蘇州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的路徑選擇

江 翔

(中共蘇州市委黨校管理系,江蘇 蘇州 215011)

蘇州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的路徑選擇

江 翔

(中共蘇州市委黨校管理系,江蘇 蘇州 215011)

蘇州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大都從事產(chǎn)業(yè)鏈中低附加值的制造業(yè),除了利潤(rùn)率不高外,還對(duì)各種實(shí)體資源存在較大的依賴,對(duì)環(huán)境的影響也不容忽視。因此民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度,需要及時(shí)做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)必須對(duì)轉(zhuǎn)型有正確的認(rèn)識(shí),必須根據(jù)自身的實(shí)際狀況,制定切合自身發(fā)展的轉(zhuǎn)型規(guī)劃,選擇符合自身發(fā)展規(guī)律的道路,其實(shí)質(zhì)內(nèi)容是向產(chǎn)業(yè)的高附加值端發(fā)展。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì);轉(zhuǎn)型升級(jí);路徑選擇

近年來,我國(guó)沿海地區(qū)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì),依靠承接國(guó)際勞動(dòng)密集型和資源密集型加工制造業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的壯大也成為實(shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、百姓增加收入、社會(huì)和諧發(fā)展的重要保證。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)起步階段,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的這種承接無疑是一種合理的選擇。但是,處于產(chǎn)業(yè)鏈中游的加工制造業(yè),除了利潤(rùn)率不高外,還對(duì)各種實(shí)體資源存在較大的依賴,對(duì)環(huán)境的影響也不容忽視。因此,經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度以后,不論從可持續(xù)發(fā)展的角度考慮,還是從成本效益的角度考慮,都需要及時(shí)做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

1 蘇州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 發(fā)展規(guī)模壯大,但規(guī)模型企業(yè)少

民營(yíng)企業(yè)為蘇州提供了2/3以上的就業(yè)崗位,創(chuàng)造了蘇州1/3以上的GDP和財(cái)稅收入。從企業(yè)規(guī)?？?至2010年,全市規(guī)模以上民營(yíng)工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值7709億元,占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值31.3%;全市規(guī)模以上民營(yíng)工業(yè)企業(yè)達(dá)7680家,占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的57.6%,蘇州市共有私營(yíng)企業(yè)18.3萬家,占江蘇省第一位。2010年全市私營(yíng)個(gè)體企業(yè)完成投資1100億元,投資額超過了國(guó)有經(jīng)濟(jì)和外資企業(yè)[1]。雖然全省民營(yíng)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入百?gòu)?qiáng)榜中蘇州占24席,蘇州市民營(yíng)企業(yè)的總數(shù)也達(dá)到18.3萬家,但其中上規(guī)模企業(yè)的數(shù)量卻不多。數(shù)據(jù)顯示,2009年全市營(yíng)業(yè)收入超10億元的民營(yíng)企業(yè)僅有100多家,超億元的也僅有近千家,規(guī)模型民營(yíng)企業(yè)在全市民營(yíng)企業(yè)總數(shù)中的占比相當(dāng)小,進(jìn)入全國(guó)上規(guī)模民營(yíng)企業(yè)前500強(qiáng)的只有28家[2],與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總量不符,蘇州民營(yíng)企業(yè)亟待進(jìn)一步做大做強(qiáng)。

1.2 企業(yè)的制造能力強(qiáng),但自主研發(fā)能力弱

科技創(chuàng)新推動(dòng)企業(yè)發(fā)展,已逐步成為民營(yíng)企業(yè)共識(shí)。全市現(xiàn)有民營(yíng)科技型企業(yè)5000多家,占全省的20%,但在民營(yíng)企業(yè)總數(shù)中的占比不到3%,低于深圳等國(guó)內(nèi)領(lǐng)先城市和周邊城市。2009年,蘇州市有538家企業(yè)落實(shí)了研究開發(fā)費(fèi)的加計(jì)扣除政策,全市民營(yíng)科技型企業(yè)獲稅收減免總額僅有8.3億元,在GDP中的占比很低。大部分中小生產(chǎn)加工型企業(yè)還停留在模仿、貼牌、配套、簡(jiǎn)單加工階段,自主研發(fā)能力較弱。

1.3 傳統(tǒng)型民營(yíng)企業(yè)多,新興產(chǎn)業(yè)少

蘇州的民營(yíng)企業(yè)絕大部分屬于傳統(tǒng)的制造加工型企業(yè),主要聚集在鋼鐵、紡織、服裝、光電纜和機(jī)械加工制造等行業(yè),在新興產(chǎn)業(yè)中的占比很小,普遍存在著規(guī)模小、資金少、研發(fā)力量薄弱、生產(chǎn)設(shè)備老化、產(chǎn)業(yè)層次偏低、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)品附加值低和單位產(chǎn)值能耗大、生產(chǎn)效率低下等問題。而新能源、新材料、生物制藥和服務(wù)外包等新興產(chǎn)業(yè)則剛起步,還沒有形成規(guī)模集群效應(yīng)。

1.4 民營(yíng)企業(yè)代加工的數(shù)量多,自主品牌少

至目前,蘇州民營(yíng)企業(yè)品牌戰(zhàn)略取得明顯成效,全市民營(yíng)企業(yè)共擁有世界名牌1個(gè),中國(guó)馳名商標(biāo)113件,中國(guó)名牌累計(jì)63件。民營(yíng)企業(yè)的自主品牌雖然比以往有了較大的增長(zhǎng),但與蘇州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和總量還不相符合,在社會(huì)上耳熟能詳?shù)钠放七€不多。

2 蘇州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)目前存在的幾個(gè)誤區(qū)

當(dāng)前許多民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)體,在企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的過程中,還存在一些認(rèn)識(shí)與行動(dòng)上的誤區(qū),端正這些認(rèn)識(shí),對(duì)廣大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)體今后轉(zhuǎn)型升級(jí),是極為重要的。

誤區(qū)之一:民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)就是大投資、大投入,淘汰夕陽產(chǎn)業(yè),發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。

不少企業(yè)認(rèn)為,轉(zhuǎn)型升級(jí)就是要發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。比如當(dāng)前風(fēng)靡于各開發(fā)區(qū)的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園、風(fēng)能發(fā)電、服務(wù)外包等等。各地產(chǎn)業(yè)布局重復(fù)現(xiàn)象比較嚴(yán)重,同構(gòu)性競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)明顯。應(yīng)該說,新興產(chǎn)業(yè)代表了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動(dòng)向,其產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景和利潤(rùn)有較大的空間,但是新興產(chǎn)業(yè)并不一定適合所有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)體。其實(shí)對(duì)民營(yíng)企業(yè)來說,重要的是搞清什么是轉(zhuǎn)型升級(jí),轉(zhuǎn)什么樣的型,升什么級(jí)。同樣是服裝產(chǎn)業(yè),歐洲一些企業(yè)能夠抓住行業(yè)本質(zhì),強(qiáng)化品牌作用,減少信息時(shí)滯,盈利能力不低于一些高科技公司。[3]相反,國(guó)內(nèi)風(fēng)光一時(shí)的風(fēng)能產(chǎn)業(yè)已經(jīng)給現(xiàn)實(shí)敲了一記警鐘。產(chǎn)業(yè)技術(shù)看似升級(jí)了,但日益膨脹的產(chǎn)能,可能轉(zhuǎn)瞬間就成為不良資產(chǎn)。所以說,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改變技術(shù)和管理制度,仍可以變成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。而如果沒有強(qiáng)大的原始創(chuàng)新能力,以及科研轉(zhuǎn)化產(chǎn)品的能力和技術(shù)服務(wù),新興產(chǎn)業(yè)并不能使我們的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)體順利實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

誤區(qū)之二:民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)必須引進(jìn)高層次專業(yè)人才,改變企業(yè)人才結(jié)構(gòu)。

人才是企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的首要因素,企業(yè)管理中計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制等職能的實(shí)施,企業(yè)經(jīng)營(yíng)中研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)工作的開展,無一不是企業(yè)員工的積極性發(fā)揮至關(guān)重要作用的結(jié)果。企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的成功與否,不但取決于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與員工對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的認(rèn)識(shí),更取決于企業(yè)職工的精神面貌。新技術(shù)、新工藝的運(yùn)用是轉(zhuǎn)型,高科技人才的引進(jìn)、高新技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)是轉(zhuǎn)型,貼牌變成創(chuàng)牌,制造變成創(chuàng)造,世界工廠變成世界辦公室也是轉(zhuǎn)型升級(jí)。企業(yè)由單純的加工向附加值更高的研發(fā)、品牌、服務(wù)延伸更是轉(zhuǎn)型。從這種意義上說,如何引導(dǎo)企業(yè)員工對(duì)轉(zhuǎn)型的認(rèn)識(shí),如何更有效地調(diào)動(dòng)員工的積極性、創(chuàng)造性,在現(xiàn)有企業(yè)資源的基礎(chǔ)上,生產(chǎn)出附加值更高、服務(wù)更優(yōu)良、利潤(rùn)更高的產(chǎn)品和服務(wù),是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要內(nèi)容。

誤區(qū)之三:民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)就是引進(jìn)外資,從事高科技、高技術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)。

一說到行業(yè)、產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型升級(jí),許多人想到的就是引進(jìn)外資,引進(jìn)高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品進(jìn)行生產(chǎn)。其實(shí)我們說的轉(zhuǎn)型升級(jí),主要指的是企業(yè)擺脫產(chǎn)品在產(chǎn)業(yè)鏈低端單純的生產(chǎn)增值,而向產(chǎn)業(yè)鏈兩端高附加值的研發(fā)、采購(gòu)、倉儲(chǔ)、銷售、服務(wù)等環(huán)節(jié)進(jìn)行產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。把產(chǎn)品的制造轉(zhuǎn)變成創(chuàng)造,把貼牌轉(zhuǎn)變成創(chuàng)牌。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的核心是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)來源的“類型”,只有效益類型改變的轉(zhuǎn)型才是轉(zhuǎn)型。

跨國(guó)公司出于自身轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要,也會(huì)在我國(guó)布局一些研發(fā)機(jī)構(gòu),進(jìn)行一些產(chǎn)品升級(jí),但產(chǎn)品的升級(jí)換代不能全部替代產(chǎn)業(yè)升級(jí)。無論生產(chǎn)服裝玩具還是筆記本電腦、液晶電視,如果我們的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)只停留在價(jià)值鏈低端的加工裝配環(huán)節(jié),其效益增長(zhǎng)方式只是用廉價(jià)的勞動(dòng)力換取低廉的加工費(fèi),我們就不能說是實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)型升級(jí)。

誤區(qū)之四:民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)主要是大中型企業(yè)的事,眾多中小型企業(yè)與此無關(guān)。

企業(yè)的大小主要涉及企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模和對(duì)資源的占有程度,從嚴(yán)格意義上說,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)與企業(yè)規(guī)模沒有什么必然聯(lián)系。大企業(yè)需要轉(zhuǎn)型,眾多中小企業(yè)也需要轉(zhuǎn)型升級(jí)。因?yàn)檎计髽I(yè)總數(shù)99%的中小企業(yè),更能反映出一個(gè)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)自然資源的依賴水平。一個(gè)國(guó)家要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,其國(guó)內(nèi)的中小企業(yè),必須改變?cè)鲩L(zhǎng)方式,改變對(duì)加工、對(duì)資源的簡(jiǎn)單依靠。

從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史來看,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)并非朝夕之功。研究表明,勞動(dòng)密集型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在整個(gè)工業(yè)化進(jìn)程中持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng),占了發(fā)展期間的60%以上[4]。如果說我國(guó)從20世紀(jì)80年代中后期進(jìn)入工業(yè)化進(jìn)程,到現(xiàn)在開始轉(zhuǎn)型升級(jí),那么我們完成結(jié)構(gòu)調(diào)整的時(shí)間一般不少于10年。雖然隨著技術(shù)創(chuàng)新和管理進(jìn)步,轉(zhuǎn)型升級(jí)的過程將有所縮短,但絕不會(huì)是一年半載。

產(chǎn)業(yè)升級(jí)包括兩種類型:一是產(chǎn)業(yè)之間的升級(jí)。即產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史和邏輯序列從低級(jí)水平向高級(jí)水平的發(fā)展。這包括:在整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中,由第一產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢(shì)比重,逐級(jí)向第二、第三產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢(shì)比重演進(jìn);由勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢(shì)比重,逐級(jí)向資金密集型產(chǎn)業(yè)、技術(shù)知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢(shì)比重演進(jìn);由制造初級(jí)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢(shì)比重,逐級(jí)向制造中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢(shì)比重演進(jìn)。二是產(chǎn)業(yè)內(nèi)的升級(jí)。即某一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的加工和再加工程度逐步縱深化發(fā)展,實(shí)現(xiàn)高加工度化與技術(shù)集約化。我們只有正確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的真正含義,才能指導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)走上健康的發(fā)展之路。

3 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)現(xiàn)方式

蘇州是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大市,但目前還不是強(qiáng)市。加快推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),企業(yè)、政府和社會(huì)各界必須緊密協(xié)作,努力實(shí)現(xiàn)新的跨越。

一要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造、降低能耗,努力提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,提高產(chǎn)品的附加值。企業(yè)要學(xué)會(huì)運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)制造業(yè)向研發(fā)設(shè)計(jì)和營(yíng)銷服務(wù)的產(chǎn)業(yè)鏈兩端延伸,提升傳統(tǒng)產(chǎn)品的檔次和附加值。如昆山好孩子集團(tuán)通過設(shè)立4家研發(fā)中心,大量運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)制造業(yè),實(shí)現(xiàn)了從產(chǎn)業(yè)鏈低端制造環(huán)節(jié)向研發(fā)設(shè)計(jì)、專利帶動(dòng)和品牌驅(qū)動(dòng)等高端環(huán)節(jié)的升級(jí)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)可進(jìn)入新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈,如裝備制造業(yè)可以進(jìn)入智能電網(wǎng)等我市正在著力推進(jìn)的新興產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)的外向型民營(yíng)企業(yè)可以通過科技研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、品牌建設(shè)等來積極參與產(chǎn)業(yè)鏈上游的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。

二要加快民營(yíng)企業(yè)新一輪產(chǎn)權(quán)制度改革,進(jìn)一步明晰產(chǎn)權(quán),建立現(xiàn)代企業(yè)制度。相對(duì)于國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)而言,民營(yíng)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)權(quán)是明確的,但由于企業(yè)資產(chǎn)和個(gè)人資產(chǎn)粘連度高,導(dǎo)致許多民營(yíng)企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)不分,難以形成科學(xué)、民主的決策機(jī)制。家族式民營(yíng)企業(yè)應(yīng)加快股權(quán)結(jié)構(gòu)改革,通過實(shí)行代理制,聘用專業(yè)經(jīng)理人,從創(chuàng)新內(nèi)部管理機(jī)制入手激發(fā)企業(yè)新的生命力。

三要強(qiáng)化民營(yíng)企業(yè)與大專院校、科研機(jī)構(gòu)的合作,加大研發(fā)投入力度,學(xué)會(huì)“借腦”發(fā)展。對(duì)于有條件、有實(shí)力的大企業(yè),應(yīng)自主設(shè)立研發(fā)中心,大力引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和高端人才;對(duì)于廣大中小企業(yè)而言,更要學(xué)會(huì)“借力”和“借腦”發(fā)展,把研發(fā)機(jī)構(gòu)和研發(fā)中心設(shè)到高校和科研院所,走產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的發(fā)展道路,既節(jié)約了資金投入,又達(dá)到了研發(fā)創(chuàng)新的效果。

四要大力引進(jìn)和培養(yǎng)人才,為新一輪發(fā)展做好人才儲(chǔ)備。廣大民營(yíng)企業(yè)要善于從自身實(shí)際出發(fā),努力在當(dāng)前的金融危機(jī)下?lián)尩孟葯C(jī),對(duì)適合本企業(yè)的優(yōu)秀人才從招聘、使用、留住等方面采取強(qiáng)有力措施,大力引進(jìn)和儲(chǔ)備優(yōu)秀人才,為實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)和在更高平臺(tái)上的發(fā)展積蓄力量。

總體來說,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)一定要根據(jù)自身的實(shí)際狀況,認(rèn)真分析、制定切合自身發(fā)展的轉(zhuǎn)型規(guī)劃,選擇符合自身發(fā)展規(guī)律的道路。在轉(zhuǎn)型之路上,沒有一成不變的固定模式,適用的就是最好的。

[1] 蘇州統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)公報(bào),2010.

[2] 蘇州工商聯(lián).蘇州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告[R],2009.

[3] 龔震.轉(zhuǎn)型不只是轉(zhuǎn)行[N].解放日?qǐng)?bào),2011201227 (11).

[4] 王文潭.國(guó)際商務(wù)管理[M].北京:首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社,2010.

[5] 蘇州市委黨校.蘇州實(shí)踐科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問題研究[M].蘇州:蘇州古吳軒出版社,2009.

Path Selection of Suzhou Private Economy Transformation and Upgrade

JIANG Xiang
(Department of Management,Suzhou Administration Institute,Suzhou 215011,China)

At the bottom of the industrial chain,the problems Suzhou private economy is faced with are not limited to low profit margins is not high,but also the dependence on resources and impact on the environment.So,at certain points of development,the timely transformation and upgrade of industrial structure are necessary.Private business owners shall have sound awareness of the transformation and upgrade,but more importantly,they shall map out plans that are tailored to the realities of themselves and choose a path that best suits their own development.The core of the initiative is moving toward higher added value.

private economy;transformation and upgrading;path selection

F 127

A

167127880(2011)0620066203

2011-10-12

江 翔(1953— ),男,江蘇蘇州人,副教授,研究方向:民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。