性互動(dòng)”的二元架構(gòu)模式。

對(duì)于市民社會(huì)與國(guó)家關(guān)系的“良性互動(dòng)關(guān)系”是適應(yīng)我國(guó)國(guó)情的理論模式，即使有些學(xué)者認(rèn)為其只是一種理想模式，但可以說(shuō)它是最符合我國(guó)市民社會(huì)發(fā)展要求的，其為我們構(gòu)建中國(guó)式的市民社會(huì)指明了方向。正如鄧正來(lái)先生所說(shuō):“中國(guó)的現(xiàn)代化面臨著一個(gè)兩難的困境。即一方面要積極融入世界性的現(xiàn)代化潮流，把一部分權(quán)力下放或歸還給社會(huì)，同時(shí)要力避在此過(guò)程中權(quán)威的過(guò)度流失以及社會(huì)的失序和失范;另一方面，又“必須防止轉(zhuǎn)型中的政府權(quán)威因其不具有外部社會(huì)制約或因社會(huì)失序而出現(xiàn)的向傳統(tǒng)‘回歸’”。要走出這一困境，在我國(guó)適宜建立一種國(guó)家與市民社會(huì)之間的良性互動(dòng)關(guān)系。

三、中國(guó)市民社會(huì)與國(guó)家互動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建

基于國(guó)內(nèi)“市民社會(huì)與國(guó)家良性互動(dòng)關(guān)系”的主流觀點(diǎn)，國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)如何構(gòu)建中國(guó)市民社會(huì)與國(guó)家關(guān)系的問(wèn)題主要致力于對(duì)中國(guó)市民社會(huì)和國(guó)家互動(dòng)關(guān)系的探索，國(guó)內(nèi)學(xué)者大致提出了三種影響較大的構(gòu)建模式:

(一)“兩階段發(fā)展論”

第一階段是形成階段，即市民社會(huì)與國(guó)家二元結(jié)構(gòu)在中國(guó)的初步建立。在此階段，基于中西文化與歷史的差異，應(yīng)當(dāng)由政府為主導(dǎo)，社會(huì)成員為輔助的方式通過(guò)體制建設(shè)逐漸培養(yǎng)人們的市民社會(huì)意識(shí)，同時(shí)通過(guò)人們的市民社會(huì)意識(shí)進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)市民社會(huì)的建構(gòu)。第二階段是完善階段，即在已經(jīng)建立起來(lái)的市民社會(huì)與國(guó)家二元結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)之上發(fā)揮市民社會(huì)的作用，達(dá)到市民社會(huì)與國(guó)家的良性互動(dòng)。市民社會(huì)獨(dú)立于國(guó)家是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須在其獨(dú)立的基礎(chǔ)之上積極發(fā)揮其本身的作用，使二者真正地互動(dòng)起來(lái)。因此，第二階段要求市民社會(huì)從一定程度的經(jīng)濟(jì)自由邁入到一定程度的政治參與，使市民社會(huì)進(jìn)入到國(guó)家政治領(lǐng)域中來(lái)，加深市民社會(huì)與國(guó)家兩者的互動(dòng)，促使國(guó)家政治民主的形成和發(fā)展。

(二)“三階段驅(qū)動(dòng)理論”

第一階段為“政策驅(qū)動(dòng)”，這一階段的目標(biāo)在于，基于本國(guó)市民社會(huì)獨(dú)立性較低的現(xiàn)實(shí)國(guó)情，由政府出臺(tái)相應(yīng)政策推動(dòng)市民社會(huì)的發(fā)展，為市民社會(huì)的發(fā)展提供一定的獨(dú)立性空間。第二階段為“體制驅(qū)動(dòng)”，隨著國(guó)家政策的出臺(tái)，市民社會(huì)不斷發(fā)展，體制驅(qū)動(dòng)將在政策驅(qū)動(dòng)繼續(xù)起作用的基礎(chǔ)上更持久地推進(jìn)中國(guó)市民社會(huì)的成長(zhǎng)壯大。第三階段為“市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)”，市民社會(huì)進(jìn)入成熟時(shí)期，與中國(guó)社會(huì)現(xiàn)代化進(jìn)程推進(jìn)到這一階段相伴隨，中國(guó)市民社會(huì)與國(guó)家的結(jié)構(gòu)關(guān)系將發(fā)生重大轉(zhuǎn)型，市民社會(huì)與國(guó)家、公民與政府將在更高層次上實(shí)現(xiàn)一體化相互關(guān)系的建構(gòu)。

(三)“四階段發(fā)展論”

第一階段為培育階段，國(guó)家進(jìn)行的一系列政治、經(jīng)濟(jì)體制改革，使國(guó)家政治權(quán)力的退縮及經(jīng)濟(jì)權(quán)力的擴(kuò)充為市民社會(huì)的發(fā)展提供了必要的制度性空間。第二階段為構(gòu)建階段，國(guó)家著手對(duì)市民社會(huì)的構(gòu)建，有意識(shí)地將國(guó)家一些行政組織進(jìn)行轉(zhuǎn)變，例如我國(guó)的工商局將其一部分行政職能分離出來(lái)成立了消費(fèi)者協(xié)會(huì)。第三階段為發(fā)展階段，隨著國(guó)家有意識(shí)地對(duì)市民社會(huì)進(jìn)行建設(shè)，公民越來(lái)越積極地參加到社會(huì)公共活動(dòng)中來(lái)，發(fā)揮自己的能動(dòng)性，提高個(gè)人的政治意識(shí)和政治實(shí)踐能力，對(duì)政府的行為進(jìn)行制約。第四階段為成熟階段，市民社會(huì)的發(fā)展水平進(jìn)一步提高，國(guó)家、市場(chǎng)、社會(huì)彼此之間相互分離、相互制約、協(xié)調(diào)發(fā)展，真正形成一個(gè)獨(dú)立的市民社會(huì)。

以上三種構(gòu)建模式的區(qū)別主要在于各自的角度不同，但我們可以從中看出我國(guó)市民社會(huì)發(fā)展模式的基本特征和趨勢(shì)。

首先，我國(guó)應(yīng)當(dāng)由政府主導(dǎo)，為市民社會(huì)的存在和發(fā)展提供一定的空間。我國(guó)是一個(gè)有著幾千年封建歷史的專制國(guó)家，自由、民主等公民意識(shí)的傳播和發(fā)展需要較長(zhǎng)的時(shí)間，另外加之存在著公民政治素質(zhì)和民主政治意識(shí)較低等問(wèn)題，國(guó)家較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)難以將權(quán)力大范圍下放。因此，由政府依據(jù)現(xiàn)實(shí)情況對(duì)我國(guó)市民社會(huì)逐步提供可發(fā)展的空間是必要的，為我國(guó)市民社會(huì)的獨(dú)立和發(fā)展提供前提條件。

其次，構(gòu)建我國(guó)市民社會(huì)應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，完善我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制。自由、平等是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與生俱來(lái)的本質(zhì)要求，從市民社會(huì)的起源和發(fā)展來(lái)看，市民社會(huì)是在商品經(jīng)濟(jì)的搖籃中誕生的，正是有了商品經(jīng)濟(jì)，一個(gè)不受國(guó)家干預(yù)的自由社會(huì)領(lǐng)域逐漸成為了人們的需求，最終導(dǎo)致市民社會(huì)的產(chǎn)生，后來(lái)隨著市民社會(huì)的發(fā)展，其又被人們引入了政治領(lǐng)域和文化領(lǐng)域。

最后，構(gòu)建我國(guó)市民社會(huì)須制度建設(shè)和文化建設(shè)雙管齊下，形成兩者的良性循環(huán)。人們的市民社會(huì)意識(shí)首先需要國(guó)家通過(guò)制度改革來(lái)培養(yǎng)，沒(méi)有與市民社會(huì)相適宜的制度，市民社會(huì)意識(shí)不會(huì)被激發(fā)出來(lái);同時(shí)，國(guó)家市民社會(huì)制度的建設(shè)需要公民市民社會(huì)意識(shí)的促動(dòng)，由廣大社會(huì)成員的市民社會(huì)意識(shí)所組成的文化氛圍是推動(dòng)我國(guó)市民社會(huì)制度建設(shè)不可阻擋的強(qiáng)大力量。因此，在國(guó)家進(jìn)行制度改革的過(guò)程中，我們廣大公民應(yīng)該積極參與，逐漸培養(yǎng)出適應(yīng)我國(guó)社會(huì)現(xiàn)代化發(fā)展的新的民族文化。

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