非法移裝鍋爐該如何處罰

■文/陳永遠(yuǎn)

2011年4月12日，A縣質(zhì)監(jiān)局根據(jù)群眾舉報(bào)對(duì)一未經(jīng)許可擅自移裝使用的鍋爐進(jìn)行了檢查，發(fā)現(xiàn)B公司為了節(jié)省費(fèi)用，自己非法移裝了一臺(tái)制造日期超15年的鍋爐（型號(hào)KZG0.5-8-W，無銘牌），該鍋爐于1983年制造，2010年3月從外縣C公司移裝到該公司，存在較大安全隱患，執(zhí)法人員依據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（以下簡稱《條例》）的相關(guān)規(guī)定，對(duì)該鍋爐采取了查封措施。

針對(duì)以上情況，A縣質(zhì)監(jiān)局對(duì)此案應(yīng)如何定性處罰，在執(zhí)法人員中存在著不同觀點(diǎn)。

第一種觀點(diǎn)認(rèn)為，B公司未取得鍋爐安裝許可證擅自安裝鍋爐的行為違反了《條例》第十七條第一款的規(guī)定，依據(jù)《條例》第七十五條的規(guī)定：由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門予以取締，已經(jīng)實(shí)施安裝、改造的，責(zé)令恢復(fù)原狀或者責(zé)令限期由取得許可的單位重新安裝、改造，處10萬元以上，50萬元以下罰款；觸犯刑律的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪、非法經(jīng)營罪、重大責(zé)任事故罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。

第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，B公司在鍋爐投入使用后30日內(nèi)未辦理登記，違反《條例》第二十五條規(guī)定，依據(jù)《條例》第八十三條第一項(xiàng)規(guī)定，由A縣質(zhì)監(jiān)局責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處2000元以上2萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)整頓。

第三種觀點(diǎn)認(rèn)為，上述兩種觀點(diǎn)都正確，屬于兩個(gè)牽連性的違法行為，擇一重處。關(guān)鍵是本案鍋爐使用超過15年，不能進(jìn)行異地轉(zhuǎn)讓，B公司轉(zhuǎn)讓了這臺(tái)鍋爐，并且已經(jīng)使用了近一年，最終整改結(jié)果是把鍋爐返還給C公司，恢復(fù)原狀，還是由取得許可的單位重新安裝，存在問題如何整改才是案件的關(guān)鍵之處。

具體如何處理，請(qǐng)各位同仁發(fā)表意見。