對麻防人才工作的探討

曾忠生

（江西省大余縣皮膚病防治所皮膚科，江西大余341500）

人才是事業(yè)成功的基礎(chǔ)，麻防工作也一樣。目前，筆者國麻風(fēng)病尚未徹底消滅，麻防工作還要在一定水平上持續(xù)下去。但現(xiàn)在全國很多地方的麻防隊伍出現(xiàn)了一些問題，如萎縮斷層、后繼無人、思想不穩(wěn)、素質(zhì)下降、因循守舊等等，不少地方的麻防工作因此已經(jīng)或即將受到影響，如麻風(fēng)病疫情反彈、麻防工作質(zhì)量下降等等，所以麻防隊伍急需進(jìn)行加強(qiáng)和補(bǔ)充。麻防人才工作是麻防機(jī)構(gòu)自身建設(shè)的一個重要方面，也是麻防工作的一個重要方面，但多年以來，這項工作并沒有得到應(yīng)有重視。

筆者在縣級皮防所工作多年，現(xiàn)就如何做好麻防人才工作談?wù)勛约旱恼J(rèn)識。此所述人才，專指麻防機(jī)構(gòu)中的工作人員（即：不包括綜合醫(yī)院、基層醫(yī)院的相關(guān)醫(yī)務(wù)人員），主要針對麻防專業(yè)技術(shù)人員，部分內(nèi)容涉及同單位的其他專業(yè)人員。

1 目前麻防人才工作狀況

1.1 麻防人才工作的形勢—高層重視、基層嚴(yán)峻

國家對麻防人才工作是重視的，也很了解有關(guān)情況。如國務(wù)院：“培訓(xùn)專業(yè)隊伍，改善工作條件，提高生活待遇”[1]；《全國麻風(fēng)病防治管理條例》第七條、第八條[2]；《全國麻風(fēng)病防治規(guī)劃》：“五、保障措施 （三）穩(wěn)定防治隊伍，提高人員待遇”[3]。這些政策曾經(jīng)為建設(shè)、壯大和穩(wěn)定麻防隊伍起到了根本作用，是麻防人才管理、使用、培養(yǎng)的依據(jù)，為麻防工作提供了有力的組織保障。但在基層，“重工作成果，輕隊伍建設(shè)”現(xiàn)象持續(xù)存在，以致多年以來，麻防人才問題上的歷史欠賬越來越多，經(jīng)過不斷累積、惡化，現(xiàn)在已經(jīng)到了危急時刻。各地有關(guān)報道:煙臺日報：“老一代麻防工作者的相繼退休及專業(yè)人員的調(diào)出，全市麻風(fēng)隊伍出現(xiàn)萎縮，專業(yè)人員逐漸斷層。據(jù)介紹，近幾年來上述情況尤為突出…”[4]；新華日報：“?？漆t(yī)生后繼無人令人憂慮”[5]；玉溪市：“麻防專業(yè)人員嚴(yán)重不足...長期從事麻風(fēng)防治工作的平均不到1人”[6]；萊蕪市：“有的專業(yè)機(jī)構(gòu)名存實亡，致使后繼乏人，現(xiàn)有人員的專業(yè)知識急待更新[7]”。這些報道從側(cè)面反映出基層的人才情況已經(jīng)很嚴(yán)峻了。從筆者的親身體會而言，目前大多數(shù)麻防機(jī)構(gòu)工作人員的現(xiàn)狀是：（1）專業(yè)素質(zhì)兩極分化：麻防骨干人員，大部分年齡高，業(yè)務(wù)水平較高，具有一定的權(quán)威性，但大部分基層皮防所只有1名，小部分有2名或沒有；其他麻防醫(yī)師，多數(shù)較年輕，業(yè)務(wù)水平也差強(qiáng)人意，難以擔(dān)當(dāng)“麻防骨干”，一旦骨干人員退休，麻防骨干就缺失了。（2）精神狀態(tài)多元化：對于大部分人員，皮防所是“安樂窩”：收入雖不高，但工作清閑，導(dǎo)致作風(fēng)懶散、思想僵化、不思進(jìn)??；對于小部分人員，皮防所是“雞肋”：事業(yè)上難有成就，經(jīng)濟(jì)待遇不如意，所以去留猶豫不決隨波逐流；還有的把皮防所作為“跳板”：或等待退休，或一心考研，或伺機(jī)調(diào)走；也有部分職工，把皮防所當(dāng)成“事業(yè)平臺”：安心工作，兢兢業(yè)業(yè)，甚至開拓進(jìn)取。

1.2 麻防人才培養(yǎng)困難重重的主要原因

1.2.1 政策落空 針對麻防工作的政策，只是部門條規(guī)，強(qiáng)制力不夠，并且缺乏實施細(xì)則，難以執(zhí)行，導(dǎo)致有關(guān)的政策得不到落實。健康報：“目前全國很多地方都將麻風(fēng)病防治和地方病、性病、艾滋病、結(jié)核病防治合在一起，雖然名義上有麻風(fēng)病防治人員，但實際上開展麻風(fēng)病防治工作的力度不大或者幾乎沒有開展工作……和艾滋病等其他疾病的防控相比，麻防配套政策支持不足、重視程度低”[8]。政策落實不到位，麻防工作的各個方面都必然受到影響。作為麻防工作的一部分，麻防人才工作也在所難免。據(jù)筆者所知，對于麻防人才培養(yǎng)這項工作，目前在全國范圍內(nèi)，還沒有一個統(tǒng)一、系統(tǒng)、長期、全面的人才工作計劃，所以大部分地方對于這一工作感到困惑，結(jié)果麻防機(jī)構(gòu)只能各自為政、孤軍奮戰(zhàn)，有時免不了自哀自嘆，導(dǎo)致了麻防人才的數(shù)量和質(zhì)量不斷下降。王衛(wèi)憲：“近些年來，由于忽略了隊伍建設(shè)和技術(shù)培訓(xùn)，麻風(fēng)防治隊伍人才斷檔、業(yè)務(wù)不精的問題較為突出”[9]。目前現(xiàn)實情況大多都是如此：在培養(yǎng)新人方面，很少被提及，多數(shù)地方處于停滯狀態(tài)，少數(shù)地方以以師帶徒方式培養(yǎng)；在繼續(xù)教育上，基本靠個人自行鉆研，偶有短期培訓(xùn)，但一般要多年才有一次（麻防項目的培訓(xùn)除外）?；谶@種現(xiàn)狀，對于麻防人才工作，筆者的感覺是：政策方面：“雷聲大，雨點小”；管理方面：“只乘涼，不栽樹”、“只使用，不保養(yǎng)”。

1.2.2 客觀上，現(xiàn)在培養(yǎng)麻防人才的難度比以前更大的原因 （1）麻防工作的吸引力比以前更低了，愿從事這一工作的人較之以前更是大大減少，新員難以補(bǔ)充，有的地方不得不降低聘用標(biāo)準(zhǔn)，增加了培養(yǎng)成本。這和臨床醫(yī)師的聘用門檻越來越高的情況正好相反；（2）“當(dāng)今患者日益減少”[10]，致使臨床實踐的機(jī)會也大大減少，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時不得不紙上談兵，個人業(yè)務(wù)水平自然難以提高，自身也難以成才。這種有勁無處使的現(xiàn)狀，對于真正有事業(yè)心的人來說，是一種痛苦；（3）從1986年起實行的“四個轉(zhuǎn)變”[11]、醫(yī)療服務(wù)能力的普遍提高和流動人口的增加，都對麻防工作提出了更高要求，相應(yīng)地，對麻防人才的要求也提高了：在專業(yè)素質(zhì)方面，除了要熟悉麻風(fēng)病臨床知識，還要熟悉麻風(fēng)病康復(fù)、心理[12-14]、社會醫(yī)學(xué)[11]等專業(yè)知識；在溝通技巧和責(zé)任心方面，要求也更高。即使麻風(fēng)病臨床知識也還在豐富之中，如“現(xiàn)在的麻風(fēng)病臨床表現(xiàn)不典型”[15]、“…早期無明顯皮膚損害，…臨床上極易造成誤診或漏診…”[16]、“廣州市歷年麻風(fēng)發(fā)病資料中尚無類似病例報道”[17]、“祖孫三代男性同患多菌型麻風(fēng)”[18]、“麻風(fēng)二次復(fù)發(fā)”[19]。另外，近些年來，隨著醫(yī)療糾紛的增多，在麻防工作中，法律意識也必須增強(qiáng)了；（4）如同時兼管麻風(fēng)村，則還需要管理、組織能力，這些也是要學(xué)習(xí)的。（5）工作模式的變化（如一體化建設(shè)[20]）和對外合作、交流等新的情況，也要求工作人員必須與時俱進(jìn)，具備較高的綜合素質(zhì)。所以，客觀現(xiàn)實一方面要求“麻風(fēng)病專業(yè)人員麻風(fēng)防治知識和技能亟待更新”[21]，并且，還需要由專業(yè)型向綜合型轉(zhuǎn)變；另一方面，人才來源不足、素質(zhì)下降、難以成才等情況，又使上述要求難以實現(xiàn)。這對矛盾嚴(yán)重制約人才培養(yǎng)。

1.2.3 現(xiàn)行的政績考核體制對麻防工作有消極作用 麻防工作是公益事業(yè)，開展已經(jīng)五十多年，早已是“昨日黃花”，并且，目前全國絕大多數(shù)地方都呈現(xiàn)低流行狀態(tài)，因而，社會影響小了，又產(chǎn)生不了GDP，也不適宜樹立形象，難以產(chǎn)生政績，導(dǎo)致有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)對麻防人才培養(yǎng)無積極性、無壓力。

1.3 麻防人才管理和使用的現(xiàn)狀不容樂觀

麻防工作需要技術(shù)人員（麻防骨干和其他麻防醫(yī)師）、醫(yī)務(wù)人員、后勤人員、管理人員的有機(jī)配合才能較好完成，其中，技術(shù)人員最關(guān)鍵。對于人員的管理和使用情況，很多是這樣的：（1）在經(jīng)濟(jì)待遇上，對技術(shù)人員尤其是骨干，基層皮防所對他們是很重視的，除了正常的工資和差旅費，還享受最高的獎金或另外給予一定的工作補(bǔ)助；（2）業(yè)務(wù)安排上，大部分技術(shù)人員都兼職皮膚科臨床工作，只有少部分是專職從事麻防工作；對于其他人員，則要求服從安排，樹立強(qiáng)烈的麻防意識，積極、主動參與麻防工作；（3）另外，因為專業(yè)、編制、行政、經(jīng)濟(jì)、單位性質(zhì)等影響，除了退休、考研等，調(diào)進(jìn)調(diào)出的很少，所以，人員流動率很小，導(dǎo)致年齡高齡化、知識老化、思想僵化等現(xiàn)象。從全國來看，情況類似。次旺：“…出現(xiàn)麻防機(jī)構(gòu)削弱，專業(yè)防治隊伍不穩(wěn)定，防治人員短缺，麻防知識和技能下降…”[22]；潘春枝：“有的機(jī)構(gòu)名存實亡，多數(shù)麻防機(jī)構(gòu)投入皮膚性病治療市場，致使防治措施難以落實”[23]；健康報：“…目前在基層麻風(fēng)病防治隊伍中，人員更換勤、青黃不接、業(yè)務(wù)能力參差不齊等問題突出”[8]。這里面反映出很多問題，如：門診創(chuàng)收、機(jī)構(gòu)改革、單位人員結(jié)構(gòu)不合理、人員緊張、人才難留、逃避麻防工作等，這些現(xiàn)象都涉及到了“人才”問題。

2 筆者建議

根據(jù)以上介紹的狀況，筆者認(rèn)為麻防人才工作問題很急迫、形勢很嚴(yán)峻，但是，只要下定決心，“亡羊補(bǔ)牢”，對“麻防事業(yè)的公益性和麻防工作者的積極性都必須充分加以考慮”（衛(wèi)生部疾病預(yù)防控制局局長陳賢義2010年在長沙全國麻風(fēng)病防治工作年會上的發(fā)言），這個問題完全能夠解決。

2.1 政府要重視

政府要把麻防人才工作真正作為一件事情正式擺上議事日程，從而進(jìn)行分析、研究、落實。作為一項真正的非營利性的事業(yè)，缺少這一先決條件，其他就無從談起。潘春枝：“麻風(fēng)防治，政府是主角——即政府是管理者，是政策的制訂者，是問題的解決者”[23]；新華日報：“麻風(fēng)病看似是個衛(wèi)生問題，其實是個復(fù)雜的社會問題...”[5]；李孝安：“各級政府有必要完善及建立可持續(xù)、科學(xué)、合理的麻風(fēng)病長期防治機(jī)制，增加經(jīng)費投入，引進(jìn)及培養(yǎng)更多的專業(yè)防治人員”[7]?？上驳氖?，現(xiàn)在從中央到地方，已經(jīng)意識到麻防人才工作的迫切性。如：衛(wèi)生部部長陳竺2009年在貴州考察時曾指出：“（一）加強(qiáng)防治機(jī)構(gòu)人才隊伍的建設(shè)...現(xiàn)在這支隊伍不能削弱，只能加強(qiáng)。要保持麻風(fēng)防治的連續(xù)性和戰(zhàn)斗力”；潘銳光：“加強(qiáng)防護(hù)網(wǎng)和強(qiáng)化專業(yè)隊伍是鞏固麻防成效直至消滅麻風(fēng)病的最重要環(huán)節(jié)”[24]；閆紅靜：“江蘇省麻防流行雖已遏制，但仍應(yīng)加強(qiáng)麻風(fēng)隊伍的建設(shè)以鞏固成果”[25]；王佳惠：“穩(wěn)定麻防隊伍，更新麻防專業(yè)人員麻防知識和技能”[26]。這些信息表明政府和社會已經(jīng)意識到并開始重視麻防人才工作問題。

2.2 修改《全國麻風(fēng)病防治管理條例》，將政府意識轉(zhuǎn)化成行動

因為麻風(fēng)病防治的特殊性，政府對麻防工作者制定了一些鼓勵、優(yōu)惠等特殊政策，如：“在流行地區(qū)，應(yīng)優(yōu)先分配大、中專畢業(yè)生充實防治隊伍。同時還要加強(qiáng)思想政治工作和醫(yī)德教育，使其安心麻風(fēng)防治工作”[2]，“改善麻風(fēng)防治工作人員的福利待遇，切實解決其子女上學(xué)、就業(yè)等問題。 …應(yīng)保留其筆者和子女的城鎮(zhèn)戶口。…應(yīng)按麻風(fēng)專業(yè)進(jìn)行考核晉升”[2]等。這些措施對麻防隊伍的建設(shè)起決定作用，但因形勢已發(fā)生很大變化，而該條例未修改，所以存在執(zhí)行難或脫離實際的現(xiàn)狀，如在充實隊伍的途徑上，“分配”的辦法顯然已過時；在穩(wěn)定隊伍、留住人才方面，面對紅紅火火的臨床工作，“加強(qiáng)思想政治工作”的效果是非常有限的；在福利方面，“子女就學(xué)、就業(yè)”“解決戶口”“考核晉升”等已經(jīng)是空頭支票。這些狀態(tài)已經(jīng)持續(xù)很多年了。目前，對于落實麻防工作人員待遇，在有關(guān)文件中明確強(qiáng)調(diào)了的，只有“衛(wèi)生防疫津貼”一項，但作為衛(wèi)生工作人員，享受衛(wèi)生防疫津貼是正常待遇，并非特殊待遇。何況，關(guān)于衛(wèi)生津貼所需資金，文件中注明為：“按原渠道籌集”，而在以往，衛(wèi)生津貼所需資金在很多單位（包括麻防單位）是自籌資金解決的，所以，對于麻防單位，這次得到的又是一張空頭支票。為了能真正發(fā)揮作用，避免“雷聲大，雨點小”“縣官不如現(xiàn)管”等現(xiàn)象，因此應(yīng)實事求是、與時俱進(jìn)，對該條例進(jìn)行適當(dāng)?shù)男薷?，使其具備可行性，便于落實，從而在政策層面上為麻防人才工作提供保障。這么一來，既可以提振士氣，引起各級政府和領(lǐng)導(dǎo)的重視，在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一步調(diào)，營造社會氛圍，又可以排除某些障礙，避免一些不良現(xiàn)象，如不停尋求有關(guān)部門支持和理解麻防工作的現(xiàn)象。

2.3 引入或制定新機(jī)制

2.3.1 培養(yǎng)或確定麻防骨干 麻防骨干指的是麻防工作的技術(shù)骨干，是麻防工作的技術(shù)權(quán)威和學(xué)科領(lǐng)頭人，是麻防技術(shù)工作的把關(guān)者，對麻防工作的重要性不言而喻。理想的麻防骨干，應(yīng)當(dāng)是是專業(yè)知識好、綜合素質(zhì)好、思想品德好的高素質(zhì)全能型人才。培養(yǎng)麻防骨干前，先制定麻防骨干的崗位職責(zé)，然后，對于在既往10年內(nèi)曾經(jīng)發(fā)現(xiàn)新發(fā)麻風(fēng)患者的縣（市），明確要求每縣（市）必須擁有麻防骨干1名以上，至多2名。麻防骨干必須專職從事麻防工作，寧可浪費部分人力，也不得兼職其他工作，不得擔(dān)任麻防科室以外的其他行政職務(wù)。對于已有麻防骨干的單位，需進(jìn)行確定，如有必要，對其當(dāng)前所承擔(dān)的工作進(jìn)行調(diào)整，以便符合上述規(guī)定。對于當(dāng)前沒有麻防骨干的單位，擇優(yōu)選拔出1名麻防醫(yī)師或皮膚科醫(yī)師作為骨干進(jìn)行培養(yǎng)，并按上述規(guī)定管理。來源：內(nèi)部選拔或向社會公開招聘。選擇基本條件：愿意從事麻防工作和擔(dān)當(dāng)麻防骨干，責(zé)任心強(qiáng)，吃苦耐勞，臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)，?？埔陨蠈W(xué)歷，30歲左右，已取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格。培養(yǎng)時間1～3年。培養(yǎng)方法要因地制宜，靈活多樣，綜合使用，如：進(jìn)修（脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)）、見習(xí)、短期培訓(xùn)、同行交流、自筆者學(xué)習(xí)等。

2.3.2 做好人才儲備 在明確麻防骨干的單位，必須確保有1名以上麻防醫(yī)師作為麻防骨干的后備人才。后備人才基本條件可參照骨干人才條件適當(dāng)放寬，但年齡原則上要小于骨干5歲以上（不得大于骨干的年齡），學(xué)歷不低于骨干，職業(yè)資格可以是執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師，工作上可以兼職，但每年從事麻防工作不得少于3個月。培養(yǎng)方法參照骨干培養(yǎng)方法，同時，培養(yǎng)方向要明確，就是麻防骨干。

2.3.3 加強(qiáng)管理 （1）限制自由流動。對于麻防骨干，除非是提拔重用，原則上在崗不滿10年的不得調(diào)離，盡量實行終身制；對于后備人才，在崗不滿5年的不得調(diào)離，調(diào)離后必須按1︰1補(bǔ)充。但對于確有才華的，應(yīng)當(dāng)大力推薦，不能埋沒人才，不能影響個人前途。（2）強(qiáng)化考核。對照崗位職責(zé)，每半年檢查、考核1次以上。首次考核不達(dá)標(biāo)時，提出警告，并扣除1個月的崗位補(bǔ)貼；一年內(nèi)出現(xiàn)二次不達(dá)標(biāo)時，記小過，扣除6個月崗位補(bǔ)貼，取消當(dāng)年評優(yōu)評先資格；連續(xù)2年出現(xiàn)不達(dá)標(biāo)的，調(diào)離骨干崗位，其后2年內(nèi)不聘為醫(yī)師，另行安排其他工作。出現(xiàn)重大失職失誤的，按規(guī)定從嚴(yán)處理。（3）強(qiáng)調(diào)下鄉(xiāng)。每年下鄉(xiāng)時間不少于70個工作日。每少1天，扣3天崗位補(bǔ)貼。（4）學(xué)術(shù)要求。每年在縣級以上報刊雜志發(fā)表論文或工作報道1篇以上。

2.3.4 尊重和重視人才 以人為本，多管齊下，提高物質(zhì)和精神待遇。對于麻防骨干和后備人才，都給予高于正常水平的待遇。麻防骨干人員，享受學(xué)科帶頭人的待遇，分配單獨的辦公室，并配備必要的設(shè)備，如電腦、打印機(jī)、寬帶、空調(diào)、文件柜等，同時，還享受本單位最高獎金（未實行獎金制度的，給予崗位補(bǔ)貼，數(shù)額在筆者基本工資的15%以上），每年外出交流學(xué)習(xí)4次以上，在使用車輛、評優(yōu)評先和職稱晉升等方面享有優(yōu)先權(quán)，年終考評為優(yōu)秀每3年不少于1次；對于后備人才，經(jīng)濟(jì)上享受骨干人員的50%，每年外出交流學(xué)習(xí)2次以上，在評優(yōu)評先和職稱晉升等方面盡可能優(yōu)先考慮，年終考評為優(yōu)秀每5年不少于1次。

2.3.5 創(chuàng)立學(xué)習(xí)平臺 建立有關(guān)的制度，并提供相應(yīng)的條件，供所有麻防技術(shù)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)、交流、提高。具體方式可多種多樣，如：工作通報會、工作總結(jié)會、工作交流會、技術(shù)評比會、學(xué)術(shù)交流會、表彰會、業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、網(wǎng)站、QQ群、博客、等?？梢远ㄆ诨虿欢ㄆ谂e行（每年不少于1次），可在單位內(nèi)部或單位之間舉行。另外，公費訂閱專業(yè)書刊雜志供技術(shù)人員自筆者學(xué)習(xí)。

2.3.6 設(shè)立課題 通過設(shè)立麻防科研課題（將專文另述）帶動人才工作，如：激勵人才、吸引人才、培養(yǎng)人才，如同航天工程、核電工程帶動了大量相關(guān)人才的成長一樣。

2.3.7 鼓勵先進(jìn) 建立獎勵制度。進(jìn)行獎勵可以肯定工作成績，激發(fā)工作熱情，樹立工作榜樣，引起社會關(guān)注和領(lǐng)導(dǎo)重視?，F(xiàn)在社會上各種評比、大獎已經(jīng)泛濫成災(zāi)，但真正需要關(guān)注的麻防工作，卻已有10年以上沒有進(jìn)行過任何表彰和獎勵了。筆者認(rèn)為決策部門應(yīng)該就麻風(fēng)病防治工作建立評比獎勵制度，并且要多層次、多范圍、多種類地進(jìn)行。評獎活動可以分不同情況舉行，如不同層次（如省級、縣級）、不同科目（臨床檢查、快速檢驗、理論基礎(chǔ)、圖表制作、資料整理等）、不同區(qū)域（臨近省、市）、不同類型（專項獎勵、綜合獎勵）、不同期限（定期、不定期）、不同頻度（一年、二年）、不同對象（機(jī)構(gòu)、個人）、不同數(shù)量（一個、多個）等。

2.3.8 保障經(jīng)費 設(shè)立專項經(jīng)費。上述工作都需要經(jīng)費開支，為了落實各項工作，工作經(jīng)費應(yīng)有穩(wěn)定保障。建議設(shè)立專項經(jīng)費，列入正常財政預(yù)算，?？顚Ｓ?。計算方法由省級部門擬定，具體數(shù)額由各單位提出，自下而上，經(jīng)各級主管部門審核、匯總、上報，最終由省衛(wèi)生廳確定，再報省財政廳，由省級財政承擔(dān)，并直接撥付至各麻防機(jī)構(gòu)。

2.3.9 加強(qiáng)督導(dǎo)和考核 麻防人才工作應(yīng)該由當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門配合。為了保證此項工作得到落實，上級政府應(yīng)該加強(qiáng)對有關(guān)單位的督導(dǎo)，并將麻防人才工作納入單位年終考核內(nèi)容。

人才問題解決了，就突破了瓶頸，消除了軟肋，麻防水平將止跌反彈，麻防工作將恢復(fù)生機(jī)與活力，這就為創(chuàng)建一個“沒有麻風(fēng)的世界”提供了保障。作為一個最基層的麻防工作者，筆者由衷希望麻防人才工作能夠得到重視和解決，同時，筆者也相信麻防人才工作最終將得到圓滿解決。

[1] 國務(wù)院. 國務(wù)院批轉(zhuǎn)衛(wèi)生部關(guān)于麻風(fēng)病防治工作情況的幾點建議的通知[S]. 1980年11月10日.

[2]衛(wèi)生部. 全國麻風(fēng)病防治管理條例[S]. 1988年9月20日.

[3] 衛(wèi)生部. 全國麻風(fēng)病防治規(guī)劃（2006-2010年）[S].衛(wèi)疾控發(fā)[2006]231號.

[4]夏紅堯. 麻風(fēng)病防治遭遇尷尬[N]. 煙臺日報，2010-7-2（03）.

[5]仲崇山.麻風(fēng)病，一個不該被遺忘的“角落”[N].新華日報，2010-1-30（A06）.

[6] 李孝安，陳良，魯建波，等. 玉溪市麻風(fēng)防治歷史與現(xiàn)狀[J].皮膚病與性病，2009，31（3）：63.

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