高培勇 “華大講堂” 解讀收入分配與財稅改革

10 月 17 日，著名財稅學(xué)家，中共中央政治局集體學(xué)習(xí)主講人，中國社科院學(xué)部委員、財貿(mào)所所長高培勇教授蒞臨 “華大講堂”，應(yīng)邀解讀“收入分配與財稅改革”。報告中，高培勇分析了當(dāng)前中國的經(jīng)濟(jì)社會形勢。他認(rèn)為，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會處于后金融危機(jī)時代，最主要的矛盾是物價上漲，最重要的風(fēng)險是物價上漲與收入分配矛盾相交織，最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)是在收入分配矛盾面前鮮有作為，最亟待解決的問題是重建收入分配調(diào)節(jié)機(jī)制，最難跨越的障礙是“劫富”的機(jī)制和渠道。他稱，新時期人民內(nèi)部矛盾普遍表現(xiàn)為物質(zhì)利益沖突，這些沖突又以民生問題如公共服務(wù)和民生需求問題為主。因此，收入分配矛盾在諸種社會矛盾中位居榜首。

面對收入分配問題，高培勇稱需要正視中國財稅運(yùn)行的現(xiàn)實(shí)格局。他運(yùn)用豐富的數(shù)據(jù)和圖表，向大家展示了我國財稅運(yùn)行的幾個基本特點(diǎn)，具體表現(xiàn)在:非稅收入占比高，流轉(zhuǎn)稅占比高，企業(yè)納稅占比高。他認(rèn)為，“十一五”未完成的個人所得稅、改革房地產(chǎn)稅收和穩(wěn)步推行物業(yè)稅并相應(yīng)取消有關(guān)收費(fèi)等，均屬于直接稅，而直接稅也是當(dāng)前我國十二五時期財稅運(yùn)行中最難辦的問題。

高培勇接著闡述了“十二五”時期財稅改革的幾個基本走向。他認(rèn)為，直接稅對于社會財富的再分配和社會保障的滿足具有特殊的調(diào)節(jié)職能作用，要增加其比重;個人所得稅搞綜合制，可以很好地調(diào)節(jié)居民的收入分配;中國要有財產(chǎn)稅，此舉是調(diào)節(jié)貧富差距的重要手段;稅收與價格的關(guān)聯(lián)度要降低; 稅收征管機(jī)制非稅務(wù)部門自身所能 “獨(dú)為”，要舉全社會之力進(jìn)行變革;要逐步推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，以此來支撐經(jīng)濟(jì)的增長，帶來新的需求。

高培勇在總結(jié)中引用十二五規(guī)劃綱要內(nèi)容，重申要堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度;要處理好初次分配和再分配中效率和公平的關(guān)系，再分配要更加注重公平，加快形成合理有序的收入分配格局;要努力提高居民收入在國民收入分配中的比重; 要提高勞動報酬在初次分配中的比重; 要盡快扭轉(zhuǎn)收入差距擴(kuò)大趨勢等。