淺談俄羅斯激進式的改革與中國漸進式改革帶來的啟示

王燕

（山西大學，山西 太原 030006；山西財貿(mào)職業(yè)技術學院，山西 太原 030006）

淺談俄羅斯激進式的改革與中國漸進式改革帶來的啟示

王燕

（山西大學，山西 太原 030006；山西財貿(mào)職業(yè)技術學院，山西 太原 030006）

從高度集中的計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變，已成為原來和現(xiàn)今的社會主義國家經(jīng)濟體制演化的普遍趨勢。在對本國原有計劃經(jīng)濟體制改革的過程中，蘇聯(lián)以及東歐社會主義國家和中國走上了不同的改革道路，形成了不同的改革模式，主要有以中國為典型代表的漸進式改革模式，以俄羅斯為典型代表的激進式改革模式。分析兩種不同的轉(zhuǎn)軌方式所帶來的啟示，對推進中國特色社會主義偉大事業(yè)具有重要意義。

激進式改革；漸進式改革；啟示

一、社會主義改革內(nèi)涵

改革是改變舊制度,對舊有的生產(chǎn)關系、上層建筑作局部或根本性的調(diào)整變革。社會主義改革要根據(jù)社會生產(chǎn)力的現(xiàn)實水平進一步發(fā)展的客觀要求，自覺調(diào)整生產(chǎn)關系中與生產(chǎn)力不適應的部分、上層建筑中與經(jīng)濟基礎不適應的部分，以促進生產(chǎn)力的發(fā)展和社會的發(fā)展。社會主義改革是社會主義國家為了沖破蘇聯(lián)模式的束縛，探索適合本國國情的自己的社會主義建設道路，完善發(fā)展社會主義制度，顯示出社會主義的生機和活力，以使社會主義的優(yōu)越性充分發(fā)揮的一個過程。社會主義改革的實質(zhì)就是要從根本上改變束縛生產(chǎn)力發(fā)展和社會發(fā)展的各種具體制度，適應社會主義現(xiàn)代化建設的需要，它所引起的社會關系和社會生活變革的深度、廣度和持久性都不次于革命。

二、社會主義改革的必要性

根據(jù)馬克思主義的基本原理，生產(chǎn)力和生產(chǎn)關系、經(jīng)濟基礎和上層建筑的矛盾是人類社會的基本矛盾，正是這個基本矛盾的運動推動著人類社會的向前發(fā)展。當生產(chǎn)力發(fā)展到一定程度，就會與原有的生產(chǎn)關系產(chǎn)生矛盾，這時就需要對生產(chǎn)關系進行變革。當經(jīng)濟基礎需要變更或已經(jīng)部分變更時，與原有的上層建筑產(chǎn)生矛盾，這時需要對上層建筑進行變革。

進入20世紀后半期，和平和發(fā)展成為時代主題，新科技革命再次興起。20世紀80年代以后西方發(fā)達資本主義國家在美國總統(tǒng)里根和英國首相撒切爾夫人的倡導下，開始推進私有化發(fā)展浪潮。與此同時，蘇聯(lián)模式日益僵化，弊端逐漸暴露，社會主義國家要想在國際競爭中立于不敗之地，就必須進行體制改革。

在對本國原有計劃經(jīng)濟體制改革的過程中，蘇聯(lián)以及東歐社會主義國家和中國走上了不同的改革發(fā)展道路，也形成了不同的改革模式，主要有以中國為典型代表的漸進式改革模式和以俄羅斯為典型代表的激進式改革模式。

三、俄羅斯激進式的改革與中國漸進式改革的探索

（一）由戈爾巴喬夫改革引發(fā)的俄羅斯“休克療法”式的改革

激進改革就是以市場化、私有化和民主化作為改革的終極目標，以所謂“休克療法”使經(jīng)濟轉(zhuǎn)型國家在最短的時間內(nèi)實現(xiàn)市場經(jīng)濟要素的迅速到位和變化。激進式改革認為必須立即實施能達到成熟市場經(jīng)濟的一切措施來達到理想的目標。因此,根據(jù)該理論,在摧毀舊體制的基礎上必須迅速地實現(xiàn)私有化，建立起新體制。

從歷史邏輯來看，以葉利欽、蓋達爾為代表的民主派在蘇聯(lián)解體后推行的激進改革,希望通過改革一步到位，設計的理想的資源配置體制改革只不過是銜接了戈爾巴喬夫下臺前所形成和提出的改革設想。1985年4月召開的蘇共中央全會以戈爾巴喬夫為代表的領導人提出了著名的“加速戰(zhàn)略”，試圖依靠經(jīng)濟管理體制和科技的進步來加速蘇聯(lián)經(jīng)濟走向高效益和高質(zhì)量的道路，但沒能跳出蘇聯(lián)模式的條條框框，導致蘇聯(lián)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更加畸形。戈爾巴喬夫和蘇共領導簡單認為，改革受到挫折同政治體制有關，于是對蘇聯(lián)進行了民主化、公開性的根本的政治改革，政治改革導致蘇聯(lián)人心思變，形成多黨制和反共反政府意識潮流，民主派執(zhí)政后推行激進改革就成為水到渠成的事情。

早在蘇聯(lián)解體之前，蘇聯(lián)的經(jīng)濟學家普遍認為，沒有從根本上改變計劃經(jīng)濟體制去選擇市場經(jīng)濟體制是蘇聯(lián)改革屢次失敗的根本原因。到了戈爾巴喬夫執(zhí)政的后期，普遍認為只能向市場經(jīng)濟過渡，這說明俄羅斯的轉(zhuǎn)軌進程啟動緣于人們越來越確信中央集權的計劃經(jīng)濟已經(jīng)走到了盡頭。在20世紀90年代初，包括俄羅斯在內(nèi)的一些東歐轉(zhuǎn)軌國家從上到下都產(chǎn)生了一種錯覺，好像只要向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌，就會馬上走出困境，這種認識使俄羅斯加快了改革的步伐。

俄羅斯激進式改革，以及自由市場經(jīng)濟模式的激進式改革迅速沖垮了傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制模式，以較快的速度實現(xiàn)了私有化，形成了多元化市場經(jīng)濟格局，按西方模式建立了宏觀調(diào)控體制，確立了社會保障體制，制定了大量的法規(guī)等一系列措施。結(jié)果由于沒有充分準備，市場發(fā)育不全，導致惡性通貨膨脹難以控制。從1992到1999年的八年中，俄羅斯經(jīng)濟除了1997年和1999年分別增長0.9%和3.2%外，其他六年都是負增長，GDP下降分別為1992年14.5%、1993年8.7%、1994年12.7%、1995年4.1%、1996年4.4%、1998年4.6%。經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌以來，俄GDP累計下降40%。

顯而易見，在制度建設上，俄羅斯經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌取得了進展，從經(jīng)濟增長來看，改革是失敗的。葉利欽時期的經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌，不僅沒有達到改革目標，反而使經(jīng)濟出現(xiàn)了嚴重的轉(zhuǎn)軌危機。

（二）中國“摸著石頭過河”的漸進式改革

漸進式改革，是一種分步走式的改革方式，雙軌過渡，從局部到總體，體制內(nèi)改革與體制外推進相結(jié)合，改革、發(fā)展與穩(wěn)定相協(xié)調(diào)等，具有速度、次序上的漸進特征?！懊^過河”式的改革一般指中國的漸進改革方式，其理論依據(jù)是鄧小平理論。鄧小平指出：“我們現(xiàn)在所干的事業(yè)是一項新事業(yè)。馬克思沒有講過，我們的前人沒有做過，其他社會主義國家也沒有干過，所以，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可學。我們只能在干中學。”中國十一屆三中全會的改革具有以下特征：

第一，先農(nóng)村后城市。中國改革成功的一大巧妙策略就是以農(nóng)村作為突破口，當時在城市上班的國有企業(yè)職工享有一套較完備的后勤保障制度，而農(nóng)村利益關系相對比較小。小崗村是中國農(nóng)村改革的發(fā)源地，揭開了中國農(nóng)村改革的序幕。以農(nóng)村包產(chǎn)到戶、包干到戶等為主的責任制改革取得了明顯的成效，農(nóng)村經(jīng)濟活躍起來，對城市改革產(chǎn)生了很好的示范作用。

第二，由沿海到內(nèi)陸。改革開放之初決定興辦深圳、珠海、汕頭、廈門四個經(jīng)濟特區(qū)，這是對外開放的重大步驟。進入20世紀90年代，國家在總結(jié)經(jīng)驗的基礎上由點到面，由淺入深，由沿海向沿江、沿邊和內(nèi)陸中心城市延伸，最后基本形成了經(jīng)濟特區(qū)——沿海開放城市——沿海經(jīng)濟開放區(qū)——內(nèi)地的全方位開放格局。這種改革方式防止了過快開放改革給產(chǎn)業(yè)帶來的巨大沖擊，為中國改革創(chuàng)造了市場環(huán)境。同時，對外開放也有利于我們吸收人類一切文明成果來發(fā)展自己。

第三，從計劃與市場相結(jié)合的雙軌制向市場經(jīng)濟的單軌制的市場趨向改革。中國的價格改革采取了先調(diào)后放、逐漸放開的方式。1978年以前中國的商品、勞務價格幾乎都由政府決定。從1981年起，政府在局部的經(jīng)濟增量范圍內(nèi)引入市場價格機制。1985年，價格改革已基本轉(zhuǎn)向價格放開。1993年，由雙軌制進入并軌后的市場價格體制。目前，市場價格體制已初步建立起來了。

第四，先以經(jīng)濟體制改革為主線，再逐漸推進政治體制改革。中國的改革沒有急于先走政治體制改革的道路，而是先搞經(jīng)濟體制改革，堅持漸進的方式，相應地推進政治體制和其他方面的改革，隨后在全國進行機構(gòu)改革，開始建立與市場經(jīng)濟相適應的、統(tǒng)一有效的行政機構(gòu)。

中國的改革總的目的是要有利于鞏固社會主義制度，有利于鞏固黨的領導，有利于在黨的領導和社會主義制度下發(fā)展生產(chǎn)力。中國的漸進式改革很好地處理了改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系。中國改革促進了經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。

中國改革在主流上是成功的，但也遇到挑戰(zhàn)。中國漸進式的改革解決了在計劃經(jīng)濟體制下難以解決的效率問題，但公平問題開始凸顯。我們應當在發(fā)揮市場機制作用的同時，加強宏觀調(diào)控，實現(xiàn)社會公平的目的。社會主義本質(zhì)和優(yōu)越性，將伴隨著社會生產(chǎn)力的發(fā)展和社會主義社會由低級到高級，由不完善到逐步完善的發(fā)展過程而逐步地得到充分體現(xiàn)。

中國漸進式的改革總體上是成功的。中國漸進式改革使中國經(jīng)濟年平均增長率保持在8%以上的高增長率，經(jīng)濟增速遙遙領先。與此同時，保持社會穩(wěn)定和進步，避免了其他國家激進式改革中的經(jīng)濟倒退、社會動蕩和有改革沒有發(fā)展的情況。

四、俄羅斯激進式的改革與中國漸進式改革的啟示

第一，社會主義改革是社會主義制度的自我完善和發(fā)展，要把握好改革的方向。實行計劃經(jīng)濟體制的社會主義必須改革，否則只能葬送社會主義事業(yè)，但根本否定社會主義制度的“改向”是沒有出路的。如果不顧自身主客觀條件的實際，從根本上去否定社會主義制度，走資本主義道路，照搬照抄別國經(jīng)驗，也不會找到出路。我們要一切從實際出發(fā)，走中國特色社會主義道路，發(fā)揮好社會主義制度的優(yōu)越性。

第二，要有一個堅強的領導核心。社會主義改革是一項巨大而復雜的系統(tǒng)工程，要使改革能順利進行，就必須有一個強有力的領導核心。在社會主義國家，這個領導核心只能是代表人民根本利益的共產(chǎn)黨。一些社會主義國家否定黨的領導和改革所導致的惡果也充分地說明了這一點。在當今中國，如果離開了中國共產(chǎn)黨的領導，全國就會陷入混亂，沒有穩(wěn)定的局勢什么也搞不成。只有依靠共產(chǎn)黨的領導和全體人民的智慧和力量，有步驟、分階段地積極推進，才有可能實現(xiàn)預期目標。

第三，正確的道路還是錯誤的道路要靠實踐來檢驗。社會主義國家改革的成敗要靠實踐來檢驗，改革的理論要在實踐中糾正和發(fā)展。改革開放之初，鄧小平提出社會主義也可以搞市場經(jīng)濟，這在當時的條件下是難以接受的。因此，“摸著石頭過河”，通過實踐，邊摸索，邊總結(jié)，尊重實踐，尊重群眾在實踐中的創(chuàng)造，最終到達正確目的地。在今后的實踐中，也要繼續(xù)穩(wěn)步推進改革，防止出現(xiàn)大的挫折。

第四，社會主義國家要正確處理好權力的集中與分散的關系。絕對的集權與絕對分權、放權都是不可取的，尋找市場經(jīng)濟條件下兩者合理的結(jié)合點才是正確的。新自由主義所推崇的國家干預最小化，推崇政府管得越少越好是錯誤的,要避免俄羅斯激進式改革的不良結(jié)果。市場經(jīng)濟是有缺陷的，國家宏觀調(diào)控在社會主義市場經(jīng)濟中有巨大作用。有效發(fā)揮市場機制的作用需要與社會主義制度的優(yōu)越性結(jié)合,以實現(xiàn)國民經(jīng)濟的健康發(fā)展。

第五，把提高效率與促進公平相結(jié)合。效率與公平的關系問題，一直是困惑人們的一個重大問題。資本主義創(chuàng)造了前所未有的生產(chǎn)力，但是并沒有能力解決好公平問題。如何處理好公平與效率的關系，就成了社會主義國家試圖解決的一大難題。蘇聯(lián)東歐一些社會主義國家，沒有成功地解決好社會主義的效率，在20世紀80年代末90年代初紛紛倒臺。如果過分重視公平而忽視了效率，就沒有生產(chǎn)力的有效發(fā)展，而如果沒有效率，也就沒有公平賴以實現(xiàn)的物質(zhì)基礎，兩者相輔相成，因此要處理好公平與效率的關系。

在《改革向何處去？論十年轉(zhuǎn)軌》中，世界銀行副行長、經(jīng)濟學家斯蒂格里茨認為中國的轉(zhuǎn)軌道路是成功的，而俄羅斯的轉(zhuǎn)軌道路是失敗的，應當吸取教訓。經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌中實行漸進式改革有較為成功的例證，實行激進式改革幾無成功的先例。但中國的漸進式的市場取向的改革在獲得巨大成功的同時，也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)，這就需要我們?nèi)ミM一步完善這種市場取向的改革，通過不斷完善來真正顯示出社會主義的優(yōu)越性。通過分析兩種相反改革模式的歷程和啟示，可以使我們今后吸取教訓、少走彎路，早日實現(xiàn)中華民族的偉大復興。

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1673-0046（2011）11-0065-02