山東能源集團人力資源開發(fā)管理體系建設(shè)探析

○王光合

（新汶礦業(yè)集團職工大學(xué) 山東 萊蕪 271100）

現(xiàn)代管理大師彼得·德魯克曾經(jīng)說過：“企業(yè)只有一項真正的資源，就是人?！奔慈肆Y源是企業(yè)發(fā)展的命脈。二十一世紀是知識經(jīng)濟的時代，也是市場競爭異常激烈的時代，人力資源開發(fā)與管理的優(yōu)勢，將直接關(guān)系到企業(yè)的成敗。企業(yè)集團人力資源管理的目的在于通過對人力資源管理的整合與開發(fā)，發(fā)揮集團人力資源的協(xié)同作用，最大限度地提高人力資源的使用效益，使人力資源價值最大化，從而實現(xiàn)企業(yè)集團的戰(zhàn)略目標。因此，依靠開發(fā)管理人力資源以取得科技、經(jīng)濟競爭主動權(quán)，贏得發(fā)展新優(yōu)勢，已日益成為現(xiàn)代企業(yè)集團發(fā)展戰(zhàn)略中的焦點。

山東能源集團有限公司是由山東省內(nèi)六家省管煤炭企業(yè)重組而成的，今后將以煤炭產(chǎn)業(yè)作為其發(fā)展的主要方向，在這個基礎(chǔ)上，山東能源集團還將加快培育和發(fā)展新能源等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。山東省省長姜大明在山東能源集團有限公司成立大會上講話時要求，“要大力實施人才強企戰(zhàn)略，加快推進自主創(chuàng)新，推動企業(yè)進入創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的發(fā)展軌道”。山東能源集團的成立不僅是煤炭資源的整合，更是人才的強強聯(lián)合。山東省委、省政府和省國資委將山東能源集團公司作為“戰(zhàn)略管理中心、資本運營中心和人力資源管理中心”的三大中心地位的確立，把人力資源開發(fā)管理納入集團戰(zhàn)略，提升了人力資源在山東能源集團發(fā)展戰(zhàn)略中的地位。組建后的山東能源集團將圍繞建設(shè)國際化、現(xiàn)代化大型企業(yè)集團，以傳統(tǒng)能源與新型能源為基礎(chǔ)性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、裝備制造和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展煤化工、醫(yī)療健康；積極發(fā)展太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等新能源產(chǎn)業(yè)。國際化、多元化的發(fā)展戰(zhàn)略需要各種層次結(jié)構(gòu)的人才，有計劃有步驟地實現(xiàn)人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃體系、招聘錄用體系、績效考評體系、薪酬激勵體系、調(diào)配管理體系和教育培訓(xùn)體系，將最科學(xué)的配置方式運用到實際工作中，從而提升企業(yè)的效益和競爭力。因此，山東能源集團如何建立起一套完善的人力資源管理體系，將是實現(xiàn)集團發(fā)展戰(zhàn)略的根本。

一、建立人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃系統(tǒng)

人力資源規(guī)劃是對公司人力需求與供給做出分析、預(yù)測和評估，是公司發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃體系中的重要組成部分，它著眼于為實現(xiàn)公司經(jīng)營戰(zhàn)略目標預(yù)先準備所需人才和提供強有力的人才作為保障，并為公司人力資源管理活動提供指導(dǎo)性的建議。人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃工作必須緊扣集團的發(fā)展戰(zhàn)略，為實現(xiàn)企業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)步增長服務(wù)，并根據(jù)現(xiàn)代人力資源開發(fā)管理的特點、要求，制定出與集團發(fā)展戰(zhàn)略相配的人力資源開發(fā)戰(zhàn)略與長遠規(guī)劃。其內(nèi)容包括：核查現(xiàn)有人力資源狀況，掌握詳實的人力資源數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)及分布狀況；分析現(xiàn)有人才開發(fā)管理使用情況及存在的問題；預(yù)測未來人力資源需求，確定人員需求量；制定匹配政策，確保需求與供給的統(tǒng)一和協(xié)調(diào)；確定具體行動計劃或?qū)Σ叽胧?；做好反饋調(diào)整。

二、建立人力資源吸收錄用系統(tǒng)

人力資源吸收在企業(yè)中又稱為員工招聘，是人力資源開發(fā)與管理的重要一環(huán)。員工招聘錄用是根據(jù)集團公司發(fā)展需要，通過工作分析（工作內(nèi)容、職責(zé)、經(jīng)驗、教育程度和技能等），確定各權(quán)屬公司用人的數(shù)量、類別、工作條件、任職資格，擬定工作說明書、工作規(guī)范和用人程序，在人力資源規(guī)劃指導(dǎo)下把優(yōu)秀、合適的人才招納進來，并使適用的人放在合適的崗位，是充分發(fā)揮人盡其才、才盡其用的基本策略。做好員工招聘工作是不容易的，涉及企業(yè)招聘政策的制度、招聘渠道的選擇、求職申請表的設(shè)計以及招聘程序的規(guī)范。招聘錄用系統(tǒng)包括：人才甄選技術(shù)設(shè)計（情景模擬、心理性格、勞動技能、適應(yīng)能力、綜合素質(zhì)和發(fā)展?jié)摿y試）；工作分析、職務(wù)設(shè)計和工作規(guī)范；招聘錄用程序；人才測評程序。

三、建立人力資源績效考評系統(tǒng)

績效考核應(yīng)該說是人力資源管理中最難的一項工作，難在考核指標的細化與量化，難在其實施涉及面之廣，難在直接牽涉利益問題太過敏感。但績效考核又是優(yōu)秀企業(yè)必須要做的一項工作，因為企業(yè)需要明確地“獎勤罰懶”，不鼓勵努力工作的員工或是不懲罰偷工減料的員工，都會滋長企業(yè)中的不良風(fēng)氣。

員工薪酬的確定、晉升與降級、獎勵懲處、資格的認定、能力的確認等都需要對員工有一個客觀公正、科學(xué)合理的考核評價。績效考評是企業(yè)人力資源開發(fā)管理工作中的難點和重點，必須認真對待、高度重視，因此，應(yīng)制定一套符合企業(yè)實際、具有較強可操作性的績效考評實施方案，并在公司內(nèi)部大力推進實施。績效考評是對員工業(yè)績、品德、才能、素質(zhì)、潛力、長處、短處、個性、抱負等多個方面進行全面而客觀的考察與測評，從而得出被考評者對某一既定職位的勝任能力如何以及是否需要訓(xùn)練的結(jié)論。績效考評分為管理干部、工程技術(shù)人員、營銷人員、生產(chǎn)管理人員、操作工等幾類人員的評價標準和考評程序。績效考評的目的：一是幫助員工認識自己的潛在能力，并在實際工作中充分發(fā)揮這種能力，以達到改進員工工作方法的目的和促進員工發(fā)展；二是可以作為工資、獎金、職務(wù)晉升、調(diào)動和辭退的重要依據(jù)；三是有利于改進集團公司人力資源管理工作。

四、建立人力資源培訓(xùn)開發(fā)系統(tǒng)

一個好的人力資源管理，應(yīng)該做到識別人才，達到“因材施教，有針對性地培養(yǎng)”這個層次，培養(yǎng)骨干員工，建立起“干部人才庫”，為企業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供足夠多的有技能、有熱情、有基礎(chǔ)、可信任人才。

培訓(xùn)開發(fā)體系包括培訓(xùn)管理流程、培訓(xùn)制度（這部分內(nèi)容可以做得非常詳盡，按員工入司順序，可以制定新員工入門教育、禮儀培訓(xùn)、工作技能培訓(xùn)、輪崗培訓(xùn)等計劃；按各崗位對員工要求的不同，可以制定針對每一職位的培訓(xùn)計劃）、管理人員培養(yǎng)制度、員工職業(yè)發(fā)展計劃等。

優(yōu)秀的人力資源培訓(xùn)計劃，應(yīng)當將鍛煉員工的誠實、盡責(zé)、主動、耐心、毅力、創(chuàng)意等納入其中，并在獎懲中進行正面的強化。實踐證明，全員教育訓(xùn)練作為人力資源開發(fā)的主要手段，是開發(fā)人的潛能、提高人的綜合能力和素質(zhì)的有力保障。全員教育訓(xùn)練系統(tǒng)應(yīng)考慮以下幾個方面：終身教育制度，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織；由單純的技術(shù)培訓(xùn)發(fā)展成以知識培訓(xùn)、技能培訓(xùn)和態(tài)度培訓(xùn)三個方面為核心的全員教育培訓(xùn)體系；建立由外部訓(xùn)練師資、內(nèi)部專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)和崗位培訓(xùn)相結(jié)合的培訓(xùn)隊伍；形成以在職培訓(xùn)、半脫產(chǎn)培訓(xùn)為主，多層次、多渠道、多形式的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。其中案例分析、模擬訓(xùn)練、研討班等情景培訓(xùn)方法在近幾年得到廣泛應(yīng)用，值得借鑒。企業(yè)教育培訓(xùn)方向是多樣化的，一般分為決策層、管理層、專業(yè)層和操作層，形成一個具有企業(yè)特色、全方位、立體式的訓(xùn)練網(wǎng)絡(luò)體系，以適應(yīng)和服務(wù)市場競爭的需要。全員教育訓(xùn)練系統(tǒng)應(yīng)包括培訓(xùn)效果評價、跟蹤反饋和修正提高。

五、建立人力資源調(diào)配管理系統(tǒng)

人力資源調(diào)配最根本的目的在于實現(xiàn)人與事的配合，達到事得其人、人盡其才的目的。具體而言，它包括兩方面的功能：崗位的調(diào)整，即設(shè)立崗位、設(shè)計崗位職責(zé)等；人員的調(diào)整，即員工招聘、調(diào)動、晉升等。

從集團公司全局利益出發(fā)，優(yōu)化集團公司崗位設(shè)置可為員工發(fā)展提供公開、公正、公平的機會，保證員工內(nèi)部流動的有序性，解決員工流動過程中的銜接問題。如何合理、科學(xué)和有效地進行調(diào)配管理是企業(yè)集團發(fā)展面臨的一個重大問題。通過對調(diào)配管理所需的職務(wù)分析，對心理素質(zhì)、專業(yè)知識和綜合能力的測評，能夠較為準確地掌握從業(yè)人員的能力、性格和特長，從而便于量才使用，減少人才的浪費。其中調(diào)配制度包括：專業(yè)人員輪崗制度、中層干部輪崗實施辦法、干部晉升條例、職能資格制度、專門職務(wù)制度、內(nèi)部人才市場暫行管理辦法、員工職業(yè)生涯制度、離職面談制度等。

六、建立人力資源薪酬激勵系統(tǒng)

薪酬激勵是指通過合理的薪酬制度設(shè)計和薪酬結(jié)構(gòu)分配，激發(fā)組織成員工作積極性、主動性和創(chuàng)造性，為組織創(chuàng)造更多經(jīng)濟效益和社會效益。它是收入分配制度中的一項重要功能。建立健全一套完整的工資、獎勵制度和福利待遇保障體系是現(xiàn)代企業(yè)人力資源管理的一項基本而又緊迫的工作。只有公平、合理和規(guī)范的激勵機制才能吸引人才、留住人才，發(fā)揮廣大員工工作的主動性、積極性和創(chuàng)造性。

山東能源集團在企業(yè)發(fā)展的同時，努力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系和人本工作環(huán)境，建立員工收入和福利與企業(yè)經(jīng)濟效益的同步增長機制，使員工能及時分享企業(yè)發(fā)展成果，實現(xiàn)了企業(yè)和員工的共同發(fā)展。

薪酬激勵的目標是要讓員工所獲得薪酬額與其貢獻成正比，使員工的精力集中到努力工作、提高工作業(yè)績上來，這樣才能較好發(fā)揮薪酬的激勵作用。要進行薪酬激勵系統(tǒng)，一定要制定出相應(yīng)的原則與政策。薪酬激勵一定要有競爭力，企業(yè)的薪酬水平是否合理，直接影響到企業(yè)在人才市場的競爭力。只有對外部環(huán)境具有競爭力的薪酬，企業(yè)才能吸引發(fā)展所需的各類優(yōu)秀人才，包括薪酬及福利管理制度、獎金評定制度、績效考核與薪酬激勵掛鉤方案、關(guān)鍵人才激勵辦法、非經(jīng)濟激勵方案、工作建議激勵方案（合理化建議制度）等。非經(jīng)濟激勵方案在國外已經(jīng)非常受重視，它也可以與企業(yè)的福利方案結(jié)合起來。比如建立年休假制度、建設(shè)員工休閑中心、優(yōu)化員工工作環(huán)境等。工作建議激勵方案。企業(yè)的大問題都是由小問題構(gòu)成的，而企業(yè)的細節(jié)問題，每個崗位的員工都會在工作過程中最先發(fā)現(xiàn)，并且往往他們也能設(shè)計出最好的解決方案。所以，工作建議激勵方案非常重要，它不僅可以使企業(yè)工作流程趨于完美，還可以提高員工的責(zé)任感和工作熱情，真正建立起全新的“事業(yè)留人、感情留人、利益留人”機制。

山東能源集團只有建立起科學(xué)的人力資源開發(fā)管理體系，才能形成企業(yè)人力資源管理的整體能力，從而形成企業(yè)核心能力，只有建立起在市場經(jīng)濟中特有的競爭優(yōu)勢，才能實現(xiàn)建設(shè)國際化的、具有較強競爭力的現(xiàn)代大型能源集團的目標。

[1]胡君辰、鄭紹濂：人力資源開發(fā)與管理[M].復(fù)旦大學(xué)出版社，1999.

[2]姚裕群：人力資源開發(fā)與管理概論[M].高等教育出版社，2005.

[3]楊河清：新世紀人力資源開發(fā)與就業(yè)[M].中國勞動社會保障出版社，2005.

[4]彼得·德魯克：21世紀管理挑戰(zhàn)[M].機械工業(yè)出版社，2007.

[5]趙曙明：中國企業(yè)集團人力資源管理戰(zhàn)略研究[M].南京大學(xué)出版社，2002.