張治春
高校干部要重視調查研究工作
張治春
調查研究是我們黨的一個基本工作方法,也是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。總結我們黨領導革命、建設和改革的基本經(jīng)驗,歸結到一點,就是研究制定黨的路線方針政策時,堅持把馬克思主義的基本原理同中國的具體實際相結合,運用馬克思主義的立場、觀點、方法,創(chuàng)造性地解決問題。這個理論與實際相結合的過程,始終是以調查研究為前提和依據(jù)的。在新時期高校改革和發(fā)展遇到許多新情況、新問題,同樣需要我們正確運用調查研究的工作方法,繼續(xù)發(fā)揚這一優(yōu)良傳統(tǒng)。
調查研究是實現(xiàn)科學決策的必然要求。中國高等教育經(jīng)過大改革、大發(fā)展、現(xiàn)已進入大提高階段,高等教育要從教育大國走向教育強國。提高質量是高等教育發(fā)展的核心任務,是建設高等教育強國的基本要求。到2020年,高等教育結構更加合理,特色更加鮮明,人才培養(yǎng)、科學研究和社會服務整體水平全面提升。站在新的歷史起點,高等教育有了新的發(fā)展機遇,與此同時,也面臨新的、更大的挑戰(zhàn)。經(jīng)濟社會發(fā)展對高等教育的期望和要求越來越高;高等教育管理體制改革在不斷深化,辦學自主權不斷擴大;辦學體制改革在不斷深入,辦學主體多元、辦學
形式多樣;高等教育對外開放的程度在不斷擴大,國際化競爭越來越激烈。由此帶來的新情況不斷涌現(xiàn),新問題也層出不窮,面對復雜的形勢,任務又十分艱巨,這決定著加強調查研究,實現(xiàn)科學決策,具有特別重要的現(xiàn)實意義。要解決新課題,完成新任務,不能靠坐在辦公室里拍腦袋,也不能從書本里找到現(xiàn)成的答案,只有深入實際,進行大量而富有成效的調查研究,才能及時拿出切實可行的對策和思路。
不同時期對調研的課題有著不同的要求,在當前高校調研工作可以著重把握以下幾個方面的內(nèi)容:
重大問題的調查研究。重大問題,是指具有全局性、綜合性的問題。如學校發(fā)展目標的確立,如何確定自身定位,充分地發(fā)揮已有的優(yōu)勢,在最短的時間內(nèi)獲得最快的發(fā)展;如何加強優(yōu)勢學科、特色學科建設,以增強學校的核心競爭力;如何規(guī)劃人才隊伍建設,以搶占學校發(fā)展的制高點;如何規(guī)劃學校的基礎建設,以適應學校發(fā)展需要,避免少走彎路、少折騰;如何設置專業(yè)以適應社會發(fā)展的需要,提高辦學效益,等等。又如在開放辦學、合作辦學中,如何確保學校穩(wěn)定的前提下,加快發(fā)展;如何在風險最小的前提下,確保融資;如何在爭取學校利益最大化的條件下,互利互贏。這些都屬于重大問題的調查研究。
調查研究是一項創(chuàng)造性很強的實踐活動,通過調查研究不僅要說明情況和原因,更重要的是提出意見,作出決策,解決問題。面對新的形勢和任務,不斷提高調查研究水平,要注意以下幾個方面:
加強學習,端正思想。堅持正確的指導思想是搞好調查研究的前提。因此,必須堅持認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論及“三個代表”的重要思想,必須堅持以科學發(fā)展觀為指導,學習和掌握市場經(jīng)濟基本知識、教育理論、管理知識及各項專業(yè)知識,并注意學習和研究其他新知識。只有思想端正,立場正確,理論功底深厚,才可能做好調查研究工作。在調查研究中,還須堅持實事求是的態(tài)度,做到不“唯上”,不“唯書”,只“唯實”。調查研究是為了了解實情,解決問題,就應該有一說一,有二說二,有喜報喜,有憂報憂,如實地掌握情況,找出問題,提出對策。
辨證思考,創(chuàng)新思維。調查研究既是一項創(chuàng)造性很強的實踐活動,也是根植于實踐基礎上的創(chuàng)造性思維活動。一方面,調查的每一個對象,大至整個社會,小至一個人,都具有諸多層面,彼此之間相互聯(lián)系,并與周圍的環(huán)境相互作用。另一方面,任何政策和經(jīng)驗都是有時間、地點和條件的,都有其特殊性。
改進作風,深入基層。掌握第一手材料,是搞好調查研究的重要環(huán)節(jié)和重要條件。為此,必須改進作風,深入基層,深入實際,深入群眾。只有深入到群眾中去,才能了解到真實的、有價值的東西。要做到這一點,必須發(fā)揚三種精神:一是甘當學生的精神。不僅要“身入”,而且要“心入”,真正放下架子,以做群眾學生的姿態(tài),虛心向群眾請教,滿腔熱情地聽取群眾意見。二是求真務實的精神。不能只滿足于聽聽、轉轉、看看、浮光掠影式的調查,要深入調查,一竿子插到底。三是不怕困難的精神。要敢于介入矛盾和問題,不怕碰“硬事”,不怕碰“釘子”。
更新手段,多管齊下。調查研究的方法多種多樣。傳統(tǒng)的方法有召開調查會、研討會、走訪調查、典型調查、實地考察等。這些是我們多年來行之有效的調研方法,應當繼承和完善。同時也要學習和運用現(xiàn)代的科學調研方法,如統(tǒng)計調查、問卷調查、抽樣調查、專家調查、網(wǎng)絡調查等,并將現(xiàn)代信息技術引入調研領域,把定性與定量分析相結合,為正確決策提供全面、翔實可靠的信息和數(shù)據(jù)材料。
認真研究,解決問題。搞好調查研究的目的是解決問題。解決問題的前提是要對調查得來的情況和材料進行認真、深入、系統(tǒng)的分析、綜合、提煉和抽象。在研究問題的過程中要運用馬克思主義的立場、觀點和方法,堅持解放思想、實事求是,善于吸收運用現(xiàn)代科學成果,善于學習借鑒先進經(jīng)驗和做法,想別人所未想,謀別人所未謀;善于透過現(xiàn)象看本質,抓住本質和要害;對綜合性、復雜性問題,要形成“聯(lián)合攻關”,廣泛征求各個方面和各個層次的意見。只有這樣,才能把問題研究深、研究透,達到解決問題和正確決策的目的。
張治春(1964—),男,漢族 湖南衡陽人,碩士,副教授,衡陽師范學院黨政辦公室主任,從事高校管理與思想政治教育研究。
張治春 衡陽師范學院