民以食為天

丁學(xué)良

中國要盡快引進(jìn)歐美發(fā)達(dá)國家的食品回溯追蹤管理體系，即把產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售等各環(huán)節(jié)都記錄在案，一旦出了問題，可迅速回溯追蹤問題源頭。

元旦之前，有兩則與“食”有關(guān)的新聞?lì)H有意思。

南京抽查食品市場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)火鍋底料的化學(xué)添加物比例過高，有的甚至超過50％，可以肯定的是，這些有毒食品不僅，僅存在于南京的市場(chǎng)。對(duì)于此類新聞，人們已經(jīng)見怪不怪，但有意思的是該地區(qū)食品監(jiān)管部門對(duì)“監(jiān)管不力”的辯護(hù)，他們認(rèn)為，第一，多年前制定的《食品安全法》已跟不上化學(xué)物質(zhì)添加的時(shí)代發(fā)展；第二，食品監(jiān)管部門人手不夠，市場(chǎng)太大，產(chǎn)品太多，管不過來。我認(rèn)為他說的這兩點(diǎn)都是事實(shí)，而非完全是推卸責(zé)任。

這事提醒我們，現(xiàn)在進(jìn)入了全球化時(shí)代，日常用品、食品的來源都是全球化的。這對(duì)所有參與經(jīng)濟(jì)全球化的國家，不僅僅是中國，都是一件頭疼的事情。在食品安全問題上，僅憑過去的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)已難以應(yīng)付。

相比過去，中國有兩個(gè)基本情況已經(jīng)改變：一是幾十年以前，對(duì)大多數(shù)人來說，只要有東西吃，好不好、安不安全都是次要的。1979年，在家鄉(xiāng)800萬人口中，我是第一個(gè)考上研究生的。臨行前，父老鄉(xiāng)親為我餞行，卻發(fā)現(xiàn)連一個(gè)葷菜都拿不出來。最后終于找到了一樣現(xiàn)在的人們難以想象的東西——一只被農(nóng)藥毒死的鳥，但老鄉(xiāng)們高興得不得了。我心有戚戚然，這可是只有毒的鳥，吃了還能去讀研究生嗎?但農(nóng)民處理有毒的小鳥是有經(jīng)驗(yàn)的，只要把兩樣?xùn)|西——內(nèi)臟和帶血的部分去掉就沒問題了。一只被毒死的烏煮的一鍋湯，就是當(dāng)時(shí)最隆重的餞行筵席。在常年吃不飽的情況下，人們對(duì)安全問題幾乎是不考慮的。但這個(gè)問題在過去二三十年基本解決了。這是中國社會(huì)的進(jìn)步，也是新的挑戰(zhàn)，人們已經(jīng)開始關(guān)注食品好不好、安全不安全的問題了。二是在過去，中國農(nóng)業(yè)市場(chǎng)與全球是不相干的，但現(xiàn)在已參與全球化。但實(shí)話實(shí)說，中國市場(chǎng)太大了，也因此，歐美發(fā)達(dá)國家對(duì)食品跨國追蹤的經(jīng)驗(yàn)，很適用于中國的跨地區(qū)追蹤。

俗話說，民以食為天，食品都來自市場(chǎng)，都要吃進(jìn)肚子里。解決這個(gè)問題，對(duì)大家都有好處。

中國要盡快引進(jìn)歐美發(fā)達(dá)國家的食品回溯追蹤管理體系，即把產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售等各環(huán)節(jié)都記錄在案，一旦出了問題，可迅速回溯追蹤問題源頭。另外，食品生產(chǎn)銷售的環(huán)節(jié)多、鏈條長(zhǎng)，任何地方的政府都難以監(jiān)管所有環(huán)節(jié)和鏈條，回溯追蹤體系要求的是政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)管離它最近的一個(gè)環(huán)節(jié)，比如監(jiān)管機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)該地超級(jí)市場(chǎng)銷售的產(chǎn)品有問題，就要求超級(jí)市場(chǎng)追蹤到上一環(huán)節(jié)，如果追不到，責(zé)任就由超級(jí)市場(chǎng)承擔(dān)，這是一個(gè)常識(shí)性的問題。上一環(huán)節(jié)再追蹤上上環(huán)節(jié)，最終追溯到問題的源頭。這套體系實(shí)際是把食品生產(chǎn)加工銷售的每一環(huán)節(jié)的責(zé)任落實(shí)到個(gè)人和公司，出了問題，各個(gè)環(huán)節(jié)應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任亦很清楚。

這是一個(gè)實(shí)事求是的制度設(shè)計(jì)，全天下都適用，無關(guān)文化、政治。今年“兩會(huì)”召開在即，希望人大和政協(xié)都盡快討論落實(shí)這個(gè)問題。