復(fù)興“中國夢”——吸引海外高層次人才回國的環(huán)境構(gòu)建

王 怡

(蘇州大學政治與公共管理學院，江蘇蘇州215123)

復(fù)興“中國夢”
——吸引海外高層次人才回國的環(huán)境構(gòu)建

王 怡

(蘇州大學政治與公共管理學院，江蘇蘇州215123)

在知識經(jīng)濟時代，人才是強國之本，是我國參與國際競爭與合作的最為寶貴的資源，而具有國際化視野和豐富理論知識及實踐經(jīng)驗的海外高層次人才更是推動我國實現(xiàn)偉大民族復(fù)興的重要力量。很多高層次人才雖身居海外，但心系祖國，實際上是我國人才資源的重要組成部分。他們回國參加國內(nèi)建設(shè)、提供高科技服務(wù)將產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟效益和社會效益。針對我國目前高層次人才緊缺的現(xiàn)狀，需要創(chuàng)造條件，更多更好地吸引海外高層次人才，特別是圍繞對高層次人才的吸引、任用和優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面，為海外高層次人才構(gòu)建能夠施展才華的事業(yè)環(huán)境。同時，以更加開放的態(tài)度對待海外高層次人才回歸，通過互惠互利的合作方式，爭取和吸引更多的海外高層次人才回國發(fā)展，貢獻智慧，報效祖國，更好地推動我國全面建設(shè)小康社會和現(xiàn)代化建設(shè)。

中國夢;海外高層次人才;環(huán)境

一個世紀以前，“美國夢”只不過是一個“淘金夢”，全世界的人為了財富來到美國。一個世紀以后，“美國夢”卻變成了一個讓人“安居樂業(yè)”的夢，全球無數(shù)優(yōu)秀人才為了實現(xiàn)自己的夢想，匯聚美國，尋求發(fā)展。如今，隨著中國改革開放的不斷深化，越來越多的人根據(jù)中國快速發(fā)展的現(xiàn)狀提出了“中國夢”，但令人遺憾的是，目前的“中國夢”，也還只是一個“淘金夢”。一些來到中國投資的人往往把中國當成一個充滿賺錢機會的“世界工廠”，而不是一個需要長期居住的、需要精心呵護的家。

放眼全球，當今各國的競爭歸根結(jié)底是人才的競爭，而人才競爭的核心卻是高層次人才的競爭。但縱觀中國的人才資源情況，相比于人力資源明顯不足。改革開放30多年來，隨著國內(nèi)人才素質(zhì)的不斷提高，留學人才回歸數(shù)量快速增加，這些寶貴的國內(nèi)外人才資源為我國科技創(chuàng)新發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)做出了巨大貢獻。但回國人員中，剛剛畢業(yè)的多，經(jīng)驗豐富的少，受過高等教育的中低端人才數(shù)量可觀，但高層次人才遠遠供不應(yīng)求。有研究者稱:“僅在美國的華裔高端人才就至少是中國大陸高端人才的 11.5 倍。”［1］

今天的中國正迎來一個新的科學技術(shù)轉(zhuǎn)型升級時期。在全球化日趨深入的大背景下，中國也逐漸成為改變世界格局的重要的新興力量。中國的發(fā)展不僅需要國內(nèi)人才的努力奮斗，也需要廣泛凝聚國外各界才智之士給中國的騰飛加注持久的動力。站在世界科技前沿和產(chǎn)業(yè)高端的海外高層次人才，是目前中國經(jīng)濟社會發(fā)展最急需的資源。面對高層次人才稀缺的現(xiàn)狀，打造吸引海外高層次人才歸國的事業(yè)環(huán)境，復(fù)興真正的“中國夢”——一個讓人生活幸福，功成名就的夢，成為亟待解決的重要課題。

1 海外高層次人才是實現(xiàn)中國騰飛的重要推動力量

中國新聞社2009年初發(fā)布的《2008年世界華商發(fā)展報告》估計，改革開放后移居海外的新華僑華人已經(jīng)約有600萬人。這些新華人華僑中不乏高層次人才，他們思維活躍，視野開闊，掌握世界前沿科學技術(shù)，具有獨立的自主創(chuàng)新能力，多重文化的教育背景，使他們的觀念和行為彰顯出跨國、跨區(qū)域優(yōu)勢。

1.1 海外高層次人才的界定

在我國政府的政策界定中，“高層次人才包括公派或自費出國留學，學成后在海外從事科研、教學、工程技術(shù)、金融、管理等工作并取得顯著成績，為國內(nèi)急需的高級管理人才、高級專業(yè)技術(shù)人才，學術(shù)技術(shù)帶頭人、以及擁有較好產(chǎn)業(yè)化發(fā)展前景的專利、發(fā)明或?qū)Ｓ屑夹g(shù)等人才?！保?］

目前，人力資源和社會保障部發(fā)布《留學人員回國工作“十二五”規(guī)劃》，規(guī)劃明確指出，將從五個重點領(lǐng)域引進海外留學人才:海外頂尖人才和高層次創(chuàng)新型科技人才，產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才和經(jīng)濟發(fā)展重點領(lǐng)域急需緊缺人才，農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍人才和急需緊缺人才，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)急需緊缺人才，社會發(fā)展重點領(lǐng)域急需緊缺人才。

1.2 海外高層次人才對國家發(fā)展的重要作用

在與世界交往的舞臺上，熟悉多國文化的海外高層次人才能夠成為溝通中外教育、科研、商務(wù)往來的重要的橋梁。值得一提的是，一些已經(jīng)回國的海外高層次人才，憑借他們的跨國視野和經(jīng)驗，填補了大量的國內(nèi)科技空白，取得了可喜的成績，發(fā)揮了重要的作用。

第一，海外高層次人才推動了創(chuàng)業(yè)的發(fā)展。海外高層次人才帶著先進的技術(shù)、項目和報效祖國的熱情回國創(chuàng)業(yè)，他們創(chuàng)建的高科技企業(yè)，促進了技術(shù)創(chuàng)新，更新了管理模式、融資方式和發(fā)展理念，推動了我國經(jīng)濟的發(fā)展，也帶動和提升了各地創(chuàng)業(yè)文化的發(fā)展。

第二，海外高層次人才是中國企業(yè)“走出去”發(fā)展的重要“推手”。海外高層次人才利用自己國際化的經(jīng)驗和優(yōu)勢，帶領(lǐng)中國企業(yè)到海外上市，在海外建立分公司等，直接或間接地幫助中國企業(yè)“走出去”，對中國企業(yè)帶來很大的幫助。同時，他們也在觀念、理念、制度和文化的革新上給中國企業(yè)巨大的啟發(fā)和影響。

2 努力解決海外高層次人才回歸發(fā)展的后顧之憂

中國社科院《2007年全球政治與安全》中指出:“中國流失的頂尖人才數(shù)量在世界居于首位”。海外高層次人才是一批有能力、有才華的知識精英，他們放棄國外優(yōu)越的條件回到祖國，并不是因為在國外待不下去了，而是他們了解中國的國情，并且有一顆愛國的心，他們希望用自己在國外學到的先進的知識和技能，在祖國的大地上有所作為。因此，要積極創(chuàng)造條件，為海外人才回國發(fā)展消除后顧之憂。

2.1 為海外高層次人才提供良好的生活環(huán)境

(1)生活環(huán)境配套國際標準。許多海外高層次人才經(jīng)過多年的海外生活，已習慣了國外較高質(zhì)量的生活方式和優(yōu)越的生活環(huán)境，而我國目前的經(jīng)濟生活水平與發(fā)達國家相比仍有較大的差距，很多高層次人才對于回國后的生活環(huán)境不免會有種種擔憂。因此，對于回歸的高層次人才，要盡可能改善他們在國內(nèi)的生活條件和服務(wù)水平，盡可能與國際配套。

(2)對子女教育采取特殊照顧政策。自古以來，中國人家庭觀念較重，許多高層次人才在海外生兒育女，子女教育成為他們是否回國的一個重要因素，甚至對于其中一些人來說，是決定性因素。由于中外教育體制、教育方式的巨大差異，很多海外高層次人才的子女，會因為語言、學習習慣、受教育基礎(chǔ)等原因不適應(yīng)國內(nèi)的教學體制。針對這樣的情況，國內(nèi)部分地區(qū)已出臺相關(guān)政策，采取特殊措施，給予海外回國高層次人才的子女以適當?shù)恼疹?，盡可能地提供優(yōu)良服務(wù)和便利條件。

2.2 為海外高層次人才提供所需工作環(huán)境

(1)購置所需工作設(shè)備。海外高層次人才已適應(yīng)了國外先進的工作設(shè)備，充裕的科研資金等工作條件。為打消海外高層次人才回國后在工作上的顧慮，應(yīng)盡可能地滿足他們的工作需求，為他們建立所需要的實驗室，購買實驗所需的科研儀器、設(shè)備以及其它必須的科研用品。

(2)公平分配科研經(jīng)費?？蒲薪?jīng)費的公平分配也是影響海外高層次人才回國的因素之一?？蒲薪?jīng)費的公平競爭是推動科學技術(shù)發(fā)展和創(chuàng)新的重要導向。要以科學命題的創(chuàng)新性、研究計劃的實效性、優(yōu)秀的科研團隊和近期的學術(shù)成就來評判科研經(jīng)費撥款的標準。要為優(yōu)秀的課題項目設(shè)立所需科研基金，啟動經(jīng)費。對于符合國內(nèi)急需的，特別是首創(chuàng)性或獨創(chuàng)性的先進項目給予重點經(jīng)費支持。

2.3 為海外高層次人才發(fā)展提供新的體制環(huán)境

改革開放30多年來，中國的科研體制有了很大的進步。政府和社會也越來越注意到科學研究的重要性，進行了大量的投資，也取得了一定的成就。從1979年到2008年，中國科研人員發(fā)表的文章在數(shù)量上確實有大規(guī)模的增加，1980年中國科學界在SCI索引的期刊上發(fā)表的文獻數(shù)量微不足道，到了2000年也不過是25 000篇，但到2008年已高達 100 000 多篇［2］。

通常衡量一個國家的科研水平的指標就是評判該國科研人員在同行評審科學期刊上發(fā)表文章的數(shù)量和質(zhì)量。我們可以肯定，中國在科學知識的生產(chǎn)的數(shù)量方面取得了巨大的成績，但數(shù)量的增長并不一定代表質(zhì)量的增長。一個國家科研的成功是取決于它的科研質(zhì)量而不僅僅是數(shù)量，這種“有數(shù)量無質(zhì)量”的問題的出現(xiàn)與目前中國的科研體制不無關(guān)系。

目前，許多海外歸國人才在這樣的科研體制下，為取得所謂的科研成果，只注重論文的數(shù)量，忽視了科學研究為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)、為人類造福的真諦。因此，中國應(yīng)對現(xiàn)有的科研體制做一個系統(tǒng)性的評估，總結(jié)經(jīng)驗和教訓，加大力度改善現(xiàn)有科研體制，以真正建立一個適宜人才安心從事科研工作的體制環(huán)境。當然，現(xiàn)有科研體制的改革需要面臨很大的挑戰(zhàn)。

3 事業(yè)環(huán)境是吸引海外高層次人才回國的關(guān)鍵

美國斯坦福國際研究所所長米勒教授指出:“知識經(jīng)濟就是人才經(jīng)濟”［1］。在知識經(jīng)濟時代，中國經(jīng)濟的發(fā)展，不僅僅需要留住和使用好國內(nèi)高層次人才，還需要吸引海外華裔高層次人才，更需要吸引全球高層次尖端人才。要讓他們知道，中國已經(jīng)具備了他們施展才華、建功立業(yè)的事業(yè)環(huán)境。事業(yè)是吸引高層次人才回國的關(guān)鍵，也是留住和使用好高層次人才的關(guān)鍵。

3.1 事業(yè)環(huán)境的構(gòu)建需要依靠政策保障

中國在全球化經(jīng)濟發(fā)展中正經(jīng)歷著創(chuàng)新型國家建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級等重要轉(zhuǎn)型階段。中國的發(fā)展需要大批高層次人才。目前中國回國的人員已很多，但高層次科研人才仍然缺乏，特別是科技領(lǐng)軍人才十分緊缺。這些高層次人才考慮的不僅僅是薪酬和福利問題，他們更加考慮工作和研究能否得到順利開展，事業(yè)能否獲得長期發(fā)展，自身的社會價值能否有效實現(xiàn)。

針對這樣的情況，我國已相繼出臺一系列政策、措施來吸引海外高層次人才回國發(fā)展。如“春暉計劃”、“長江學者獎勵計劃”、“百人計劃”、“國家杰出青年科學基金”等人才引進項目，其中，2008年出臺的“海外高層次人才引進計劃”，簡稱“千人計劃”，是投入力度最大的，旨在引進海外高層次人才，實施人才強國戰(zhàn)略，建設(shè)創(chuàng)新型國家的重大戰(zhàn)略決策。同時，“千人計劃”正是通過事業(yè)環(huán)境來吸引海外高層次人才，對各類高層次人才的引進制定了詳細的標準，也給予引進的海外高層次人才配套包括生活和工作條件在內(nèi)的保障措施。

3.2 事業(yè)環(huán)境的構(gòu)建需要依靠特殊待遇

當今世界，各國都在敞開大門歡迎高層次人才入境，跨越國界的全球化人才市場開始逐漸形成，全球高端人才爭奪戰(zhàn)開始打響。在這樣的情況下，中國要繼續(xù)保持經(jīng)濟的高速增長，需要高層次人才為中國的騰飛注入持久動力。為此，建立寬松的科研環(huán)境和能夠適應(yīng)全球化競爭的人才任用制度尤為重要。

科研人員大多具有長線思維，在人際交往中略顯單純。因此，對于引進的海外高層次人才，在使用中要避免過度的行政干預(yù)，以人劃線，任人唯親，要努力消除和改善各種不公平的現(xiàn)象，為海外高層次人才免去復(fù)雜的人事關(guān)系，為他們營造一個民主、開放、輕松，有利于創(chuàng)新的科研環(huán)境。只有這樣，才能讓具有長線思維的人才安心做研究，為提高我國核心競爭力發(fā)揮他們應(yīng)有的作用。

我國人才的引進、選拔、使用制度應(yīng)采取國際化標準，打破以往人才短期任用的障礙，制定有利于人才大量回歸，長期發(fā)展的制度。在一些社會發(fā)展急需、國內(nèi)人才缺乏的崗位可實行全球人才招聘制度，進行全球人才定價，確保專才專用，特殊人才實行特殊待遇，對于國內(nèi)急缺的人才可以考慮薪金高出國際同行水平。同時，重視和加強人才評價和認定體系的建設(shè)，根據(jù)真才實學選拔和任用高層次人才，對作出突出貢獻的個人和團體，給予相應(yīng)獎勵。只有這樣，才能提升自身的競爭力，才能保障我國在全球化競爭中立于不敗之地。

3.3 事業(yè)環(huán)境的構(gòu)建有利于引進良性循環(huán)的人才團隊

近幾年，盡管國際金融危機波及全球，但我國經(jīng)濟發(fā)展依然被看好，不少海外人才紛紛考慮回國發(fā)展，更值得注意的是，越來越多的海外人才以團隊的形式回到祖國，為國服務(wù)。因而，我們需引進的海外高層次人才，不僅僅是單個形式的海外高層次人才，更需要引進以海外高層次人才為核心的人才團隊。

隨著我國科技的不斷發(fā)展，國內(nèi)創(chuàng)業(yè)的技術(shù)門檻越來越高。個人創(chuàng)業(yè)，往往會遇到各種問題，如資金投入不足，成果收效緩慢等，而且很多情況并不是一兩個人就能掌控的。如果以團隊的形式創(chuàng)業(yè)，團隊中的多方面人才具有各自領(lǐng)域的豐富技術(shù)經(jīng)驗，以及多年積累的寶貴的人脈資源，這樣，不僅技術(shù)上的綜合實力明顯增強，還可以有效的利用、協(xié)調(diào)和管理好多方面的資源，積極協(xié)作，發(fā)揮優(yōu)勢，取長補短。同時，積極的團隊合作也可以增強信心，增加凝聚力，形成合力，從而擴大影響，爭取到更多的資源。因此，引進一個海外高層次人才有可能最大限度的發(fā)揮作用，但如果能引進一個海外高層次人才團隊，其效應(yīng)就會以乘數(shù)倍數(shù)發(fā)揮出來。

吸引人才的最終目的不是請進來，而是要讓人才能夠發(fā)揮作用，能夠長期發(fā)展，要讓他們成為仍然在海外觀望的高層次人才的榜樣，以吸引更多的高層次人才回國。

4 中國需要以更加開放的人才態(tài)度吸引海外高層次人才

著名數(shù)學家華羅庚曾在著名的《致中國留美同學會的公開信》中寫道:“朋友們!梁園雖好，非久居之鄉(xiāng)。歸去來兮?！保?］美國能夠吸引全世界大多數(shù)頂尖人才，不僅僅是因為他們擁有優(yōu)越的硬件基礎(chǔ)，更重要的是因為他們對待人才的態(tài)度比世界上任何一個國家都更開放［4］。海外高層次人才雖然長期在國外生活、工作，但其中許多人心系祖國，有回國工作和為國服務(wù)的打算和愿望。

4.1 中國實行雙重國籍的可行性

近年來，由于經(jīng)濟全球化的影響，世界各國對于高端人才的爭奪日益激烈，越來越多的國家承認或默許雙重國籍。事實上，幾乎每年都有雙重國籍的諾貝爾獎得主，而這一現(xiàn)象充分表明了高層次人才頻繁的跨國流動，以及各國為爭奪高層次人才展開的激烈競爭。同時，雙重國籍也是生活在同一個地球村上的人們相互交往日趨密切的要求。

(1)目前中國尚不承認雙重國籍。許多國家認為，公民申請外國籍并不傷害他人或祖國的任何正當利益，并不構(gòu)成違法行為，因此，政府無權(quán)由此剝奪公民的本國國籍。而在中國，2004年剛剛出臺了長期引進人才的綠卡制度，但申請難度很大，而至今也沒有人才的入籍制度。即使在中國出生的高層次人才，一旦具有外國國籍，即使他不愿意，也會剝奪他的中國國籍。近幾年，盡管中國政府出臺了一系列政策性文件，給高層次人才在子女教育、事業(yè)發(fā)展、購房購車等方面享受一定的特殊政策。但是，由于很多海外高層次人才都已經(jīng)取得外國永久居留權(quán)或已經(jīng)加入外國國籍，因此，居留權(quán)和國籍的問題一直是困擾高層次人才回國安居樂業(yè)的瓶頸。

(2)承認雙重國籍推動人才回歸。雙重國籍政策，就是可以不花一分錢，就能加速人才的流動，獲得巨大的向心力。很多海外人才，就是因為擁有外國籍，失去了很多在國內(nèi)發(fā)展的機會。雙重國籍問題如果不能得到妥善解決，僅僅用提高物質(zhì)待遇等手段吸引海外高層次人才回國工作，那就會缺少吸引力、召喚力，不具有人才實際流動的可持續(xù)性，多數(shù)人才也最終不會回國發(fā)展。

中國要吸引更多的人才回國，就應(yīng)順應(yīng)國際發(fā)展大勢，不僅要實行優(yōu)惠政策，還要不斷地改善我們對人才的態(tài)度，放松綠卡，考慮雙重國籍，允許海外人員在加入外籍后自愿保留中國國籍，或根據(jù)所在國的法律按對等的原則承認其雙重國籍，從而吸引更多的海外高層次人才回國工作和投資，推動高層次人才以各種可能的方式更多地回歸。

4.2 中國推動人才環(huán)流的必要性

許多研究認為，“人才回流”是一種經(jīng)濟學現(xiàn)象，當一個國家的人均國民生產(chǎn)總值達到4 000美元以上，產(chǎn)業(yè)技術(shù)資本密集達到60%以上，第三產(chǎn)業(yè)貢獻率達到64%以上的時候，人才將大幅回歸［1］。但從中國目前的情況看，整體科學技術(shù)水平仍落后于發(fā)達國家，人才大批回流尚需時日。

(1)充分信任“環(huán)流人才”的愛國精神。許多人才，并不是去了海外就只有一個“外國夢”，其中不少人都心向祖國，都懷著一顆“中國心”，他們具有很強的業(yè)務(wù)能力，很強的愛國熱情，都經(jīng)常與國內(nèi)保持著直接或間接的各種聯(lián)系，一旦時機成熟，這些人將毫不猶豫地回到祖國，可以說，這些人是中國在海外的一筆巨大的人才儲備。中國要加快發(fā)展，實現(xiàn)民族新的偉大復(fù)興，也需要一批人才留在最發(fā)達的先進國家，緊跟世界最新的技術(shù)、經(jīng)驗和理念，并將其傳遞回國內(nèi)。這些人才就是“環(huán)流人才”，可將這些人才稱為“海鷗”。

(2)通過人才環(huán)流實現(xiàn)“共贏”?！碍h(huán)流”人才與“回歸”人才相比，人才群體必然經(jīng)常往返于兩個或多個國家之間，確實增加了很多不確定的因素。但是，人才環(huán)流不僅解決了人才自身的生活、家庭等的一系列問題，而且把國外先進的技術(shù)帶回國內(nèi)，豐富了國內(nèi)的信息資源，幫助我國更好更快的進行產(chǎn)業(yè)升級。中國作為后發(fā)展的發(fā)展中國家，迫切需要大批的人才來助推當代中國經(jīng)濟社會發(fā)展。如果對這些暫時不能回國的人才能夠妥善的加以使用，把他們的聰明才智和理想抱負與國家的發(fā)展和自身的事業(yè)有機結(jié)合起來，無疑將大大有益于中國的快速發(fā)展。如果對于人才環(huán)流設(shè)置過高的門檻，其結(jié)果就可能失去很多優(yōu)秀的人才，我國現(xiàn)有的國籍和簽證政策無疑是人才環(huán)流的最大阻礙。

如果中國能夠從強調(diào)“人的回歸”過渡到“才的回歸”，很多散居在海外的人才，會很愿意與祖國進行技術(shù)交流、項目合作、創(chuàng)業(yè)投資，這無疑將有利于中國經(jīng)濟的騰飛?？梢哉f，人才環(huán)流是國家與國家之間互通有無的橋梁，可以實現(xiàn)多方面的“共贏”。

5 結(jié)語

大力引進海外高層次人才是一個筑巢引鳳的系統(tǒng)性工程，也是進一步深化改革，擴大開放，提高國際競爭力的迫切需要。目前乃至未來幾十年，中國的創(chuàng)新型國家建設(shè)和產(chǎn)業(yè)升級都需要大量各領(lǐng)域高層次人才，我國散落在國外的，心懷“中國夢”的留學人才、華裔人才可以說是我國在海外人才庫的長期儲備。

人才回流推動國家經(jīng)濟繁榮、科技進步、社會發(fā)展，國家又好又快發(fā)展能吸引更多更好的人才回流。吸引海外高層次人才的回國不僅僅需要硬件，也需要軟件。隨著改革開放的深入推進，各項事業(yè)的蓬勃發(fā)展，為海外高層次優(yōu)秀人才提供了前所未有的廣闊的發(fā)展空間。同時，滯留海外的高層次人才，很可能因為本國社會經(jīng)濟環(huán)境的改善、政府的政策措施、市場的可填補空白、做出成就的機遇，就做出回歸的決定。

因此，對于海外高層次人才要加大力度吸引，妥善加以使用，就定能推動中國經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展。我們認為，伴隨著創(chuàng)新型國家的建設(shè)，大規(guī)模吸引海外高層次人才回國的時機已經(jīng)到來。

［1］王輝耀.人才戰(zhàn)爭［M］.北京:中信出版社，2009:226，168，43.

［2］王輝耀.建言中國［M］.北京:東方出版社，2010:42，57.

［3］王水清.淺談中國留學人才回流熱潮［J］.青島教育學院學報，2002(1):8.

［4］周藝瑋.淺談美國高校創(chuàng)業(yè)教育對我國的啟示［J］.東華理工大學學報:社會科學版，2011(1):89-92.

Revival of“Chinese Dream”——Shaping the Environment of Attracting Overseas High-Level Talent to Return to the Motherland

WANG Yi
(School of Politics and Public Administration of Suzhou University，Suzhou215123，China)

In the knowledge economy time，talents，as the fundation of the country power，are the most valuable resource of our country’s participation in international competition and cooperation.And the overseas high-level talents with an international perspective and rich theoretical knowledge and practical experiences are even more major power to promote our country to achieve the great rejuvenation.In fact，they are an important part of our human resource.They return to the motherland to participate in domestic construction and provide high-tech service，which will have great economic and social benefits.In view of the current shortage of high-level talents，we need to create conditions so as to better attract more overseas high-level talents and hold a more open attitude towards their return.Only by mutually benefical cooperation，can we attruct more overseas high-level talents to come back and serve for the motherland so as to better promote the construction of the well-off society and modernization in China.

Chinese Dream;overseas high-level talent;environment

C969

A

1674-3512(2011)04-0347-05

2011-09-10

王 怡(1985—)，女，江蘇鎮(zhèn)江人，碩士研究生，主要從事思想政治教育研究。