鋼鐵企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量責任制探討

林春宏

摘 要：質(zhì)量責任制的核心和關(guān)鍵是將質(zhì)量提高或降低帶來的損益充分落實在責任者身上。鋼鐵企業(yè)的內(nèi)部質(zhì)量責任制應(yīng)根據(jù)其生產(chǎn)工藝特點和工序質(zhì)量規(guī)律研究制訂，才能真正落實工序質(zhì)量責任，達到促進質(zhì)量改進，降低質(zhì)量損失的目的。為此，質(zhì)量考核方式應(yīng)從傳統(tǒng)的指標考核轉(zhuǎn)變?yōu)閮r值考核。其基礎(chǔ)和前提是：企業(yè)有明確的工序質(zhì)量標準和檢驗標準，保證質(zhì)量檢驗機構(gòu)的獨立性，建立質(zhì)量評審和責任追溯管理制度。

關(guān)鍵詞：質(zhì)量責任制 質(zhì)量改進 質(zhì)量損失 工序質(zhì)量

中圖分類號:F270 文獻標識碼:A

文章編號:1004-4914（2011）06-260-01

質(zhì)量責任制是為了保證產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量而明確規(guī)定的企業(yè)各部門、崗位、個人在質(zhì)量工作上的責任、權(quán)限與物質(zhì)利益的制度。質(zhì)量責任制是全面質(zhì)量管理的重要基礎(chǔ)工作，也是建立質(zhì)量體系不可缺少的內(nèi)容。質(zhì)量責任制的核心和關(guān)鍵是將質(zhì)量提高或降低造成的損益充分落實在責任者身上。實際工作中，由于種種原因，質(zhì)量責任制制訂不科學或難以有效貫徹落實并非個別現(xiàn)象，導(dǎo)致質(zhì)量損失大，質(zhì)量改進效果不彰。我國相當一部分鋼鐵企業(yè)競爭力不強，究其原因，與企業(yè)工序控制不嚴、質(zhì)量損失大、品牌優(yōu)勢不強有很大關(guān)系。追本溯源，是企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量責任制的問題，因此，本文針對鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)實際，對如何建立有效質(zhì)量責任制進行探討。

一、鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)特點及工序質(zhì)量規(guī)律

典型的鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)工藝一般由原燃料處理系統(tǒng)、燒結(jié)球團生產(chǎn)系統(tǒng)、煉鐵系統(tǒng)、煉鋼系統(tǒng)、軋鋼系統(tǒng)組成。為降低物流成本和減少能量損耗，工藝設(shè)施和流程的設(shè)計首尾銜接布局緊湊，盡量保持連續(xù)生產(chǎn)。也正因為如此，前道工序一旦質(zhì)量失控，由于沒有處理“問題產(chǎn)品”的時間和空間，質(zhì)量問題必然帶入下工序，沿工藝流程產(chǎn)生連續(xù)影響，直至最后工序和最終產(chǎn)品。有些質(zhì)量問題在一定限度內(nèi)可以在下工序得到補救，如鐵水磷含量超標，可以在煉鋼環(huán)節(jié)采取特殊措施作一些補救。但有些質(zhì)量問題一旦前道失控則后道工序無法處理，如原料砷含量超標，由于煉鐵、煉鋼工序均無法有效處理，將直接帶入鋼材產(chǎn)品。再如，若鋼坯成分不合格，由于軋鋼工序并不能改變鋼的內(nèi)在化學成份，所軋制的鋼材產(chǎn)品一定就是不合格品。

總而言之，一旦工序質(zhì)量失控，或者直接導(dǎo)致最終產(chǎn)品批量不合格，或者雖經(jīng)后道工序彌補挽救可以減少不合格，但也將造成后道工序生產(chǎn)效率降低、生產(chǎn)成本升高，總是會造成巨大的直接間接損失。而從積極的方面來說，若上工序質(zhì)量穩(wěn)定和提高，對下工序生產(chǎn)順行降低成本，保證質(zhì)量具有顯著作用。這也是鋼鐵企業(yè)強調(diào)“下工序是上工序的用戶，上工序為下工序服務(wù)”，強調(diào)“不合格原料不投入使用，不合格產(chǎn)品不流入下工序”的原因所在。對于企業(yè)而言、落實質(zhì)量責任首先要落實工序質(zhì)量責任，在此基礎(chǔ)上才能逐級逐層落實到具體崗位和個人。

二、傳統(tǒng)的質(zhì)量責任制及弊端

質(zhì)量方面的考核激勵方式是質(zhì)量責任制的核心和關(guān)鍵。傳統(tǒng)的質(zhì)量考核方式是企業(yè)對各生產(chǎn)工序下達質(zhì)量指標（如合格品率、等級品率等）。通常以上年度達到的指標水平為基準，按月統(tǒng)計考核，降低或升高給予相應(yīng)獎懲。這種考核方式主要弊端：一是沒有體現(xiàn)指標升降相應(yīng)的經(jīng)濟價值變化，獎懲力度一般都不大，質(zhì)量損失數(shù)千萬元，質(zhì)量考核可能只是數(shù)千元，不能起到明顯的考核激勵作用；二是指標升降雖反映在本工序，但原因很可能在上工序，考核本工序顯然不合理。也正因為如此，質(zhì)量管理部門與生產(chǎn)廠經(jīng)常為質(zhì)量考核發(fā)生爭執(zhí)沖突。

另外，很值得關(guān)注的一個問題是，近年來，很多鋼鐵企業(yè)在機構(gòu)調(diào)整和業(yè)務(wù)流程變革過程中將質(zhì)檢工作交由生產(chǎn)廠自行管理，企業(yè)的質(zhì)量管理部門只是在工序間出現(xiàn)爭議時出面調(diào)查、仲裁。由于檢驗工作由各工序自己進行，檢驗把關(guān)的天平傾向于本工序利益，檢驗員檢驗尺度放松甚至弄虛作假，“檢驗合格”的不合格產(chǎn)品流入下工序難以避免。由于流程性連續(xù)生產(chǎn)的特點，質(zhì)量問題事過境遷很難以查清原因和責任，很多問題只好不了了之，以致工序放行不合格品風險不高，生產(chǎn)廠提高工序控制水平、改進產(chǎn)品質(zhì)量的壓力和動力不足，形成惡性循環(huán)。在這樣的情況下，考核工序質(zhì)量指標更是已基本完全失去實際意義。

三、建立有效的質(zhì)量責任制的基礎(chǔ)和方式

綜上所述，鋼鐵企業(yè)由于大規(guī)模流程式連續(xù)生產(chǎn)特點，若工序質(zhì)量控制不好，工序質(zhì)量責任又界定不清，責任不落實，往往易使上工序成本和風險轉(zhuǎn)移到下工序。質(zhì)量損失大、生產(chǎn)成本高，更難樹立以質(zhì)量為基礎(chǔ)的品牌形象。質(zhì)量責任的界定又與企業(yè)技術(shù)質(zhì)量管理體制和基礎(chǔ)工作息息相關(guān)。因此，質(zhì)量責任制的建立是一項系統(tǒng)性的工作。

1.制訂明確的工序產(chǎn)品質(zhì)量標準和檢驗標準。產(chǎn)品標準應(yīng)由企業(yè)技術(shù)部門統(tǒng)一制訂，明確產(chǎn)品分級（如優(yōu)等品、合格品、不合格品）及相應(yīng)質(zhì)量特性值要求（包括化學成分、物理性能、外形表面質(zhì)量）。檢驗標準也應(yīng)由企業(yè)技術(shù)質(zhì)量部門統(tǒng)一制訂，明確檢驗項目、頻次、方法及檢驗批量。

2.建立獨立的檢驗機構(gòu)開展檢驗工作。檢驗機構(gòu)和人員不應(yīng)與上下工序有隸屬關(guān)系，這是公正客觀反映工序產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)。檢驗人員應(yīng)經(jīng)專門培訓并實行執(zhí)業(yè)資格證制度。對檢驗機構(gòu)和人員應(yīng)制訂監(jiān)督評價制度，以保證檢驗工作質(zhì)量。檢驗機構(gòu)不對產(chǎn)品質(zhì)量本身負責，但需對檢驗工作的準確不明性負責。

3.建立質(zhì)量評審制度。要有一個組織對檢驗機構(gòu)判定的不合格產(chǎn)品進行評估、分析，確定責任工序（本工序或上工序）。從落實質(zhì)量責任的角度而言，某種程度上質(zhì)量評審工作比檢驗工作更重要，當然也更為復(fù)雜，對評審人員能力、經(jīng)驗、權(quán)威性等方面有很高要求。很多企業(yè)恰恰不重視質(zhì)量評審環(huán)節(jié)的工作，一旦有不合格品，或者簡單歸責于出現(xiàn)不合格品的工序，或者上下工序各打五十大板了事。這樣，真正的責任者得不到應(yīng)有的懲罰，更不利于問題的持續(xù)改進。因此，企業(yè)應(yīng)特別注意形成質(zhì)量評審機制，由經(jīng)驗豐富具有相當專業(yè)權(quán)威性的技術(shù)質(zhì)量人員組成評審組，對不合格品責任作出認定。

4.改變傳統(tǒng)質(zhì)量考核方式，由綜合指標考核變?yōu)閮r值考核，使考核更完整、更徹底、更有針對性。具體方法是根據(jù)檢驗部門判定的質(zhì)量等級及實物量，計算質(zhì)量損益，將質(zhì)量損益納入責任工序的生產(chǎn)成本考核。這方面，我公司已做了有益的探索。公司制訂了《產(chǎn)品質(zhì)量責任評判管理辦法》《產(chǎn)品質(zhì)量經(jīng)濟責任管理辦法》《工序質(zhì)量責任追溯管理辦法》。遵循的基本原則是：上工序提供的原料質(zhì)量問題造成下工序損失的，上工序承擔相應(yīng)質(zhì)量損失；上工序提供質(zhì)量改進使下工序受益的，下工序通過產(chǎn)品加價對上工序給予經(jīng)濟回饋；本工序原因造成的質(zhì)量損失（質(zhì)量等級下降、產(chǎn)品改判等）由本工序承擔。據(jù)統(tǒng)計，公司本部2010年煉鋼工序質(zhì)量損失考核達880萬元，其中軋鋼工序向煉鋼工序追溯考核210萬元。煉鋼工序向煉鐵工序追溯考核20萬元。這些考核全部納入工序成本或效益核算。公司通過質(zhì)量責任制的調(diào)整完善，不良品率和質(zhì)量損失顯著降低。

總之，質(zhì)量責任的落實是質(zhì)量改進的動因，是增強質(zhì)量意識途徑。建立有效的質(zhì)量責任制，要以檢驗部門獨立公正為基礎(chǔ)，以質(zhì)量責任科學評判為保證，以經(jīng)濟價值為主線，以工序追溯考核為方式。

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（作者單位：云南昆鋼科技創(chuàng)新部 云南昆明630302）

（責編：賈偉）