淺談農(nóng)民增收的幾條途徑

■孫淑惠

改革開放以來，農(nóng)民收入總體上呈現(xiàn)持續(xù)增長的態(tài)勢，農(nóng)民整體生活水平逐步實現(xiàn)了由溫飽向小康生活的跨越。但是要實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉奮斗目標，關鍵在于農(nóng)村。因此，農(nóng)民增收就成了核心問題，近年來，農(nóng)民增收問題遇到了許多困惑和難題，突出表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步履艱難，農(nóng)產(chǎn)品價格偏低，農(nóng)民收入增長緩慢，農(nóng)村市場需求不旺等等。給農(nóng)民增收帶來了直接的、較大的影響。面對這一實際，我們進行了調(diào)查分析，以下途徑可以有效增加農(nóng)收入。

農(nóng)業(yè)科技提高農(nóng)民收入

現(xiàn)實生活中，我們經(jīng)常會遇到這樣一種現(xiàn)象：同一種農(nóng)產(chǎn)品，有的一毛、兩毛賣不掉，有的卻十元、八元收不到，差異就在于科技含量的不同?？茖W技術是第一生產(chǎn)力，科學技術的力量是無窮的，靠科技進步增收的空間也是廣闊的。因此，要加快現(xiàn)有科技成果的推廣應用，解決好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工中的技術問題，必須加快現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術的應用，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)高新技術，加快農(nóng)業(yè)標準化進程。入世后，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量問題，將成為提高市場競爭力，提高農(nóng)民收入的關鍵。

首先，要舍得在人力資本投資上花功夫，下本錢，努力提高農(nóng)民素質(zhì)。人是生產(chǎn)力中決定因素，農(nóng)民是生產(chǎn)的主體和勞動創(chuàng)造者。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，不僅要善于總結(jié)自身的經(jīng)驗教訓，更重要的是善于向本行業(yè)的專家、能人學習，向相關的書籍、報刊學習。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是一個高風險的產(chǎn)業(yè)，時刻受到自然風險和市場風險的影響，單純靠傳統(tǒng)的自身經(jīng)驗是戰(zhàn)勝不了這種風險的，只有舍得下功夫，花本錢，努力學習科學技術，才是唯一的出路。其次，在市場經(jīng)濟的大潮中，要密切關注市場動態(tài)，不斷提高經(jīng)營能力。

在市場經(jīng)濟中，時間和信息就是金錢。對廣大農(nóng)民和經(jīng)營者來說，現(xiàn)在不是這種產(chǎn)品值什么價，而應是什么時候、什么人要這種產(chǎn)品，能出多少價。因此在競爭激烈的市場競爭中，經(jīng)營者必須要有強烈的市場意識和競爭意識，學會捕捉和分析各種信息，把握市場動態(tài)，努力提高經(jīng)營能力。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要參與流通，流通和生產(chǎn)一樣重要，在市場經(jīng)濟中，甚至比生產(chǎn)還重要，生產(chǎn)要以流通為依托。農(nóng)業(yè)作為一個基礎經(jīng)濟行為，只有適應市場，提高其經(jīng)濟效益，才能得以發(fā)展，得以振興。

私營經(jīng)濟增加農(nóng)民收入

發(fā)展私營個體經(jīng)濟是增加農(nóng)民收入最直接、最有效的途徑，吹糠見米，立竿見影。就目前而言，大力發(fā)展私營個體經(jīng)濟是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的必然選擇。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府要從本地資源出發(fā)，有計劃地大力發(fā)展個體種植大戶、養(yǎng)殖大戶、農(nóng)副產(chǎn)品加工戶、運輸戶、中介服務戶，壯大龍頭企業(yè)，把千家萬戶引向市場，促進資源優(yōu)勢向商品優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，培育市場載體。并要按照市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求，結(jié)合小城鎮(zhèn)建設，建立私營小區(qū)，引導個體工商戶入?yún)^(qū)經(jīng)商，鼓勵社會富余人員興辦個體工商業(yè)。同時，還要進一步加大經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的治理與建設力度，對干擾和破壞軟環(huán)境的人和事要堅決予以打擊。要千方百計為私營個體經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件，要改善路、水、電等硬件設施，強化服務意識，為個體私營者提供能源、信息等，幫助和促進私營企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品、新項目，增強農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展后勁。對私營小企業(yè)也可進行適度的密集和優(yōu)化組合，實現(xiàn)精細的科學管理，以求從勞動力集約向資本集約的轉(zhuǎn)移，這樣，有利于充分占有、利用資源，調(diào)動勞動者的勞動積極性。同時，也提高了企業(yè)的市場競爭力和對市場風險的抵抗力。個體私營經(jīng)濟由于經(jīng)濟總量小，跟蹤市場快，適應商情瞬息萬變的市場變化，有它獨有的靈活機動性，從而煥發(fā)出特有的生命活力。因此，私營企業(yè)能夠適應市場經(jīng)濟的發(fā)展，對振興地方經(jīng)濟、加速農(nóng)民發(fā)家致富有著強力的推動作用。

產(chǎn)加銷一體化提高農(nóng)民收入

大力發(fā)展“公司＋農(nóng)戶”和產(chǎn)加銷一體化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，使農(nóng)民更多地得到加工流通環(huán)節(jié)的利潤，是增加農(nóng)民收入的根本出路目前，農(nóng)村的市場體系還不健全，農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料之間的聯(lián)系還不夠通暢，流通環(huán)節(jié)多，中間流失大，并時常出現(xiàn)某些農(nóng)產(chǎn)品積壓和短缺并存的現(xiàn)象。這樣一來，農(nóng)業(yè)的效益就低，如果把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)產(chǎn)品的加工、運輸、綜合利用等環(huán)節(jié)有機地結(jié)合起來，實行貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營，農(nóng)業(yè)的綜合效益就會大大提高。因此，要推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，突出抓好龍頭企業(yè)建設，特別要搞好和建立農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，要建立健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的內(nèi)部利益分配機制，重視利用合作制、契約制等形式，使農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與農(nóng)民結(jié)成風險共擔、利益共享的利益共同體。

農(nóng)民輸出勞務增加自身收入

在目前農(nóng)村勞動力大量剩余的情況下，讓大部分農(nóng)民走出家門，到相對發(fā)達的一些城市務工賺錢，不失為直接增加農(nóng)民收入的有效途徑。要搞好勞務輸出，必須做好三方面工作。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實加大對這項工作的領導，成立專門班子或通過組建勞動服務公司等，為外出務工農(nóng)民找崗位。二是要加強對農(nóng)民的技能培訓，使外出農(nóng)民有一技之長，能夠適應并做好外輸?shù)墓ぷ?。三是要借助省委省政府南北掛鉤、重點扶持宿遷的千載難逢機遇，有組織、有計劃地同蘇州、張家港等對口鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門聯(lián)系，成建制地組織勞務輸出。

小城鎮(zhèn)建設可增加農(nóng)民收入

發(fā)展小城鎮(zhèn)，既是加快農(nóng)村城市化進程的大戰(zhàn)略，又是發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)的有效載體，對擴大農(nóng)民就業(yè)、增加農(nóng)民收入具有重大意義。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要搞好小城鎮(zhèn)建設，必須加強統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，形成一個各具特色的中心城鎮(zhèn)。同時，城鎮(zhèn)要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場建設，規(guī)范市場管理，搞好信息服務，努力形成一個繁榮的交易場所，給農(nóng)民提供農(nóng)副產(chǎn)品交易和流通的廣闊發(fā)展空間，千方百計為農(nóng)民增收開辟一條“綠色通道”。