對(duì)運(yùn)輸暢通和安全高效的分析與思考

王小合

(鄭州鐵路局 調(diào)度所,河南 鄭州 450052)

鐵路運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)決定了運(yùn)輸生產(chǎn)過(guò)程環(huán)環(huán)相扣，行車(chē)部門(mén)只有牢固樹(shù)立全局一盤(pán)棋的思想，密切配合、協(xié)同運(yùn)作，才能實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸暢通和安全高效。但是，日常行車(chē)組織工作中的不協(xié)調(diào)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響和制約了運(yùn)輸組織的暢通高效。

1 制約運(yùn)輸暢通和安全高效的主要因素

1.1 作業(yè)效率

機(jī)務(wù)方面：機(jī)車(chē)試風(fēng)緩慢，運(yùn)行速度達(dá)不到規(guī)定的要求及調(diào)車(chē)機(jī)車(chē)不按規(guī)定時(shí)間整備或整備時(shí)間延時(shí)等；車(chē)務(wù)方面：夜間不裝卸，外勤接發(fā)車(chē)遲緩，對(duì)晚點(diǎn)旅客列車(chē)組織不力等；車(chē)輛方面：檢車(chē)、試風(fēng)不能與機(jī)務(wù)和車(chē)站作業(yè)同步，車(chē)輛扣修較隨意等；施工方面：個(gè)別施工維修項(xiàng)目存在天窗時(shí)間利用率不高，虛耗天窗時(shí)間的現(xiàn)象。以上這些因素從不同方面制約了運(yùn)輸效率的提高，影響挖潛擴(kuò)能提效，增加運(yùn)輸成本支出。

1.2 設(shè)備故障

自實(shí)行綜合“天窗”修以來(lái)，工務(wù)、電務(wù)、供電等設(shè)備故障較之前有較大減少，但機(jī)車(chē)和車(chē)輛故障排除收效不明顯。2011 年以來(lái)，鄭州鐵路局發(fā)生設(shè)備“五故”(機(jī)車(chē)設(shè)備故障、線路設(shè)備故障、信號(hào)設(shè)備故障、供電設(shè)備故障、車(chē)輛設(shè)備故障) 296 件，影響旅客列車(chē) 289 列、貨物列車(chē) 810 列，延時(shí) 252.2 h。

1.3 貨運(yùn)集約化、規(guī)?；?/h3>

以鄭州鐵路局為例，目前共有車(chē)站 237 個(gè)，其中貨運(yùn)營(yíng)業(yè)站 162 個(gè)，平均站間距 16 km。根據(jù) 2010 年的運(yùn)量統(tǒng)計(jì)，年發(fā)送量 10萬(wàn) t 以下的貨運(yùn)營(yíng)業(yè)站有 39 個(gè)，占總貨運(yùn)營(yíng)業(yè)站的 24%，貨運(yùn)營(yíng)業(yè)站布局過(guò)密、運(yùn)量較小。全鐵路局共有專用線 642 條，其中散堆裝貨物專用線 240 條，年到發(fā)貨物 11982.5萬(wàn)t，占全部專用線到發(fā)貨運(yùn)量的 51.5%。目前具備整列取送條件的專用線僅 76 條，89% 以上的專用線不具備整列取送條件，20%～30% 的專用線1批作業(yè)車(chē)不足20 車(chē)，專用線“小、散、弱”，不但造成人員、設(shè)備、運(yùn)力等資源的分散配置和浪費(fèi)，而且給鐵路運(yùn)輸組織、安全監(jiān)控等帶來(lái)困難，制約了鐵路集約化經(jīng)營(yíng)、精細(xì)化管理、規(guī)?；l(fā)展。

1.4 調(diào)度基礎(chǔ)工作

調(diào)度部門(mén)作為行車(chē)組織的指揮中樞，在運(yùn)輸暢通和安全高效中起著至關(guān)重要的作用，但調(diào)度基礎(chǔ)工作薄弱的問(wèn)題制約著運(yùn)輸暢通和安全高效。部分調(diào)度人員素質(zhì)不高、業(yè)務(wù)不精，未全面掌握區(qū)段站作業(yè)情況，對(duì)列車(chē)運(yùn)行情況不夠了解，導(dǎo)致列車(chē)運(yùn)行調(diào)整計(jì)劃質(zhì)量不高、調(diào)度命令發(fā)布不規(guī)范的情況屢有發(fā)生，存在著命令中受令單位不全，命令內(nèi)容含糊不清及調(diào)度命令重號(hào)、錯(cuò)號(hào)等問(wèn)題。這些在不同程度上影響了運(yùn)輸安全和生產(chǎn)。

2 改進(jìn)工作的主要對(duì)策

2.1 精心組織施工，減少運(yùn)輸干擾

（1）充分做好施工前的準(zhǔn)備工作。施工單位對(duì)料具、人員、分工等必須進(jìn)行充分準(zhǔn)備，詳細(xì)檢查，并預(yù)測(cè)可能遇到的問(wèn)題及需要采取補(bǔ)救的措施，確保施工順利進(jìn)行。

（2）監(jiān)控施工過(guò)程。要進(jìn)行全程的安全、質(zhì)量監(jiān)控，特別是與工務(wù)、電務(wù)、供電、水電等有關(guān)的施工，有關(guān)部門(mén)要派人到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控，防止原有設(shè)備損壞，把好質(zhì)量和安全關(guān)。下達(dá)施工封鎖命令時(shí)，調(diào)度部門(mén)嚴(yán)格把關(guān)，并制定出周密的客貨列車(chē)運(yùn)行方案。

（3）規(guī)范施工操作。對(duì)各種施工，必須按照施工的操作標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行作業(yè)，禁止簡(jiǎn)化作業(yè)程序，對(duì)已批準(zhǔn)和發(fā)令的施工，施工部門(mén)必須按時(shí)按要求進(jìn)行，嚴(yán)禁只要點(diǎn)、不施工，不得延點(diǎn)施工，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的內(nèi)容施工，不得擴(kuò)大施工范圍，施工與運(yùn)輸須密切配合，互通信息。

（4）嚴(yán)格施工管理。強(qiáng)化對(duì)施工的審批制度，凡準(zhǔn)備不好、措施不力的施工不予審批。嚴(yán)格按施工等級(jí)進(jìn)行包保，千方百計(jì)壓縮施工時(shí)間，減輕對(duì)運(yùn)輸?shù)母蓴_。

2.2 加強(qiáng)宣傳教育，密切協(xié)調(diào)配合

對(duì)于鐵路運(yùn)輸企業(yè)而言，運(yùn)輸暢通和安全高效是大局，應(yīng)教育車(chē)、機(jī)、工、電、輛等單位和部門(mén)的職工，樹(shù)立全局一盤(pán)棋的思想，加強(qiáng)配合，服從調(diào)度指揮，實(shí)現(xiàn)多點(diǎn)互動(dòng)。機(jī)車(chē)乘務(wù)員要多拉快跑；車(chē)務(wù)站段職工要提高列車(chē)接發(fā)效率；技術(shù)站職工要提高列車(chē)解編效率；工務(wù)、電務(wù)部門(mén)要確保行車(chē)設(shè)備質(zhì)量，提高“天窗”時(shí)間利用率；車(chē)輛部門(mén)要提高檢車(chē)效率，按規(guī)定扣車(chē)，盡可能與車(chē)站作業(yè)同步，有條件時(shí)對(duì)臨修車(chē)輛采取不摘車(chē)修理，壓縮列車(chē)在站停留時(shí)間；調(diào)度部門(mén)要充分利用現(xiàn)有能力，適時(shí)調(diào)整列車(chē)運(yùn)行和會(huì)讓，挖掘設(shè)備設(shè)施的潛力，提高能力利用率。積極探索運(yùn)輸組織各部門(mén)間的協(xié)作互動(dòng)機(jī)制，制定較為完善的激勵(lì)約束辦法，促進(jìn)與行車(chē)有關(guān)單位和部門(mén)間的相互統(tǒng)一和協(xié)調(diào)運(yùn)作，最大地發(fā)揮設(shè)備能力，提高運(yùn)輸效率。

2.3 狠抓設(shè)備質(zhì)量，壓縮設(shè)備故障

在完善工作機(jī)制、強(qiáng)化設(shè)備故障考核等方面下功夫，杜絕設(shè)備簡(jiǎn)化修、漏修和失修等問(wèn)題。積極采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝，不斷提高維修質(zhì)量。結(jié)合工作實(shí)際和季節(jié)特點(diǎn)，抓好重點(diǎn)地段、重點(diǎn)設(shè)備、突出問(wèn)題的綜合整治，及時(shí)消除安全隱患，確保設(shè)備質(zhì)量動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。進(jìn)一步提高安保裝備的科技含量，加強(qiáng)現(xiàn)有安保裝備的養(yǎng)護(hù)維修，確保始終處于良好狀態(tài)。

2.4 推進(jìn)內(nèi)涵挖潛，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)

（1）優(yōu)化貨運(yùn)站布局。結(jié)合站段管理結(jié)構(gòu)優(yōu)化、鄭西客運(yùn)專線開(kāi)通運(yùn)營(yíng)、圃田集裝箱中心站建成使用、大型裝車(chē)點(diǎn)逐步形成規(guī)模和全面推行煤炭抑塵等具體情況，根據(jù)運(yùn)輸能力釋放情況和貨源適度集中的要求，抓好貨源流向流量分析，合理規(guī)劃和調(diào)整貨運(yùn)站布局，通過(guò)強(qiáng)化設(shè)備投入，完善配套措施，加強(qiáng)運(yùn)力傾斜，做大做強(qiáng)貨源相對(duì)集中的貨運(yùn)站，逐步整合運(yùn)量小、設(shè)備設(shè)施差、裝卸效率低的貨運(yùn)站點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸能力和運(yùn)輸效率的不斷提高。

（2）提高專用線效率。改進(jìn)專用線管理模式，新建或改擴(kuò)建的專用線必須具備直通運(yùn)輸?shù)臈l件，為實(shí)現(xiàn)鐵路與企業(yè)的直進(jìn)直出、無(wú)縫銜接創(chuàng)造條件。以大型裝車(chē)點(diǎn)為依托，抓好專用線品類整合，逐步實(shí)行按品類集中辦理，整合運(yùn)量小、設(shè)備條件差、安全隱患多的專用線。

（3）發(fā)揮大型裝車(chē)點(diǎn)作用。在推進(jìn)大型裝車(chē)點(diǎn)建設(shè)的同時(shí)，抓好已建成大型裝車(chē)點(diǎn)的日常運(yùn)營(yíng)管理工作，堅(jiān)持按月核定運(yùn)量考核基數(shù)，加強(qiáng)日常分析考核，抓好運(yùn)力支持，充分發(fā)揮大型裝車(chē)點(diǎn)的作用，不斷提升經(jīng)營(yíng)效益和效率。

2.5 夯實(shí)調(diào)度基礎(chǔ)，提高工作效率

充分發(fā)揮調(diào)度在生產(chǎn)指揮中的龍頭作用，把好“調(diào)度人員定職關(guān)和轉(zhuǎn)臺(tái)關(guān)”、“調(diào)度員工的教育關(guān)”和“隊(duì)伍素質(zhì)考核關(guān)”，真正做到學(xué)有所用、學(xué)用結(jié)合；完善、優(yōu)化獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)調(diào)度員工鉆技術(shù)、學(xué)業(yè)務(wù)的積極性，不斷提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)。認(rèn)真鋪畫(huà)、下達(dá)列車(chē)運(yùn)行調(diào)整計(jì)劃，做到合理會(huì)讓，抓好機(jī)列銜接，加速放行列車(chē)，緊盯管內(nèi)工作車(chē)輸送，加強(qiáng)卸車(chē)組織，以卸保裝。重點(diǎn)抓好夜間分界口列車(chē)交接工作，緊盯孟廟、太要、嘉峰、菏澤南等關(guān)鍵分界口，加強(qiáng)與相鄰鐵路局的溝通協(xié)調(diào)，確保分界口列車(chē)交接順暢。積極做好中間站的掛車(chē)組織，及時(shí)收集站存零星車(chē)輛，組流上線，組織利用雜型車(chē)，壓縮車(chē)輛在站滯留時(shí)間，減少貨車(chē)占用費(fèi)支出。