呂其鎂
(海南師范大學(xué)政法學(xué)院,海南???571158)
關(guān)于新時(shí)期黨內(nèi)文化建設(shè)實(shí)踐形式的幾點(diǎn)思考
呂其鎂
(海南師范大學(xué)政法學(xué)院,海南???571158)
黨內(nèi)文化建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期未被重視的灰色地帶。為適應(yīng)時(shí)代和建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的新要求,應(yīng)將執(zhí)政黨黨內(nèi)文化和黨的文化及社會(huì)文化建設(shè)區(qū)別開來(lái)。針對(duì)新形勢(shì)和新任務(wù),建設(shè)好黨內(nèi)文化,積極探索新時(shí)期黨內(nèi)文化建設(shè)的實(shí)踐形式,是提高黨的戰(zhàn)斗力,保持黨的先進(jìn)性,全面加強(qiáng)黨的建設(shè)的有效動(dòng)力和全新路徑。
黨內(nèi)文化;文化建設(shè);實(shí)踐形式
長(zhǎng)期以來(lái),執(zhí)政黨黨內(nèi)文化是一個(gè)未被重視甚至幾乎不被提及的灰色地帶,常常被黨的文化和社會(huì)文化大范疇所掩蓋或取代。黨內(nèi)文化是黨的指導(dǎo)思想、宗旨目標(biāo)、價(jià)值取向、執(zhí)政理念、綱領(lǐng)章程、思想路線、方針政策、規(guī)章制度、自身建設(shè)、群眾觀點(diǎn)、批判和吸收、理論和實(shí)踐、發(fā)展和完善、內(nèi)化和外顯、升華和結(jié)晶等思想文化方面軟實(shí)力的系統(tǒng)集成,是黨的靈魂和生命線,是一個(gè)政黨區(qū)別于其他政黨的精神屏障。黨內(nèi)文化安全和先進(jìn)與否,直接滲透并作用于理論創(chuàng)新、思想批判、路線制定、政策落實(shí)、價(jià)值取舍、知識(shí)過濾等內(nèi)化系統(tǒng)。通俗地說,黨內(nèi)文化是執(zhí)政黨的“神經(jīng)中樞”,是展現(xiàn)執(zhí)政黨軟實(shí)力的硬基礎(chǔ)。
加強(qiáng)黨內(nèi)文化建設(shè)是全面加強(qiáng)執(zhí)政黨建設(shè)的重要內(nèi)容,是思想建黨和文化立黨的基礎(chǔ)工程,是建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨和學(xué)習(xí)型社會(huì)的首要任務(wù)。回顧世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)歷史進(jìn)程,吸取一些社會(huì)主義國(guó)家演變的沉痛教訓(xùn),深刻總結(jié)我黨歷史經(jīng)驗(yàn)和改革開放以來(lái)的新鮮經(jīng)驗(yàn),著眼經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展和民主政治建設(shè)實(shí)際,以及黨長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)的戰(zhàn)略要求,必須認(rèn)真審視黨內(nèi)文化建設(shè)方面存在的現(xiàn)實(shí)問題,針對(duì)先進(jìn)文化底蘊(yùn)不夠、斗爭(zhēng)性松懈、批判性淡化、理想性淡漠、紀(jì)律性松弛、戰(zhàn)斗性減弱、識(shí)別力退化、抵制力下降、創(chuàng)新力不足等實(shí)踐層面的表象特征,采取切實(shí)有效措施,用心思考,有的放矢,用力作為,有效應(yīng)對(duì),創(chuàng)新開展黨內(nèi)文化實(shí)踐形式新探索,全面提高黨的建設(shè)質(zhì)量和戰(zhàn)斗力,具有十分重要的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。就目前來(lái)說,新時(shí)期黨內(nèi)文化建設(shè)實(shí)踐形式主要有以下幾個(gè)方向:
隨著基層民主政治建設(shè)的深入發(fā)展,選舉手段的運(yùn)用逐漸成為人們社會(huì)政治生活的重要組成部分。針對(duì)目前基層一些鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院和科研院所等公用事業(yè)單位,黨內(nèi)和行政權(quán)力中樞及治理結(jié)構(gòu)產(chǎn)生過程中,經(jīng)常出現(xiàn)的賄選、詐選等不正之風(fēng)以及幫派勢(shì)力、宗法實(shí)力、社會(huì)黑惡勢(shì)力相互勾結(jié)并興風(fēng)作浪,干擾正常選舉活動(dòng)等丑惡現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生的實(shí)際情況,應(yīng)當(dāng)在正確疏導(dǎo)的基礎(chǔ)上,全面地、科學(xué)地、大張旗鼓地培育有中國(guó)特色的社會(huì)主義選舉文化。在加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)施民主政治教育、正確培養(yǎng)選舉意識(shí)、科學(xué)研究選舉理論、制定選舉規(guī)則、規(guī)范選舉程序、明確選舉對(duì)象、劃定選舉范圍、提出選舉條件、確認(rèn)選舉人資格、明確選舉內(nèi)容、界定選舉形式、規(guī)定選舉手段、防范選舉舞弊、打擊選舉丑惡現(xiàn)象等方面進(jìn)行長(zhǎng)期的系列化孕育,逐步形成與黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、民主政治建設(shè)相配套的、有中國(guó)特色的社會(huì)主義選舉文化和選舉制度,不斷豐富黨內(nèi)文化建設(shè)內(nèi)涵。
逢公必考是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的常態(tài)。如何從黨內(nèi)公平走向社會(huì)公平,從人民管理走向公民社會(huì),這既是社會(huì)主義民主政治建設(shè)的必然要求,也是黨和政府反腐倡廉的重要內(nèi)容。就目前情況看,存在問題較多的根本原因在于考試制度不健全,考試文化發(fā)育不成熟。一般說來(lái),考試是選拔人才的重要手段,考試不僅是政權(quán)運(yùn)作和公民社會(huì)政治生活的重要組成部分,更是政黨文化和社會(huì)文化的當(dāng)然范疇。就其選拔人才形式來(lái)說,考試雖然不是最好的,但卻是最普遍和最易被人所接受的。按照公開、公正、公平原則,建設(shè)包括黨內(nèi)考試在內(nèi)的有中國(guó)特色的社會(huì)主義考試文化勢(shì)在必然。以確??汲龉?、考出水平、考出真憑為基本原則,系統(tǒng)建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義考試文化體系和制度,豐富黨內(nèi)文化和社會(huì)主義政治文化,統(tǒng)一考試對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、制度、法規(guī)、機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍等各類考試要素,逐步將高等學(xué)校入學(xué)考試、國(guó)有企業(yè)管理人員招聘考試、國(guó)家事業(yè)單位管理人員和國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用考試、黨內(nèi)外各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任職考試(包括一般軍隊(duì)干部錄用考試)等各類公職人員錄用考試,以及專業(yè)技術(shù)人員、中介機(jī)構(gòu)從業(yè)資格認(rèn)證考試等社會(huì)各類考試納入統(tǒng)一的法定范疇,在現(xiàn)有教育考試管理機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)上,整合黨內(nèi)干部管理部門、政府人事管理部門現(xiàn)有力量和部分社會(huì)中介機(jī)構(gòu),統(tǒng)一建立專門管理機(jī)構(gòu)和專業(yè)隊(duì)伍以及社會(huì)監(jiān)督機(jī)構(gòu),科學(xué)管理,規(guī)范運(yùn)行,全面建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義考試文化,積極探索新時(shí)期社會(huì)主義民主政治實(shí)現(xiàn)形式。
發(fā)展文化是社會(huì)歷史發(fā)展的根本性文化,簡(jiǎn)單地說,就是社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、模式和方式上的指導(dǎo)文化。認(rèn)真總結(jié)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),明晰中國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展路徑,切實(shí)端正執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想,積極建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義發(fā)展文化,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。有中國(guó)特色的社會(huì)主義發(fā)展文化的指導(dǎo)思想是科學(xué)發(fā)展,基本指針是綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)與自然及人的全面發(fā)展,基本目標(biāo)是建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì),根本任務(wù)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,基本指針是不斷端正發(fā)展文化的指導(dǎo)思想,著力培育綠色文化、低碳文化、和諧文化。
廉政文化是一種政治倫理,基本要求是廉潔從政。中國(guó)古代的“官箴”是“清、慎、勤”,我們黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)。毛澤東認(rèn)為,對(duì)于共產(chǎn)黨人來(lái)說,為人民服務(wù)與為政清廉這兩者是一致的:“只有堅(jiān)持廉潔政治,才能真正堅(jiān)持為人民服務(wù)這一宗旨?!保?]在黨內(nèi)積極倡導(dǎo)和大力建設(shè)廉政文化是人民群眾的根本期待,是中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期積累的成功經(jīng)驗(yàn)和看家本領(lǐng),是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)主義民主政治建設(shè)的必然要求。認(rèn)真研究新時(shí)期執(zhí)政黨廉政建設(shè)文化的規(guī)律和特點(diǎn),持續(xù)不斷地在黨內(nèi)開展以廉潔從政為主要內(nèi)容的反腐倡廉教育、以崇尚廉潔為主要內(nèi)容的社會(huì)價(jià)值取向教育,努力形成立黨為公、執(zhí)政為民的社會(huì)公仆意識(shí)和從政倫理。在黨員和干部隊(duì)伍中要始終堅(jiān)持以廉政文化育人,進(jìn)一步強(qiáng)化黨內(nèi)和社會(huì)監(jiān)督,堅(jiān)持不懈地在黨的建設(shè)中形成濃厚廉政文化氛圍。
在堅(jiān)持開展廉政文化教育的基礎(chǔ)上,必須同步建設(shè)問責(zé)文化。問責(zé)文化是社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容,是社會(huì)文明進(jìn)步的必然要求,其主要內(nèi)容體現(xiàn)在問政、問責(zé)、問計(jì)等方面。完善黨內(nèi)問責(zé)制,就是要切實(shí)解決監(jiān)督黨的建設(shè)是否到位,黨的領(lǐng)導(dǎo)是否正確,執(zhí)政決策是否科學(xué),干部提拔任用是否合理等重大問題;嚴(yán)格施政問責(zé)制,就是要認(rèn)真履行國(guó)家各級(jí)權(quán)力機(jī)構(gòu)中黨組織及其個(gè)人的法定職責(zé)與行為,切實(shí)提高人大議政、政協(xié)參政、人大代表和政協(xié)委員督政和重要人事任免及重大事項(xiàng)例會(huì)表決的權(quán)重和質(zhì)量;嚴(yán)肅重大決策問計(jì)制度,就是要進(jìn)一步強(qiáng)化調(diào)查研究和科學(xué)決策的重要作用,實(shí)施重大決策社會(huì)公開征詢制度和政府議事機(jī)構(gòu)票決制度。對(duì)于失誤和延誤并造成重大損失者,嚴(yán)肅追究黨內(nèi)、行政、法律和經(jīng)濟(jì)及社會(huì)責(zé)任。
批判和斗爭(zhēng)是文化發(fā)展的當(dāng)然屬性,是文化保持階級(jí)性、先進(jìn)性、戰(zhàn)斗性的必然要求?!叭齻€(gè)代表”重要思想要求我們黨要始終代表先進(jìn)文化的發(fā)展方向,這就要求我們必須拿起批判的武器,在思想文化領(lǐng)域褒揚(yáng)真善美的同時(shí),要敢于并善于揭露假丑惡。毫無(wú)疑問,這些年來(lái),我們黨在一定程度上放松了思想文化領(lǐng)域的思想批判,致使一些不健康的思想文化和理論開始泛濫,嚴(yán)重危害了黨內(nèi)思想文化建設(shè)和有中國(guó)特色的社會(huì)主義建設(shè)。在思想文化領(lǐng)域貫徹“雙百方針”并不是無(wú)原則的,在社會(huì)主義初級(jí)階段建設(shè)和諧社會(huì)并不是沒有階級(jí)性的,和諧必須在斗爭(zhēng)中體現(xiàn),在批判中發(fā)展。歷史經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)實(shí)踐表明,對(duì)于一個(gè)有著8000萬(wàn)黨員,帶領(lǐng)13億人口建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)執(zhí)政黨來(lái)說,丟掉了批判的武器,必然喪失黨的先進(jìn)性和戰(zhàn)斗性,進(jìn)而喪失執(zhí)政的文化基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)。由此可見,嚴(yán)肅看待并毫不放松地搞好黨內(nèi)批判文化建設(shè),是執(zhí)政黨能否始終代表先進(jìn)文化前進(jìn)方向必須回答的政治實(shí)踐問題。
網(wǎng)絡(luò)文化的出現(xiàn)是歷史發(fā)展的必然產(chǎn)物,是文化創(chuàng)新的當(dāng)然手段,是時(shí)代和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新生事物,有著無(wú)限的創(chuàng)新空間。歡迎還是反對(duì),正視還是回避,主動(dòng)適應(yīng)還是被動(dòng)跟進(jìn),積極建設(shè)還是消極應(yīng)對(duì),這是馬克思主義者必須回答的現(xiàn)實(shí)問題。我們必須高度重視并大張旗鼓地建設(shè)網(wǎng)絡(luò)文化,要積極當(dāng)好網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)的先行者,決不能做廣大群眾和網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)的尾巴。要采取積極措施,支持、扶持、利用、發(fā)展黨內(nèi)網(wǎng)絡(luò)文化,使其成為執(zhí)政黨建設(shè)的思想宣傳理論陣地和黨員陶冶情操的精神家園及社會(huì)主義文化創(chuàng)新的時(shí)代窗孔。
黨內(nèi)文化建設(shè)的深厚偉力在于社會(huì)文化建設(shè)的蓬勃發(fā)展和大眾化。積極建設(shè)鄉(xiāng)村文化、社區(qū)文化、企業(yè)文化、校園文化和軍營(yíng)文化,是黨內(nèi)文化建設(shè)時(shí)代條件下的“外化”,是建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義文化的基礎(chǔ)工程,是黨內(nèi)文化建設(shè)實(shí)踐的重中之重。文化現(xiàn)代化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高級(jí)形態(tài),是執(zhí)政黨建設(shè)的內(nèi)功,應(yīng)高度重視,務(wù)必做到虛功實(shí)做,要象抓經(jīng)濟(jì)工作那樣持續(xù)抓好黨內(nèi)基層文化大建設(shè)、大投入、大創(chuàng)新、大發(fā)展。
發(fā)揚(yáng)民主,廣泛參與,擴(kuò)大基層黨員和社會(huì)居民的知情權(quán)、選舉權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。切實(shí)做到黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開、校務(wù)公開和其他公用事業(yè)單位辦事公開、社會(huì)公務(wù)活動(dòng)公開、公務(wù)人員資信公開、社情民意公開;切實(shí)做到選舉不走過場(chǎng),尊重黨員、尊重人權(quán)、尊重民主、尊重法制、尊重社會(huì)公共資源。建章立制,規(guī)范運(yùn)作,扎扎實(shí)實(shí)地搞好黨和政府的誠(chéng)信建設(shè),切實(shí)做到立黨為公、執(zhí)政為民、誠(chéng)實(shí)守信、取信于民,全心全意為人民服務(wù),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與和諧社會(huì)建設(shè)服務(wù)。
我們黨是一個(gè)有著鮮明階級(jí)性和民族性的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨。它是在中華民族的文化土壤中孕育、建立和發(fā)展壯大起來(lái)的,代表無(wú)產(chǎn)階級(jí)和中華民族利益并為之奮斗的馬克思主義政黨,繼承中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化并加以發(fā)揚(yáng)光大是其義不容辭的歷史使命。中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的內(nèi)容極為豐富,其中既有處理人與自然關(guān)系方面的內(nèi)容,也有處理人與社會(huì)關(guān)系方面的內(nèi)容,還有人的思想政治和自我修養(yǎng)方面的內(nèi)容。這些優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的內(nèi)容不僅符合我黨自身建設(shè)要求,而且為廣大黨員所熟知,將這些優(yōu)秀傳統(tǒng)和精華批判地吸收到黨的建設(shè)理論和實(shí)踐中來(lái),對(duì)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè),具有十分重要的歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。在黨的建設(shè)中充實(shí)傳統(tǒng)文化內(nèi)容有利于加強(qiáng)黨群關(guān)系建設(shè),有利于加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、理論建設(shè)、組織建設(shè)、政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),有利于黨更好地保持黨在社會(huì)文化建設(shè)上的先進(jìn)性。
探索黨內(nèi)文化建設(shè)新的實(shí)踐形式是執(zhí)政黨建設(shè)的新課題,是新時(shí)期黨的思想文化建設(shè)的新觸角。具體來(lái)說,可以從以下三個(gè)方面著手考慮并給予實(shí)踐嘗試。
首先,應(yīng)從領(lǐng)導(dǎo)層面給予高度重視并做出戰(zhàn)略規(guī)劃。必須站在執(zhí)政黨長(zhǎng)期執(zhí)政和自身建設(shè)高度,把黨內(nèi)文化建設(shè)與黨的文化建設(shè)和社會(huì)文化建設(shè)區(qū)別開來(lái),正確認(rèn)識(shí)強(qiáng)化黨內(nèi)文化建設(shè),打造執(zhí)政黨文化軟實(shí)力與黨性硬品質(zhì)的必然聯(lián)系及時(shí)代意義,統(tǒng)籌制定帶有全局性的黨內(nèi)文化建設(shè)規(guī)劃,并將其納入黨的建設(shè)總體規(guī)劃,從世界文化、社會(huì)文化和黨內(nèi)文化建設(shè)視角總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),正確界定黨內(nèi)文化與其他文化的聯(lián)系,把握新的時(shí)代特點(diǎn),搞好頂層設(shè)計(jì),明確建設(shè)方向,系統(tǒng)研究建設(shè)理論和內(nèi)容,為新時(shí)期執(zhí)政黨建設(shè)增添動(dòng)力元素。
其次,要大膽借鑒歷史和國(guó)外經(jīng)驗(yàn)。自覺運(yùn)用人類文明的一切優(yōu)秀成果武裝廣大黨員干部。[2]列寧指出:“只有了解人類創(chuàng)造的一切財(cái)富以豐富自己的頭腦,才能成為共產(chǎn)主義者。”[3]無(wú)論是社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)歷史還是我黨歷史,無(wú)論是黨的領(lǐng)袖還是一般基層組織,都非常重視黨內(nèi)文化建設(shè),只是由于時(shí)代的局限而沒有給予清晰的界定。因此,搞好新時(shí)期黨內(nèi)文化建設(shè),必須從黨的建設(shè)歷史中吸取成熟經(jīng)驗(yàn)并汲取深刻教訓(xùn),用于指導(dǎo)新的實(shí)踐。與此同時(shí),還要根據(jù)全球化特點(diǎn)和我國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)實(shí)際,注意吸收國(guó)外實(shí)行政黨政治國(guó)家,社會(huì)文化和執(zhí)政黨文化建設(shè)的一些有益經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新發(fā)展黨的執(zhí)政文化。
最后,要積極抓好建設(shè)試點(diǎn)并配套跟進(jìn)針對(duì)性措施。搞好黨內(nèi)文化建設(shè)是加強(qiáng)新時(shí)期黨的建設(shè)的新探索,不可一哄而起,應(yīng)統(tǒng)籌考慮,積極探索,先行試點(diǎn),逐步擴(kuò)大。應(yīng)以省級(jí)黨委為單位,以基層政權(quán)建設(shè)和社會(huì)文化建設(shè)內(nèi)容相結(jié)合,分別在條件成熟的不同地區(qū)、行業(yè)基層組織中進(jìn)行黨內(nèi)文化建設(shè)典型培育,采取組織、思想、文化、資金等綜合性措施給予扶助,努力探索出一條有中國(guó)特色的執(zhí)政黨黨內(nèi)文化建設(shè)新路徑。
[1]毛譯東.毛譯東選集:第3卷[M].北京:人民出版社,1991:1003.
[2]鄭昌華.黨的建設(shè)要體現(xiàn)中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向[J].求是,2001(10):45.
[3]列寧.列寧選集:第4卷[M].北京:人民出版社,1995:285.
Thoughts on the Practice Patterns for the Construction of Intra-Party Culture in the New Period
LV Qi-mei
(School of Political Science and Law,Hainan Normal University,Haikou571158,China)
The construction of intra-Party culture is a gray area long neglected.To adapt to new requirements of the times and of the construction of socialist democratic politics with Chinese characteristics,efforts should be made to distinguish the construction of intra-Party culture of the ruling Party from that of the Party’s culture and social culture.In view of new situations and tasks,the good construction of intra-Party culture and the active exploration of the practice patterns for the construction of intra-Party culture is an effective impetus and a brandnew approach to improving the Party’s fighting capacity,to maintaining its advanced nature,and to strengthening its overall construction.
intra-Party culture;culture construction;practice patterns
D261 < class="emphasis_bold">文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
A
1674-5310(2011)-01-0001-04
本文系2010年海南省研究生創(chuàng)新課題一般項(xiàng)目“海南基層選舉文化培育與實(shí)現(xiàn)路徑選擇”成果,課題號(hào):Hys2010-20。
2011-09-03
呂其鎂(1982-),男,吉林通化人,海南師范大學(xué)政法學(xué)院2009級(jí)碩士研究生,研究方向:馬克思主義中國(guó)化。
(責(zé)任編輯:胡素萍)