溫州高等教育國(guó)際化對(duì)策研究

夏侯珺，張?zhí)煅?/p>

（浙江師范大學(xué)，浙江 金華 321001）

當(dāng)今社會(huì)，緊密的國(guó)際間交流與合作已經(jīng)顯得尤為重要，而其中的高等教育國(guó)際化也已經(jīng)成為一種必然趨勢(shì)。近年來(lái)，不管是某一國(guó)或是某一地區(qū)高等教育國(guó)際化的發(fā)展都越來(lái)越受到人們重視。所以，對(duì)溫州地區(qū)的高等教育國(guó)際化發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行深入的研究和探討，就顯得很有必要了。

一．溫州高等教育國(guó)際化的現(xiàn)狀

為順應(yīng)國(guó)際化發(fā)展需求，地方高校都在努力與國(guó)外院校開(kāi)展交流，并建立良好的合作辦學(xué)關(guān)系，這一方面能提升地方高校為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的能力，另一方面也是地方高校提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。隨著溫州社會(huì)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化發(fā)展的加速，溫州市政府對(duì)地方高校國(guó)際化發(fā)展進(jìn)行了重新定位，提出了新的要求，并予以扶植，加快了地方高校的國(guó)際化發(fā)展進(jìn)程，特別是近幾年，溫州地方高校在國(guó)際化發(fā)展中取得了一定的成績(jī)。

以溫州大學(xué)為例，近幾年積極實(shí)施國(guó)際化戰(zhàn)略，走出去，引進(jìn)來(lái)，并專門成立國(guó)際合作學(xué)院，承擔(dān)溫州大學(xué)國(guó)際合作教育項(xiàng)目的研究、開(kāi)發(fā)和實(shí)施任務(wù)，留學(xué)生教育、出國(guó)留學(xué)預(yù)科基地的建設(shè)和管理任務(wù)，海外華文教育基地以及孔子學(xué)院的籌建任務(wù)．學(xué)校在國(guó)際交流與合作、留學(xué)生教育、外籍教師的聘請(qǐng)、海外交換生項(xiàng)目以及教師出國(guó)培養(yǎng)等方面都做了大量的工作，并取得了一定的成績(jī)[1]。

二、溫州高等教育國(guó)際化存在的問(wèn)題

采用問(wèn)卷調(diào)查法，選取了溫州大學(xué)、溫州醫(yī)學(xué)院、溫州職業(yè)技術(shù)學(xué)院三所高等院校的1000名大學(xué)生進(jìn)行調(diào)查，共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷1000份，回收有效問(wèn)卷864份，有效回收率為86.4％。此外，還有30名訪談被試。主要采用分層隨機(jī)抽樣法對(duì)溫州高校師生進(jìn)行訪談和問(wèn)卷調(diào)查，問(wèn)卷的基本信息涵蓋面較廣，包含了男女性別、不同學(xué)歷層次和不同專業(yè)領(lǐng)域的學(xué)生。調(diào)查了溫州在校大學(xué)生對(duì)中外合作辦學(xué)、專業(yè)和課程的設(shè)置、國(guó)際學(xué)術(shù)交流、留學(xué)活動(dòng)及其途徑等高等教育國(guó)際化的各種表現(xiàn)形式的評(píng)價(jià)和看法，并且找出溫州高等教育國(guó)際化存在的問(wèn)題。

（一）教育理念陳舊、相關(guān)信息宣傳單一

在“是否有出國(guó)留學(xué)意向及其原因”的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)僅有38.63％（N=334）的人有出國(guó)留學(xué)的意向，而且在這些有出國(guó)留學(xué)打算的人當(dāng)中，有44.90％（N=150）的人是出于為了將來(lái)能找一份好工作的目的，至于“國(guó)外教育質(zhì)量高”、“尋求更好的發(fā)展”以及“其他”等三個(gè)原因，則分別只占了20.60％（N=69）、22.45％（N=75）、12.05％（N=40）。這樣的結(jié)果表明，很多人出國(guó)只是為了想為將來(lái)找工作的時(shí)候增加一個(gè)有力的砝碼，出國(guó)留學(xué)只是為了給自己鍍一層金。所以，這樣的動(dòng)機(jī)和目的顯得有些勢(shì)利，同時(shí)也說(shuō)明了很多人的思想里還保留有過(guò)去那種“書中自有黃金屋，書中自有顏如玉！”的陳舊理念。此外，在“希望接受國(guó)際先進(jìn)教育的方式”的調(diào)查中，有81.60％（N=705）的人只想“出國(guó)留學(xué)”，而在“中外合辦的學(xué)校學(xué)習(xí)”、“本地高校開(kāi)設(shè)的國(guó)際課程”、“其他”這三項(xiàng)中則分別只占了10.30％（N=89）、5.23％（N=45）、2.87％（N=25），這在一定程度上也表明了，溫州地區(qū)大學(xué)生對(duì)高等教育國(guó)際化的教育理念理解得不夠，還在認(rèn)為只有出國(guó)留學(xué)才是接受先進(jìn)教育的唯一途徑。

在“了解國(guó)外大學(xué)的主要渠道”的調(diào)查中，有60.41％（N=522）人反映主要是通過(guò)大眾媒體，而且主要是其中的互聯(lián)網(wǎng)，至于“官方機(jī)構(gòu)”、“留學(xué)教育展”、“其他”這三項(xiàng)的比例僅占了16.10％（N=139）、16.81％（N=145）、6.68％（N=58），這反映出溫州地區(qū)大學(xué)生了解國(guó)外大學(xué)的渠道過(guò)于單一，另一方面也說(shuō)明相關(guān)職能部門和機(jī)構(gòu)在方面的宣傳和引導(dǎo)力度還不夠，這可能也是造成大學(xué)生高等教育國(guó)際化理念比較陳舊的原因之一。

（二）高等教育國(guó)際化發(fā)展不平衡

溫州高等教育國(guó)際化發(fā)展中的出、入不平衡，可以說(shuō)目前溫州地區(qū)、乃至全國(guó)很多地區(qū)高等教育國(guó)際化發(fā)展都是出于這種局面。即現(xiàn)在所謂的高等教育國(guó)際化基本上是我們把學(xué)生或者教師送出國(guó)門，到別的國(guó)家去進(jìn)行學(xué)習(xí)或研究，這占到了絕大一部分比例，這既是高等教育國(guó)際化中的“出”的現(xiàn)象，而相對(duì)于與之對(duì)應(yīng)的“入”，即把國(guó)外的學(xué)生或教師吸引到我國(guó)或者溫州地區(qū)的高校來(lái)學(xué)習(xí)和研究的比重就相當(dāng)小了。從“是否應(yīng)該提高在溫州留學(xué)的國(guó)外大學(xué)生比例”的調(diào)查結(jié)果中顯示：其中有60.17％（N=520）人認(rèn)為應(yīng)該提高，而只有29.49％（N=255）的人持反對(duì)意見(jiàn)，剩下10.34％（N=89）的人覺(jué)得無(wú)所謂。這一結(jié)果表明，現(xiàn)在有很多人注意到了溫州地區(qū)在高等教育國(guó)際化發(fā)展中對(duì)“引進(jìn)來(lái)”這一項(xiàng)工作還做得不夠，還需要不斷地努力提高當(dāng)?shù)馗咝Ｍ鈬?guó)留學(xué)生的比例。所以，由此可以看出目前溫州地區(qū)的高等教育國(guó)際化發(fā)展還處于“走出去”階段，整個(gè)的發(fā)展還不夠平衡。

（三）課程設(shè)置不合理、師生對(duì)外交往能力不夠

在“國(guó)際研究進(jìn)展關(guān)注情況”的調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)只有24.50％（N=212）的人反映經(jīng)常關(guān)注，而剩下的63.20％（N=546）、12.30％（N=106）則分別是“偶爾關(guān)注”、“不關(guān)注”。 由此可以看出，在教師較少將國(guó)外最新研究信息傳遞給學(xué)生的同時(shí)，教師對(duì)學(xué)生主動(dòng)去關(guān)注國(guó)外學(xué)科研究動(dòng)態(tài)的要求也同樣不夠。即使是有所要求的部分，可能也主要是由于本課程涉及的主要內(nèi)容是有關(guān)外國(guó)的或比較研究方面的。這究其原因可能是當(dāng)?shù)馗咝５恼n程設(shè)置不合理，所設(shè)課程資源沒(méi)有很好地與高等教育國(guó)際化發(fā)展這一趨勢(shì)相適應(yīng)，進(jìn)而造成了這樣的結(jié)果。

此外，在對(duì)溫州大學(xué)生與外國(guó)留學(xué)生“交流的難易程度”調(diào)查中顯示：反映十分容易和比較容易的比例僅有2.30％與23.56％，剩下有74.14％的人反映有困難。在后續(xù)的進(jìn)一步分析中發(fā)現(xiàn)，這種現(xiàn)象不僅僅在?？粕捅究粕写嬖?，而且在一部分碩士和博士生中也存在，而碩士生和博士生有很多就是高校教師。所以，這就表明溫州地區(qū)高校的學(xué)生和部分教師對(duì)外交往能力不足，究其原因還是語(yǔ)言障礙。

（四）自身辦學(xué)水平不高

被調(diào)查的大學(xué)生群體對(duì)溫州高校的國(guó)際知名度的總體評(píng)價(jià)并不高，其中學(xué)生們對(duì)溫州地區(qū)高校的看法為“很高”（3.1％）、一般（65.0％）、很低（31.9％）。可見(jiàn)大學(xué)生對(duì)溫州高校的國(guó)際性信心不足，事實(shí)上這也是溫州高校的真實(shí)現(xiàn)狀。在溫州目前的高校中，相對(duì)來(lái)講溫州大學(xué)的整體實(shí)力較強(qiáng)些，但是它與國(guó)際上一流大學(xué)相比還存在著很大的差距，這也是大多數(shù)被調(diào)查的大學(xué)生這么認(rèn)為的。這從整體上表明，溫州高校自身的辦學(xué)水平不高，這是當(dāng)前溫州高校發(fā)展的現(xiàn)狀。所以，要想提升溫州高校的知名度，就必須努力提升自身辦學(xué)能力，這是根本，不可忽略。

三.溫州高等教育國(guó)際化的策略

綜合問(wèn)卷調(diào)查和訪談的結(jié)果以及深入地對(duì)溫州實(shí)施高等教育國(guó)際化的動(dòng)因分析，對(duì)溫州高等教育實(shí)施國(guó)際化提出以下幾點(diǎn)建議：

（一）樹(shù)立全球化的教育理念

在溫州市高等教育的國(guó)際化過(guò)程，需要根據(jù)時(shí)代發(fā)展的需求，更新教育理念，樹(shù)立一種全球化的教育理念。只有這樣，才能使高等教育國(guó)際化中的高等院校的辦學(xué)行為具有自覺(jué)性和目的性，從而使溫州的國(guó)際化教育在整體行為上具有自覺(jué)性和目的性，以期實(shí)現(xiàn)溫州高等教育國(guó)際化的長(zhǎng)足發(fā)展。因?yàn)樵谠L談的過(guò)程中，有很大一部分的被試都反映就目前來(lái)說(shuō)，還有很大一部分師生的教育理念比較陳舊。比如被試4在訪談中說(shuō)道：“我感覺(jué)現(xiàn)在溫州地區(qū)高等教育相對(duì)落后于其他東部沿海地區(qū)，其中一個(gè)主要原因就是人們把大把的經(jīng)歷都放在了搞經(jīng)濟(jì)上了，沒(méi)有清醒地意識(shí)到其實(shí)教育對(duì)溫州地區(qū)的發(fā)展同一樣重要，總之一句話，就是教育理念相對(duì)落后。”要盡快通過(guò)各種渠道加強(qiáng)宣傳和教育，來(lái)改變過(guò)去那種陳舊的教育觀念，進(jìn)而使溫州地區(qū)高等教育的發(fā)展早日進(jìn)入時(shí)代的快車道！”此外，在訪談中還普遍表現(xiàn)出一種現(xiàn)象，那就是一談到高等教育國(guó)際化很多學(xué)生及部分老師就以為只是留學(xué)生教育，這從側(cè)面也反映出人們對(duì)高等教育國(guó)際化的認(rèn)識(shí)理念還不夠，還比較陳舊，是需要進(jìn)一步提升的。

（二）走合作辦學(xué)之道路、優(yōu)化辦學(xué)資源

溫州市的高等院校，特別是溫州大學(xué)，無(wú)論從教育的軟件和硬件上而言，都具有很優(yōu)越的合作辦學(xué)條件。應(yīng)由溫州市政府牽頭，以溫州大學(xué)為主導(dǎo)的情形下，聯(lián)合溫州醫(yī)學(xué)院等高校，規(guī)范和促進(jìn)中外合作辦學(xué)，一是根據(jù)《中華人民共和國(guó)中外合作辦學(xué)條例》制訂和完善溫州中外合作辦學(xué)方面的法律法規(guī)[2]；二是在中外合作辦學(xué)整個(gè)行政管理過(guò)程中，溫州市政府嚴(yán)格審批，規(guī)范辦學(xué)資格的合法性到加強(qiáng)監(jiān)管，保證辦學(xué)質(zhì)量；三是采取有力措施，保護(hù)在中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)中任職教師的權(quán)益；四是要建立健全行政救濟(jì)渠道，保證中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)合法權(quán)益受到侵害時(shí)，向教育行政部門或其他有關(guān)部門投訴和復(fù)議，能夠得到及時(shí)、依法處理。這些規(guī)定的根本目的是為了確保中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的教育、教學(xué)質(zhì)量，保證受教育者受到高水平的教育，維護(hù)受教育者的合法權(quán)益。

此外，在發(fā)展和規(guī)范中外合作辦學(xué)中應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持引進(jìn)外國(guó)優(yōu)質(zhì)教育資源。鼓勵(lì)在高等教育領(lǐng)域開(kāi)展中外合作辦學(xué)，引進(jìn)溫州市急需、在國(guó)際上具有先進(jìn)性的課程和教材；結(jié)合溫州市的實(shí)際，要特別注意借鑒和學(xué)習(xí)外國(guó)教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)特色和成功的管理經(jīng)驗(yàn)，使溫州市的教育機(jī)構(gòu)真正具有比較優(yōu)勢(shì)。引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)的教育資源，以達(dá)到優(yōu)化整合現(xiàn)有教學(xué)資源的目的，使溫州地區(qū)高等教育國(guó)際化的發(fā)展更加具活力與生氣。

（三）努力提升溫州高校師生的國(guó)際交流能力

學(xué)校要盡量為學(xué)生創(chuàng)造條件，使他們有更多機(jī)會(huì)接觸到外國(guó)文化，這不但要要求老師在課堂上多介紹當(dāng)前國(guó)際上的最新研究動(dòng)向和成果，同時(shí)，學(xué)校也要為老師和學(xué)生提供可能的條件支持。因?yàn)檎{(diào)查中發(fā)現(xiàn)溫州大學(xué)生中關(guān)注當(dāng)前世界研究動(dòng)向和成果的比例不算多，很多人僅有的一點(diǎn)了解也只是在教科書里面看到的。比如在訪談中被試7、8就說(shuō)道：“我們平時(shí)對(duì)國(guó)外相關(guān)領(lǐng)域信息的了解，主要是通過(guò)書籍和網(wǎng)絡(luò)。但你是知道的，書本的信息往往滯后于當(dāng)前事實(shí)的發(fā)展，而互聯(lián)網(wǎng)上雖然信息豐富，但很多信息真?zhèn)坞y辨，所以，在面對(duì)浩瀚無(wú)邊的各種信息時(shí)往往會(huì)有一種不知所措的感覺(jué)！”所以，可以利用現(xiàn)在高度快捷發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)通訊信息等技術(shù)手段，向高校的師生們介紹當(dāng)前各領(lǐng)域的研究動(dòng)向，或是舉辦各種不同主題和形式的宣傳、學(xué)術(shù)沙龍等活動(dòng)，以此來(lái)培養(yǎng)大家關(guān)注世界的興趣，這樣對(duì)溫州高等教育國(guó)際化的發(fā)展將起到不可估量的作用。

（四）努力發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)、提升溫州高等教育的國(guó)際知名度

在調(diào)查中很多大學(xué)生對(duì)溫州高校的國(guó)際知名度表現(xiàn)出性信心不足，而這也是目前溫州高校的真實(shí)現(xiàn)狀。在溫州目前的高校中，相對(duì)來(lái)講溫州大學(xué)的整體實(shí)力較強(qiáng)些，但是它與國(guó)際上一流大學(xué)相比還存在著很大的差距，這也是大多數(shù)被調(diào)查的大學(xué)生這么認(rèn)為的。所以，針對(duì)這樣的現(xiàn)狀，必須充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，努力提升溫州地區(qū)高等教育的國(guó)際知名度，要充分發(fā)揮僑鄉(xiāng)的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展華商學(xué)校這樣不但可以獲得很多華商的支持與理解，同時(shí)也起到了宣傳溫州高等教育的作用，使更多的人有機(jī)會(huì)了解溫州高等教育的發(fā)展現(xiàn)狀；利用推廣漢語(yǔ)教學(xué)的機(jī)會(huì)，擴(kuò)大溫州高校的知名度，溫州的高校將溫州地區(qū)的高等教育推廣出去，使之在國(guó)際上形成一定的影響力，提升我們的知名度；積極開(kāi)展留學(xué)生教育，各高校在國(guó)際交流與合作、留學(xué)生教育、外籍教師的聘請(qǐng)、海外交換生項(xiàng)目以及教師出國(guó)培養(yǎng)等方面都做了大量的工作，并取得了一定的成績(jī)。這些工作在一定程度上加速了溫州高等教育國(guó)際化的發(fā)展，同時(shí)也提升了其高等教育國(guó)際化的水平和知名度。

[1]嚴(yán)曉鵬,林成玉.全球化背景下地方高校國(guó)際化發(fā)展策略的思考——以溫州大學(xué)為例[J].溫州大學(xué)學(xué)報(bào)自然科學(xué)版，2009,30（2）：44—47.

[2]教育部.教育部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中外合作辦學(xué)秩序的通知.教外綜[2007]14號(hào)，教育部網(wǎng)站：

http://www.moe.edu.en/edoas/websitels/info27355.htm.