從大民主到小民主:對我國民主政治實踐的反思

廖維曉

(上海財經(jīng)大學人文學院，上海 200433）

·科社新探·

從大民主到小民主:對我國民主政治實踐的反思

廖維曉

(上海財經(jīng)大學人文學院，上海 200433）

改革開放以來，我們從大民主轉(zhuǎn)向小民主，從而避免了中國再次走向政治混亂的局面。小民主的廣泛實踐，一方面保證了政治局面的穩(wěn)定，適應了經(jīng)濟現(xiàn)代化發(fā)展的需要;另一方面，使民眾的權(quán)利得到了大范圍的擴展，使民主越來越貼近現(xiàn)實生活。

大民主;小民主;民主政治實踐

中國的民主政治發(fā)展經(jīng)歷了西方憲政式民主和蘇聯(lián)式的大民主的實踐，然而其結(jié)果卻是慘痛的，造成了國家的分裂和廣泛的混亂。

回顧大民主與小民主的實踐，我們可以發(fā)現(xiàn)，大民主造就了一種民粹主義的現(xiàn)實，使整個國家陷入一種無政府的激情狀態(tài)，社會秩序混亂，從而引發(fā)人們對這種民主觀念的反思。而小民主則培育了普通民眾對自身生活世界的熱愛和關(guān)照，使民眾在日常生活中體會民主活動，真正走向人民民主的道路。

一、大民主的內(nèi)涵與實質(zhì)

中國民主理論源于對西方民主的理解，認為這只是資產(chǎn)階級革命的特殊產(chǎn)物，并不具有普遍意義，只是一種政治活動的組織形式，從這一理論預設(shè)出發(fā)，就不難理解，我們一直所實踐的民主制度，只不過是過去西方政治歷史所經(jīng)驗過的產(chǎn)物，現(xiàn)今是我們已經(jīng)在理論上和實踐上超越了的事物。但是，這里有一個前提，就是我們對民主理論認識的有限性。鑒于我們國家對民主制度的陌生，我們不得不考慮到，對于民主我們經(jīng)驗很少，認識很少，了解得也少，而要把根植于歐洲社會的民主制度建立在中國的土地上，我們就不得不把民主理論與中國實際結(jié)合在一起。“根據(jù)馬克思列寧主義的原則，中國在過去民主革命沒有完成的時候，首先要完成資產(chǎn)階級民主革命，民主革命完成以后，現(xiàn)在要建設(shè)社會主義，將來再由社會主義發(fā)展到共產(chǎn)主義?！保?］我們的民主制度已經(jīng)擺脫了對資產(chǎn)階級民主制度的模仿，走上了獨立發(fā)展的道路，或者說已經(jīng)發(fā)展成為民主制度的更高級階段，更加貼合中國實際的階段。區(qū)別在于我們所認識的民主，是無限民主還是有限民主，是無原則的民主還是有規(guī)范的民主，這就需要結(jié)合現(xiàn)實社會狀況進行取舍。共和國的發(fā)展歷程表明，無論是大民主還是小民主，實際上都是集體行動的博弈過程。

大民主是在革命年代發(fā)展起來的，實際上是指無視舊有規(guī)則的群眾運動，這種運動的破壞多于建設(shè)，在戰(zhàn)爭年代發(fā)揮了巨大的作用，但在建國以后，特別是在“文化大革命”中，導致了整個國家的混亂。這種無視規(guī)則的大民主的發(fā)展，成為走向無政府狀態(tài)的政治運動，反而破壞了民主所賴以存在的社會基礎(chǔ)。

大民主的內(nèi)涵主要表現(xiàn)在:在具體實施方面，堅持革命的群眾運動式政治活動，引導民眾廣泛的參與。民主在這里主要是一種政治工具，作為一種政治手段存在。大民主發(fā)展到頂峰，以大鳴、大放、大字報、大辯論為標志，成為導致國家混亂的工具。在價值標準上，以階級斗爭為綱，堅持斗爭哲學，把激烈的革命斗爭方式運用到國家建設(shè)中來。在組織形式上，以派別活動為參考，形成各種各樣的政治派別，相互攻擊，以打倒對方為要。這就造成了中國政治建設(shè)的大規(guī)模革命化、斗爭化，使政爭成為大民主的主要內(nèi)容。

大民主剛剛開始的時候，就被認為是發(fā)動群眾鞏固政治局面的有效武器，以革命運動的面貌出現(xiàn)在人們面前，并在一定程度上成為民主的象征。人們認為，這種民主在發(fā)揮群眾主觀能動性的過程中，能夠抵御外部力量的侵入，保障國家的獨立;能夠刷新政治局面，防止腐敗，提高民眾的主人翁意識。然而現(xiàn)實卻摧毀了這個設(shè)想，隨著“文化大革命”的開展，民眾的民主權(quán)利不僅得不到保障，還被這種民主運動所綁架，在人民意志的旗幟下，大批黨政機關(guān)受到?jīng)_擊，政權(quán)建設(shè)幾近于停滯，正常的社會生產(chǎn)生活也陷入混亂當中。

二、小民主的內(nèi)涵與實質(zhì)

小民主是具體的與個體密切相關(guān)的民主活動，主要體現(xiàn)為自我管理，自己決定自己的事務。這是由于改革開放以來，中國開始轉(zhuǎn)向公民社會的建設(shè)，國家不再管理個人的一切事務，把與個人相關(guān)的私人領(lǐng)域還給公民個人。它包括個人參與社會生產(chǎn)領(lǐng)域的民主管理以及個人生活領(lǐng)域的民主自治。在生產(chǎn)領(lǐng)域，主要是單位制度，建立適應單位內(nèi)部的民主管理模式，不同的單位根據(jù)不同的特點實施組織管理，保障單位成員的民主生活。在生活領(lǐng)域，主要是與自身生活區(qū)域息息相關(guān)的事務，集體討論并施行生活環(huán)境的建設(shè)，保障居民的權(quán)利，履行居民的義務。

但是，由于中國長期處于威權(quán)體制下，小范圍的組織文化都是圍繞權(quán)力運轉(zhuǎn)的，使小民主也面臨著水土不服的困境。在生產(chǎn)組織中，由于組織的特點，決定了民主不可能成為常態(tài)，權(quán)重者更易主導整個組織進程。在生活環(huán)境中，權(quán)利和義務的不對等也使小民主的運行舉步艱難，公民在公共服務、組織化等方面都處于一種弱勢地位，很難有效維護自身的權(quán)益。

中國民主的發(fā)展需要從小民主的實踐經(jīng)驗中尋找發(fā)展的路徑，這是對人民的負責，也是對過去大民主危害的反思?！班l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)容納了百分之五十的農(nóng)村剩余勞動力。那不是我們領(lǐng)導出的主意，而是基層農(nóng)業(yè)單位和農(nóng)民自己創(chuàng)造的。把權(quán)力下放給基層和人民，在農(nóng)村就是下放給農(nóng)民，這就是最大的民主。我們講社會主義民主，這就是一個重要內(nèi)容?！保?］252小民主的內(nèi)涵廣泛，主要包括城市、農(nóng)村以及所有的基層社區(qū)，從下至上通過大范圍的民主實踐，切實改變大民主的混亂狀態(tài)，使國家的正常政治生活回歸到有序發(fā)展的軌道，開拓民主政治建設(shè)的新航道。

在很長一段時間，區(qū)別大民主和小民主主要在于對象的不同，一個用在階級敵人上，一個是用在人民內(nèi)部。民主與其說是一種有效的方法，不如說是一種權(quán)宜的手段。由此可以發(fā)現(xiàn)，小民主的內(nèi)涵主要包括:第一，主要是處理人民內(nèi)部矛盾的方法，強調(diào)的是思想教育，這種溫和的作風有利于鞏固社會局面，保證民眾生活的平衡;第二，黨內(nèi)的整風運動也是小民主的體現(xiàn)，它主要是小民主的組織保障，保證民主生活得到切實的推動;第三，小民主的目的是為了更好地改進當前的工作，提高為人民服務的意識;第四，運用小民主的方法可以有效防止領(lǐng)導干部的特權(quán)化，有利于純潔領(lǐng)導階層的思想;第五，小民主是團結(jié)民眾的有力武器，可以調(diào)動人民群眾的積極性，更好地進行國家建設(shè)。

文革結(jié)束撥亂反正以后，大民主在實踐中停止，及至1982年修改憲法，正式取消了大民主的內(nèi)容，同時進一步確立小民主的可控發(fā)展，形成眾多的小民主形式，如黨內(nèi)民主、黨際民主、工人民主管理、農(nóng)民民主自治、社區(qū)民主實踐等等。在基層，堅持共產(chǎn)黨的組織領(lǐng)導，建立以職工代表大會制度、居民委員會制度、村民委員會制度為基本組織形式的小民主，并用法制使之走向規(guī)范化，形成穩(wěn)定發(fā)展的政治局面，走向完善社會主義民主的發(fā)展方向。

在制度建設(shè)方面，堅持建立和完善國家法系，從憲法中規(guī)定人民民主的權(quán)利，并且明確中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導責任，從而擺脫無序的混亂的大民主的狀態(tài)?！皼]有廣泛地民主是不行的，沒有健全的法制也是不行的。”［3］189從混亂中走出來，意識到了法制的重要性，開始建立社會主義法律體系，強調(diào)社會運行過程中的法治。

在小民主的具體運行過程中，特別是在工人階級內(nèi)部的民主實踐中，提倡自主管理和選舉代表，放開企業(yè)的自主權(quán)，實現(xiàn)經(jīng)濟改革與政治改革的并行。“凡是工人民主選舉的人，都是他們認定可以把企業(yè)辦好的人，因為辦好企業(yè)工人有獎金，對國家的貢獻也大。”［3］224注重選擇民眾公認的能手，帶動社區(qū)的發(fā)展和進步，以便適應建立市場經(jīng)濟體系的需要。

同時，把民主選舉與組織領(lǐng)導結(jié)合在一起，探索新形式下的政治領(lǐng)導，繼承和發(fā)揚民主集中制，使黨的實踐能夠適應發(fā)展的需要?！盀榱藢崿F(xiàn)四個現(xiàn)代化，我們所有的企業(yè)必須毫無例外地實行民主管理，使集中領(lǐng)導和民主管理結(jié)合起來。”［3］137在社會生活中廣泛地推行民主的實驗，培養(yǎng)民眾對民主的體驗，從而真正得到民眾的擁護和認同。

另外，提高知識分子的地位和作用，提倡科學合理地開展民主政治建設(shè)，發(fā)揮群眾的積極性，使民眾的熱情回歸到國家建設(shè)當中。“許多事情，比如對學術(shù)論文的評價，科學技術(shù)人員業(yè)務水平的考核，研究計劃的制訂，研究成果的鑒定，等等，都應該充分發(fā)揚民主，走群眾路線，廣泛傾聽有關(guān)科學技術(shù)人員的意見?！保?］98強調(diào)尊重知識分子的意見，廣泛收集群眾信息，提供民主的政治生活環(huán)境，運用科學知識發(fā)展和促進現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)。

最后，取得關(guān)于民主的共識，只有發(fā)展民主，總結(jié)經(jīng)驗和教訓，改進社會生活方式，使之與現(xiàn)代文明相適應，我們才能真正實現(xiàn)黨和國家的不斷前進。“我們的路是漫長的，還會遇到許多困難，錯誤也是難免的。關(guān)鍵在于不斷地總結(jié)經(jīng)驗，使我們黨的生活民主化，使我們國家的政治生活民主化。這樣就能聽到更多人的意見，特別是人民群眾的意見?！保?］259小民主的特點在于推動群眾的廣泛有序參與，強調(diào)政治建設(shè)性，提高民眾對自身生活的自主意識，培育積極參與中國現(xiàn)代化建設(shè)的社會公民。

三、大民主與小民主的目的和大民主的悲劇

大民主的教訓。“文化大革命”使中國經(jīng)歷了整個國家的政治曲折，大民主的道路被實踐證明是不可行的，特別是大民主對規(guī)則的任意突破，完全打破了人們對民主的美好向往，使民主成為一種民眾暴力的狂歡，大民主也就因此演變成為暴民政治。當時黨內(nèi)對民主的認識僅僅停留在政治手段方面，認為民主只是一種政治行動的方法，是群眾運動的一部分。民主在這個時期之所以稱為大民主，是因為它包容了一切革命運動，群眾運動和工人運動等等方面，都是在民主的旗幟下展開并發(fā)展起來的，民主成為一種響亮的宣傳口號，至于民主究竟是什么，很少有人真正去探索，或者說是不愿意去探尋。

小民主的實踐主要體現(xiàn)在社會生活方面，與群眾的日常生活息息相關(guān)?！稗k什么事也得走群眾路線。人民內(nèi)部要有充分的民主，這樣才能拿出好的主意來?！保?］110小民主被表述為民眾自己管理自己的事務，從細節(jié)、從小處著手，建立有效實用的管理體制，使工人發(fā)揮主人翁作用，推動社會生產(chǎn)力不斷發(fā)展。這其實是從大民主的經(jīng)驗教訓出發(fā)，以建設(shè)為核心，發(fā)揮民眾的主觀能動作用，從民主生活的細節(jié)建立民主的規(guī)范和認同。通過民眾在自身的活動范圍建立民主機制，可以有效地推行合理的政治秩序和政治程序，保障民眾的合法權(quán)利，有效維護國家的穩(wěn)定。

小民主的實質(zhì)就是確保民眾能夠自己管理自己的生活世界，通過與周圍環(huán)境的協(xié)調(diào)，決定與自身關(guān)系密切的事情，并能夠通過有效合理合法的方式維護自身的權(quán)益，這樣，一個社會性的領(lǐng)域就被開拓出來，成為民主機制盛行的領(lǐng)域。而各個小群體的民意組合，通過執(zhí)政黨形成國家整體意志，就可以避免大民主那種實際上的無政府狀態(tài)，真正實現(xiàn)人民的民主。

大民主主要與群眾運動聯(lián)系在一起，更多地體現(xiàn)出人民專政的一面;而小民主則主要沿用黨內(nèi)整風運動的方式，更多地體現(xiàn)出人民民主的一面。大民主和小民主都具有目的同一性，都是為了鞏固人民政權(quán)，推動社會主義民主政治建設(shè)。但是，這種美好的愿望一旦沒有制度的約束，就成為了民主的暴政，使整個國家陷入混亂當中，人民的權(quán)利也變得無從保障。

群眾運動式的大民主雖然在革命斗爭進程中發(fā)揮了重要作用，但是，在建設(shè)時期，其破壞性也大于其建設(shè)性，特別是在三大改造完成以后，國家的主要矛盾已經(jīng)從階級矛盾轉(zhuǎn)向人民內(nèi)部矛盾的時候，這種劇烈的政治運動已經(jīng)不能適應社會主義建設(shè)的需要，穩(wěn)定的社會局面才能夠推動社會主義生產(chǎn)力的發(fā)展，遺憾的是，這種轉(zhuǎn)變在面對當時嚴峻的國際國內(nèi)形勢的情況下并沒有得到領(lǐng)導層的堅持。

大民主和小民主的出發(fā)點都是為了更好地維護人民群眾的利益，這種美好的愿望在實際運作中卻很容易變質(zhì)。大民主造成了整個國家正常生活的癱瘓，成為一種劣質(zhì)的古典式暴民政治。在打破舊權(quán)威的同時，又樹立了新的偶像，絕對的個人自由帶來的卻是整個社會的不自由，人們不得不生活在這種極端無序的狀態(tài)中。小民主也容易導致生產(chǎn)和生活范圍的混亂，但都在可控范圍之內(nèi)，并且很容易接受現(xiàn)成的有效的經(jīng)驗，能夠快速地進行調(diào)整，不斷地改進其方式方法，使民眾得到普遍的民主教育，使其努力投入到社會主義建設(shè)進程中，真正推動社會生產(chǎn)力的發(fā)展?！拔覀儸F(xiàn)在加強民主、發(fā)展民主也是為了這個目的。我們發(fā)展民主，有人誤解是提倡無政府主義。實際上林彪、‘四人幫’的時候才是搞無政府主義?！保?］233大民主實際上異變?yōu)闊o政府主義的自由民主，小民主則可以發(fā)展成為有穩(wěn)定秩序、有組織領(lǐng)導、有目標前景、有實踐支撐的人民民主。這種差異是經(jīng)過政治運動的破壞得出的結(jié)論，也是中國政治建設(shè)發(fā)展過程中的寶貴經(jīng)驗。這樣，就可以使民眾從狂熱的集體行動中解脫出來，開始理性地對待未來的改革進程。

大民主與小民主這種本質(zhì)的區(qū)別，特別是實踐經(jīng)驗表明，小民主才真正適合我們國家的現(xiàn)實，才是中國特色社會主義民主的實質(zhì)?！艾F(xiàn)在看，不搞政治體制改革不能適應形勢。改革，應該包括政治體制的改革，而且應該把它作為改革向前推進的一個標志。我們要精兵簡政，真正下放權(quán)力，擴大社會主義民主，把人民群眾和基層組織的積極性調(diào)動起來。”［2］160小民主的發(fā)展才能真正適應中國改革開放的需要，才能真正實現(xiàn)與中國現(xiàn)代化發(fā)展進程中的社會發(fā)展同步，才能有效地保障民眾的利益，調(diào)動民眾參與社會主義建設(shè)的積極性。

四、民主實踐轉(zhuǎn)變對民主制度發(fā)展的推動

中國民主政治進程，得益于小民主的實踐，使執(zhí)政黨認識到民主制度建設(shè)的迫切性，開始在法治層面完善人民民主專政的政治制度。首先，在理論界，繼續(xù)關(guān)于民主集中制的探討，進而明確了要堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，這是民主政治的先決條件。其次，在具體的國家權(quán)力運行機制中，強調(diào)人民代表大會是國家權(quán)力的來源，再一次確認人民代表大會制度。另外，又補充了政治協(xié)商會議制度，完善國家政治制度。這樣，整個民主制度的設(shè)計就與社會主義國家的先進特點聯(lián)系在一起，既保持了人民專政或者說是社會主義國家強有力的國家力量，又保障了人民生活的民主權(quán)利，走向了中國民主政治的新時期，繼而發(fā)展出黨內(nèi)民主、基層民主等等適應時代潮流的新氣象。

建國之后，我們以馬克思列寧主義為指導，建立起了人民民主專政的國家制度，追求人民當家作主的共和國，民主集中制不僅僅是執(zhí)政黨的指導原則，也是整個國家政治生活的原則之一，人民代表大會制度則成為共和國的主要政體，以中國共產(chǎn)黨為核心的多黨合作是政黨政治的主要表現(xiàn)，全面廣泛的政治協(xié)商制度也成為提高共和國政治認同的基本政治制度。“就國內(nèi)政策而言，最重大的有兩條，一條是政治上發(fā)展民主，一條是經(jīng)濟上進行改革，同時相應地進行社會其他領(lǐng)域的改革。”［2］116在推行經(jīng)濟體制改革的同時，黨的領(lǐng)導層也認識到政治民主的重要性，提倡有秩序有步驟有組織有成效的政治體制改革，以便適應社會和經(jīng)濟領(lǐng)域的改革進程。早在改革開放之初，我們的發(fā)展目標就已經(jīng)確立，現(xiàn)代化目標和發(fā)展的步驟、實現(xiàn)目標的保障，都在推動著國家民主政治建設(shè)的進程。

“進行政治體制改革的目的，總地來講是要消除官僚主義，發(fā)展社會主義民主，調(diào)動人民和基層單位的積極性?！保?］177政治體制改革推行社會主義民主政治，是為了更好地實現(xiàn)為人民服務的目標，調(diào)動民眾參與國家建設(shè)，早日實現(xiàn)國家的富強昌盛和民族的偉大復興。從這個意義上來說，小民主的發(fā)展適應了社會主義民主政治建設(shè)的發(fā)展方向，是我們有效推行政治民主的方式，也是鞏固和繁榮中國現(xiàn)代化事業(yè)的指導方針。

當然，改革不是為了變成西方式的民主社會，而是要建立適應中國發(fā)展需要的中國民主制度，建立能夠切實維護人民群眾利益的制度，這就需要我們不斷地探索改革。“一般講政治體制改革都講民主化，但民主化的含義不十分清楚。資本主義社會講的民主是資產(chǎn)階級的民主，實際上是壟斷資本的民主，無非是多黨競選、三權(quán)鼎立、兩院制。我們的制度是人民代表大會制度，共產(chǎn)黨領(lǐng)導下的人民民主制度，不能搞西方那一套。社會主義國家有個最大的優(yōu)越性，就是干一件事情，一下決心，一做出決議，就立即執(zhí)行，不受牽扯?！覀儽仨氝M行政治體制改革，而這種改革又不能搬用西方那一套所謂的民主，不能搬用他們的三權(quán)鼎立，不能搬用他們的資本主義制度，而要搞社會主義民主。我們要根據(jù)社會主義國家自己的實踐、自己的情況來決定改革的內(nèi)容和步驟。”［2］240－241作為社會主義國家，應該著眼于如何發(fā)揮其優(yōu)越性，從自身的特點出發(fā)，從國情出發(fā)，把重心放在怎么推動國家現(xiàn)代化發(fā)展，在這個意義上，中國民主政治建設(shè)才有力量。

我們可以發(fā)現(xiàn)，小民主已經(jīng)成為當今中國民主政治的重要組成部分，成為具有中國特色社會主義民主實踐的主要方面，是我們有別于西方社會的重要標志。只有推動小民主的實踐繼續(xù)向前發(fā)展，并為其提供制度層面的確認，我們才能真正走出中國民主自身的發(fā)展道路?！跋愀郜F(xiàn)在就不是實行英國的制度、美國的制度，這樣也過了一個半世紀了?，F(xiàn)在如果完全照搬，比如搞三權(quán)分立，搞英美的議會制度，并以此來判斷是否民主，恐怕不適宜?！P(guān)于民主，我們大陸講社會主義民主，和資產(chǎn)階級民主的概念不同。西方的民主就是三權(quán)分立，多黨競選，等等。我們并不反對西方國家這樣搞，但是我們中國大陸不搞多黨競選，不搞三權(quán)分立、兩院制。我們實行的就是全國人民代表大會一院制，這最符合中國實際。如果政策正確，方向正確，這種體制益處很大，很有助于國家的興旺發(fā)達，避免很多牽扯?！保?］220中國民主和西方民主存在的根本差異不僅僅是制度上的，而且還是社會結(jié)構(gòu)和歷史傳統(tǒng)的根本差別，這種區(qū)別在短時間是難以拉平的，只能經(jīng)過長期的交流積淀，在新的時代尋找新的共同點，不可能走西方社會已經(jīng)走過的道路。

五、改革開放以來小民主建設(shè)的成就與經(jīng)驗

中國民主從大民主的失敗到小民主的興起，經(jīng)歷了一個漫長而又曲折的過程，中國人民很早就意識到民主政治的重要性，然而對于怎樣實行民主制度，卻眾說紛蕓，難以達到一致。建國以后，大民主的運動式發(fā)展造成了巨大的災難，使整個社會陷入混亂當中。改革開放以來，小民主的實踐讓我們認識到，民主只有在不斷發(fā)展和完善的過程中才有可能，才能真正尋找到中國民主的獨特道路，邯鄲學步是不可能真正實現(xiàn)民主的，只有依靠廣大的民眾推行民主的實踐活動，才能夠使民主與中國現(xiàn)代化發(fā)展結(jié)合在一起，成為中國實現(xiàn)偉大復興的有機組成部分。

改革開放以來，中國民主政治建設(shè)開始走上法治的有序發(fā)展道路，通過建立法律體系，形成以憲法為核心、部門法為枝干的中國法系，使人民的民主權(quán)利得到法律的保障。民主政治實踐的發(fā)展不僅僅需要建立完善的制度，還要求民眾對這種制度生活的適應，民主制度必須形成民眾內(nèi)生的社會生活，成為國家的政治傳統(tǒng)習慣，才能真正堅持下來。中國民主政治道路要繼續(xù)深入發(fā)展，需要小民主廣泛的實踐，發(fā)展黨內(nèi)民主和基層民主，使民主成為黨和人民的政治傳統(tǒng)，這樣才能使民主根植于實踐，并從實踐中發(fā)展成為中國的民主制度。

2005年中國政府民主政治建設(shè)報告總結(jié)了中國民主建設(shè)的經(jīng)驗，從國家政治建設(shè)的各個方面闡述了中國民主的實踐歷程，包括國家、社會、個人、政黨、制度等方方面面的內(nèi)容。我們不僅在國家政治制度方面取得了巨大的成就，而且普通民眾對于民主政治也有了比較成熟的態(tài)度，民主已經(jīng)成為一種與社會生活密切相聯(lián)的政治行動。結(jié)合我們國家的政治體制改革進程，我們可以清楚地發(fā)現(xiàn)，民主離我們越來越近，民主的內(nèi)涵也越來越豐富，政治體制和社會發(fā)展也在不斷適應這種整體的變化。

在要不要民主的問題上，民眾已經(jīng)取得了共識，而在要什么樣的民主上，則存在著較大的分歧。民主政治實踐在基層廣泛開展，在政治改革進程中，制度革新也在不斷地完善中國的民主政治制度，人民民主從形式到內(nèi)涵逐漸有了全新的意義，而基層民主也從經(jīng)驗到理論得到全面的推廣，協(xié)商民主更是歷經(jīng)改善，成為與經(jīng)濟社會發(fā)展共同進步的重要方面。

中國民主政治正趨于成熟，面對政治經(jīng)濟的巨大變化，已經(jīng)開始不斷地探索適應形勢變化的趨勢。努力保持中國共產(chǎn)黨的時代先鋒隊地位，努力領(lǐng)導和推動中國的現(xiàn)代化建設(shè)，努力適應后工業(yè)時代的網(wǎng)絡(luò)社會，這一切的改變，都是民主社會沒有經(jīng)歷過而且是正在經(jīng)歷的社會發(fā)展進程，中國和西方的發(fā)達民主國家，在這個意義來說，是走在了同一起跑線上。

總之，中國民主政治發(fā)展道路仍然任重而道遠，堅持實事求是的精神仍然是新時期政治改革的主要方面，我們已經(jīng)有了豐富的理論和實踐經(jīng)驗的借鑒。小民主的發(fā)展為政治體制改革的深入進行積累了足夠的動力，也是改革開放的主要支撐，是民眾支持的源泉之一，在中國現(xiàn)代化的過程中有著舉足輕重的作用。

［1］鄧小平文選:第1卷［M］．北京:人民出版社，1994:257．

［2］鄧小平文選:第3卷［M］．北京:人民出版社，1993．

［3］鄧小平文選:第2卷［M］．北京:人民出版社，1994．

D616

A

1008－8520(2011)05－0023－05

2011－06－16

廖維曉(1983－)，男，廣西河池人，博士研究生。

［責任編輯:趙延民］