中國現(xiàn)代流通體系框架構(gòu)成探索

孫前進(jìn)

（北京物資學(xué)院物流學(xué)院，北京市 101149）

流通是連接生產(chǎn)與消費(fèi)的橋梁和紐帶，是決定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行速度與效益的引導(dǎo)性力量，是市場經(jīng)濟(jì)成熟程度的反映。我國從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)過渡的經(jīng)濟(jì)體制改革，可以說主要是以流通領(lǐng)域的改革為核心的。本文試圖對(duì)現(xiàn)代流通的主要特征以及現(xiàn)代流通體系的構(gòu)成框架進(jìn)行探索與研究。

一、現(xiàn)代流通概念之簡要回顧與明確

流通一詞，國內(nèi)學(xué)者認(rèn)為對(duì)應(yīng)的英文是distribution或circulation，在日本無論是學(xué)界、業(yè)界以至官方均使用distribution一詞。本文認(rèn)為兩詞之間是有明顯區(qū)別的，原因是由于美日兩國經(jīng)濟(jì)體制差異致使對(duì)兩詞所賦予的內(nèi)涵及概念不同。本文流通的概念與內(nèi)涵使用distribution一詞。

流通有廣義與狹義之分。狹義的流通指的是商貿(mào)流通中的批發(fā)與零售業(yè)。廣義的流通指的是處于生產(chǎn)（企業(yè)）與消費(fèi)之間的所有領(lǐng)域，包括金融、保險(xiǎn)、運(yùn)輸、物流、倉儲(chǔ)、餐飲、住宿、廣告、信息產(chǎn)業(yè)及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，即位于生產(chǎn)與消費(fèi)之間的所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。與一般所使用的服務(wù)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)概念相近或重疊。

按照現(xiàn)代流通理論，流通業(yè)包括商流、物流、資金流與信息流，但核心活動(dòng)是商流與物流。商流解決了商品所有權(quán)轉(zhuǎn)移，物流處理了商品的移動(dòng)，而資金流與信息流則起著完善與輔助的功能。

二、現(xiàn)代流通的主要特征

20世紀(jì)50年代以來，世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)格局和國際流通秩序進(jìn)行了多次重組與排列，我國的流通業(yè)也經(jīng)歷了由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，綜觀國內(nèi)外流通業(yè)的變革，本文認(rèn)為現(xiàn)代流通主要具有下述十大特征。

1．具有完善良好的流通環(huán)境

完善的流通環(huán)境指的是具有全國性的、國際化的現(xiàn)代流通基礎(chǔ)設(shè)施，如批發(fā)市場、交易市場、批發(fā)與零售設(shè)施及商業(yè)網(wǎng)絡(luò)等，綜合交通體系、金融結(jié)算系統(tǒng)等已經(jīng)成熟或趨于飽和，流通法律及行政法規(guī)業(yè)已完善，政府調(diào)控市場的能力已大大加強(qiáng)，具有相當(dāng)高的標(biāo)準(zhǔn)化程度，建立了完善的商業(yè)信用體系等，人們的消費(fèi)習(xí)慣、生活方式、環(huán)保意識(shí)等已達(dá)到現(xiàn)代化的文明程度。

2．大型流通企業(yè)占主導(dǎo)地位

企業(yè)在激烈的市場競爭中，存在著優(yōu)勝劣汰的法則，資源及市場份額會(huì)集中到少數(shù)幾家大型企業(yè)中，由他們占據(jù)市場的主導(dǎo)地位，即企業(yè)的集中度問題。這是一個(gè)重要的趨勢(shì)與現(xiàn)象。如目前日本的綜合超市主要有華堂與永旺兩家，便利店則主要集中在7-11、全家、羅森、迷你島等幾個(gè)大型企業(yè)。再如我國的家用電器行業(yè)中占據(jù)主要市場份額的也主要是國美、蘇寧等幾個(gè)大型連鎖企業(yè)。

3．大量的中小商業(yè)企業(yè)存在

市場經(jīng)濟(jì)到了相當(dāng)?shù)姆睒s與成熟程度時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)中小商業(yè)企業(yè)遍布、店鋪林立的現(xiàn)象。中小零售商業(yè)在數(shù)量上占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，它們與百貨店、超市、便利店等業(yè)態(tài)在營業(yè)時(shí)間、市場、商品、服務(wù)、商圈半徑、顧客群體等方面與其說是一種競爭關(guān)系，不如說是一種互補(bǔ)關(guān)系。大量中小商業(yè)企業(yè)的存在不僅說明了工業(yè)的現(xiàn)代化程度，方便了消費(fèi)者，繁榮了市場，更重要的是解決了大量的就業(yè)問題。

4．流通業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)度日益增大

隨著工業(yè)現(xiàn)代化程度的提高，第三產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)總產(chǎn)值（GDP）的比重會(huì)愈來愈高，也就是說流通業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度越來越高。如我國第三產(chǎn)業(yè)占GDP 的比重在 1980、1990、2000、2009 年分別為21.6%、31.6%、39.0% 、43.4%，30年間 增長了21.8%。再如日本第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重在1950、1970、1995年分別為29.6%、46.6%、61.9%，45年間增長了32.3%。

5．連鎖經(jīng)營與特許經(jīng)營的普及

現(xiàn)代零售、餐飲以及服務(wù)業(yè)成功的主要原因是它們都采取了連鎖經(jīng)營的方式。

日本便利店采取了以加盟形式為主的經(jīng)營模式，加盟比例達(dá)到90%以上，其中7-11與全家（Family Mart）的直營店鋪比例僅為4.5%和4.3%。加盟可以極大地調(diào)動(dòng)雙方的積極性與主動(dòng)性，降低與規(guī)避便利店企業(yè)經(jīng)營中的風(fēng)險(xiǎn)，充分發(fā)揮每個(gè)店鋪的潛在經(jīng)營能力。

6．信息系統(tǒng)的普及與應(yīng)用

隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展、普及，企業(yè)特別是流通企業(yè)對(duì)信息系統(tǒng)的引進(jìn)與提升具有很高的依賴性。條形碼、二維條碼、RFID等識(shí)別技術(shù)逐漸普及，POS（銷售時(shí)點(diǎn)信息系統(tǒng)）、EDI（電子數(shù)據(jù)交換技術(shù)）、EOS（電子自動(dòng)訂貨系統(tǒng)）技術(shù)也已得到成熟應(yīng)用，這些信息化與先進(jìn)的信息系統(tǒng)是零售行業(yè)之間、零售與批發(fā)業(yè)間或零售商與制造商、供應(yīng)商之間競爭的關(guān)鍵性武器。

7．具有完善的現(xiàn)代物流體系

20世紀(jì)50年代，在大量購買、大量銷售的超市發(fā)展初期，超市為了節(jié)約采購成本，提高效益，采取統(tǒng)一購買、統(tǒng)一銷售的形式，也就在這時(shí)，初期的物流配送活動(dòng)與物流配送中心的建設(shè)應(yīng)運(yùn)而生。經(jīng)過多年的逐漸發(fā)展、完善，演變到今天我們熟知的現(xiàn)代化物流配送體系、物流配送中心、物流網(wǎng)絡(luò)、JIT配送、柔性配送等。高效、完善、現(xiàn)代化的物流運(yùn)輸及配送體系與網(wǎng)絡(luò)是現(xiàn)代流通得以發(fā)展的最重要的支撐和保障。

8．電子商務(wù)發(fā)展創(chuàng)新流通模式

計(jì)算機(jī)的普及與發(fā)展促使了電子商務(wù)的跨越發(fā)展，同時(shí)改變了傳統(tǒng)的流通模式與流通渠道，極大地減少了流通環(huán)節(jié)，節(jié)約了流通成本，打通了地域、國界。電子商務(wù)不僅需要先進(jìn)、安全的銀行支付系統(tǒng)，還需要完善的快遞系統(tǒng)來完成物流配送。

9．無國界的全球流通活動(dòng)

今天，在國內(nèi)市場上隨處可見家樂福、沃爾瑪、華堂、永旺（佳世客）、百盛、7-11等外資零售企業(yè)，他們不僅在中國市場開店賣貨，而且還將中國商品集中采購轉(zhuǎn)銷歐美市場。流通業(yè)已經(jīng)跨越原來賴以生存并發(fā)展的地區(qū)，走向更廣闊的市場。

10．多種業(yè)態(tài)共存互補(bǔ)

流通現(xiàn)代化一個(gè)重要的特征是諸如百貨店、超市、便利店、藥雜店、休閑服裝、自動(dòng)售貨機(jī)等各種業(yè)態(tài)以至今日的網(wǎng)絡(luò)購物等和諧共處、共存、互補(bǔ)，反映了商品市場的成熟、繁榮與現(xiàn)代。

三、中國現(xiàn)代流通體系探索與研究

中國現(xiàn)代流通體系應(yīng)該是由政策法規(guī)與行政管理、國內(nèi)流通、國際（地區(qū)）流通、支撐與保障4項(xiàng)一級(jí)體系、25項(xiàng)子體系構(gòu)成（參見圖1）。

1．政策法規(guī)及行政管理體系

建立起統(tǒng)一、開放、競爭、有序、安全的商品市場體系，使商品市場體系發(fā)揮高效、通暢、有序、可調(diào)控的效果，基本實(shí)現(xiàn)國內(nèi)和國外市場接軌，建立高效管理全社會(huì)商品流通的機(jī)制。

圖1 現(xiàn)代流通體系的框架

（1）流通法律體系。2008年8月1日，我國《反壟斷法》開始實(shí)施，這對(duì)維護(hù)市場競爭秩序、保護(hù)中小企業(yè)利益與消費(fèi)者權(quán)益、促進(jìn)和保障市場經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展，對(duì)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制與體系的形成和完善都具有里程碑式的意義。以《反壟斷法》為核心的一批如《反不正當(dāng)競爭法》、《價(jià)格法》、《會(huì)計(jì)法》、《電子簽名法》、《煙草專賣法》等法規(guī)初步構(gòu)成了我國流通法律體系。

（2）流通政策體系。流通政策一般采取的是禁止、振興、調(diào)整的手段，由國務(wù)院及其相關(guān)部委制定并發(fā)布。廣義的流通政策體系由國內(nèi)流通政策與國際流通政策構(gòu)成。商務(wù)部成立后，在原商業(yè)部、物資部、國內(nèi)貿(mào)易部（局）既有制度的基礎(chǔ)上，公布與發(fā)布了一批流通領(lǐng)域重要的行政法規(guī)，其他與流通領(lǐng)域相關(guān)的部委也制定了相應(yīng)行政法規(guī)，逐步形成了比較完善的商品流通領(lǐng)域行政法規(guī)。

（3）流通行政管理體系。我國流通行政管理體系包括國家發(fā)展和改革委員會(huì)、商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部、中華全國供銷總社、國家煙草專賣局、工業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)部、工商行政管理總局、衛(wèi)生部、藥監(jiān)局等政府職能管理部門。國家及相關(guān)部委行政機(jī)構(gòu)使用法律手段、經(jīng)濟(jì)手段、行政手段對(duì)流通進(jìn)行宏觀調(diào)控與管理。我國現(xiàn)階段的行業(yè)協(xié)會(huì)并不是嚴(yán)格意義上的民間團(tuán)體，所以列在此處一并分析。

2．國內(nèi)（商貿(mào)）流通體系

國內(nèi)（商貿(mào)）流通體系包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)村商業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品、糧食、生活消費(fèi)品、生產(chǎn)資料、特殊商品專營、重要商品儲(chǔ)備以及再生資源回收等9項(xiàng)二級(jí)流通體系。

（1）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通體系。2004年6月，商務(wù)部等八個(gè)部門聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村商品流通工作的意見》，明確了關(guān)于“建立健全新型農(nóng)資流通組織，積極發(fā)展農(nóng)資連鎖經(jīng)營”的具體意見。2005年8月，國務(wù)院對(duì)農(nóng)資流通企業(yè)的發(fā)展提出了明確的指導(dǎo)意見，即建立和完善農(nóng)村流通體系，加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場。現(xiàn)在已經(jīng)基本形成了由供銷社農(nóng)資公司、農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)業(yè)三站、種子公司等多種市場主體、多種流通渠道共同參與的農(nóng)資流通體系。

（2）農(nóng)村商業(yè)流通（網(wǎng)絡(luò)）體系。廣大農(nóng)村的商業(yè)體系是一條相對(duì)獨(dú)立的流通體系與商業(yè)網(wǎng)絡(luò)。2004年9月，商務(wù)部等八部門聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村商品流通工作的意見》。此后，商務(wù)部與相關(guān)部委先后規(guī)劃和實(shí)施了以萬村千鄉(xiāng)、家電下鄉(xiāng)、農(nóng)村郵政網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)村連鎖、超市、便利店、農(nóng)村（牧區(qū)）物流等專項(xiàng)工程與項(xiàng)目為主體的農(nóng)村商業(yè)流通體系。

（3）農(nóng)產(chǎn)品流通體系。由于我國國土遼闊，南北季節(jié)差異較大，農(nóng)產(chǎn)品的上市時(shí)間不同，形成了南菜北運(yùn)、北菜南調(diào)的農(nóng)產(chǎn)品大流通，包括農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)超對(duì)接、綠色通道、菜籃子工程、社區(qū)菜店等工程與項(xiàng)目，這可以作為一個(gè)單獨(dú)的體系進(jìn)行觀察與研究。

（4）糧食流通與物流體系。糧食在我國是一種具有非常重要意義的特殊商品。糧食生產(chǎn)由農(nóng)業(yè)部管理，而糧食流通與物流由國家糧食局負(fù)責(zé)管理，所以把糧食流通與物流作為一個(gè)單獨(dú)的領(lǐng)域加以考察與分析。1988年以來，國務(wù)院出臺(tái)了《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的決定》等一系列政策措施，促進(jìn)和保障了糧食流通體系的健全與完善。

（5）生活消費(fèi)品（商貿(mào)）流通體系。生活消費(fèi)品流通主要指的是日用商品的流通，是流通業(yè)中與普通市民直接關(guān)聯(lián)的商業(yè)形態(tài)，在流通業(yè)里占有相當(dāng)?shù)谋戎?。商貿(mào)流通主要由批發(fā)與零售兩大環(huán)節(jié)構(gòu)成，有百貨、超市、便利店、網(wǎng)上購物、售貨機(jī)等17種業(yè)態(tài)，是現(xiàn)代流通體系中非常重要的一個(gè)組成部分。

（6）生產(chǎn)資料（含工業(yè)品）流通體系。生產(chǎn)資料主要包括鋼材、煤炭、石油、工業(yè)半成品、零部件等，主要采取有形和無形批發(fā)市場、專賣店、專業(yè)店等渠道進(jìn)行銷售，其中廠家直銷、網(wǎng)上網(wǎng)下交易等多種形式形成了初步的體系框架。

（7）特殊商品專營體系。某些商品如煙草、食鹽等特殊商品雖說也可歸類到生活消費(fèi)品之列，但其流通渠道是單獨(dú)存在的。如煙草，國家設(shè)置有國家煙草專賣局，行使的是一條封閉的管理體制和流通渠道。食鹽也是如此。

（8）重要商品國家儲(chǔ)備體系。1979年，國家開始建立儲(chǔ)備肉制度。1999年，國務(wù)院決定進(jìn)一步深化糧食流通體制改革，對(duì)中央儲(chǔ)備糧實(shí)行垂直管理，組建了中國儲(chǔ)備糧管理總公司。2003年3月，受國務(wù)院委托，具體負(fù)責(zé)國家儲(chǔ)備棉經(jīng)營管理的中國儲(chǔ)備棉管理總公司成立。2007年12月，國家石油儲(chǔ)備中心成立。專項(xiàng)儲(chǔ)備制度的建立，使我國的重要商品成為專門用于調(diào)節(jié)市場供求和平抑年際間價(jià)格波動(dòng)的后備資源，有利于保障國內(nèi)市場供給的穩(wěn)定。

（9）再生資源回收物流體系。再生資源回收、處理與再利用程度，與一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段、科技水平、經(jīng)濟(jì)實(shí)力以及生活質(zhì)量都有很大的關(guān)系。該體系包括生活垃圾回收處理、固體廢物處理、電子產(chǎn)品廢品回收、建筑垃圾等，是現(xiàn)代流通業(yè)同時(shí)也是循環(huán)經(jīng)濟(jì)重要的組成部分。

3．國際流通體系

1978年我國開始對(duì)外改革開放。20世紀(jì)90年代，冷戰(zhàn)結(jié)束經(jīng)濟(jì)全球化開始。2008年期盼30年的兩岸三通基本實(shí)現(xiàn)。在此大背景下，具有中國特色的國際流通體系可由下述5個(gè)子體系構(gòu)成。

（1）國際（商貿(mào)）流通體系。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)展，現(xiàn)在的國際貿(mào)易已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)地超過了早期的模式與范圍。2009年，我國進(jìn)出口總額為22075.4億美元，其中出口總額為12016.1億美元，進(jìn)口總額為10059.2億美元。這是對(duì)外經(jīng)濟(jì)交流的主渠道，也是一條單獨(dú)的流通渠道。

（2）外商投資與管理體系。外商投資已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)總量的一個(gè)重要構(gòu)成部分，除加工貿(mào)易和制造企業(yè)外，我國加入WTO以后，進(jìn)一步放寬了外資企業(yè)進(jìn)入流通領(lǐng)域的政策性限制，市場開放度越來越高，已經(jīng)形成一套獨(dú)立的流通體系。

（3）經(jīng)濟(jì)合作與對(duì)外投資體系?！笆濉庇?jì)劃開始，我國啟動(dòng)了“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)和支持有比較優(yōu)勢(shì)的企業(yè)對(duì)外投資，帶動(dòng)商品和勞務(wù)出口，打造有實(shí)力的跨國企業(yè)和著名品牌。這一戰(zhàn)略的提出和實(shí)施使中國企業(yè)對(duì)外投資在短短的幾年中實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，是一條相對(duì)獨(dú)立的采購、生產(chǎn)與流通體系。

（4）兩岸四地流通體系。由于我們對(duì)港澳臺(tái)采取的一國兩制的管理模式，所以海峽兩岸的“三通”（通商、通航、通郵）是有別于國內(nèi)流通和國際流通的，實(shí)行的是特殊、有專門指向的政策與規(guī)定，如臺(tái)資企業(yè)在大陸投資、臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品在大陸的流通路徑與銷售等方面的政策，所以有必要將其單列進(jìn)行考察與分析。

（5）保稅物流與海關(guān)監(jiān)管體系。近年來，隨著對(duì)外改革開放的深入與交流量的增大，保稅物流與海關(guān)監(jiān)管成為一條單獨(dú)物流體系，如天津保稅區(qū)、北京天竺保稅區(qū)、上海外高橋保稅區(qū)等園區(qū)的物流活動(dòng)都自成體系，相對(duì)獨(dú)立與封閉，與國際流通、經(jīng)濟(jì)緊密相連。

4．流通產(chǎn)業(yè)的支撐與保障體系

流通是以商品（買賣）交易，即商品的批發(fā)與零售為核心的，其他行業(yè)及服務(wù)領(lǐng)域則是商品流通安全、健康、暢通、高效運(yùn)行的支撐與保障。

（1）商務(wù)服務(wù)體系。這里所指的商務(wù)服務(wù)體系是指包括如餐飲業(yè)、住宿業(yè)、商業(yè)保險(xiǎn)、租賃業(yè)、拍賣業(yè)、典當(dāng)業(yè)、舊貨業(yè)、會(huì)展業(yè)、商業(yè)信息業(yè)、商業(yè)培訓(xùn)、廣告、咨詢等眾多為商品買賣服務(wù)的行業(yè)，不包括零售及批發(fā)業(yè)（商業(yè)買賣活動(dòng)）以及下述（2）~（8）所指的行業(yè)。

（2）商品流通基礎(chǔ)設(shè)施體系。包括期貨市場、現(xiàn)貨市場、中央批發(fā)市場、區(qū)域批發(fā)市場、地方批發(fā)市場、零售市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、小百貨批發(fā)市場、藥材批發(fā)市場、集貿(mào)市場、農(nóng)貿(mào)市場等。

（3）信息系統(tǒng)。信息網(wǎng)絡(luò)化，不僅在商流和信息流中發(fā)揮了重要作用，還在物流領(lǐng)域中適應(yīng)訂貨發(fā)貨的小批量化、高頻度化、縮短讀取數(shù)據(jù)時(shí)間等業(yè)務(wù)改善活動(dòng)中產(chǎn)生了積極影響。不僅在企業(yè)內(nèi)部，而且供應(yīng)鏈上的所有相關(guān)企業(yè)、上下游客戶能夠信息共享，對(duì)市場的任何變化隨時(shí)可以掌握與及時(shí)作出對(duì)策。

（4）物流體系。隨著社會(huì)與商業(yè)的發(fā)展進(jìn)化，商流與物流分離，物流已成了一個(gè)非常重要的產(chǎn)業(yè)。近年來，我國先后制定了《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》等政策鼓勵(lì)發(fā)展我國的物流業(yè)。

（5）交通運(yùn)輸體系。交通運(yùn)輸體系是流通業(yè)的重要支撐或基礎(chǔ)條件，主要包括國內(nèi)運(yùn)輸體系與國際運(yùn)輸體系，全國綜合交通運(yùn)輸體系包括鐵路、公路、空運(yùn)、水運(yùn)以及管道5種運(yùn)輸方式。

（6）郵政與快遞體系?？爝f業(yè)最早是從郵政分離出來的，我國的國家郵政局也于2009年與國家郵政集團(tuán)分離，實(shí)現(xiàn)政企分離。雖說快遞從屬物流行業(yè)，但因快遞業(yè)經(jīng)營商品的種類與渠道特別，就單獨(dú)列出來觀察與分析。

（7）流通領(lǐng)域食品安全體系。民以食為天，食以安為先，近來陸續(xù)發(fā)生流通領(lǐng)域食品安全問題，如毒餃子、蘇丹紅、三聚氰胺事件均是通過流通環(huán)節(jié)進(jìn)入市場到達(dá)消費(fèi)者手中的。流通領(lǐng)域的食品安全問題是考核流通質(zhì)量的一個(gè)基本保障和重要指標(biāo)。

（8）商業(yè)信用體系。在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，商業(yè)信用在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)中，在企業(yè)的信用交易、賒銷賒購、品牌建設(shè)等方面具有非常重要的作用。商業(yè)信用體系是現(xiàn)代流通體系的重要組成部分，應(yīng)盡快建立有中國特色的、以政府引導(dǎo)、市場參與模式運(yùn)行的商業(yè)信用體系。