我國法學教育的困境與突破

代昊

(鐵道警官高等?？茖W校法律系，河南鄭州450053)

過去的30年，是我國法學教育在不斷調(diào)整和完善中飛速發(fā)展的30年，各種層次的高等院校紛紛設(shè)立法學專業(yè)，大量招收學生，這在一定程度上滿足了市場對法學人才的需求，但這種招生模式缺乏可持續(xù)發(fā)展的長遠規(guī)劃，造成法學人才的培養(yǎng)逐漸與社會需求脫節(jié)，也使得法學人才的培養(yǎng)陷入了困境。要擺脫困境，需要切實找準我國法學教育問題之所在，從而理清發(fā)展思路，促進法學教育的可持續(xù)發(fā)展。

一、我國法學教育存在的問題

我國的法學教育最先是借鑒蘇聯(lián)以本科教育為起點的模式，法學本科生直接來自高中畢業(yè)生，法學碩士研究生的來源大多也是法學本科學位獲得者。時至今日，這兩類學生仍舊是我國法學教育的主體。在這種模式下，法學本科生和法學碩士研究生有一個共同的特點，專修法律、不存在非法律學科的學歷教育背景。1996年以后我國又借鑒了美國以研究生教育為起點的模式，招收本科非法律專業(yè)的學生，結(jié)業(yè)授予“法律碩士”學位。由此，中國法學教育呈現(xiàn)出雙軌制的教育模式。從表面上看，我國引進并實施了幾乎國際上全部法學教育模式，但深層次的問題卻無法被形式所掩蓋，法學培養(yǎng)方式、目標定位以及教育資源配置等出現(xiàn)了嚴重的扭曲與不和諧，嚴重影響了我國法學人才的培養(yǎng)。

(一)法學教育內(nèi)容單一，缺乏特設(shè)課程

在我國，法治建設(shè)急需的高素質(zhì)、高層次的法律人才嚴重不足與法學教育在低層次上的過量和盲目發(fā)展并存。由于師資力量和教學方法的限制，目前我國大部分法律院校往往只開設(shè)必要的法學基礎(chǔ)課程，相對缺乏專業(yè)特色課程設(shè)置。教學內(nèi)容的單一，致使學生專項能力培養(yǎng)不足，也造成了大量法學專業(yè)畢業(yè)生難以從事法律職業(yè)［1］。

(二)法學教育與職業(yè)需求相脫節(jié)

首先，法學專業(yè)教育與取得法律職業(yè)資格沒有必然的聯(lián)系。我國允許非法學專業(yè)的畢業(yè)生參加司法考試，在通過考試的條件方面非法學專業(yè)的畢業(yè)生與法學專業(yè)畢業(yè)生沒有任何差別。其次，取得法律職業(yè)資格的法學專業(yè)畢業(yè)生也只有少數(shù)能從事法律職業(yè)。再次，大學階段的法學教育和司法考試銜接性不強，法學教育并沒有針對司法考試開展，司法考試也沒有服從法學教育。最后，法律職業(yè)界和法學教育界缺乏聯(lián)系。這造成我國的大學法學教育有很大的盲目性，不能和法律實踐相結(jié)合。

(三)重知識，輕能力

高校法學教育往往把側(cè)重點放在法律知識的傳授上，而對學生法律職業(yè)能力的培養(yǎng)卻不給予足夠的重視。確切地說，現(xiàn)存的高等法學教育不注重啟發(fā)式教學，引導(dǎo)學生以思辨的眼光去探究法律問題，忽視了學生法律應(yīng)用能力的培養(yǎng)。學生們已經(jīng)習慣了老師單一的講授，也習慣了僅僅從教材上獲取法律知識，教學中缺少了師生之間應(yīng)有的互動交流。從考查內(nèi)容和方式來看，考試中更多的是以填空題、選擇題、簡答題的形式去衡量學生的記憶力，而對學生分析能力、邏輯推理能力的測試則很少?？荚噧?nèi)容往往局限在教學所用教材當中，這就使學生沒有了涉獵書本外知識的熱情。在這種教學及考評模式下，學生的邏輯能力、思辨能力以及思考能力沒有得到培養(yǎng)，相應(yīng)地就缺乏法律職業(yè)能力，今后也難以適應(yīng)法律職業(yè)的要求。

(四)法學教育思想和觀念不能與時俱進

在法學教育指導(dǎo)思想和施教理念上，不能夠適應(yīng)法治社會的要求;在教育類型和人才培養(yǎng)規(guī)格以及質(zhì)量上，缺乏合理分工，難以滿足對高層次、高素質(zhì)法律人才的需要;在培養(yǎng)要求和教學方法上，過于注重知識傳授、課堂教學和法條教育，缺乏專項教育和實踐技能的培養(yǎng);在培養(yǎng)模式上，往往脫離司法實踐，關(guān)門辦學，只管培養(yǎng)，不問是否適應(yīng)社會需要，缺乏與法律部門的溝通協(xié)調(diào)機制。

二、我國法學教育存在問題的原因

(一)長期形成的用人機制掩蓋了法學教育的缺陷

新中國成立之初，我國法學教育體制照搬了蘇聯(lián)模式，法學教育的目的就是為司法機關(guān)輸送人才，法學專業(yè)的畢業(yè)生大部分被分配到公、檢、法等司法部門工作。由于這種分配機制的存在，法學專業(yè)畢業(yè)生有充分的時間在單位得到“再教育”，可以跟隨有經(jīng)驗的同志學習業(yè)務(wù)知識，逐步使理論知識同業(yè)務(wù)實踐結(jié)合起來。這段時間大概會持續(xù)一至三年，甚至更長，而這段時間的“再教育”在彌補學校教育階段不足的同時，也掩蓋了法學教育的缺陷。

(二)傳統(tǒng)教育模式限制了創(chuàng)造型人才的培養(yǎng)

由于對國外教學模式不加選擇的照搬，我國法學教育呈現(xiàn)出教育過程簡單、教育模式單一、教學方式古板的特點，教師在教學過程中以灌輸知識為主，學生學習的積極性和主動性無法被調(diào)動，整個教學過程也就顯得單一、呆板，由此導(dǎo)致學生的創(chuàng)造性思維得不到培養(yǎng)，學生運用法理分析和解決問題的能力得不到鍛煉。

三、我國法學教育體制改革探索

我們在認清問題的基礎(chǔ)上去嘗試探尋法學教育改革思路，首先有一個問題必須進一步明確，那就是高校法學教育的目標。

法學教育是以培養(yǎng)職業(yè)法律工作者為目標的職業(yè)教育。職業(yè)市場對人才的要求、社會對人才的選擇標準是法學教育的指向標，也決定了法學教育的發(fā)展方向。因為法學本身是一門社會學科，它的價值體現(xiàn)在學以致用，也就是用法學理論更好地指導(dǎo)實踐上。社會發(fā)展日新月異，法學知識的更新也在不斷加快，3年或者4年的高等法學教育灌輸給學生的法學知識無法滿足其整個職業(yè)生涯的需求，這也就要求法學教育在教授理論知識的同時，更要注重職業(yè)能力的培養(yǎng)。

法學教育不僅是職業(yè)教育，更是通才教育，美國著名法學家埃德加·博登海默曾說過，“法律乃是整個社會生活的一部分，它絕不存在于真空之中。法學并不是社會科學中一個自足的獨立領(lǐng)域，能夠被封閉起來或者可與人類努力的其他分支學科相脫離”［2］。法學和其他相關(guān)學科互為依存，一名合格的法律人不僅要具備深厚的法學知識功底，還要掌握與法學相關(guān)的其他學科知識。從更高的層面來評判法律工作者，成熟的心智、較強的分析能力以及一定的社會閱歷也是必不可少的。

(一)人才培養(yǎng)模式改革

法學教育的功能應(yīng)體現(xiàn)在兩個方面，一是要讓學生牢固掌握法學基本理論，另一方面是使學生具備法律職業(yè)要求的能力和素質(zhì)。其中職業(yè)法律人的培養(yǎng)應(yīng)是更高層次的要求，也是法學教育的價值體現(xiàn)。當今世界經(jīng)濟全球化趨勢已經(jīng)形成，司法實踐當中不免會遇到越來越多的涉外案件，這就要求司法人員在熟知國際經(jīng)濟法、國際私法以及相關(guān)國內(nèi)法的同時，還要有較好的外語交流和理解能力，僅僅從這一點就可以看出，只有復(fù)合型法律人才才能適應(yīng)新時期的法律工作。這也對高等院校的法律人才培養(yǎng)工作提出了更高的要求，不僅要使學生掌握法學基本理論，還要在人才培養(yǎng)過程中增加諸如律師實務(wù)、司法文書寫作等實務(wù)性法律課程，同時要訓練學生法律技術(shù)，培養(yǎng)學生解決實際問題的能力，甚至要將跨學科教育的理念引入到教學實踐當中。美國的法學教育非常注重對法律職業(yè)能力的培養(yǎng)，其在教學過程中通常采用案例教學法、討論式教學法、法律診所教學法等，由此對美國法律人的職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)起到了至關(guān)重要的作用。我國的法學教育可以在吸收借鑒國外比較成熟的職業(yè)教育模式的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造出一套適合我國的法律人才培養(yǎng)模式，從而為國家法律職業(yè)人才的培養(yǎng)奠定堅實的基礎(chǔ)［3］。

(二)教學方法改革

1.教師自身的改革

教師擔負著法律人才培養(yǎng)的重任，也是教學方法改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一名合格的高等院校法學專業(yè)老師，首先要具備深厚的法學理論功底，能夠深刻把握法律精髓，具備靈活運用法律解決實際問題的能力;其次要善于追蹤最新法律動態(tài)，把前沿的法律精神貫徹到教學當中;再次要具備一定的科研能力，能夠洞悉與本專業(yè)相關(guān)的最新學術(shù)動態(tài)。同時他還要具備一定量的哲學、邏輯學、政治學、倫理學、管理學、教育學與心理學相關(guān)知識。為了更好地完成實踐教學，法學專業(yè)教師必須具備豐富的實踐經(jīng)驗和從事實際法律事務(wù)的能力，最好的方法就是建立法官、檢察官、律師和法學教師職業(yè)互換的渠道，還可以嘗試建立法學教師到一線部門掛職鍛煉的制度等。

2.教學實踐的改革

“法律是一個獨立的學科，卻不是一個自給自足的學科，為了滿足社會發(fā)展的需要，它必須不斷從其他學科中汲取知識來充實法律學科的發(fā)展”，“一個只懂法律的人，只是一個十足的傻漢而已”。法律的運作與發(fā)展離不開其他關(guān)聯(lián)學科的支持，合格的法律人才，在精通法律知識的同時還要有其他相關(guān)學科的知識儲備。布蘭代斯曾說:“一個法律工作者如果不研究經(jīng)濟學與社會學，那么他就極容易成為一個社會公敵。”因此，為了克服專業(yè)教育的狹隘性，高校法學教育應(yīng)該在專業(yè)課程教育的基礎(chǔ)上加強通識教育?？梢試L試以選修課的形式設(shè)置哲學、政治學、邏輯學、經(jīng)濟學等課程，拓寬學生的知識面，提高學生的綜合能力［4］。

隨著市場經(jīng)濟的不斷完善，法制在社會發(fā)展中的作用日益凸顯，相應(yīng)地，社會各個領(lǐng)域?qū)Ψ扇瞬诺男枨笠矔粩嗉ぴ?，培養(yǎng)合格的、適應(yīng)社會需求的高素質(zhì)法律人才已成為我國法學教育的新課題。只有變革傳統(tǒng)法學教育觀念，合理定位法律人才培養(yǎng)目標，不斷更新教學內(nèi)容，善于創(chuàng)新教學方法，真正實現(xiàn)法學教育理論教育與實務(wù)教育相統(tǒng)一、專業(yè)理論教育與通識教育相統(tǒng)一、專業(yè)教育與職業(yè)教育相統(tǒng)一，才能使法學教育之路越走越寬廣。

［1］王洋，張曉芳.構(gòu)建和諧社會進程中的法學教育新思路探析［J］.合肥工業(yè)大學學報(社會科學版)，2008，(1).

［2］楊振山.中國法學教育沿革之研究(下)［J］.政法論壇，2000，(4).

［3］邢鋼.法學教育模式評析及發(fā)展思路［J］.中國高教研究，2009，(3).

［4］綦瑋.淺析法學教育存在的問題及解決方法［J］.遼寧教育行政學院學報.2008，(10).