淺析我國(guó)民辦高校師資隊(duì)伍的現(xiàn)狀及對(duì)策

馬榮琨 張麗華

摘 要：本文針對(duì)我國(guó)民辦高校教師隊(duì)伍存在的諸多問題，從社會(huì)、學(xué)校、個(gè)人等方面分析了其形成原因，并提出相應(yīng)的對(duì)策和建議。

關(guān)鍵詞：民辦高校 師資隊(duì)伍 問題 對(duì)策

作者簡(jiǎn)介：馬榮琨（1977-），男，河南新鄉(xiāng)人，碩士，主要從事糧油食品加工方面的教學(xué)與科研工作。

經(jīng)過二十多年的發(fā)展，我國(guó)民辦教育在規(guī)模、辦學(xué)層次方面取得了巨大成就，已成為我國(guó)高等教育事業(yè)的重要組成部分。但同時(shí)，民辦高校也面臨著諸多困難和問題，其中影響民辦高校進(jìn)一步發(fā)展的關(guān)鍵問題是教育質(zhì)量，而影響教育質(zhì)量的關(guān)鍵則是師資隊(duì)伍建設(shè)。本文就目前我國(guó)民辦高校師資隊(duì)伍的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并提出一些對(duì)策及建議，以期為我國(guó)民辦高校進(jìn)一步發(fā)展提供一些理論依據(jù)。

一、我國(guó)民辦高校師資隊(duì)伍的現(xiàn)狀及原因

師資隊(duì)伍建設(shè)已成為我國(guó)民辦高校發(fā)展的“瓶頸”。民辦高校的教育質(zhì)量是學(xué)校生存與發(fā)展的生命線，教師隊(duì)伍整體素質(zhì)的高低，是教育質(zhì)量?jī)?yōu)劣的決定性因素。目前我國(guó)民辦高校師資隊(duì)伍存在以下幾個(gè)方面的問題：

第一、師資隊(duì)伍穩(wěn)定性差。民辦高校年輕教師思想不穩(wěn)定，從而使隊(duì)伍不穩(wěn)定。由于民辦高校教師未納入國(guó)家管理體制，其編制、城市戶口、教齡計(jì)算及待遇、社會(huì)認(rèn)可及保障方面，特別是業(yè)務(wù)培訓(xùn)、繼續(xù)再教育等方面，享受不到公辦年輕教師同等待遇。另外，多數(shù)年輕教師剛從高校畢業(yè)，思想易波動(dòng)，行動(dòng)上不考慮其后果，而且很容易受到外界各種消極因素影響，致使部分年輕教師易產(chǎn)生棄教從商、從政，或設(shè)法調(diào)入公辦學(xué)校的思想，甚至有的把主要精力用在第二職業(yè)上。

第二、職稱結(jié)構(gòu)不合理。職稱結(jié)構(gòu)反映教師教學(xué)及科研能力。絕大多數(shù)院校專任教師中現(xiàn)有教授副教授不到15%，且多為普通高校離退休老教師；講師約占10%；助教以下占到60%以上?？梢姡?、高級(jí)職稱教師數(shù)量嚴(yán)重不足，青年教師培養(yǎng)任務(wù)量大，工作艱巨。

第三、年齡結(jié)構(gòu)不合理。師資結(jié)構(gòu)出現(xiàn)兩端大、中間小的斷層結(jié)構(gòu)，即老齡化、年青化現(xiàn)象極為嚴(yán)重，而中間骨干教師卻十分缺乏。這種斷層的師資隊(duì)伍在知識(shí)結(jié)構(gòu)和教學(xué)方式上不適應(yīng)當(dāng)代學(xué)生的需求。再者，老年教師在觀念、知識(shí)更新及教學(xué)能力方面不適應(yīng)現(xiàn)代教育工作需要；年青教師在教學(xué)經(jīng)驗(yàn)及知識(shí)點(diǎn)掌握上尚有一定距離。這勢(shì)必影響民辦高校教學(xué)質(zhì)量。

第四、學(xué)歷偏低。雖然近幾年民辦高校開始注重高學(xué)歷人才引進(jìn)，現(xiàn)狀有所改善，但仍嚴(yán)重缺乏。仍有一定數(shù)量大專學(xué)歷人員，需要調(diào)整或進(jìn)修提高。雖然學(xué)歷、職稱不能完全反映教師質(zhì)量和水平，但民辦高校教師學(xué)歷層次不高這一現(xiàn)象至少反映民辦高校吸引人才困難程度之大，師資力量總體水平之低。

第五、民辦高校對(duì)教職工缺乏人文關(guān)懷。民辦高校實(shí)行全員聘任制，只注重使用，不注重培養(yǎng)，只注重眼前利益，不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，甚至過河拆橋現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，都會(huì)導(dǎo)致教師不滿和失望。

第六、民辦高校中相當(dāng)一部分專業(yè)教師實(shí)際動(dòng)手能力差。民辦高?！半p師型”教師嚴(yán)重缺乏，聘用符合民辦高校辦學(xué)要求的“雙師型”教師，成為民辦高校教師隊(duì)伍建設(shè)的難點(diǎn)。

二、解決民辦高校師資隊(duì)伍問題的對(duì)策及建議

（一）社會(huì)方面

第一、完善政策法規(guī)，健全社會(huì)保障機(jī)制。首先應(yīng)明確民辦高?！懊褶k事業(yè)單位”法律地位。將民辦高?，F(xiàn)行的“民辦非企業(yè)單位”明確為“民辦事業(yè)單位”，嚴(yán)格按照《民辦教育促進(jìn)法》和《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》等法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)民辦高校管理和指導(dǎo)，確保其舉辦者、教職工和受教育者合法權(quán)益得到有力保證。其次要充分認(rèn)識(shí)到民辦高等教育是我國(guó)高等教育的重要組成部分，對(duì)待公辦和民辦高校要一視同仁。再次，解決民辦高校新聘教師落戶問題，完善民辦高校教師社會(huì)保障制度。

第二、政府提供必要的財(cái)政扶持，加大扶持力度。省級(jí)政府部門應(yīng)設(shè)立民辦教育專項(xiàng)資金，劃出部分經(jīng)費(fèi)用于民辦高校教師培訓(xùn)、學(xué)科建設(shè)、重點(diǎn)科研項(xiàng)目和高層次人才引進(jìn)。教育、科技、社會(huì)科學(xué)等部門在科研立項(xiàng)、課題招標(biāo)、優(yōu)秀成果評(píng)獎(jiǎng)、精品課程評(píng)審、突出貢獻(xiàn)專家評(píng)選及享受政府津貼等方面應(yīng)當(dāng)向民辦高校教師適度傾斜。

第三、完善民辦高校教師專業(yè)職稱評(píng)審制度。教育行政部門應(yīng)對(duì)民辦高校教師的專業(yè)職稱評(píng)定適當(dāng)傾斜，對(duì)有技藝和貢獻(xiàn)特別突出、教育教學(xué)業(yè)績(jī)特別優(yōu)秀的專業(yè)教師可以享受正高級(jí)職稱待遇，不受只能評(píng)副高的限制。對(duì)于優(yōu)秀民辦高校應(yīng)授予中級(jí)技術(shù)職稱評(píng)審權(quán)。

（二）學(xué)校方面

第一、改革勞動(dòng)人事制度。在人才引進(jìn)方面，提高人才引進(jìn)質(zhì)量，做好入口把關(guān)，引進(jìn)真正愿意為民辦高等教育工作的人才。聘任程序上不斷規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)專兼職教師的聘任管理，不得隨意解聘教師。另外，建立并探索吸引人才、留住人才的分配機(jī)制，完善基本工資、崗位津貼和業(yè)績(jī)獎(jiǎng)勵(lì)三位一體的薪酬體系。

第二、建立和完善專任教師培訓(xùn)制度。加強(qiáng)專任教師、尤其是中青年教師的培訓(xùn)，改變“兩端大，中間小”的斷層結(jié)構(gòu)，對(duì)民辦高校尤為重要。它直接影響到教師教學(xué)技能和專業(yè)技能的改進(jìn)與教學(xué)質(zhì)量的提高。一是在校內(nèi)定期舉辦進(jìn)修班。如崗前培訓(xùn)、專業(yè)理論培訓(xùn)、教育理論培訓(xùn)、現(xiàn)代化教學(xué)技術(shù)與方法培訓(xùn)等。二是有計(jì)劃地派出進(jìn)修。主要是挑選一些中青年骨干教師到國(guó)內(nèi)外水平較高單位進(jìn)修，提高學(xué)歷層次，優(yōu)化學(xué)歷結(jié)構(gòu)，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)。三是在教學(xué)、科研實(shí)踐中提高教師業(yè)務(wù)水平。組織教師從事科研、開展學(xué)術(shù)活動(dòng)、編寫教材等工作。四是針對(duì)專業(yè)教師，加強(qiáng)專業(yè)技能培訓(xùn)。培養(yǎng)“雙師型”教師，提高專業(yè)實(shí)踐課程的教學(xué)水平。

（三）教師自身素質(zhì)方面

民辦高校教師應(yīng)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)修養(yǎng)，樹立奉獻(xiàn)精神。民辦高校教師要不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng)，不斷提高業(yè)務(wù)水平和科研能力，使自己能跟上社會(huì)發(fā)展的步伐，充分認(rèn)識(shí)到教師職業(yè)的崇高和神圣，真正把教育當(dāng)成自己的事業(yè)，在平凡崗位上無私奉獻(xiàn)，奮斗終身。

總之，民辦高校師資隊(duì)伍建設(shè)不僅僅是高校自身一方面的問題，更需要社會(huì)、有關(guān)政府部門及早地完善相關(guān)的法律法規(guī)，為民辦高校建設(shè)做好服務(wù)工作，以便使民辦高校教育能朝著健康方向發(fā)展，為我國(guó)教育事業(yè)做出自己的貢獻(xiàn)。

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