警務(wù)戰(zhàn)術(shù)的本質(zhì)、知識生成與運用

荊長嶺

(廣東警官學(xué)院 戰(zhàn)術(shù)部，廣東 廣州 510232)

馬克思指出:“理論一經(jīng)掌握群眾，也會變成物質(zhì)力量。理論只要說服人，就能掌握群眾;而理論只要徹底，就能說服人。所謂徹底，就是抓住事物的根本?！保?］9這段話有相互關(guān)聯(lián)的兩重內(nèi)涵:一是任何真正的理論都是“思想中的時代”和“時代精神的精華”，也即都必須“抓住事物的根本”—— “思想體現(xiàn)現(xiàn)實”;二是只有“抓住事物的根本”的理論，才能“說服人”、 “掌握群眾”，變成“物質(zhì)力量”—— “現(xiàn)實趨向思想”。馬克思主義認識與實踐在根本上就是“思想體現(xiàn)現(xiàn)實”與“現(xiàn)實趨向思想”的統(tǒng)一。

警務(wù)戰(zhàn)術(shù)理論要達到“思想中的時代”和“時代精神的精華”，就必須抓住根本。而抓住根本首先應(yīng)搞清警務(wù)戰(zhàn)術(shù)的根本是什么，即警務(wù)戰(zhàn)術(shù)在本質(zhì)上是什么?搞清了這個問題，才能準確把握警務(wù)戰(zhàn)術(shù)的現(xiàn)實特性和研究范式，才能使“警務(wù)戰(zhàn)術(shù)思想體現(xiàn)現(xiàn)實”，在理論上達到徹底，進而才能使“警務(wù)戰(zhàn)術(shù)現(xiàn)實趨向思想”，在實踐中變成“物質(zhì)力量”。

警務(wù)戰(zhàn)術(shù)理論達到徹底的使命非一人之力，也非一時之功。本文就此做一嘗試，以拋磚引玉，引發(fā)探討，不妥甚至遑論之初，請不惜賜教。

一、警務(wù)戰(zhàn)術(shù)的本質(zhì)

(一)戰(zhàn)術(shù)的歷史與邏輯演變

百度詞典對戰(zhàn)術(shù) (tactic)的基本解釋是:“戰(zhàn)時運用軍隊達到戰(zhàn)略目標的手段;作戰(zhàn)具體部署和克敵制勝的謀略。詳細解釋:一是指作戰(zhàn)的策略、方法;二是比喻在斗爭和工作中使用的方法?！保?］前者具有本原性意義，后者是引申和比喻意義。

“戰(zhàn)術(shù)作為對抗和斗爭的行動方式和方法，最初起源于人類為了生存而與自然之物作斗爭的活動之中，特別是在人類以狩獵為生的時期，在與野獸的對抗之中，人類為了捕獲那些賴以維持生存的動物并躲避那些兇猛野獸的攻擊，運用自己高于其他動物的智慧，創(chuàng)造出了具有特殊意義和作用的行動方式和方法，不管是個人行為，還是集體配合行動，都是由個體經(jīng)驗總結(jié)逐步發(fā)展為群體斗爭的模式，并以生活教育的形式一代一代地傳下來，這些特定的行動方式和方法便成為今日戰(zhàn)術(shù)的雛形。戰(zhàn)爭的產(chǎn)生使得人們把原先用于人與獸之間進行對抗的行動方式和方法運用到了人與人的對抗之中，這樣便產(chǎn)生了軍事意義上的戰(zhàn)術(shù)行動?！保?］

軍事術(shù)語中的戰(zhàn)術(shù)，“戰(zhàn)”指戰(zhàn)事，廣義包括戰(zhàn)爭、戰(zhàn)役、戰(zhàn)斗，狹義僅指戰(zhàn)斗; “術(shù)”指方法、手段、技術(shù)、智術(shù)、藝術(shù)等?！八^戰(zhàn)術(shù)，在軍事學(xué)上是指戰(zhàn)時運用軍隊達到戰(zhàn)略目標的手段、作戰(zhàn)具體部署和克敵制勝的謀略。”［4］長期以來，人們把“戰(zhàn)術(shù)”引入軍事之外的許多領(lǐng)域， “戰(zhàn)術(shù)”一詞也就有各種理解和說法，且每一種理解和說法都有自身的邏輯，但其共同點是均把“戰(zhàn)術(shù)”適用于“博弈”之事。 “博弈”的形式有對抗、競爭、斗爭、爭奪等。由于世間的許多事蘊涵著“博弈”，“戰(zhàn)術(shù)”也就有了普遍意義。可見，“戰(zhàn)術(shù)”在狹義上使用于戰(zhàn)事，在廣義上使用于“博弈”之事。

在泛博弈前提下，人們對“戰(zhàn)術(shù)”的常見理解有四個層面:一是與戰(zhàn)略對應(yīng)的“戰(zhàn)術(shù)”。“戰(zhàn)略是指導(dǎo)戰(zhàn)爭全局的計劃和策略?！畱?zhàn)略’一詞被引申至政治和經(jīng)濟領(lǐng)域，其涵義演變?yōu)榉褐附y(tǒng)領(lǐng)性的、全局性的、左右勝敗的謀略、方案和對策?！保?］與之相對，戰(zhàn)術(shù)則是指達到戰(zhàn)略目標的手段，是具體部署的謀略、方案和對策。

二是行動方法論上的“戰(zhàn)術(shù)”。在泛博弈中使用“戰(zhàn)術(shù)”一詞，還應(yīng)嚴格區(qū)分“戰(zhàn)術(shù)”與“戰(zhàn)法”?！皯?zhàn)法，是指軍隊進行作戰(zhàn)的各種方法。它是戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)在作戰(zhàn)中的實際運用，是作戰(zhàn)思想的具體化。”［6］當今社會，戰(zhàn)法也存在于各種博弈的戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)之中。擴而廣之，戰(zhàn)法乃博弈之法，也分為戰(zhàn)略之法和戰(zhàn)術(shù)之法。

三是謀略方法論上的“戰(zhàn)術(shù)”。比較來看，行動方法是行動的外在表現(xiàn)形式和程式，謀略方法則是內(nèi)在的、思想形態(tài)的方法。謀略與行動是支持與被支持的關(guān)系。行動有戰(zhàn)略行動和戰(zhàn)術(shù)行動之分，謀略也就有戰(zhàn)略與術(shù)略之分。戰(zhàn)略是統(tǒng)領(lǐng)性的、全局性的、左右勝敗的謀略。術(shù)略則是在戰(zhàn)略的統(tǒng)御之下，為取得局部性勝利的謀略。戰(zhàn)略在上，術(shù)略在下。“兵書上說得好:戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)乃二個全異之行動。戰(zhàn)術(shù)是關(guān)于戰(zhàn)斗諸種行動之指導(dǎo)法，戰(zhàn)略乃連系配合各種戰(zhàn)斗之謂。戰(zhàn)略為作戰(zhàn)之根源，即創(chuàng)意定計;戰(zhàn)術(shù)乃實行戰(zhàn)略所要求之手段?！保?］

四是具體行動上的“戰(zhàn)術(shù)”。在具體的博弈中，博弈行動之前必需思想，思想應(yīng)有謀略，謀略形成行動計劃、方案或?qū)Σ?，簡約為決策方案?？梢姡袆佑媱?、方案或?qū)Σ呤撬枷肱c行動的橋梁、是博弈主體根據(jù)具體的博弈情勢所形成的具體的、現(xiàn)實的計劃、方案或?qū)Σ?。計劃、方案或?qū)Σ哂袘?zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)之分。戰(zhàn)略是統(tǒng)御全局的、指導(dǎo)性的行動計劃、方案或?qū)Σ?。而?zhàn)術(shù)則是局部的、直接的、細節(jié)化的行動計劃、方案或?qū)Σ?。這一觀點可從有關(guān)的戰(zhàn)術(shù)論述得到佐證?？藙谌S茨將戰(zhàn)術(shù)定義為“戰(zhàn)斗中使用軍隊的學(xué)問”。美軍認為“戰(zhàn)術(shù)”是“科學(xué)和藝術(shù)”，“戰(zhàn)術(shù)科學(xué)”指的是“能夠衡量和整理的作戰(zhàn)能力、技術(shù)與程序。［8］”戰(zhàn)術(shù)從一定意義上說就是在戰(zhàn)斗中使用兵力兵器和變換戰(zhàn)法的學(xué)問。技術(shù)決定戰(zhàn)術(shù)，而技術(shù)對戰(zhàn)術(shù)的決定作用是通過戰(zhàn)斗力體現(xiàn)出來的。［9］

綜上所述，廣泛意義的戰(zhàn)術(shù)是指在博弈狀態(tài)中，由戰(zhàn)略統(tǒng)御的、直接左右局部成敗，集科學(xué)性、技術(shù)性、謀略性、藝術(shù)性于一身的方法。這里的科學(xué)性、技術(shù)性是指戰(zhàn)術(shù)所包涵的客觀的、可靠的科學(xué)知識和與人理、事理、物理規(guī)律相關(guān)聯(lián)的物質(zhì)技術(shù)和社會技術(shù)。而謀略性、藝術(shù)性則是指在戰(zhàn)術(shù)策劃過程中，綜合運用科學(xué)知識和技術(shù)的主觀智慧特色。謀略性、藝術(shù)性與個人的知識、膽識、經(jīng)歷、經(jīng)驗等相關(guān)聯(lián)，因人而異。

(二)何種警務(wù)存在戰(zhàn)術(shù)

在漢語中，警務(wù)一詞，警是指警察、警員、警方、警察機關(guān);務(wù)是指事務(wù)、任務(wù)或者工作。警務(wù)即警察的事務(wù)、任務(wù)、勤務(wù)，簡約為警察的工作或行為。在英文中，警務(wù)為Policing，一般是指警察行為。Police既是名詞，也是動詞，在作動詞時意為警察行為，如警察控制、維護等。Police加ing為動名詞，指全部警察行為的總和。我國臺灣地區(qū)常譯為警政，大陸常譯為警務(wù)，意為警察工作。英國警學(xué)專家約翰·安德遜在《警務(wù)自由》一書說:“狹義警務(wù)即指警察隊伍所干的事情……”這句話可定義為“狹義警務(wù)概念即警察隊伍 (機關(guān))的工作與行為?！保?］150

警務(wù)理論分析和警務(wù)實證研究均可得出:警務(wù)分為實戰(zhàn)警務(wù)與非實戰(zhàn)警務(wù)兩大類。實戰(zhàn)警務(wù)是指對抗狀態(tài)的警務(wù)。所謂對抗是指力的對抗，力包括人力、自然力、物力以及與人力相關(guān)的意志力、智力。但實戰(zhàn)警務(wù)常見于警方與特定人力的對抗。就對抗形式、形態(tài)來說，對抗有暴力與智力、硬性與軟性、有形與無形、隱性與公開、潛在與顯現(xiàn)、對象確定與不確定等多種形式和形態(tài)。在與特定人力的對抗中，警方與特定人都在自覺或不自覺地運用智謀、計謀、策略、方法、藝術(shù)等，都在制造和借助“勢”，即軟硬實力的變化、對比與消長克制對方;都在利用“場”，即時間、地點、地形、地物、地貌等地利與對方斗志、斗勇、斗力、斗術(shù)。

揭示將警務(wù)戰(zhàn)術(shù)本質(zhì)最簡單明了的做法是給警務(wù)戰(zhàn)術(shù)下一個本質(zhì)定義。目前，警務(wù)戰(zhàn)術(shù)的概念在警界已成為共識和流行之勢，但究竟如何界定警務(wù)戰(zhàn)術(shù)的本質(zhì)內(nèi)涵，卻意見不一。根據(jù)戰(zhàn)術(shù)自身所固有的前提——博弈，可以得出結(jié)論:只有在實戰(zhàn)警務(wù)中才會存在戰(zhàn)術(shù)，非實戰(zhàn)警務(wù)不存在博弈論上的戰(zhàn)術(shù)。依據(jù)前述對戰(zhàn)術(shù)的四重意義的闡釋，本文為警務(wù)戰(zhàn)術(shù)做出如下定義:警務(wù)戰(zhàn)術(shù)是指由警務(wù)戰(zhàn)略統(tǒng)御的、直接左右局部實戰(zhàn)警務(wù)行動成敗，集科學(xué)性、謀略性、技術(shù)性、藝術(shù)性于一身的方法。這里所說的局部實戰(zhàn)警務(wù)行動是指一個較小的實戰(zhàn)警務(wù)行動或一個較大實戰(zhàn)警務(wù)行動的一部分。作為一個“種”概念，警務(wù)戰(zhàn)術(shù)除應(yīng)具備一般戰(zhàn)術(shù)概念的固有特性之外，還應(yīng)保持自身的特性、特點。

二、警務(wù)戰(zhàn)術(shù)的研究范式

警務(wù)戰(zhàn)術(shù)研究是一種知識生產(chǎn)活動。要使警務(wù)戰(zhàn)術(shù)知識達到高品位、高標準的境界，必須解決兩個基本問題:一是使警務(wù)戰(zhàn)術(shù)知識具有實然的科學(xué)性，即使警務(wù)戰(zhàn)術(shù)知識達到客觀性、可靠性、有效性;二是使警務(wù)戰(zhàn)術(shù)知識范疇化、體系化。這些問題的解決需發(fā)揮認識論和系統(tǒng)論的功能。

(一)警務(wù)戰(zhàn)術(shù)知識的認識基礎(chǔ)和差異

現(xiàn)代以來，哲學(xué)認識論被引入到科學(xué)領(lǐng)域，成了所有自然科學(xué)和社會科學(xué)認識論的集中概括和抽象，反過來又成了自然科學(xué)和社會科學(xué)的基本認識論和方法論，成了自然科學(xué)和社會科學(xué)研究之母。提升警務(wù)戰(zhàn)術(shù)知識的科學(xué)含量，必須以哲學(xué)認識論為指導(dǎo)。

首先，警務(wù)戰(zhàn)術(shù)研究以認識論為指導(dǎo)，應(yīng)準確把握作為認識主體的人與作為認識客體的警務(wù)戰(zhàn)術(shù)活動的認識關(guān)系，即從認識對于客體的依賴關(guān)系來看待警務(wù)戰(zhàn)術(shù)研究。認識客體不是一般的客觀存在，而是進入人的活動領(lǐng)域同人的活動互相關(guān)聯(lián)的那部分客觀存在。因為認識客體首先是實踐的客體。只有實踐活動的展開，才有認識主體的認識活動，客觀存在才獲得認識客體的屬性。因此，警務(wù)戰(zhàn)術(shù)研究應(yīng)牢牢根植于警務(wù)戰(zhàn)術(shù)實踐，即警務(wù)戰(zhàn)術(shù)知識的生產(chǎn)應(yīng)與警務(wù)戰(zhàn)術(shù)實踐緊密結(jié)合，以使警務(wù)戰(zhàn)術(shù)“思想體現(xiàn)現(xiàn)實”。

強調(diào)警務(wù)戰(zhàn)術(shù)研究應(yīng)牢牢根植于警務(wù)戰(zhàn)術(shù)實踐，也并非讓所有研究警務(wù)戰(zhàn)術(shù)的人都親身參與警務(wù)戰(zhàn)術(shù)活動。毛澤東同志說:“人不能事事直接經(jīng)驗，事實上多數(shù)的知識都是間接經(jīng)驗的東西，這就是一切古代的和外域的知識?！保?0］264－265知識是人們對客觀事物的現(xiàn)象和規(guī)律的認識。認識是主體對客體的能動的反映，知識既是認識的成果，一定意義上它又是認識的對象、認識的客體。因而，歸納、提煉、概括前人、他人來自于警務(wù)戰(zhàn)術(shù)實踐的知識，仍應(yīng)視為根植于警務(wù)戰(zhàn)術(shù)實踐。

其次，警務(wù)戰(zhàn)術(shù)研究以認識論為指導(dǎo)，還應(yīng)盡量準確把握人對警務(wù)戰(zhàn)術(shù)活動認識方法的科學(xué)性、有效性，即研究方法的科學(xué)性、有效性?？茖W(xué)的研究方法有許多，這里特別強調(diào)的是集中體現(xiàn)科學(xué)主義精神的實證主義方法。

其三，警務(wù)戰(zhàn)術(shù)研究以認識論為指導(dǎo)，還應(yīng)不斷促進警務(wù)戰(zhàn)術(shù)研究循序漸進、由淺入深、由經(jīng)驗到理論的升華。警務(wù)戰(zhàn)術(shù)知識有直接經(jīng)驗知識和間接經(jīng)驗知識兩部分，不過，在我為間接經(jīng)驗知識，在他人則為直接經(jīng)驗知識。因此，警務(wù)戰(zhàn)術(shù)研究應(yīng)大力提倡直接經(jīng)驗的總結(jié)，通過總結(jié)，將直接經(jīng)驗的提煉和升華為理論知識。具體做法是，每一實戰(zhàn)警務(wù)行動之后，先有參戰(zhàn)單位進行工作總結(jié)，形成素材;再由學(xué)者通過對大量實戰(zhàn)警務(wù)行動素材，進行去偽存真、去粗取精、由此及彼、由表及里的提煉和升華，使感性的、經(jīng)驗的、常識的知識上升為高級形式的警務(wù)戰(zhàn)術(shù)理論。

其四，警務(wù)戰(zhàn)術(shù)研究以認識論為指導(dǎo)，還應(yīng)關(guān)注警務(wù)戰(zhàn)術(shù)研究活動與研究者的關(guān)系。在認識活動中，除主體與客體的關(guān)系外，還有認識與主體的關(guān)系即認識對主體素質(zhì)、狀態(tài)和屬性的依賴關(guān)系。認識的主體是人，但人不是抽象的人，而是處在一定社會環(huán)境和條件下、具有社會本質(zhì)的人，是實踐著的人。主體具有物質(zhì)屬性、社會屬性、意識屬性。意識屬性是說認識主體不僅有意識、能思維，而且還應(yīng)包括有原理知識、方法知識這些重要因素。因而，不同知識、經(jīng)驗背景和不同思維方式、采用不同方法的人，從事警務(wù)戰(zhàn)術(shù)研究獲得的知識成果也不相同，甚至可能大相徑庭，形成不同的學(xué)派。

(二)警務(wù)戰(zhàn)術(shù)知識的范疇化和體系化

范疇及其體系是人類在一定歷史階段理論思維發(fā)展水平的指示器，也是各門科學(xué)成熟程度的標志。［11］與較為成熟的學(xué)科相比，警務(wù)戰(zhàn)術(shù)知識的范疇及其體系的研究還比較薄弱。因此，警務(wù)戰(zhàn)術(shù)研究者應(yīng)當增強范疇意識，充分認識到警務(wù)戰(zhàn)術(shù)的知識范疇在凝聚知識、深化思想、聯(lián)結(jié)實踐、引導(dǎo)學(xué)術(shù)進步等方面的作用，善于在認識論和方法論的指導(dǎo)下總結(jié)、分析、評判、改造、創(chuàng)造警務(wù)戰(zhàn)術(shù)知識范疇，建構(gòu)起獨立的、日益完善的警務(wù)戰(zhàn)術(shù)知識范疇體系。

1.警務(wù)戰(zhàn)術(shù)知識的總體范疇和體系化

在廣泛意義上，范疇建構(gòu)的方式是以個別事物的同一性或相似性為基礎(chǔ)，圍繞原型而產(chǎn)生的?！皩γ恳粋€范疇的界說是與一個模式相對而言。原型范疇成員是那些與基礎(chǔ)的理想認知模式結(jié)合良好的成員。”［12］73反之則為非原型范疇成員。就是說，人們在千差萬別的個別事物中看到同一性或相似性后，必須據(jù)此對事物進行分類，從而進行范疇化，并進而形成概念?！岸J知模式又是在意向圖式的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的。也就是說，范疇化的根源是:意象圖式→認知模式→范疇的產(chǎn)生。也就是說，人類思維在軀體經(jīng)驗和生活的自然狀況的基礎(chǔ)上形成了基本的意象圖式，在此基礎(chǔ)上又產(chǎn)生了對知識進行組織和表征的認知方式，即認知模式，……。這樣，范疇化的過程也就是通過意象圖式模式建構(gòu)可以直接理解的基本范疇與通過隱喻和轉(zhuǎn)喻模式建構(gòu)需要間接理解的抽象范疇的過程。并且在建構(gòu)的過程中又使范疇具有‘核心’和‘邊緣’，即‘原型’和‘非原型’。從原型成員到非原型成員，顯著度等級依次遞減，同時一個范疇內(nèi)的各個成員之間又具有程度不同的相似性。”［13］

借助上述關(guān)于范疇本質(zhì)、范疇意義和范疇化方式的闡釋，本文運用系統(tǒng)解構(gòu)方法，根據(jù)一般實踐系統(tǒng)的基本范疇，先對實戰(zhàn)警務(wù)范疇化，進而再對警務(wù)戰(zhàn)術(shù)范疇化。

作為人類認識的一個基本范疇，實踐范疇有實踐主觀方面、實踐客觀方面兩個二級范疇。主觀方面由實踐目標、實踐主體、實踐介體三個三級范疇組成。與此對應(yīng)，客觀方面也由實踐客體(包括對象)、實踐環(huán)境、實踐結(jié)果組成三個三級范疇組成。這里需著重說明的是實踐介體，它是指實踐主體見之于、作用于實踐客體的中介載體。實踐主體見之于實踐客體的介體是實踐認識，作用于實踐客體的介體是實踐行為。實踐認識和實踐行為中均存在著形式、程序、方法和藝術(shù)等。由此可推導(dǎo)出，作為警察學(xué)二級學(xué)科——實戰(zhàn)警務(wù)學(xué)中的實戰(zhàn)警務(wù)這一總體范疇也有實戰(zhàn)主觀方面、實戰(zhàn)客觀方面兩個二級范疇。這兩個二級范疇之下，也有實戰(zhàn)目標、實戰(zhàn)主體、實戰(zhàn)客體、實戰(zhàn)環(huán)境、實戰(zhàn)介體和實戰(zhàn)效果六個三級要素(范疇)。實戰(zhàn)主體見之于實戰(zhàn)客體的介體是實戰(zhàn)認識，作用于實戰(zhàn)客體的介體是實戰(zhàn)行為。而存在于實戰(zhàn)警務(wù)中的警務(wù)戰(zhàn)術(shù)，在警務(wù)戰(zhàn)術(shù)學(xué)中也是一個總體范疇。警務(wù)戰(zhàn)術(shù)也由戰(zhàn)術(shù)主觀方面、戰(zhàn)術(shù)客觀方面兩個二級范疇。這兩個二級范疇之下，也有戰(zhàn)術(shù)目標、戰(zhàn)術(shù)主體、戰(zhàn)術(shù)客體、戰(zhàn)術(shù)環(huán)境、戰(zhàn)術(shù)介體和戰(zhàn)術(shù)效果六個三級要素 (范疇)。

警務(wù)戰(zhàn)術(shù)目標是指警務(wù)戰(zhàn)略目標統(tǒng)御的、警務(wù)戰(zhàn)術(shù)行動所要達到的具體目地。戰(zhàn)術(shù)目標的選定可根據(jù)戰(zhàn)略目標和實戰(zhàn)警務(wù)行動所針對的、具體的戰(zhàn)術(shù)客體的情勢而定。警務(wù)戰(zhàn)術(shù)主體包括警方以及支持警方行動的社會力量。警務(wù)戰(zhàn)術(shù)客體包括警務(wù)戰(zhàn)術(shù)行動指向的危害社會的違法犯罪案件、事件和事故，以及所涉及的各種人員 (警務(wù)戰(zhàn)術(shù)對象)。警務(wù)戰(zhàn)術(shù)環(huán)境包括實戰(zhàn)警務(wù)現(xiàn)場的地理環(huán)境、天候環(huán)境和社會環(huán)境等。警務(wù)戰(zhàn)術(shù)介體是指警務(wù)戰(zhàn)術(shù)主體見之于、作用于警務(wù)戰(zhàn)術(shù)客體的中介載體，見之于戰(zhàn)術(shù)客體的介體是戰(zhàn)術(shù)認識，作用于戰(zhàn)術(shù)客體的介體是戰(zhàn)術(shù)行為。狹義的警務(wù)戰(zhàn)術(shù)存在于戰(zhàn)術(shù)行為之中，即戰(zhàn)術(shù)行為的形式、程序和方法，其不能脫離戰(zhàn)術(shù)認識而獨立生成。戰(zhàn)術(shù)效果是指警務(wù)戰(zhàn)術(shù)行動與戰(zhàn)術(shù)目標的實現(xiàn)程度或差距程度。警務(wù)戰(zhàn)術(shù)知識總體的體系化，就是在對警務(wù)戰(zhàn)術(shù)的六個基本范疇進行解構(gòu) (分析)研究和建構(gòu) (綜合)研究的基礎(chǔ)上，按照一定的理論建構(gòu)邏輯將六個基本范疇聯(lián)系起來，使之成為一個規(guī)范的、成熟的知識體系。

2.警務(wù)戰(zhàn)術(shù)知識的分體范疇和體系化

人類認識史和系統(tǒng)論告訴我們，任何事物都是一個多層次的統(tǒng)一整體。層次是客觀事物本身固有的一種屬性，層次分析法是人們對客觀事物本質(zhì)進行細化認識的一個重要方法。這個方法在實踐中已為人們廣泛使用。

“什么叫層次?唯物辯證法認為，客觀事物是一個多層次的復(fù)雜的總體，它的每一個層次都是作為總體中的一部分而存在?？陀^事物的每一個層次，都有它的特殊的質(zhì)，這種特殊的質(zhì)決定著這一層次與其他層次的區(qū)別。就具體的一個事物來說，不僅它的質(zhì)是多層次，表現(xiàn)質(zhì)的屬性和現(xiàn)象也是多層次的;不僅它的內(nèi)容是多層次的、而且它的形式也是層次的。層次不是人為地強加給客觀事物的，而是反映客觀事物的形態(tài)、結(jié)構(gòu)、屬性及其發(fā)展過程多樣性的哲學(xué)范疇?！保?7］運用層次分析法和系統(tǒng)建構(gòu)法研究警務(wù)戰(zhàn)術(shù)，會使警務(wù)戰(zhàn)術(shù)知識形成一個分體體系化理論。

按公安機關(guān)的職責(zé)劃分，實戰(zhàn)警務(wù)分為兩個方面:一是專業(yè)性實戰(zhàn)警務(wù)，二是配援性實戰(zhàn)警務(wù)。專業(yè)性實戰(zhàn)警務(wù)包括:1)刑事方面:正在發(fā)生的暴力犯罪現(xiàn)場處置、刑事案件偵查中的現(xiàn)場處置和犯罪分子的堵截、圍剿、拘捕等，2)治安方面:群體性事件處置、個體性事件處置、治安災(zāi)害事故處置和違法犯罪分子 (包括行兇的精神病人、艾滋病人、吸毒人)的約束、盤察、拘留等，3)安保方面:大型活動安全保衛(wèi)、警衛(wèi)等。上述專業(yè)性實戰(zhàn)警務(wù)均存在戰(zhàn)術(shù)。即使配援性實戰(zhàn)警務(wù)，即輔助處置自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件等方面的實戰(zhàn)警務(wù)，也存在戰(zhàn)術(shù)。警務(wù)戰(zhàn)術(shù)分體的體系化建設(shè)，就是發(fā)掘、提煉警務(wù)戰(zhàn)術(shù)總體的六個基本范疇在上述實戰(zhàn)警務(wù)中的層次特性和層次規(guī)范，并按照實戰(zhàn)警務(wù)的類別分別將六個基本范疇加以有機制整合，使之成為一個規(guī)范的、成熟的警務(wù)戰(zhàn)術(shù)知識的分體體系。

三、警務(wù)戰(zhàn)術(shù)的運用范式

警務(wù)戰(zhàn)術(shù)知識的運用屬于實踐問題，其范式根基只能從實踐論中去尋找。

(一)實踐的特性、系統(tǒng)和過程

在實踐論中，實踐活動都是具體的、開放的、動態(tài)的系統(tǒng)和過程。詳言之，實踐活動是指實踐主體在對實踐客體和實踐環(huán)境認識的基礎(chǔ)上，形成實踐目標，并據(jù)此對實踐行為進行策劃、組織和實施，使其達到一定實踐效果 (達到實踐目標)的活動。在實踐活動中，實踐認識、實踐行為與實踐客體、實踐環(huán)境既有可能統(tǒng)一，也有可能發(fā)生偏差甚至對立。實踐認識、實踐行為與實踐客體、實踐環(huán)境的統(tǒng)一使實踐活動成功，對立則會導(dǎo)致實踐活動失敗。

廣義來看，實踐認識與實踐客體、實踐環(huán)境的統(tǒng)一有三個層面:一是實踐主體的理論知識與實踐客體、實踐環(huán)境的統(tǒng)一，二是實踐主體的邏輯認識與實踐客體、實踐環(huán)境的統(tǒng)一，三是實踐主體的直覺認識與實踐客體、實踐環(huán)境的統(tǒng)一。由于理論知識是抽象化、模式化和相對穩(wěn)定的觀念，而實踐客體、實踐環(huán)境是實現(xiàn)的、具體的、豐富多彩的、不可完全重復(fù)的客觀存在，故理論知識與實踐客體、實踐環(huán)境的完全統(tǒng)一是不可能的。因而，理論知識只能為具體的實踐活動提供指導(dǎo)或參考。如果完全照搬理論知識，硬使實踐活動符合理論知識，就會犯教條主義錯誤。但若實踐活動完全脫離理論知識的指導(dǎo)，只依靠主觀經(jīng)驗意識去把握具體認識與實踐客體、實踐環(huán)境的統(tǒng)一也是不可能的。只靠主觀經(jīng)驗意識就是經(jīng)驗主義?？梢?，科學(xué)的、能動的實踐活動是科學(xué)理論的指導(dǎo)下的邏輯認識、直覺認識與實踐客體、實踐環(huán)境的統(tǒng)一，即邏輯認識、直覺認識與一定時間、地點、條件的實踐客體、實踐環(huán)境相符合。只有實現(xiàn)這種統(tǒng)一，才能進一步制定出符合實踐客體、實踐環(huán)境的實踐行動計劃、方案或?qū)Σ撸拍苋鎸崿F(xiàn)主觀和客觀、知和行的現(xiàn)實的、具體的統(tǒng)一。實踐認識與實踐行為的相互關(guān)聯(lián)、相互作用、相互轉(zhuǎn)換、互動發(fā)展，使實踐活動一步一步加深，從一個循環(huán)進入下一個循環(huán)，從較為低級的循環(huán)進入較為高級的循環(huán)。雖然任何實踐過程都包涵認識過程與行為過程，都是認識過程與行為過程的緊密聯(lián)系和結(jié)合，但認識過程與行為過程的聯(lián)系和結(jié)合仍需一個中介——決策。從上述敘述可以看出，實踐過程論與實踐決策論具有高度的統(tǒng)一性。可以說，實踐決策論是為實踐過程提供強有力支持的一種理論。實踐決策論是專門研究實踐決策過程和方法的理論。它所研究的內(nèi)容就是在政治、軍事、經(jīng)濟及其它一切社會實踐活動中，針對各種不同的具體情況，在諸多對策中選擇滿意或最優(yōu)方案的理論分析方法。任何實踐活動均需借助個體的和群體的主觀決策來進行。因而任何實踐過程均可簡言為決策過程，詳言為信息收集過程、決策形成過程、決策實施過程和信息反饋過程的不斷循環(huán)。

信息收集過程是實踐主體 (包括決策主體和執(zhí)行主體)主動收取、集中信息的過程，包括信息的發(fā)現(xiàn)、識別、挖掘、傳遞、集中等環(huán)節(jié)。決策形成過程是實踐主體根據(jù)信息做出實踐方案的過程，包括對信息的篩選、挖掘、研判和根據(jù)信息策劃實踐方案兩個環(huán)節(jié)。決策實施過程是實踐主體將實踐方案作用于實踐客體的過程，包括實踐方案部署和實施兩個環(huán)節(jié)。信息反饋過程是決策執(zhí)行主體將實踐方案執(zhí)行結(jié)果信息向決策主體反饋的過程，包括結(jié)果信息的收集、評價和反饋三個環(huán)節(jié)。

(二)警務(wù)戰(zhàn)術(shù)的過程與程序

從上述實踐范式可以看出，警務(wù)戰(zhàn)術(shù)過程也應(yīng)實現(xiàn)主觀和客觀、知和行的現(xiàn)實的、具體的統(tǒng)一。首先，警務(wù)戰(zhàn)術(shù)過程應(yīng)符合實踐決策過程的一般原則、規(guī)則、程序。其次，警務(wù)戰(zhàn)術(shù)過程應(yīng)保持自身的特性和特點。因為警務(wù)戰(zhàn)術(shù)行動畢竟不是一般的、抽象的實踐，而是具體的、特殊的、具有自身特色的實踐，它還具有自身的一些特性和特點。綜合上述兩個層次，警務(wù)戰(zhàn)術(shù)過程應(yīng)具備如下程序:

1.掌握信息，篩挖信息

信息是決策的基礎(chǔ)、先導(dǎo)和伴隨物，決策是綜合信息的結(jié)果?？陀^、可靠、及時的信息有利于及時作出科學(xué)的決策。實戰(zhàn)警務(wù)主體的第一要務(wù)就是收集和掌握與實戰(zhàn)警務(wù)的各種信息。其范圍包括:實戰(zhàn)警務(wù)客體信息，即違法犯罪案件、事件和事故以及所涉及的實戰(zhàn)警務(wù)對象的各方面信息。

實戰(zhàn)警務(wù)常在瞬息多變的情況下進行，實戰(zhàn)警務(wù)主體必須根據(jù)實戰(zhàn)警務(wù)各種情況 (信息)的變化隨時做出決策或不做決策，做出決后往往還要隨著情況的變化及時修正和變更原定決策。這就要求實戰(zhàn)警務(wù)主體，不斷地收集信息、掌握信息，通過信息掌握實戰(zhàn)警務(wù)的主動權(quán)。但也應(yīng)看到，實戰(zhàn)警務(wù)中的信息有時泛濫，有時匱乏。泛濫時需要篩選信息，匱乏時需要挖掘信息。在緊急情況下，挖掘不出新的信息也必須決策。如何在信息匱乏時做出較為準確的決策則取決于實戰(zhàn)警務(wù)主體的素質(zhì)和水平。

2.研判情勢、做出決策

從縱向結(jié)構(gòu)來看，實戰(zhàn)警務(wù)決策既有戰(zhàn)略決策，也有戰(zhàn)術(shù)決策。因而為決策服務(wù)的研判情勢也就分為戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)兩個層面。戰(zhàn)略研判表現(xiàn)為對實戰(zhàn)警務(wù)全局的、全過程的，為把握行動根本方向、目標和原則的研判。戰(zhàn)術(shù)研判表現(xiàn)為對實戰(zhàn)警務(wù)局部的、具體環(huán)節(jié)的，為把握行動具體方向、目標，做出戰(zhàn)術(shù)行動方案的研判。無論是戰(zhàn)略研判亦或是戰(zhàn)術(shù)研判，均應(yīng)包括對現(xiàn)實情勢的研判和對情勢發(fā)展的研判，也均可在現(xiàn)場進行，但戰(zhàn)略研判既可在現(xiàn)場進行，也可遠程進行。遠程的戰(zhàn)略指揮員通常只進行戰(zhàn)略研判，現(xiàn)場總指揮員則應(yīng)進行戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)兩個層面的研判，現(xiàn)場戰(zhàn)術(shù)指揮員則應(yīng)深入進行具體的戰(zhàn)術(shù)研判。即使一個人的戰(zhàn)術(shù)行動也應(yīng)進行戰(zhàn)術(shù)研判。

在戰(zhàn)術(shù)層面，研判情勢、做出決策的實質(zhì)是對警務(wù)戰(zhàn)術(shù)行動的具體戰(zhàn)法，即在具體的實戰(zhàn)環(huán)境中，根據(jù)具體的戰(zhàn)術(shù)目標，針對具體戰(zhàn)術(shù)客體的戰(zhàn)法做出科學(xué)的、合理的、謀略性的安排，表現(xiàn)為戰(zhàn)法決策。警務(wù)戰(zhàn)術(shù)理論中的戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法是抽象化、模式化的戰(zhàn)法，而實戰(zhàn)警務(wù)行動中的戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法是具體化、現(xiàn)實化的戰(zhàn)法。在群體戰(zhàn)術(shù)行動中，戰(zhàn)法由戰(zhàn)術(shù)形式、戰(zhàn)術(shù)序動、戰(zhàn)術(shù)協(xié)同等要素組成。在個體戰(zhàn)術(shù)行動中，戰(zhàn)法不存在戰(zhàn)術(shù)協(xié)同。就戰(zhàn)法決策的形成過程和結(jié)構(gòu)來看，戰(zhàn)法決策分為自主性決策和授權(quán)性決策兩種。自主性決策由戰(zhàn)術(shù)主體根據(jù)已定的戰(zhàn)略目標擬定具體的戰(zhàn)術(shù)目標，并自己擬制、選擇實現(xiàn)戰(zhàn)術(shù)目標的戰(zhàn)法方案。若涉及重大的或自己不能決定的事項，則應(yīng)向上級請示。授權(quán)性決策的形成包括領(lǐng)受任務(wù)(包括戰(zhàn)術(shù)目標和戰(zhàn)術(shù)任務(wù)中的戰(zhàn)略意圖)、擬制戰(zhàn)法、選擇戰(zhàn)法和報告等環(huán)節(jié)。擬制戰(zhàn)法顯現(xiàn)戰(zhàn)術(shù)主體的技術(shù)水平和謀略思維的廣度、深度、精度，選擇戰(zhàn)法則顯示戰(zhàn)術(shù)主體的膽識和決心。在群體戰(zhàn)術(shù)行動中，戰(zhàn)術(shù)指揮員應(yīng)動員所轄力量根據(jù)戰(zhàn)術(shù)目標擬制多種可行性戰(zhàn)法方案，在多種可行性戰(zhàn)法方案中比較、選擇與戰(zhàn)術(shù)環(huán)境、戰(zhàn)術(shù)客體、戰(zhàn)術(shù)條件和戰(zhàn)術(shù)目標、法律規(guī)定最符合的戰(zhàn)法方案。在個體戰(zhàn)術(shù)行動中，戰(zhàn)術(shù)個體可一人擬制戰(zhàn)法、選擇戰(zhàn)法，也可通過通訊方式得到戰(zhàn)法支持。

3.精心部署，認真實施

在群體戰(zhàn)術(shù)行動中，戰(zhàn)法方案確定后即進入實施階段。此階段有四個環(huán)節(jié):一是指揮員選擇執(zhí)行人員，二是指揮員的部署，三是執(zhí)行人員的具體操作，四是對操作過程的控制與協(xié)同。在個體戰(zhàn)術(shù)行動中，戰(zhàn)術(shù)個體通常是自己部署，自己實施。

指揮員選擇執(zhí)行人員的依據(jù)是“誰”最有素質(zhì)和能力實現(xiàn)戰(zhàn)術(shù)目標。指揮員的部署一是應(yīng)遵守統(tǒng)一指揮原則，防止多頭、多重指揮;二是保持指令準確、暢通，防止指令在傳達中失真和異化;三是對準備和操作過程提出要求。在實施指導(dǎo)性指揮時可提出原則性要求，在實施指令性指揮時則必須提出明確、具體的要求。執(zhí)行人員的具體操作應(yīng)及時、準確、到位，若執(zhí)行人員發(fā)現(xiàn)指令與實際情況不符，應(yīng)及時報告、請示指揮員調(diào)整指令，通常不允許自行決斷。操作過程控制有兩種情形:一是執(zhí)行人員的自我控制，這在指令下達時就應(yīng)由指揮員提出。二是在操作過程由指揮員適時進行指令控制。在多人、多部門、多警種參與戰(zhàn)術(shù)行動的情況下，指揮員應(yīng)不斷根據(jù)實戰(zhàn)警務(wù)情況的變化，及時而有針對性地發(fā)出指令、調(diào)整指令，有效地統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面的行動，使戰(zhàn)法達到最佳的實戰(zhàn)效果。

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