日本物流業(yè)發(fā)展對(duì)我國(guó)的啟示

夏錦文

（江西財(cái)經(jīng)大學(xué)工商管理學(xué)院，江西南昌330013）

一、日本物流業(yè)發(fā)展概況

自20世紀(jì)50年代日本從美國(guó)引進(jìn)物流概念以來，經(jīng)過幾十年的發(fā)展，在政府對(duì)物流的重視程度、企業(yè)物流管理體系、物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、現(xiàn)代化物流發(fā)展速度等方面，都有了很大的提高，物流業(yè)的快速發(fā)展成為日本戰(zhàn)后迅速崛起的重要因素之一。到了20世紀(jì)60年代，日本在社會(huì)經(jīng)濟(jì)方面進(jìn)入起步發(fā)展階段，企業(yè)主要采取品種單一的大量生產(chǎn)方式來滿足市場(chǎng)，人們的消費(fèi)意識(shí)及消費(fèi)水平也相對(duì)低下。當(dāng)時(shí)日本物流業(yè)的特點(diǎn)是少品種、大批量的貨物流通。

進(jìn)入20世紀(jì)70年代，隨著日本經(jīng)濟(jì)的高速成長(zhǎng)，消費(fèi)者在消費(fèi)意識(shí)的多樣化以及消費(fèi)觀念的個(gè)性化上出現(xiàn)了明顯的變化。消費(fèi)開始主導(dǎo)日本經(jīng)濟(jì)，企業(yè)由注重生產(chǎn)轉(zhuǎn)為注重銷售，再由注重銷售轉(zhuǎn)向注重消費(fèi)者，市場(chǎng)上出現(xiàn)了多品種、小批量的物流活動(dòng)。20世紀(jì)80年代，對(duì)物流活動(dòng)的認(rèn)識(shí)由原來單純的物流管理上升到企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的高度，開始把物流作為決定企業(yè)勝負(fù)的重要因素來對(duì)待。這一根本性轉(zhuǎn)變是日本物流產(chǎn)業(yè)劃時(shí)代的進(jìn)步。企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)激烈的經(jīng)營(yíng)環(huán)境中，在提高服務(wù)質(zhì)量與水平的同時(shí)，努力降低成本，加強(qiáng)物流管理，調(diào)整物流體系，追求綜合效益，形成了機(jī)械化、電子化、自動(dòng)化、系統(tǒng)化、智能化的現(xiàn)代物流體系。

1991年，泡沫經(jīng)濟(jì)破裂，日本出現(xiàn)了歷史上持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)低迷。日本政府倍加重視物流，調(diào)整物流政策，加大物流投入，并從物流中找出路，把物流問題置于首要位置。建立環(huán)保型、資源再生循環(huán)型經(jīng)濟(jì)社會(huì)成為日本政府新的政策取向與社會(huì)發(fā)展的主流。

2001年日本在之前《綜合物流施政大綱》的基礎(chǔ)上，又頒布了《新綜合物流施政大綱》，這足以證明日本政府對(duì)物流的重視程度。同時(shí)，日本企業(yè)界也開始重新審視自己的經(jīng)營(yíng)理念。長(zhǎng)期以來，先是以生產(chǎn)為出發(fā)點(diǎn)考慮物流，后來以市場(chǎng)營(yíng)銷為出發(fā)點(diǎn)考慮物流，再后來又從消費(fèi)者的角度來考慮物流。而在信息化社會(huì)，日本企業(yè)在整個(gè)生產(chǎn)過程中，充分發(fā)揮第三方物流的作用，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈物流管理與整合。[1]

二、日本物流業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)

1.以法律法規(guī)為保障

日本政府通過建立并完善與物流相關(guān)的各項(xiàng)不同層次的法律和政策，來推動(dòng)和保障物流的快速與良性發(fā)展。與日本物流發(fā)展相關(guān)的法律主要包括以下幾類：[2]

（1）綜合性物流發(fā)展法規(guī)：全面指導(dǎo)日本物流發(fā)展的專門法律。如《物流法》、《物流二法》、《物流效率化法》、《綜合物流施政大綱》、《新綜合物流施政大綱》等。

（2）物流節(jié)點(diǎn)規(guī)劃與建設(shè)類法規(guī)：包括物流中心、物流園區(qū)、配送中心、物流基地等規(guī)劃和投資的法規(guī)與政策。如《汽車終端戰(zhàn)場(chǎng)法》、《流通業(yè)務(wù)城市街道整備法》、《大規(guī)模物流基地的合理配置構(gòu)想》、《物流據(jù)點(diǎn)整體狀態(tài)的規(guī)劃設(shè)計(jì)》、《物流基地的整備目標(biāo)》等。

（3）陸?？战煌ㄟ\(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與經(jīng)營(yíng)類法規(guī)：包括鐵路、公路、港口、機(jī)場(chǎng)建設(shè)與經(jīng)營(yíng)，鐵路運(yùn)輸、公路運(yùn)輸、海運(yùn)、空運(yùn)的有關(guān)法律，如《運(yùn)輸法》、《鐵路建設(shè)法》、《鐵路事業(yè)法》、《民航法》等。

（4）信息技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)化類法規(guī)：包括信息技術(shù)推廣與標(biāo)準(zhǔn)化推廣的相關(guān)法規(guī)。如《日本高度信息網(wǎng)絡(luò)社會(huì)形成基本法》、《E-Japan戰(zhàn)略》、《E-Japan重點(diǎn)計(jì)劃概要》、《信息技術(shù)基本法》、《信息公開法》、《電子簽名法》等。

（5）資源利用與環(huán)境保護(hù)類法規(guī)。如《環(huán)境污染控制基本法》、《能源保護(hù)和促進(jìn)回收法》、《實(shí)用電器再循環(huán)法》、《容器包裝再生利用法》、《建筑材料再生利用法》、《食品再生利用法》、《汽車再生利用法》。

日本有關(guān)物流發(fā)展的法律具有以下特點(diǎn)：一是數(shù)量多，涉及面廣。這一方面是由于物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展涉及多個(gè)部門，另一方面是因?yàn)槿毡窘?jīng)濟(jì)發(fā)展快，為促進(jìn)物流業(yè)的快速改革與發(fā)展，相關(guān)法律法規(guī)政策必須跟上物流發(fā)展戰(zhàn)略的需要。二是地方法規(guī)與國(guó)家法規(guī)相互協(xié)調(diào)，具有一定的系統(tǒng)性，體現(xiàn)了戰(zhàn)略目標(biāo)的一致性。日本政府正是通過相關(guān)法規(guī)的制定與執(zhí)行來推動(dòng)和保障物流改革與發(fā)展的。

2.以現(xiàn)代物流技術(shù)為支撐

現(xiàn)代技術(shù)裝備是日本物流企業(yè)占據(jù)制高點(diǎn)的關(guān)鍵所在，主要包括：

（1）物流系統(tǒng)的信息化：進(jìn)出口和港口手續(xù)的無紙化、一條龍服務(wù)，物流電子數(shù)據(jù)交換技術(shù)（EDI）的推進(jìn)。

（2）物流系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化：集裝箱、托盤的日本工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（JIS）國(guó)際化整合，全程托盤化運(yùn)輸?shù)耐七M(jìn)。

（3）其他技術(shù)開發(fā)以及商業(yè)慣例的改善等。在日本，幾乎所有的物流企業(yè)都充分利用當(dāng)今最新的物流技術(shù)來開展物流服務(wù)業(yè)務(wù)。比如，日本大型物流企業(yè)或從事長(zhǎng)途運(yùn)輸?shù)呢涍\(yùn)車輛都安裝了全球定位系統(tǒng)（GPS），不僅便于企業(yè)實(shí)時(shí)掌握車輛所處位置，隨時(shí)調(diào)度就近車輛應(yīng)付客戶的緊急需求，還有利于客戶及時(shí)了解服務(wù)的進(jìn)展和動(dòng)態(tài)。日本的倉(cāng)庫(kù)和配送中心基本上都使用射頻識(shí)別（RFID）系統(tǒng)對(duì)存儲(chǔ)物品進(jìn)行掌控，可在極短的時(shí)間內(nèi)查找到所需的物品，提高快速反應(yīng)能力。

3.以完善的基礎(chǔ)設(shè)施為平臺(tái)

全面完善物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使日本物流發(fā)展具有堅(jiān)實(shí)的依托和優(yōu)越的發(fā)展條件。日本政府建設(shè)和完善的物流基礎(chǔ)設(shè)施包括：

（1）滿足客戶需求的擁有多種選擇方式的基礎(chǔ)設(shè)施（強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)設(shè)施間的合作）。如建設(shè)高規(guī)格的干線公路、地區(qū)性高規(guī)格公路、港灣和機(jī)場(chǎng)的鐵路，增強(qiáng)主要干線鐵路的貨物運(yùn)輸力等。

（2）消除物流的瓶頸環(huán)節(jié)。如在城區(qū)建筑物布局中，以消除阻塞、確保物流通暢為基本方針，除在城市建筑內(nèi)設(shè)置貨物裝卸場(chǎng)所、在商業(yè)中心區(qū)開辟公用貨物裝卸區(qū)、允許路邊停車場(chǎng)裝卸貨物外，還在城區(qū)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方面，充分考慮商業(yè)區(qū)貨物搬進(jìn)搬出難易程度等方面因素，保證城市物流的通暢。

（3）建設(shè)并完善國(guó)際中心港灣、中心機(jī)場(chǎng)。

4.以發(fā)達(dá)的第三方物流為依托

20世紀(jì)90年代以來，第三方物流在全球獲得了發(fā)展，在日本也備受關(guān)注。在物流業(yè)市場(chǎng)規(guī)模不斷縮小，運(yùn)輸業(yè)不斷兼并重組的情況下，第三方物流成為日本物流新的成長(zhǎng)領(lǐng)域。在日本，第三方物流企業(yè)往往指既不是貨主企業(yè)（第一方），也不是一般倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)和運(yùn)輸企業(yè)（第二方），獨(dú)立接受貨主物流服務(wù)的委托，策劃最佳物流方式并提供物流全過程服務(wù)的新興企業(yè)。第三方物流從貨主的立場(chǎng)出發(fā)設(shè)計(jì)最佳物流路線和方式，幫助貨主企業(yè)提高物流效率，降低物流成本。[3]第三方物流的迅猛發(fā)展適應(yīng)了日本流通市場(chǎng)的變化和企業(yè)對(duì)改進(jìn)物流的需要。有關(guān)資料顯示，日本目前使用第三方物流服務(wù)的比例為80%。第三方物流企業(yè)通過優(yōu)化整合工商企業(yè)的物流業(yè)務(wù)流程與物流資源，大大降低了工商企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本，從而被廣為推崇，并呈現(xiàn)出蓬勃的生命力。

三、日本物流業(yè)發(fā)展的啟示

1.制定符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的物流發(fā)展戰(zhàn)略

物流連接生產(chǎn)、流通和消費(fèi)，是支撐經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要基礎(chǔ)。物流業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、階段、布局、體制等密切相關(guān)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度和水平?jīng)Q定著物流的發(fā)展水平；物流的能力和水平對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著促進(jìn)或制約的作用。目前，我國(guó)物流業(yè)發(fā)展的條件和環(huán)境主要體現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：幅員遼闊，人口眾多，東中西部地區(qū)發(fā)展水平差異較大；多種生產(chǎn)方式并存，現(xiàn)代物流理念不夠普及，物流的社會(huì)化、專業(yè)化程度偏低；地區(qū)之間、行業(yè)之間物流發(fā)展不平衡，既有先進(jìn)的理念、方法和技術(shù)，也存在許多薄弱環(huán)節(jié)；我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還處于工業(yè)化中期階段，第二產(chǎn)業(yè)仍然占有相當(dāng)大的比重；勞動(dòng)力資源相對(duì)充裕，信息化水平有待提高；體制、政策、市場(chǎng)環(huán)境需要進(jìn)一步完善。伴隨著我國(guó)《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》的出臺(tái)，我們既有條件，也有能力實(shí)現(xiàn)物流業(yè)的跨越式發(fā)展，但一定要制定符合本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，走符合本國(guó)特色的物流業(yè)發(fā)展道路。[4]

2.改善政策環(huán)境

我國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，需要加強(qiáng)相關(guān)政策的支持和引導(dǎo)，政府應(yīng)主持制定并強(qiáng)制推行既符合國(guó)情又與國(guó)際接軌的發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)的宏觀政策和相關(guān)配套政策，努力營(yíng)造有利于物流業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。在這一點(diǎn)上，一是要堅(jiān)決制止行業(yè)保護(hù)，打破各地政府對(duì)本地物流業(yè)發(fā)展的保護(hù)，使物流資源在全國(guó)范圍內(nèi)合理運(yùn)用；二是要排除有礙公平競(jìng)爭(zhēng)的壟斷行為，使各物流企業(yè)按照市場(chǎng)規(guī)律競(jìng)爭(zhēng)；三是要成立物流行業(yè)協(xié)會(huì)，阻止行業(yè)間的惡性競(jìng)爭(zhēng)。

3.加強(qiáng)物流標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)

標(biāo)準(zhǔn)是物流業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，對(duì)我國(guó)物流業(yè)發(fā)展意義重大。目前，盡管我國(guó)各部門都制定了一些行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，但國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)很少，且各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)之間無法銜接。此外，物流標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定與國(guó)際上也存在差異，如物流器具的標(biāo)準(zhǔn)、信息的標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)等。對(duì)于當(dāng)前我國(guó)物流標(biāo)準(zhǔn)化存在的問題和國(guó)際物流標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展方向，政府一方面要在物流術(shù)語、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)傳輸標(biāo)準(zhǔn)、物流運(yùn)作模式與管理標(biāo)準(zhǔn)等方面做好基礎(chǔ)性工作，另一方面要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化的組織協(xié)調(diào)工作。在對(duì)各種與物流活動(dòng)相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行深入研究的基礎(chǔ)上，全面梳理現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)已經(jīng)落后于物流發(fā)展需要的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)予以淘汰，并代之以新型標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)部分不符合實(shí)際需要的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂完善，對(duì)尚缺的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)抓緊制定，以使各種相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致。只有盡快建立一整套現(xiàn)代物流的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系，我國(guó)物流業(yè)才能更好地與國(guó)際市場(chǎng)接軌，從而取得更加有序、快捷、高效、健康的發(fā)展成效。

4.加快物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

面對(duì)當(dāng)前我國(guó)物流基礎(chǔ)設(shè)施落后問題，首先要加強(qiáng)新建物流基礎(chǔ)設(shè)施的宏觀協(xié)調(diào)與功能整合，從整體戰(zhàn)略的高度協(xié)調(diào)物流相關(guān)規(guī)劃，理順各種規(guī)劃的關(guān)系，使物流規(guī)劃、不同運(yùn)輸方式的場(chǎng)站建設(shè)規(guī)劃及商貿(mào)流通行業(yè)的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施規(guī)劃能夠有機(jī)銜接與配合，防止重復(fù)建設(shè)，避免土地資源的浪費(fèi)。其次，要重視現(xiàn)有物流基礎(chǔ)設(shè)施的利用和改造，通過對(duì)其規(guī)模、布局、功能進(jìn)行整合，提高現(xiàn)有設(shè)施的使用效率，發(fā)揮現(xiàn)有設(shè)施的綜合效能。其三，要繼續(xù)擴(kuò)大交通基礎(chǔ)設(shè)施投資規(guī)模，加大公路、鐵路、水運(yùn)、航空、管道、城市配送等設(shè)施的建設(shè)力度，在建設(shè)投資規(guī)模較大的物流基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施、公共信息平臺(tái)等項(xiàng)目時(shí)，政府可通過投資、補(bǔ)貼等方式參與建設(shè)，對(duì)基礎(chǔ)性、公益性設(shè)施，政府要增加投入，對(duì)經(jīng)營(yíng)性設(shè)施應(yīng)按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，擴(kuò)大投融資渠道，鼓勵(lì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)。第四，要注重加強(qiáng)各種運(yùn)輸方式的銜接，加快完善綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)。[5]

5.大力發(fā)展第三方物流

第三方物流代表了現(xiàn)代物流經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。然而，我國(guó)受工商企業(yè)自成體系、自我服務(wù)等傳統(tǒng)觀念的影響，工商企業(yè)不是將物流業(yè)務(wù)交給專業(yè)的物流企業(yè)去做，而是自設(shè)倉(cāng)庫(kù)等流通設(shè)施，自行承攬采購(gòu)、保管、配送等物流活動(dòng)?！按蠖?、“小而全”的工商企業(yè)運(yùn)作模式，導(dǎo)致物流供應(yīng)市場(chǎng)需求不足，嚴(yán)重阻礙了第三方物流的發(fā)展。此外，現(xiàn)有的第三方物流企業(yè)大多由國(guó)有倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸企業(yè)轉(zhuǎn)型而來，帶有明顯的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的痕跡。這些第三方物流企業(yè)觀念保守，管理手段落后，技術(shù)含量低，甚至有些物流企業(yè)還在使用最為原始的信息傳遞和控制方法，企業(yè)之間信息不能共享，資源不能共享，物流服務(wù)水平和效率都比較差。為推動(dòng)第三方物流企業(yè)的發(fā)展，首先要引導(dǎo)工商企業(yè)打破傳統(tǒng)觀念，強(qiáng)化主業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，將采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)、包裝、流通加工、運(yùn)輸配送等物流業(yè)務(wù)外包給第三方物流企業(yè)，創(chuàng)造社會(huì)化的物流服務(wù)環(huán)境。其次，必須建立股權(quán)多元化的股份制企業(yè)和完善的法人治理結(jié)構(gòu)，理順權(quán)利關(guān)系，保證物流企業(yè)按照市場(chǎng)規(guī)則運(yùn)作。

6.加強(qiáng)先進(jìn)物流技術(shù)的開發(fā)和推廣

現(xiàn)代物流的發(fā)展離不開先進(jìn)的物流技術(shù)。先進(jìn)的物流技術(shù)不僅僅是某一項(xiàng)或某幾項(xiàng)技術(shù)，而是以系統(tǒng)技術(shù)為核心，以信息技術(shù)、運(yùn)輸技術(shù)、配送技術(shù)、裝卸搬運(yùn)技術(shù)、自動(dòng)化倉(cāng)儲(chǔ)技術(shù)、庫(kù)存控制技術(shù)、包裝技術(shù)等專業(yè)技術(shù)為支撐的現(xiàn)代化物流技術(shù)體系。與日本相比，我國(guó)物流技術(shù)落后了10年甚至20年，為縮短差距，我國(guó)物流企業(yè)必須重視物流技術(shù)的研究與應(yīng)用。一方面，物流企業(yè)可以派人到物流業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家進(jìn)行學(xué)習(xí)和深造，將掌握的物流技術(shù)應(yīng)用到我國(guó)物流實(shí)踐中來，并在實(shí)踐過程中進(jìn)一步研發(fā)出適合本土的物流技術(shù)；另一方面，物流企業(yè)還可通過與國(guó)外企業(yè)合資、合作，獲得外商直接投資所帶來的“技術(shù)外溢”效應(yīng)，更好地進(jìn)行“干中學(xué)”，從而給我國(guó)物流業(yè)帶來技術(shù)上的進(jìn)步。

＊本文系江西省社會(huì)科學(xué)“十一五”規(guī)劃項(xiàng)目“基于區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的區(qū)域物流發(fā)展模式與政策研究——以江西省為例”（項(xiàng)目編號(hào)：08YJ16）的研究成果之一。

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