基于國(guó)家中長(zhǎng)期教育發(fā)展綱要的高校輔導(dǎo)員工作思考＊

王洪波

（武漢理工大學(xué)物流工程學(xué)院，湖北武漢30063）

基于國(guó)家中長(zhǎng)期教育發(fā)展綱要的高校輔導(dǎo)員工作思考＊

王洪波

（武漢理工大學(xué)物流工程學(xué)院，湖北武漢30063）

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》的戰(zhàn)略主題提出增強(qiáng)高校德育工作的針對(duì)性和實(shí)效性，對(duì)大學(xué)生思想政治工作提出了更高的要求。高校輔導(dǎo)員工作要結(jié)合新形勢(shì)，分析大學(xué)生思想政治教育的不足，把握學(xué)生教育管理的規(guī)律，提升輔導(dǎo)員工作的科學(xué)性。

教育發(fā)展綱要；高校輔導(dǎo)員；工作水平

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）的戰(zhàn)略主題明確提出，要加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育工作，創(chuàng)新德育形式，豐富德育內(nèi)容，不斷提高德育工作的吸引力和感染力，增強(qiáng)德育工作的針對(duì)性和實(shí)效性。綱要對(duì)大學(xué)生思想政治教育提出了新的更高要求。高校輔導(dǎo)員作為大學(xué)生思想政治工作的一支重要隊(duì)伍，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)綱要提出的新要求，正確認(rèn)識(shí)高等教育大眾化態(tài)勢(shì)下大學(xué)生思想政治教育的新情況，分析大學(xué)生思想政治教育的不足，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，探索輔導(dǎo)員工作藝術(shù)，增強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育的科學(xué)性和針對(duì)性。

一、高校輔導(dǎo)員工作面臨的新情況

《綱要》提出教育事業(yè)發(fā)展主要目標(biāo)是2009年高等教育毛入學(xué)率24．2%，2015年高等教育毛入學(xué)率將達(dá)到35%，2020年毛入學(xué)率達(dá)到40%。高等教育大眾化，不僅意味著量的擴(kuò)張，還意味著質(zhì)的飛躍，更意味著教育理念、辦學(xué)模式和管理方式的更新，這對(duì)高校的教學(xué)、管理、后勤服務(wù)以及大學(xué)生思想政治教育等都產(chǎn)生了重大影響，同時(shí)也使高校輔導(dǎo)員工作面臨著許多新情況。

（一）高校校園內(nèi)外環(huán)境發(fā)生重大變化

一是國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)生了深刻的變化，可以用“四轉(zhuǎn)四大四個(gè)多樣化”來(lái)描述。“四轉(zhuǎn)”即指世紀(jì)轉(zhuǎn)換，社會(huì)轉(zhuǎn)型，體制轉(zhuǎn)軌，觀念轉(zhuǎn)變；“四大”即指科學(xué)技術(shù)大發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)大開(kāi)放，國(guó)際人才大競(jìng)爭(zhēng)，多元文化大匯合；“四個(gè)多樣化”即指社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分多樣化，社會(huì)組織形式多樣化，就業(yè)方式多樣化，利益關(guān)系和分配方式多樣化。這些時(shí)代特征激發(fā)了學(xué)生的自強(qiáng)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、成才意識(shí)、創(chuàng)業(yè)意識(shí)，同時(shí)也引發(fā)了不容忽視的負(fù)面影響，心理問(wèn)題，學(xué)習(xí)困難，家庭困難學(xué)生增多，使大學(xué)生思想政治教育責(zé)任更加突出。

二是高等教育進(jìn)入大眾化階段，學(xué)生作為教育消費(fèi)者的權(quán)利意識(shí)增強(qiáng)，高等教育要考慮大學(xué)生為完善自身素質(zhì)所提出的多樣化需求。同時(shí)，嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)使學(xué)生的工作期望值降低并變得比較實(shí)際。為了就業(yè)，他們熱衷學(xué)習(xí)實(shí)用技術(shù)和技能，在競(jìng)選學(xué)生干部和入黨方面功利思想突出。這就要求思想政治教育的工作思路做重大調(diào)整，在內(nèi)容、主題上要適應(yīng)大學(xué)生的實(shí)際。

三是高校周邊環(huán)境復(fù)雜。眾多行業(yè)集結(jié)在高校周圍，通過(guò)各種渠道和方式，滿足、激發(fā)和引誘大學(xué)生的各種需求，使校園周邊環(huán)境復(fù)雜難于治理，也使大學(xué)生在滿足各種感官需求的同時(shí)陷入了眾多不良影響之中，高校學(xué)生思想政治教育的社會(huì)責(zé)任重大。

（二）工作對(duì)象趨于復(fù)雜化

隨著高等教育的大眾化，作為輔導(dǎo)員工作對(duì)象的大學(xué)生群體也趨于復(fù)雜化，這種復(fù)雜化表現(xiàn)在“三個(gè)多樣化”［1］。

一是生源結(jié)構(gòu)多樣化。學(xué)生的家庭狀況差異、城鄉(xiāng)差異、地區(qū)差異更加明顯，更多的學(xué)生來(lái)源于貧困地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)以及少數(shù)民族地區(qū)。學(xué)生之間的貧富差距加大，獨(dú)生子女所占比例不斷提高，年齡結(jié)構(gòu)也更趨復(fù)雜。

二是素質(zhì)狀況多樣化。學(xué)生的綜合素質(zhì)良莠不齊，不僅表現(xiàn)在身體素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)上，也表現(xiàn)在思想政治素質(zhì)和心理健康狀況上。有些學(xué)生存在怕苦怕累不思進(jìn)取、追求享樂(lè)主義的思想；有些學(xué)生缺乏團(tuán)體精神和集體主義榮譽(yù)感；有些學(xué)生因生活壓力而導(dǎo)致缺乏自信心或自我封閉，出現(xiàn)焦慮情緒，嚴(yán)重影響學(xué)習(xí)和生活。

三是成才需求多樣化。高等教育大眾化態(tài)勢(shì)下的大學(xué)生所處的時(shí)代特征，對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)目標(biāo)產(chǎn)生了重大的影響，大學(xué)生的成才目標(biāo)和成才需求因此顯得更加多樣化。近年來(lái)，高校中涌現(xiàn)的學(xué)習(xí)熱、考研熱、考證熱、出國(guó)熱、創(chuàng)業(yè)熱就是典型的例子。

（三）輔導(dǎo)員工作內(nèi)容的多元化

在高等教育大眾化的背景下，高校輔導(dǎo)員工作的內(nèi)容呈現(xiàn)多元化，由以前相對(duì)單一的思想政治教育工作發(fā)展為學(xué)生的共青團(tuán)、學(xué)生會(huì)與黨建工作、學(xué)生職業(yè)生涯設(shè)計(jì)與就業(yè)指導(dǎo)，學(xué)生日常管理和心理疏導(dǎo)等一系列的內(nèi)容，僅日常管理就增加了獎(jiǎng)勵(lì)、貸款、補(bǔ)助、減免學(xué)費(fèi)、勤工助學(xué)等具體工作。面對(duì)新形勢(shì)，輔導(dǎo)員既要做好大學(xué)生的思想政治教育工作，使大學(xué)生真正成為具有社會(huì)主義價(jià)值觀的接班人，又要面對(duì)由于就業(yè)壓力、經(jīng)濟(jì)壓力帶給學(xué)生心理上的沖擊，解決學(xué)生中出現(xiàn)的大量突發(fā)事件，幫助學(xué)生順利度過(guò)大學(xué)生活。

（四）輔導(dǎo)員工作方法的靈活化

目前，許多高校提倡大眾化與個(gè)性化培養(yǎng)相結(jié)合，針對(duì)不同層次學(xué)生的需求，改革教學(xué)管理方式，推行彈性學(xué)制和學(xué)分制，學(xué)生上課時(shí)間出現(xiàn)不統(tǒng)一的特點(diǎn)，對(duì)輔導(dǎo)員的工作方法提出了新的要求，如組織學(xué)生活動(dòng)要在學(xué)生課余時(shí)間不規(guī)律的情況下靈活安排。同時(shí)，高校不斷推進(jìn)學(xué)生宿舍管理和后勤的社會(huì)化，大量學(xué)生集中在一個(gè)社區(qū)居住，公寓不僅成為學(xué)生生活和休息的場(chǎng)所，也成為他們獲取信息的窗口，思想交流的渠道以及開(kāi)展校園文化活動(dòng)的天地。另外，電腦網(wǎng)絡(luò)突破了傳統(tǒng)媒體的時(shí)間和空間的限制，滲透到校園的各個(gè)角落。以往輔導(dǎo)員的工作靠開(kāi)會(huì)、談話等形式開(kāi)展，在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，輔導(dǎo)員可以利用電子信箱、博客、QQ、MSN、飛信等網(wǎng)絡(luò)工具與學(xué)生進(jìn)行溝通和交流。

二、輔導(dǎo)員工作中的存在的問(wèn)題

面對(duì)高校思想政治教育的新形勢(shì)，雖然學(xué)校有組織、有計(jì)劃地對(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)，但身處學(xué)生工作第一線的輔導(dǎo)員往往忙于日常繁瑣的管理工作，疏于對(duì)大眾化高等教育的理論研究，不能及時(shí)在工作中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成理論。因此，發(fā)現(xiàn)、反思思想政治教育工作中不夠全面，不夠協(xié)調(diào)的各種問(wèn)題十分必要。

（一）“以人為本”、“以學(xué)生為本”的理念尚未普遍確立

堅(jiān)持以人為本，全面實(shí)施素質(zhì)教育是教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略主題，是貫徹黨的教育方針的時(shí)代要求。輔導(dǎo)員在進(jìn)行思想政治教育中，往往忽視了教育對(duì)象自由和諧發(fā)展的需要，只重視政治理念、思想倫理的灌輸，忽視了受教育者自身智慧、情商、能力水平的提高。究其原因，是沒(méi)有把思想政治教育工作提到“以人為本”、“以學(xué)生為本”的高度上來(lái)。思想政治教育對(duì)個(gè)體來(lái)說(shuō)是外在的東西，是黨和國(guó)家的需要，個(gè)體只用被動(dòng)的接受教育就行。一旦個(gè)體與整體價(jià)值取向出現(xiàn)了矛盾，就一味地提倡要犧牲個(gè)體價(jià)值服從整體需要，一些思想政治教育工作者心目中失去了對(duì)“人”的關(guān)愛(ài)，導(dǎo)致思想政治教育聲謄不高，效果不好［2］。

（二）大學(xué)生思想政治教育工作尚不夠全面和協(xié)調(diào)

《綱要》提出要全面加強(qiáng)和改進(jìn)德育，堅(jiān)持思想政治教育工作的協(xié)調(diào)統(tǒng)一?！叭妗保褪窃谕怀鲋攸c(diǎn)的同時(shí)，著眼于各方面發(fā)展；“協(xié)調(diào)”，就是各個(gè)方面發(fā)展要相互配合，良性互動(dòng)。有些高校的思想政治教育工作不夠全面和協(xié)調(diào)。例如：思想政治教育工作或者缺乏重點(diǎn)，或者只抓重點(diǎn)，忽略非重點(diǎn)，不注意各項(xiàng)工作之間的協(xié)調(diào)配合；思想政治教育工作隨意性很強(qiáng)，自己想什么就安排什么，或者只是機(jī)械地執(zhí)行上級(jí)指派的任務(wù)，不注意思想政治教育工作內(nèi)容之間的聯(lián)系。產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因，除了工作指導(dǎo)思想不夠端正外，很重要的一點(diǎn)，就是沒(méi)有全面、協(xié)調(diào)地設(shè)置思想政治教育工作的內(nèi)容，違背了思想政治教育工作的客觀規(guī)律［3］。

（三）短期行為較為突出

《綱要》強(qiáng)調(diào)發(fā)展要有“可持續(xù)性”，要求各項(xiàng)工作必須兼顧當(dāng)前和未來(lái)的需要，進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃。有些高校輔導(dǎo)員忽視思想政治教育工作過(guò)程的連續(xù)性，抓抓停停，時(shí)緊時(shí)松，或前后脫節(jié)，互不配合。有的忽視思想政治教育工作的長(zhǎng)期性和艱巨性，不能腳踏實(shí)地做艱苦細(xì)致的工作，喜歡抓那些看得見(jiàn)，摸得著，見(jiàn)效快的有形工作，熱衷營(yíng)造轟動(dòng)效應(yīng)，忽視起著潛移默化、日積月累作用的思想政治教育工作，導(dǎo)致發(fā)展后勁不足，以致弱化了思想政治教育工作效果，甚至造成負(fù)面影響。

三、以國(guó)家中長(zhǎng)期教育發(fā)展《綱要》為指導(dǎo)，提升高校輔導(dǎo)員的工作水平

（一）《綱要》為輔導(dǎo)員工作提供了理論指導(dǎo)和思想方法

《綱要》對(duì)輔導(dǎo)員工作提出了新的更高要求。以人為本，要求以實(shí)現(xiàn)大學(xué)生的全面發(fā)展為目標(biāo)，尊重大學(xué)生的主體地位，維護(hù)大學(xué)生的根本利益，為大學(xué)生健康成長(zhǎng)成才服務(wù)。全面發(fā)展，要求促進(jìn)大學(xué)生思想政治素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)全面發(fā)展，把其培養(yǎng)成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人。協(xié)調(diào)發(fā)展，要求統(tǒng)籌課內(nèi)課外思想政治教育，統(tǒng)籌教書育人、管理育人、服務(wù)育人，統(tǒng)籌發(fā)揮黨團(tuán)組織和學(xué)生組織作用，統(tǒng)籌解決學(xué)生面臨的各種實(shí)際問(wèn)題?？沙掷m(xù)發(fā)展，要求緊緊抓住制度建設(shè)這個(gè)重要環(huán)節(jié)，建立起既能立足當(dāng)前，有效解決突出問(wèn)題，又能著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，保證工作不斷推進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

輔導(dǎo)員要善于將《綱要》的內(nèi)涵與具體工作實(shí)際聯(lián)系起來(lái)。如在大學(xué)生的心理健康教育中體現(xiàn)“以人為本”的思想，把心理健康教育與人的幸福、自由、尊嚴(yán)、終極價(jià)值聯(lián)系起來(lái)；“統(tǒng)籌兼顧”地加強(qiáng)大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)教育，積極探索網(wǎng)絡(luò)時(shí)代下高校輔導(dǎo)員工作的新途徑和新方法，把大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)思想教育同其它思想教育渠道統(tǒng)籌兼顧；倡導(dǎo)禮儀教育，將禮儀教育作為思想政治工作的有效著力點(diǎn)和切入點(diǎn)，促進(jìn)學(xué)生“協(xié)調(diào)發(fā)展”；以“可持續(xù)發(fā)展”的觀念指導(dǎo)大學(xué)生的就業(yè)工作，增強(qiáng)學(xué)生的從業(yè)能力，在提高就業(yè)率的同時(shí)提升就業(yè)質(zhì)量，使學(xué)生獲得可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力；加強(qiáng)大學(xué)生的綜合素質(zhì)教育，促進(jìn)“全面發(fā)展”，引導(dǎo)學(xué)生廣泛參與社團(tuán)活動(dòng)、學(xué)習(xí)競(jìng)賽和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，努力培養(yǎng)和提高綜合素質(zhì)。

（二）提升高校輔導(dǎo)員工作的科學(xué)化水平

《綱要》強(qiáng)調(diào)要?jiǎng)?chuàng)新德育形式，豐富德育內(nèi)容，不斷提高德育工作的吸引力和感染力，增強(qiáng)德育工作的針對(duì)性和實(shí)效性。以筆者所在的武漢理工大學(xué)物流工程學(xué)院為例，07、08、09、10四個(gè)年級(jí)的本科生在90年代出生的比例分別為：12%、25%、78%、92%，學(xué)生普遍存在個(gè)體意識(shí)很強(qiáng)，集體意識(shí)淡漠，創(chuàng)新意識(shí)很強(qiáng)，抗挫折能力較弱，道德標(biāo)準(zhǔn)寬松，道德觀念更加務(wù)實(shí)等思想特點(diǎn)，傳統(tǒng)的簡(jiǎn)單的說(shuō)教顯得蒼白。這要求輔導(dǎo)員工作緊密結(jié)合《綱要》的指導(dǎo)思想創(chuàng)新方法，取得科學(xué)合理、全面高效的教育效果。

1．建立完善的學(xué)生量表庫(kù)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，進(jìn)一步深化多樣化人才培養(yǎng)工作的水平。《綱要》指出要樹(shù)立多樣化人才觀念，尊重多樣化需求，尊重學(xué)生個(gè)性發(fā)展，不拘一格培養(yǎng)人才。筆者發(fā)現(xiàn)，在實(shí)際工作中，基于學(xué)生的基本情況建立多層次多類型的量表并形成量表庫(kù)，有助于有的放矢，高效地開(kāi)展工作。譬如：從新生入學(xué)開(kāi)始陸續(xù)建立學(xué)生的心理學(xué)量表、發(fā)展規(guī)劃表、體檢情況表、基本信息表、體能測(cè)試表、學(xué)生綜合素質(zhì)測(cè)評(píng)表、獎(jiǎng)懲記錄表。二、三年級(jí)則針對(duì)學(xué)生自身情況建立科技創(chuàng)新人才庫(kù)，根據(jù)學(xué)生的知識(shí)儲(chǔ)備對(duì)應(yīng)相關(guān)科技活動(dòng)，給他們提供更多參賽、展示、交流的機(jī)會(huì)。畢業(yè)生量表庫(kù)則要涵蓋獎(jiǎng)罰情況、學(xué)習(xí)成績(jī)、實(shí)習(xí)考核、特長(zhǎng)、就業(yè)意愿地區(qū)、單位意愿、簽約情況等，通過(guò)這些量表可以準(zhǔn)確地了解學(xué)生情況。量表庫(kù)通過(guò)計(jì)算機(jī)的數(shù)據(jù)庫(kù)錄入和處理后還可以及時(shí)全面地掌握學(xué)生信息。我們可以把這些量表分析和學(xué)生的實(shí)際表現(xiàn)相結(jié)合，按照不同類型進(jìn)行分組，為分類指導(dǎo)提供有效支持。

2．把握學(xué)生教育管理規(guī)律，有效擴(kuò)大輔導(dǎo)員工作的外延。建立時(shí)空模型，大學(xué)生的活動(dòng)場(chǎng)所和學(xué)習(xí)生活的時(shí)間都具有一定的規(guī)律性。比如，學(xué)生在學(xué)校學(xué)習(xí)和生活的時(shí)間從大的周期來(lái)說(shuō)是學(xué)期，小的周期則是天。而學(xué)生主要的活動(dòng)場(chǎng)所包括宿舍、教室、圖書館、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等。我們可以根據(jù)時(shí)間和空間的對(duì)應(yīng)關(guān)系，建立反映學(xué)生活動(dòng)規(guī)律的時(shí)空模型，描述每一天的不同時(shí)間段學(xué)生所在場(chǎng)所的活躍度，在各個(gè)區(qū)域里，輔導(dǎo)員應(yīng)該知道學(xué)生可能出現(xiàn)什么樣的問(wèn)題，如何通過(guò)有效的措施加以預(yù)防或解決。比如，學(xué)生宿舍是學(xué)生活動(dòng)的最主要的一個(gè)場(chǎng)所，會(huì)出現(xiàn)寢室衛(wèi)生問(wèn)題、人際關(guān)系問(wèn)題、學(xué)生上網(wǎng)成癮等，在實(shí)際工作中就要對(duì)學(xué)生宿舍加大管理的力度。此外，由于教室、圖書館、體育場(chǎng)以及社團(tuán)場(chǎng)所可以為學(xué)生提供有利的社會(huì)化空間，輔導(dǎo)員需要在工作中對(duì)這些時(shí)空地點(diǎn)給予特殊的關(guān)注。時(shí)空模型的建立旨在表明輔導(dǎo)員在管理實(shí)踐中可遵循一種規(guī)律。具體工作中，還可以針對(duì)不同年級(jí)、不同生源地、不同性別的學(xué)生做出相應(yīng)的時(shí)空模型，研究各自的特點(diǎn)，分析和總結(jié)各自的規(guī)律。

3．把握朋輩影響的規(guī)律。青年學(xué)生具有見(jiàn)賢思齊的品質(zhì)，優(yōu)秀的朋輩能發(fā)揮引領(lǐng)作用。一方面，輔導(dǎo)員對(duì)于表現(xiàn)突出的個(gè)人要通過(guò)多種形式加強(qiáng)宣傳，發(fā)揮典型引路的示范作用。另一方面，加強(qiáng)班集體建設(shè)，影響個(gè)體的思想和行為，優(yōu)秀的人才是扎推出現(xiàn)的，一個(gè)優(yōu)秀的集體會(huì)培養(yǎng)出一大批優(yōu)秀的人才，這其中的朋輩影響不能忽視。而學(xué)生社團(tuán)作為學(xué)生成長(zhǎng)的第二集體，有助于推動(dòng)朋輩影響的效應(yīng)［4］。總之，在工作中有效地總結(jié)各種規(guī)律，從而有效地聯(lián)合各類載體，能夠有效地拓展輔導(dǎo)員工作的外延。

［1］ 肖亞平．科學(xué)發(fā)展觀視閾下的大學(xué)生思想政治教育的研究［D］．武漢，武漢科技大學(xué)，2007：6－7．

［2］ 中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)［EB／OL］．（2008－02－26）［2010－11－01］http：∥www．ccmusic．edu．cn／zzjg／dxbm／xcb／200802／t20080226＿3369．html．

［3］ 劉子平，吳偉偉．構(gòu)建和諧發(fā)展的輔導(dǎo)員工作體系［J］．遼寧教育行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2008（1）：5．

［4］ 杜匯良．遵循教育規(guī)律提高大學(xué)生思想政治教育科學(xué)化水平［J］．思想教育研究，2010（5）：49－51．

Thoughts about College Counselors＇Work Based on the National Development Plan Outline for Medium and Long Term Education

WANG Hong－bo
（College of Logistics Engineering，WUT，Wuhan 430063，Hubei，China）

The strategic theme of the National Development Plan Outline for Medium and Long Term Education（2010－2010）proposes that the pertinence and effectiveness of the college moral education should be strengthened．This is a prelude of higher standard on college students＇ideological and political work．Taking account of the new circumstances，college counselors should analyze the weakness of the college student ideological and political work and grasp the law of student education management to improve the scientific value of counselors＇work．

the Outline for Development of Education；college counselor；work level

G41

A

10．3963／j．issn．1671－6477．2011．03．028

2010－12－02

王洪波（1977－），女，湖北省武漢市人，武漢理工大學(xué)物流工程學(xué)院講師，主要從事高等教育研究。

武漢理工大學(xué)科學(xué)研究基金素質(zhì)教育專項(xiàng)（200922）

（責(zé)任編輯 易 民）