黑龍江省2010農戶出售農產品價格分析——基于黑龍江省農村固定觀察點2010年終匯總數(shù)據(jù)

周 陽

（黑龍江省農村社會發(fā)展研究所，哈爾濱 150008）

2010年，黑龍江糧食總產首次突破500億kg大關，勝利完成了500億kg糧食產能工程。據(jù)國家統(tǒng)計局黑龍江調查總隊提供的數(shù)據(jù)，2010年糧食總產量為501.3億kg，比2009年增長15.2%，成為繼河南之后第二個糧食總產突破500億kg的省份。黑龍江省擁有耕地0.13億hm2，占全國耕地總量的1/9，不僅是我國糧食主產區(qū)，更是我國最大的商品糧生產基地，享有“北大倉”的美譽。近年來，全省每年銷往省外的商品糧都在250億kg以上，占全國省際商品糧凈調出量的1/3以上。黑龍江糧食生產從100億kg到200億kg用了24年，從200億kg到300億kg用了6年，從300億kg到400億kg用了12年，從400億kg到500億kg只用了兩年。

該文以黑龍江省農村固定觀察點系統(tǒng)的14個調查村、1 000個固定調查戶每月上報的農產品出售價格數(shù)據(jù)，分析黑龍江省農戶出售農產品的現(xiàn)狀，針對目前的農產品市場做客觀的描述，并對此情況加以分析，詳盡分析調查反映的各種問題，及時決策提供有力的實踐和數(shù)據(jù)支撐。

1 農產品價格走勢分析

1.1 大豆價格一度走高，種糧大戶優(yōu)勢明顯

據(jù)調查，調查村主產區(qū)大豆7月份之前的平均出售價格為4.60元/kg，所銷售的大豆基本上都是2009年生產的余糧，到2010年9月份普通中等大豆價格為5.60元/kg，這主要是受到國際農產品能源化、原油價格波動、中國和美國大豆種植產量不穩(wěn)定的影響，全球農產品價格從2010年下半年出現(xiàn)非理性上漲。省內部分地區(qū)的價格呈現(xiàn)與2009年相比，產生了大幅波動，最高是綏化肇東地區(qū)，高達42.22%，而對比2009年的大豆出售水平，2010年的大豆出售價格漲幅平均達到了20.66% （表1）。

表1 2009～2010年農戶出售大豆平均價格

由于我國大豆及豆油需求的不斷增加，進口大豆已經占全國消費總量的60%左右，大豆價格受國際市場大豆價格的影響十分巨大。黑龍江省2010年大豆喜獲豐收，受到國際市場大豆減產影響，該省大豆的價格本年度一直呈現(xiàn)上升態(tài)勢，收購價格一度高至6.4元/kg，這使得2010年大豆種植農戶增加了家庭經營純收入，對豆農2011年的種植積極性有很大提高。

1.2 玉米價格先揚后抑，調控顯現(xiàn)成效

調查地區(qū)干玉米2010年1～7月份價格為 1.64～1.74元/kg，到8月份價格為1.76元/kg，到9月中旬平均價格小幅回落至1.70元/kg，平均下降0.06元/kg。至2010年10月份余糧價格已經超過1.80元/kg，漲勢明顯。

2010年11月份，由于黑龍江省普遍出現(xiàn)降雪，導致交通不暢，玉米收購商的收購熱情高漲，很多地方的玉米加工企業(yè)由于生產庫存糧普遍低于10天，導致國內玉米產業(yè)的主導品種——青貯玉米的收購價格高漲，在觀察點的富錦、樺南等地區(qū)，25%～28%水分含量的玉米，售價一度超過1.72元/kg。但是由于多日降雪等氣候原因和受到氣候影響交通條件，農戶賣糧積極性仍然不高（表 2）。

表2 近期觀察點農戶出售玉米平均價格

1.3 稻谷價格平穩(wěn)上升

調查地區(qū)1 000個調查戶中，有232戶種植稻谷，7月份價格為1.90元/kg，8月份下降到平均1.88元/kg。水稻收購價格不斷升高，全年保持上升態(tài)勢，從年初的脫殼水稻平均3.4元/kg的售價漲至年末的5.2～6.2元/kg，稻谷價格呈現(xiàn)平穩(wěn)上升態(tài)勢 （表3）。

表3 2010年農戶出售水稻平均價格

1.4 豆油價格小幅回落后持續(xù)上升

相對于2009年同期的增長勢態(tài)，保持了一個相對穩(wěn)定的態(tài)勢。近期大豆市場國際價格升溫，所以“十一”長假之后，黑龍江省大豆油的價格保持在13.0～14.0元/kg。但是，由于常年重茬種植，再加上國際市場上的轉基因大豆沖擊，隨著大豆價格的穩(wěn)定升高，該省的大豆種植呈現(xiàn)下滑態(tài)勢，種植大豆的觀察點農戶由2009年的427戶下降至388戶。年內國際大豆市場減產，隨著對國外轉基因大豆進口門檻的提高，再加上該省2010年糧食喜獲豐收，伴隨而來的是大豆產品的升值。

1.5 生豬價格波動上升

黑龍江省2010年下半年的生豬收購價格，為11.2～12.8元/kg，相比上半年價格呈現(xiàn)穩(wěn)定小幅上升態(tài)勢，9月份中下旬，由于國慶節(jié)和中秋節(jié)的市場需求旺盛，導致生豬收購價格大幅上漲，收購價格漲至平均14.8元/kg，直接導致城市豬肉供給市場上價格大幅度上揚。目前，在哈爾濱市場，生豬肉價格平均為23.0～24.0元/kg。一定程度上帶動了雜交育肥生豬的養(yǎng)殖。

據(jù)1 000個農戶的調查數(shù)據(jù)分析，2010年末，生豬年內出欄數(shù)量達到2 550頭，比2009年增長15.4%。豬肉產量8.4464萬kg，比2009年增長15.5%，占肉類總產量的60.3%；產業(yè)產值121萬元，比2009年增長60.9%，占牧業(yè)總產值的46.3%，居各畜種之首。全年屠宰生豬能力超過2萬頭，其中，深加工企業(yè)兩家，年加工能力1.6萬頭以上。規(guī)模飼養(yǎng)比重逐年提高，現(xiàn)有養(yǎng)豬專業(yè)戶163個，養(yǎng)豬大場、大戶15個。

自2008年，生豬價格開始進入12.4元/kg的高位區(qū)。2009年開始，生豬產品價格10.2元/kg呈現(xiàn)回落趨勢，養(yǎng)殖效益有所下降，主要是玉米、豆粕、魚粉等飼料價格上漲過快，造成養(yǎng)殖成本上升。2010年價格開始快速上漲，生豬平均價格達到15.4元/kg。

1.6 牛羊肉類價格都有不同程度上升

調查村產區(qū)2010年下半年牛后腿肉 （無骨）平均價格為31.2元/kg，下半年平均為32.4元/kg，下半年牛肉價格和豬肉一樣受到市場需求刺激，價格大幅上漲，一個月內攀升至37.0元/kg。調查村產區(qū)羊肉收購價格也由7月中旬的32.2元/kg上漲至9月下旬的34.6元/kg?；铍u和水產價格基本保持穩(wěn)定?；铍u平均價格為15.0元/kg，上半年平均價格為15.8元/kg，下半年平均價格為16.2元/kg，走勢總體平穩(wěn)。

1.7 生鮮乳制品類價穩(wěn)定小幅走高

由于飼料價格和產量保持基本平衡，調查村產區(qū)奶類全年平均價格為2.84元/kg，下半年平均價格為2.88元/kg，9月份由于一定程度上受到節(jié)日市場需求旺盛的刺激，小幅度走高至3.12元/kg，價格增長幅度為8%～9%。黑龍江省固定觀察點系統(tǒng)的肇東、慶安、賓縣、雙城都由當?shù)卣疇款^，與國內乳制品龍頭企業(yè) （蒙牛、伊利、龍丹、完達山等）簽訂了農戶定向采購合同，使得上述縣的乳制品實現(xiàn)了當?shù)厣a、當?shù)厥召?、當?shù)丶庸ぁM足當?shù)厥袌龊鸵劳鞋F(xiàn)代化物流實現(xiàn)乳制品的出售流通。

2 農業(yè)生產資料價格波動對農民的影響

2.1 生產資料價格上漲增加作物成本

從調查戶情況看，糧食生產成本構成：種子14.4%，農家化肥7.4%，水電灌溉費用2.9%，其他材料費用2.7%，畜力費用占1.8%，機械作業(yè)費用占16.8%，固定資產折舊及修理費用占1.9%，小農具購置費用占0.6%，其他間接費用占2.7%，雇工費用占3.9%，化肥農膜農藥機械費用 （使用柴油）占62.4%。農用生產資料大幅漲價，致使農作物成本上升。家庭經營費用平均每667m2達到461.3元。

2.2 惠農政策一定程度上抵消生產資料價格上漲

調查農戶用于化肥的金額平均為2 893元，比2009年增加302元。用于購買柴油金額戶均1 049元，比2009年增加101元。用于購買農藥金額戶均460元，比2009年增加22元。農戶用于生產資料的費用比2009年增加201元。調查戶戶均得到糧食補貼款為305元，讓生產資料的漲價抵消了69.2%。

2.3 生產資料價格上漲推動農產品價格上漲

農業(yè)生產資料包含很多工業(yè)元素，比如化肥、農藥、生產機械所用的柴油和鋼材、大棚構造中的棚膜等等。所以一定程度上，農業(yè)生產資料的漲價是受到國際油價和國際鋼鐵價格的聯(lián)動影響。農產品價格雖然是由市場供求關系決定，但是農產品價格也包括生產成本因素，農產品生產成本上漲，必然擠壓農產品的利潤空間。生產環(huán)節(jié)成本增加，運輸環(huán)節(jié)成本增加，銷售環(huán)節(jié)成本增加，流通環(huán)節(jié)成本增加，還有一定程度上的通貨膨脹率，導致農民和流通過程中的每一個環(huán)節(jié)經手人都期望價格上漲，可以總結為農產品生產成本推動了農產品的漲價。市場的另一方面，由于某些農產品的供給不足，也是導致農產品漲價的原因之一。國家的宏觀調控，很好地控制了成本上升、供給不足、價格上漲的狀況，沒有對農民的生產生活造成很大的負面影響，維持了國家機器的穩(wěn)定運行。

3 農產品及生產資料價格波動的分析

3.1 經濟規(guī)律拉動農民收入，帶動農產品價格上漲

2010年農產品市場比較明顯的特征是物價漲幅在可控范圍內持續(xù)上升，據(jù)黑龍江省農村固定觀察點數(shù)據(jù)顯示，由于糧食、肉類、蛋類、禽類、奶制品類，食用油類的價格增長幅度，總體大于生產資料的成本增長，盡管對農民生產生活成本造成了負面的影響，對于農民收入來說卻起到了拉動作用。

2010年末，由于元旦和2011年春節(jié)的到來，市場購買力明顯趨于旺盛，市場需求急劇加大，而且由于農產品供給小于需求，是形成農產品短時間內攀升的主要原因。

3.2 農資漲價是經濟形勢趨于合理穩(wěn)定的必然結果

在經濟全球化的大背景下，隨著國內油價和國際油價的接軌，帶動了生產資料價格的普遍上漲，其中的尿素、鉀肥、復合肥，以及各種農藥的價格都高于歷史同期價格。根據(jù)農村固定觀察點數(shù)據(jù)2007～2010年的對比顯示，農資價格上漲最快的是農藥和農用機械使用的柴油。農藥價格從2007年的37.21元/kg上漲至目前平均44.58元/kg，柴油從2007年的平均5.9元/L上漲至7.02元/L。一方面，國際市場的農藥和柴油價格上漲直接或間接的拉動了國內市場價格的上漲；另一方面，刺激了國內化肥的出口，減少了國內的供給量，也在一定程度上拉動了漲價。

4 幾點建議

4.1 決策機構提高把握市場能力

適當?shù)呢斦吆拓泿耪邔r資市場進行宏觀調控，促進農業(yè)生產，增加農民就業(yè)，穩(wěn)定農產品市場、農業(yè)生產資料市場，建立完善健全的社會主義農業(yè)相關市場的運行體制。

4.2 正確引導農民生產意愿

為了解決黑龍江省農業(yè)目前面臨的難題，必須將著眼點和立足點放在優(yōu)化農業(yè)內部結構上面，避免生產跟著價格跑的現(xiàn)象。保持高效高產高質量的狀態(tài)，堅決執(zhí)行節(jié)能減耗，以市場為導向，調整優(yōu)化農民家庭農業(yè)產業(yè)結構。

4.3 加強流通農資市場監(jiān)管力度

作為政策的制定者，政府應該貫徹各監(jiān)察部門的長期長效監(jiān)管制度，加強市場巡查，防止農業(yè)生產資料出現(xiàn)大幅度波動，依法堅決打擊假冒偽劣產品，堅決打擊哄抬物價等擾亂市場的違法行為，保護好農民的合法權益。

4.4 貫徹執(zhí)行中央生產資料補貼制度和良種全面補貼制度

為了促進農業(yè)發(fā)展，調動農民生產積極性，應該安排好農業(yè)生產資料的供應和流通，穩(wěn)定農業(yè)生產價格。貫徹落實生產資料補貼制度和良種全面補貼制度。把國家的政策落實，同時加強對政策落實的執(zhí)行監(jiān)管力度。加大力度扶持黨的惠農政策，鼓勵農民積極投入生產。

4.5 穩(wěn)定擴大農產品產量，保證農民收入增加

13億人口對農產品的剛性需求，決定了農業(yè)產業(yè)中農產品增加是必然的。農產品銷售收入仍然是黑龍江省農民收入的主要來源。因此，依據(jù)市場需求，穩(wěn)定地擴大農產品產量，遵照價值規(guī)律，使農民在出售農產品的過程中，價格穩(wěn)定，收入提高。農民收入提高了，農民才有生產積極性，才能提高農產品產量。

4.6 加強宏觀調控，避免“谷賤傷農，谷貴傷民”

農產品的市場價格是受到農產品成本和市場價值規(guī)律的影響，但是政府的宏觀調工也起著重要的做用。要繼續(xù)實行糧食保護價格收購政策，將庫存農產品投入市場來平抑物價的政策，繼續(xù)增加國家給予農民的各種補貼。以及必要的采取行政手段監(jiān)督市場，使農產品價格在一個合理的升降區(qū)間內保持穩(wěn)定運行。