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      高鐵安全性之問

      2011-05-30 10:48:04邢少文
      南風(fēng)窗 2011年14期
      關(guān)鍵詞:劉志軍鐵道部部長

      邢少文

      中國高鐵又迎來新一波質(zhì)疑浪潮,最近,頗具分量的質(zhì)疑聲來自于鐵路系統(tǒng)專業(yè)人士,原鐵道部副總工程師、科技司司長周翊民在接受媒體受訪時曝出高鐵350公里/小時的運營速度數(shù)據(jù)乃系原鐵道部部長劉志軍造假,實際運營速度是300公里/小時,超過此,是以安全系數(shù)降低為代價的。

      周翊民的質(zhì)疑,是繼高鐵的經(jīng)濟安全性——巨額的投資形成危險的債務(wù)風(fēng)險之后,關(guān)于質(zhì)量安全性上的質(zhì)疑。這些聲音的出現(xiàn)再一次暴露出鐵道部政企合一、“獨立王國”的封閉性。

      或為映證,自從盛光祖履新鐵道部部長一職之后,此前幾年一直高燒的高鐵正在逐漸降溫,剛剛開通的京滬高鐵和此前一直宣稱跑350公里時速的武廣高鐵速度都降到300公里/小時。與此同時,高鐵開始實行浮動票價,高鐵投資腳步在放緩,一些地方的高鐵建設(shè)項目也因不符環(huán)保要求而被否決。

      這與劉志軍任鐵道部部長時代的大躍進(jìn)路線已明顯改觀,可謂“換人換政”,一任部長,可能就是一番思路。

      有必要反思高鐵在過去幾年中一路高歌的根源所在。

      事實上,高鐵在經(jīng)濟和速度上的安全性,在鐵路系統(tǒng)內(nèi)部長期存在著爭議,意見相左,觀點鮮明。但這些不同的聲音一直僅限于系統(tǒng)內(nèi)討論,系統(tǒng)內(nèi)消化,類以于當(dāng)年三峽工程上馬的討論過程。不同的聲音或被主導(dǎo)者壓制,或因持不同意見者顧及自身利益,退而噤聲,形成系統(tǒng)性造假。一般都直至主管者落馬之后,或利益沖突至無法協(xié)調(diào)之時,這些不同的聲音才開始“披露”或“泄露”。

      一些大型工程項目上馬往往打著國計民生的口號,企圖樹立所謂強人政治,為民謀利的清名,但實際上公眾卻淪為毫不知情的局外人,沒有知情權(quán)和參與權(quán),最終事實上淪為小集團(tuán)利益凌駕于公眾利益之上。論證制衡機制在事前缺失,事后的糾正糾偏又往往只能依靠主事者的輪替,其間反復(fù),巨大的成本損失已經(jīng)造成。

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