淺談如何做好博物館的安全保衛(wèi)工作

謝杰華

博物館是一個(gè)國(guó)家、城市、地區(qū)的文明象征和文化素質(zhì)的體現(xiàn)，是文化事業(yè)的重要組成部分，博物館的發(fā)展受到全社會(huì)的關(guān)注和支持。近年來(lái)，國(guó)有博物館陸續(xù)對(duì)公眾實(shí)行免費(fèi)開(kāi)放，產(chǎn)生了巨大的社會(huì)效益和教育意義，更多地發(fā)揮了博物館學(xué)習(xí)、教育和科研的作用，更好地服務(wù)了民眾。與此同時(shí)，博物館的安全工作也顯得更為重要。據(jù)有關(guān)報(bào)道，博物館失竊現(xiàn)象近年來(lái)十分嚴(yán)重，其特點(diǎn)是“內(nèi)盜”、以及利用安防產(chǎn)品在技術(shù)上的不嚴(yán)密，從而進(jìn)行“技術(shù)性外盜”。因此，如何有效地保護(hù)文物藏品，提高博物館的安全系數(shù)便是本文要討論的問(wèn)題。

一、我國(guó)博物館安防現(xiàn)狀嚴(yán)峻

博物館所收藏保護(hù)的文物一個(gè)最重要的特點(diǎn)就是展品都具有不可再生性，很多藏品都是孤品，其遺留數(shù)量的特殊性決定了展品的自身價(jià)值不可限量。所以不只政府等相關(guān)部門對(duì)博物館建設(shè)格外重視，一些不法之徒也打著博物館展品的主意。尤其值得關(guān)注的是，當(dāng)前中國(guó)古代藝術(shù)品在國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上價(jià)格持續(xù)走高，國(guó)內(nèi)文物“收藏?zé)帷?、“投資熱”不斷升溫，特別是上個(gè)世紀(jì)80年代以來(lái)，我國(guó)文物在海外的價(jià)格不斷大幅上漲，導(dǎo)致海內(nèi)外犯罪分子把盜竊我國(guó)文物作為獲取巨額財(cái)富的捷徑。據(jù)公安部門統(tǒng)計(jì)，從近些年發(fā)案的情況來(lái)看，犯罪的形式已由隨機(jī)性的個(gè)人行為向有預(yù)謀、有組織性集團(tuán)犯罪方向發(fā)展。

2009年以來(lái)，博物館安全案件呈現(xiàn)反彈趨勢(shì)，內(nèi)蒙古博物院、廣東省樂(lè)昌市博物館、山西省臨猗縣博物館、臨汾市丁村民俗博物館、湖北省黃岡市博物館、江蘇省如皋市博物館等先后發(fā)生館藏文物丟失、失竊、搶劫等惡性案件。故宮案件更是證明，館藏文物再度成為犯罪分子窺視的目標(biāo)，安全形勢(shì)不容樂(lè)觀。前不久，國(guó)內(nèi)安保最為嚴(yán)格的博物院之一的故宮博物院內(nèi)發(fā)生了7件珍貴文物在臨時(shí)展出期間被盜，價(jià)值數(shù)千萬(wàn)元；2010年5月巴黎博物館失竊5幅名畫，總價(jià)值超過(guò)1億歐元，其中包括畢加索和馬蒂斯的傳世之作。這些事件的發(fā)生，讓我們不得不再次深思博物館安防的重要性和其中存在的問(wèn)題。

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人財(cái)物流動(dòng)的進(jìn)一步加快，受高額暴利驅(qū)動(dòng)，以文物為侵害目標(biāo)的盜掘、盜竊、倒賣、走私案件仍時(shí)有發(fā)生，一些重點(diǎn)文物保護(hù)地區(qū)文物犯罪活動(dòng)猖獗的態(tài)勢(shì)還未得到徹底改觀，盜掘古墓葬犯罪仍然非常嚴(yán)重。據(jù)2009年另一組調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位2351處（防盜達(dá)標(biāo)不足30％），世界文化遺產(chǎn)38處，省級(jí)文物保護(hù)單位8831處，市縣級(jí)文物保護(hù)單位約6萬(wàn)處；博物館2400余座，其中國(guó)家重點(diǎn)博物館防盜達(dá)標(biāo)率也只有50％。從此數(shù)據(jù)來(lái)看，我國(guó)博物館安防形勢(shì)很嚴(yán)峻。

二、博物館安全方面存在的主要問(wèn)題

1、重物輕人、過(guò)于依賴設(shè)施設(shè)備。安全防范體系是綜合性的防范體系，概括起來(lái)是人防、物防、技防（三防）相結(jié)合，在三防中人的因素是第一位的，設(shè)備再先進(jìn)，也要靠人來(lái)操作，只有人防與技防有效結(jié)合，保衛(wèi)人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)情況，果斷處置，才能真正發(fā)揮技防作用。這些年來(lái)，博物館保衛(wèi)人員認(rèn)真負(fù)責(zé)，利用先進(jìn)設(shè)施成功地消除了火災(zāi)、盜竊苗頭，防止了火災(zāi)的發(fā)生，及時(shí)處理了防盜隱患。但也存在博物館先進(jìn)設(shè)施形同虛設(shè)，值班人員不是人人都能掌握先進(jìn)設(shè)施設(shè)備的使用與管理，這就自然為安全工作留下了隱患。

2、重宏觀保衛(wèi)，輕業(yè)務(wù)領(lǐng)域安全工作。在博物館，一般意義上的文物安全工作，主要是指保衛(wèi)工作與先進(jìn)設(shè)施。可以說(shuō)，博物館著力重視的也是防火、防盜、防破壞為主的保衛(wèi)工作的要求、督查、檢查也基本上著眼于這些方面。但在博物館文物安全工作方面，不僅僅限于保衛(wèi)工作范疇，它涉及文物業(yè)務(wù)領(lǐng)域各個(gè)方面。大量事實(shí)表明，在博物館領(lǐng)域造成文物損毀等事故，并不都是盜、搶等刑事犯罪行為和火災(zāi)等自然災(zāi)害，而是由于工作人員不負(fù)責(zé)任，設(shè)施不完善或者過(guò)失行為造成的。

3、重日常管理，輕規(guī)章制度落實(shí)。博物館領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人由于肩負(fù)保護(hù)國(guó)家珍貴文物的重大責(zé)任，一般都很重視日常管理工作，特別是文物安全。但在許多情況下，這種重視被停留在口頭上，文件上，特別是在已建成現(xiàn)代化安全設(shè)施和完善之后，思想上放松警惕，盲目樂(lè)觀，高枕無(wú)憂，無(wú)暇顧及或者都沒(méi)有想到要對(duì)涉及文物安全各個(gè)環(huán)節(jié)建立規(guī)章制度。同時(shí)，也缺乏對(duì)職工有的放矢的教育。

三、思考與對(duì)策

面對(duì)博物館安全的現(xiàn)狀和問(wèn)題，結(jié)合工作體會(huì)和實(shí)踐，我認(rèn)為有必要在以下幾個(gè)方面給予重視和加強(qiáng)，以使文物安全工作真正落到實(shí)處。

1、強(qiáng)化博物館領(lǐng)導(dǎo)層的法制意識(shí)，熟練運(yùn)用法律法規(guī)，做好安全保衛(wèi)工作。就文物安全而言，國(guó)家制定了一系列的法律法規(guī)，這些法律法規(guī)在我國(guó)《刑法》、《文物保護(hù)法》、《文物保護(hù)法實(shí)施條例》及國(guó)家文化部、公安部、國(guó)家文物局等有關(guān)部門制定的一系列規(guī)定、規(guī)范中都有剛性的規(guī)定。從大的方面來(lái)講，文物安全有法可依，問(wèn)題的關(guān)鍵是博物館領(lǐng)導(dǎo)層要樹(shù)立依法治館的思想，要有強(qiáng)烈的法律意識(shí)并做到知法懂法、熟練運(yùn)用，在實(shí)際工作中得到落實(shí)，這不只是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的問(wèn)題，包括館中層以上干部對(duì)文物法不是一知半解、似是而非等處理問(wèn)題才想起學(xué)法律這一點(diǎn)應(yīng)作為每一個(gè)博物館領(lǐng)導(dǎo)者最基本的要求，文物行政部門也要加大對(duì)博物館負(fù)責(zé)人的法制教育和培訓(xùn)，并形成制度。

2、落實(shí)安全責(zé)任制，以制度促進(jìn)工作的完成。博物館是文物研究、收藏、展示的主要機(jī)構(gòu)，是國(guó)家必須嚴(yán)加防護(hù)的要害部門之一，為了確保文物安全，保證博物館各項(xiàng)工作的正常開(kāi)展，更好地發(fā)揮博物館的宣傳教育作用，博物館安全保衛(wèi)工作，必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行“預(yù)防為主，確保重點(diǎn)，打擊敵人，保障安全”的方針，實(shí)行逐級(jí)安全崗位責(zé)任制，加強(qiáng)內(nèi)部治安管理，積極推進(jìn)綜合治理。我們建立了博物館安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，明確責(zé)任和義務(wù)，層層簽訂安全工作責(zé)任書(shū)，形成全館安全工作一盤棋，各級(jí)負(fù)責(zé)人齊抓共管，確保文物安全的良好的局面。同時(shí)在工作中，按照文物安全保衛(wèi)工作要求，結(jié)合單位實(shí)際，針對(duì)文物安全保衛(wèi)工作方面存在的問(wèn)題，制定《博物館安全工作應(yīng)急預(yù)案》、《博物館突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《博物館安全保衛(wèi)管理制度》等切實(shí)可行的文物安全保衛(wèi)制度，并不斷修改、充實(shí)、完善，逐步形成一套行之有效的安全保衛(wèi)制度和措施。

3、加強(qiáng)職業(yè)道德教育，倡導(dǎo)愛(ài)崗敬業(yè)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立，社會(huì)上難免出現(xiàn)一些不良現(xiàn)象，比如重金錢輕政治，重物質(zhì)輕精神，以及人生觀，價(jià)值觀扭曲現(xiàn)象和理想、信念淡化現(xiàn)象等，這些現(xiàn)象不可避免的要波及滲透到保衛(wèi)工作人員中來(lái)，從而產(chǎn)生諸如沒(méi)有職業(yè)道德，沒(méi)有責(zé)任心，沒(méi)有使命感等不可低估的負(fù)面影響。在新形勢(shì)下，加強(qiáng)職業(yè)道德教育，除傳統(tǒng)的說(shuō)教外，更應(yīng)該根據(jù)工作特點(diǎn)，采用新的舉措：如展開(kāi)“如何做一名合格保衛(wèi)人員”的大討論，開(kāi)展民主評(píng)議活動(dòng)。此外，領(lǐng)導(dǎo)干部平時(shí)要多關(guān)心保衛(wèi)人員的工作與生活，經(jīng)常與他們談心，了解他們的心理活動(dòng)，豐富他們的業(yè)余文化生活。這樣以來(lái)，每位保衛(wèi)人員都能感覺(jué)到博物館大家庭的溫暖，明確了自己的工作目標(biāo)，對(duì)自己的職業(yè)饒有興趣，富于熱情，同事之間精誠(chéng)合作，從而增強(qiáng)自身的政治責(zé)任感和集體榮譽(yù)感，積極投身到博物館的安全保衛(wèi)工作中來(lái)。

4、強(qiáng)化和細(xì)化安全措施，確保人員安全和文物安全。博物館的安全保衛(wèi)工作要將單純的人員防范到相對(duì)完備的人防、技防、物防，構(gòu)成了一個(gè)安全防范體系。強(qiáng)化細(xì)化安全措施，確保人員安全和文物安全。加強(qiáng)安防服務(wù)設(shè)施配置，強(qiáng)化安保措施，保持所有安全通道暢通無(wú)阻，制定詳細(xì)可行的《博物館突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》。應(yīng)對(duì)免費(fèi)開(kāi)放觀眾人員大量涌入，人員復(fù)雜等問(wèn)題，在經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，較大范圍的增加展室安保人員及看管人員。適當(dāng)增加安保人員的安防設(shè)施，如對(duì)講機(jī)等通訊設(shè)備的數(shù)量，切實(shí)保證一線工作人員能夠在第一時(shí)間獲得展廳內(nèi)外機(jī)關(guān)情況，確保緊急事件發(fā)生時(shí)能夠妥善處理。

5、抓好日常訓(xùn)練，強(qiáng)化應(yīng)急能力?！梆B(yǎng)兵千日，用兵一時(shí)”。安全保衛(wèi)工作不同于其他工作，事故的發(fā)生往往具有突發(fā)性，這就要求保衛(wèi)人員能夠在最短的時(shí)間內(nèi)做出判斷，及時(shí)處置，避免或最大可能的降低損失。首先須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，尤其是新上崗人員必須進(jìn)行培訓(xùn)，還可制定安全知識(shí)學(xué)習(xí)交流日，定期開(kāi)辦一些知識(shí)講座，考核保衛(wèi)人員對(duì)高科技安保系統(tǒng)的運(yùn)用和掌握情況。這樣，在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能夠運(yùn)用自身知識(shí)，科學(xué)地采取措施。其次，制定應(yīng)急預(yù)案，要根據(jù)本館的實(shí)際情況，盡可能地設(shè)想會(huì)出現(xiàn)的各種事故，情況。再根據(jù)各類事故，情況的不同特點(diǎn)，制定出行之有效的解決方案，方案要盡量細(xì)化，考慮周全，讓每位保衛(wèi)人員熟記在心，在突發(fā)事件前做到心中有數(shù)。

參考文獻(xiàn)

[1]樂(lè)衛(wèi).《博物館文物安全工作有關(guān)問(wèn)題與對(duì)策》,2010年12月

[2]張鵬舉.《對(duì)博物館安全工作的幾點(diǎn)意見(jiàn)》，2009年7月