論李文浩整頓中原煤礦公司的措施及成敗得失

楊玉東

（河南理工大學(xué)學(xué)術(shù)出版中心，河南焦作 454000）

論李文浩整頓中原煤礦公司的措施及成敗得失

楊玉東

（河南理工大學(xué)學(xué)術(shù)出版中心，河南焦作 454000）

李文浩在20世紀(jì)30年代歷任中原煤礦公司監(jiān)督、董事長，中福公司總經(jīng)理。任職期間，他整頓中原煤礦公司，改行里工制及實行臨時獎勵制、贏余提獎制，刷新工政；厘定章則，明確責(zé)任，使職工有章可依；確立預(yù)算，審核決算，實行會計獨立；淘汰冗員，選賢任能，使人盡其才；厘定撫恤制及年金制，提高工人工資待遇，既酬其勞又養(yǎng)其后；改善生活、醫(yī)療條件和生活環(huán)境；維護民族資本利益和國家權(quán)益；實行煤礦安全生產(chǎn)檢查制度，先安全，后生產(chǎn)，不安全，不生產(chǎn)；重視教育事業(yè)，提高地方教育經(jīng)費補助標(biāo)準(zhǔn)，廣開培植人才渠道等等。經(jīng)過一系列改革，公司發(fā)展?jié)u有起色。但由于公司生存環(huán)境、個人因素和國際經(jīng)濟危機等因素影響，改革很快陷入困境，其成功經(jīng)驗與失敗教訓(xùn)值得后人借鑒。

李文浩；中原公司；近代企業(yè)；企業(yè)改革

一、人生經(jīng)歷

李文浩（1891—1954年），字圣士，號淵如，江西永新人。少年時就讀于永新澧田聯(lián)珠書院，畢業(yè)于江西法政專門學(xué)校。1922年孫中山北伐，李文浩奔赴廣東投軍。1924年，在廣州結(jié)識江西吉安同鄉(xiāng)、黃埔軍校教官劉峙，之后追隨劉峙任東征軍、北伐軍軍需官，兩人由此結(jié)下深厚友誼。1926年，劉峙任國民革命軍第一軍第二師師長，葉劍英任師參謀長，李文浩則任軍需處處長。次年8月，劉峙協(xié)同友軍打垮軍閥孫傳芳；之后，劉峙升任第一軍軍長兼第二師師長，率部移防上海，李文浩任軍部軍需處長隨住上海。1928年1月，劉峙升任第一集團軍第一軍團總指揮兼第一軍軍長，指揮所屬各部克復(fù)平津，完成北伐。之后，北伐軍各軍縮編，劉峙改任第一師師長，李文浩再任師軍需處處長。1930年3月，閻錫山、馮玉祥、李宗仁聯(lián)合反蔣，中原大戰(zhàn)爆發(fā)，劉峙被蔣介石任命為第二軍團總指揮，李文浩隨軍供應(yīng)軍需物品；10月，中原大戰(zhàn)結(jié)束，劉峙被國民政府任命為河南省政府主席，李文浩先后出任河南省財政廳主任秘書兼開封行營軍需處長、河南農(nóng)業(yè)銀行開封分行副經(jīng)理、河南農(nóng)工銀行副行長等職，開始從事經(jīng)濟工作；11月10日，受劉峙委派，李文浩到中原煤礦公司調(diào)研，之后將調(diào)查結(jié)果呈報省政府并提出治理中原公司建議。時中原公司為河南重要之富源，但受軍閥混戰(zhàn)影響，公司管理十分混亂，幾近破產(chǎn)。為充分發(fā)揮中原公司的經(jīng)濟效益和中原公司在河南的示范帶頭作用，劉峙于12月5日任命李文浩為公司監(jiān)督，對中原公司進行整頓和改造。而李文浩篤信實業(yè)救國，也很想有所作為，決定借中原公司舞臺一展平生抱負。

1931年3月，中原公司整理委員會成立；4月1日，中原公司在李河煤礦舉辦附設(shè)學(xué)校春季運動會，李文浩在運動會上講話，提出了革命運動觀等體育教育思想［1］；李文浩等鼓動豫北各縣成立收回福公司礦權(quán)委員會，開展收回礦權(quán)運動；李文浩、郭仲隗等出席南京國民會議，會議期間向行政院提出報告，要求政府聲明福公司礦務(wù)合同無效，并責(zé)令其賠償損失；10月，中原公司結(jié)束整頓，恢復(fù)董事制，李文浩為董事長（不設(shè)總經(jīng)理職位，董事長直接管理公司業(yè)務(wù)）。

1932年2月，國民政府行政院訓(xùn)令河南省政府迅速解決福公司案，使福公司早日恢復(fù)生產(chǎn)；3月，行政院院長汪精衛(wèi)令實業(yè)部司長嚴(yán)莊及河南省政府，會同福公司商定解決辦法，實業(yè)部即電召李文浩與福公司代表會談，提出由中原公司與福公司合組合產(chǎn)合銷的新公司。9月，召集各經(jīng)理處及煤商營銷會議，制定營銷規(guī)劃；召開中原公司股東大會，改選董事、董事長、商股監(jiān)察，補選常任董事及公推公股監(jiān)察等。11月，李文浩兼任河南省財政廳廳長；十九路軍在滬抗日大勝，李文浩以中原公司名義捐款5000元，以個人名義捐款2000元，并號召全體職工節(jié)衣縮食籌集救國基金，支援抗戰(zhàn)。12月，中原公司在鄭州與福公司先后召開三次談判會議，提出14條合作原則，福公司完全接受。

1933年5月，中原公司改組，李文浩任中原公司總經(jīng)理。6月，“中福兩公司聯(lián)合辦事處”（簡稱中福公司）成立，李文浩兼任中福公司總經(jīng)理。當(dāng)年11月，李文浩因煤炭運銷影響地方利益而被逼辭職，仍擔(dān)任中福公司董事會總礦董。

李文浩辭去公司總經(jīng)理職務(wù)后，由于公司內(nèi)部矛盾重重，加之工潮疊起、李河礦廠水淹難以治理、地方士紳干擾福公司生產(chǎn)、國際經(jīng)濟環(huán)境惡化等多種因素，加之公司支出多于收益，導(dǎo)致公司財政日漸惡化，并瀕臨破產(chǎn)。繼任的總經(jīng)理為推卸責(zé)任，于1934年5月聯(lián)絡(luò)地方士紳，通過蔣介石秘書楊永泰誣告李文浩有貪污與支持罷工等嫌疑，要求國民政府撤職查辦李文浩?？词聭B(tài)不妙，李文浩于1935年9月經(jīng)上海逃亡日本避難，國民政府則發(fā)布軍事委員會委員長行營行法執(zhí)字第二一七號訓(xùn)令（秘字第七五六0號），全國通緝李文浩?？箲?zhàn)爆發(fā)后，李文浩由蔣鼎文和胡宗南聯(lián)合擔(dān)保，于1940年從日本回國，至西安任面粉公司經(jīng)理兼游干班高級教官、陜北軍糧運輸督導(dǎo)委員會主任委員等職；12月，任陜西省企業(yè)公司協(xié)理兼調(diào)查研究室主任，調(diào)查、研究社會和經(jīng)濟現(xiàn)況并制定財貿(mào)、生產(chǎn)上所必需的規(guī)章制度。1941年冬，任第一戰(zhàn)區(qū)少將軍糧局長。1944年，改任陜西省田賦糧食管理處副處長?？箲?zhàn)勝利后，因軍隊大量裁編復(fù)員，李文浩返回故里，居家賦閑至終老。

二、改革措施

（一）改革前狀況

1920年代中期以后，河南戰(zhàn)亂頻頻，受時局影響，公司領(lǐng)導(dǎo)更迭快如走馬燈，如自1927年7月起至1930年11月止，就有王世弼、尚得勝、徐瀛、郭楠、郭景岱、趙仁泉、王清霖、秦萬瑞等人任公司監(jiān)督，任期最短的一個月都不到。由于任職時間短，公司發(fā)展毫無規(guī)劃性可言，加上多為軍閥掌控，一切以謀取暴利、支援軍隊為原則，對可持續(xù)生產(chǎn)必然造成極大的破壞性。同時，生產(chǎn)所得利潤，大多被軍閥掠去充為軍費，使礦廠無資金擴大再生產(chǎn)。另外，所有管理均無規(guī)章制度可循，率意而為。用人沒有標(biāo)準(zhǔn)，組織機構(gòu)紊亂，或因人設(shè)官，掛名拿錢，無所事事；或因事謀人，任人唯親，冠以諮議、參議、招待員等虛職，僅此一項每月工資支出就多達一萬多元。經(jīng)費既無預(yù)決算，也漫無標(biāo)準(zhǔn)，任意給發(fā)，難以稽核。機關(guān)所設(shè)交際費、公共支出費、伙食費等被各級管理人員濫用、貪污，此項每月支出又是二三萬元。其他浪費公幣的地方更是不勝枚舉。至李文浩接任，公司賬面上的流動資金幾乎為零，生產(chǎn)凋敝，工人咸將失業(yè)，公司幾近破產(chǎn)。

（二）改革措施

李文浩就職伊始，外察各國礦業(yè)經(jīng)營之良方，內(nèi)審國內(nèi)實際之需要，本著增加產(chǎn)量、降低成本、改良工程、改善工人生活待遇、促進產(chǎn)業(yè)合理化、保存企業(yè)競爭力之原則，篳路藍縷，銳意整頓，通過實行下列改革措施，使公司發(fā)展日漸興隆，呈現(xiàn)一派欣欣向榮之景象。

（1）厘定規(guī)章，完善組織結(jié)構(gòu)。首先，厘定章則，使職員有法可依，而免權(quán)限不明、責(zé)任不分之弊端，先后厘定的河南中原煤礦公司的規(guī)章制度有：《組織條例》、《辦事通則》、《總務(wù)科辦事細則》、《營業(yè)科辦事細則》、《會計科辦事細則》、《會計規(guī)則》、《工程科辦事規(guī)則》等法規(guī)80余種，大至公司組織條例，小至消費合作社簡章，各類制度應(yīng)有盡有，真正做到了有規(guī)可依，依法行事，對公司的各個層面管理確實起到了制約的作用。

其次，精簡組織，統(tǒng)一事權(quán)，理順關(guān)系。如教育設(shè)股，但屬于總務(wù)科管轄；同為公司醫(yī)院，民眾醫(yī)院直屬監(jiān)督管轄，職工醫(yī)院則屬于工程科管轄等等。經(jīng)過組織再造及規(guī)章制度的厘定，明確了職員辦事職責(zé)，消除了管理者獨裁專斷、遇事推諉及懶惰怠工的現(xiàn)象。

（2）擬定審計規(guī)則，改革會計制度，使經(jīng)費合理使用［2］。李文浩認(rèn)為，預(yù)算為收支的標(biāo)準(zhǔn)，需全局統(tǒng)籌調(diào)配，不得有半點虛浮。李文浩到任后，確立預(yù)算，裁減不合理的交際費、職員福利費、伙食費。僅伙食費一項，每月就節(jié)省四五千元。確定職工薪資標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)所負任務(wù)之繁簡輕重及個人學(xué)問經(jīng)驗之深淺，分別等職，編列預(yù)算。

對于各項用款，以必要急需為標(biāo)準(zhǔn)，以開源節(jié)流為原則。規(guī)定購買和招投標(biāo)辦法，預(yù)防流弊滋生于未萌之時。凡工程購買材料，小宗就地采購，大宗公開設(shè)標(biāo)招商。一切雜支，須造具報告書和表冊，實行先審計后辦理。規(guī)定會計必須獨立，司會計者，專管財務(wù)與審計，不管金庫；金庫全部委托農(nóng)工銀行管理。如公司附屬的焦作工學(xué)院、焦作中學(xué)以及各經(jīng)理處的會計人員，均由公司派任，從制度上防止了各種流弊的滋生。

產(chǎn)業(yè)實行登記辦法。清查登記已有產(chǎn)業(yè)，并按其種類新舊，規(guī)定攤提年限，逐月將攤提數(shù)目計入成本，使每月盈虧一目了然。新進設(shè)備，均規(guī)定使用年限，逐月攤提，以比較成本之增減。

預(yù)算、決算、會計獨立等制度實施后，公司月月結(jié)算，均有盈余。僅1931年上半年所獲盈余，就達90余萬元。

（3）改良工程［3］。由于前任管理者多為軍閥出身，一切以軍事需要為原則，為攫取最大限度的軍費，對公司的生產(chǎn)設(shè)備進行破壞性使用。李文浩上任后，生產(chǎn)設(shè)備大多殘破，礦廠安全生產(chǎn)不能保障。為此，李文浩提出改善工程設(shè)備、改良工作方法、規(guī)定工作標(biāo)準(zhǔn)等措施，如添購機器設(shè)備（排水、通風(fēng)、動力、搬運機器設(shè)備，均有采購）。同時，還提出以機器采礦為主，以人力生產(chǎn)為輔，降低采煤成本，提高煤炭產(chǎn)量和質(zhì)量的管理方法。經(jīng)過一系列采煤方法的改進、設(shè)備更新，僅1931年1—4月，煤產(chǎn)量就達271395噸［4］，幾達上年的全年產(chǎn)量。

（4）確定營銷計劃，開拓營銷渠道［5］。李文浩上任前，煤炭營銷大多為軍閥控制，各地營銷人員大多失業(yè)離職。李文浩上任后，充實營銷隊伍，完善各地營銷處所，之后在全國各地舉辦營銷活動。首先，選派營銷人員，調(diào)查煤炭使用戶需要煤炭的數(shù)量、煤類、煤價及有無使用其他廠礦的煤炭。然后，根據(jù)調(diào)查結(jié)果，確定營銷方法及煤炭價格。增設(shè)經(jīng)理處，以平漢路為營運主線，于平漢路北段的順德設(shè)立經(jīng)理處，占據(jù)平漢路北段銷售市場。除原有鄭州、開封、道口、新鄉(xiāng)四個經(jīng)理處外，又在郾城設(shè)經(jīng)理處，監(jiān)管平漢路南段的煤炭營銷，擴大銷售市場。于漢口設(shè)立經(jīng)理處，擴大長江沿岸的煤炭銷售市場，并兼營采購等其他業(yè)務(wù)。同時，在彰德、天津、浦口、海州、上海、信陽、許昌等大商埠，或招商包銷，或設(shè)代銷處，擴大銷路，抵制外貨，挽回公司利權(quán)。同時，在焦作當(dāng)?shù)卦O(shè)置零銷處，提高本地市場的占有率。

實行煤炭鐵路聯(lián)運，確定以新鄉(xiāng)和鄭州為聯(lián)運中心，以節(jié)省煤炭運輸經(jīng)費。根據(jù)煤炭產(chǎn)量，要求各營銷處和包銷處制定營銷計劃，依據(jù)營銷計劃，與道清、平漢、隴海鐵路溝通協(xié)商，規(guī)劃每月、每年使用車皮的大概數(shù)目。在鄭州召開隴海、平漢、道清、津浦四路聯(lián)運會議，協(xié)調(diào)各路聯(lián)運關(guān)系，制定各路聯(lián)運辦法，使公司煤炭得以直運港口浦口而轉(zhuǎn)運上海，銷售市場因此迅速擴展到長江流域。而各路聯(lián)運，既降低了煤炭運輸成本，縮短了煤炭路途上的運輸時間，又提高了公司煤炭的競爭力。

（5）改善職工待遇［3－5］。李文浩上任前，公司職工工資已累月不發(fā)，人心惶惶，嚴(yán)重影響了公司的煤炭生產(chǎn)和銷售。李文浩上任后，以提高職工的積極性和創(chuàng)造性為目標(biāo)，對職工的工資、福利進行大膽改革，采取多種辦法大幅度提高職工的生活待遇。首先，厘定撫恤制及年金制，規(guī)定凡疾病及傷亡者，所得補助金應(yīng)足以維持一家的生活；衰老不能工作及年老退職者，發(fā)給相當(dāng)之養(yǎng)老金，使其老有所養(yǎng)，以資鼓勵而鞏固職工對公司忠誠度。其次，擴充住宅及宿舍，結(jié)束有些工人穴居山洞的原始人生活，并使分散四處的職工遷住礦廠，既便于生活，又能提高工效，同時也增進了職工精神上的聯(lián)絡(luò)。第三，改善衛(wèi)生環(huán)境。擴建男浴室，增建女浴室，職工憑票免費洗澡，家屬每次收費5分，用來補助毛巾、肥皂之需。第四，改善醫(yī)療條件。原有醫(yī)院房舍破舊，設(shè)備不全，特批修建兩幢醫(yī)院用房，并增加設(shè)備，充實藥品；聘請外地著名醫(yī)師主持業(yè)務(wù)，派醫(yī)務(wù)人員到開封、北平、上海、天津有名的醫(yī)院進修業(yè)務(wù)，提高醫(yī)療水平。第五，設(shè)立消費合作社。合作社采購質(zhì)優(yōu)價廉的生活用品，平價供應(yīng)職工，以降低工人生活費用；創(chuàng)辦小型制造廠，生產(chǎn)職工所必須的生活用品，安撫無職業(yè)的職員家屬，使其有一定的謀生能力；利用贏利，購買農(nóng)場，交付失業(yè)或報酬很少的社員從事耕作，改善生活；設(shè)置儲蓄部，積存社員的盈余，使之生息等等。以此改善合作社社員的生活水平，提高合作社社員的經(jīng)濟收入。第六，職員家庭所使用的電力、用水、燃煤等，都由公司撥給；職工飲食由公司免費提供，家屬則享受半價優(yōu)待。第七，提高工人工資待遇，制定職工工資增長辦法，使工資年年有增。年約增資124000元［6］。第八，實行職工子弟免費教育。凡工人子弟，入本公司所辦的童工學(xué)校、工人子弟學(xué)校及礦區(qū)十三所小學(xué)者，費用全免。第九，開交保險費。公司指定專款，擬定辦法，為工人繳納保險費，此項舉措樹立我國礦界之先聲；另外，儲備失業(yè)工人保險費，使工人失業(yè)之時，能有基本生活保障。第十，增加就業(yè)渠道。設(shè)立紡機廠，使無工可做的工人家屬從事織工，既能增加效益，又能提高工人家庭生活水平。第十一，設(shè)立工人俱樂部，使職工在工作之余，能有健身、休息、學(xué)習(xí)的場所。第十二，實行獎勵制度。李文浩認(rèn)為，獎勵可激發(fā)工人的奮斗心，增大工人的責(zé)任心，促進個人間監(jiān)視與規(guī)誡。李文浩任職以前，贏余提獎制只涉及職員以上的管理人員，工人沒有。自他就任后，提高職員紅利分配比例，將公司盈余的15%（后增至20%）作為職員獎金發(fā)放。同時，也給工人酌量分配（在監(jiān)督、副監(jiān)督個人應(yīng)分紅利內(nèi)提出20%分給工人），以資激勵，以昭公允，以示成果共享。除了紅利分配惠及工人，工人另實行臨時獎勵制，將增產(chǎn)所獲得的盈余，提出幾成，按貢獻之大小、產(chǎn)煤之多少，并酌量職守之輕重、工作之勤惰，發(fā)給獎金，以資鼓勵，獎金少者數(shù)十元，最多120元。第十三，無論何種工作，一律實行8小時工作制，例假休假工資照發(fā)，節(jié)假日愿意工作者給予雙薪。僅1931年全年，提高個人待遇的款項如工人恤金、獎金、房屋、燒煤、澡堂、醫(yī)院、娛樂、加資等方面，開支就多達249973.75元［7］。

（6）刷新工政［3］，改革用工制度，提高工人生產(chǎn)的積極性。職員方面：首先，淘汰冗員，如參議、諮議、稽查長、軍事招待員、駐站主任副官等，凡屬酬庸故舊的閑散職位，全部裁撤。其次，用人以賢，原有之職員不稱職者，甄別淘汰；新聘職員，視其所長授以職務(wù)，不阿其所好，不蔽其所長，使各盡其才，各盡其能。

工人方面：改行里工制。李文浩認(rèn)為，工率不能提高的最大障礙在于包工制度和租客制度，包工頭時常暗里偷賣礦廠材料、克扣工人工資，強迫工人加班加點甚至打連班，從而造成工人勞累過度，受傷害病時有發(fā)生，且也有悖于民生；租客制則造成工人流動性極大，難以提高生產(chǎn)技能，勞動生產(chǎn)率難以提高。故廢除阻礙企業(yè)發(fā)展的各種封建包工頭制度，設(shè)立“里工制”，工人由礦方直接招募、管理并支付工資，以此為契機建立起了專業(yè)化的煤礦工人隊伍，使工人避免了包工頭的中間盤剝。同時，數(shù)十人設(shè)一工頭統(tǒng)帥之，其形式相當(dāng)于現(xiàn)在的班組。里工制的實行，提高經(jīng)濟效益達1/3。

（7）設(shè)立專職安全生產(chǎn)檢查員，購置安全保障設(shè)備。鑒于礦廠事故頻發(fā)、安全保障措施不到位的狀況，李文浩提出“先安全，后生產(chǎn)；不安全，不生產(chǎn)”的主張，在井下設(shè)立專職安全檢查員，每班保安檢查員提前下井，在風(fēng)巷、運輸巷、采掘工作面、敲幫間頂加固支柱木棚，測量通風(fēng)瓦斯，檢查風(fēng)機、水泵、絞車運轉(zhuǎn)情況，確認(rèn)安全沒有問題后，方可開工生產(chǎn)。同時，購置水泵、風(fēng)機、絞車等新型設(shè)備作為備用，以防事故發(fā)生時，因機器設(shè)備的不足而影響救災(zāi)工作。

（8）廣植林木［5］。李文浩認(rèn)為，森林與礦務(wù)有密切的關(guān)系，即公司采煤工程均用房柱法，需用木柱極多，隨著規(guī)模擴大、設(shè)備日增，更需大量原木。由于礦山支柱及一切建筑之木材，多為零星購買，耗資巨大，且常常供給不足，嚴(yán)重影響煤礦的生產(chǎn)和建設(shè)需要。李文浩到任后，設(shè)置林務(wù)處，專事經(jīng)營林木生產(chǎn)。除李河苗圃外，設(shè)東廠苗圃和輝縣林場、延津林場及相應(yīng)苗圃。在苗圃廣植各種樹木，既有五年生七年生之楓樹，又有多年生之槐樹、柳樹、柏樹等，僅東廠（占地90余畝）就有苗木243380株［7］。兩林場占地16700余畝，第一期栽植柳樹、榆樹、槐樹等木質(zhì)比較堅硬的林種，達30萬余株［8］。

（9）實施勞工教育，改進教育計劃［3］。李文浩認(rèn)為，焦作地處偏僻，職員工人獲取新知識困難較大，特在礦區(qū)設(shè)立技術(shù)研究會、礦山學(xué)校、工讀學(xué)校，進行新知識普及教育。如在礦廠成立的技術(shù)研究會，規(guī)定會員每周集會交流一次，談工作經(jīng)驗，談實踐體會，談研究結(jié)果，談學(xué)習(xí)心得，釋出疑難，解決困惑，并將其中有參考價值的，匯集出版，指導(dǎo)工作實踐。李文浩基于難覓初級監(jiān)工專才，乃創(chuàng)辦礦山學(xué)校，招收小學(xué)畢業(yè)或中學(xué)肄業(yè)學(xué)生，授以采礦測繪機械之普通學(xué)識，并加以實踐，畢業(yè)后作為工頭與技士之間的初級監(jiān)工人員使用，并于1931年上半年先行投資5590元［7］，開工建設(shè)。另外，工人中十之八九不識字，因這些人多為文盲，不但很難提高個人生活品質(zhì)，同時也很容易受邪教異說蒙蔽，且這些人群數(shù)量又最多，故李文浩在礦廠倡導(dǎo)設(shè)立工讀學(xué)校，使一般工人輪流學(xué)習(xí)、識字，而且傳授各種倫常道德及新生活方法。

李文浩認(rèn)為，教育為立國之本，實業(yè)的發(fā)展有賴于科學(xué)的研進，而科學(xué)的研進有賴于教育的發(fā)達。而推廣教育，振興實業(yè)，實為國家培養(yǎng)富強之基。因此，實業(yè)有百興之利，而人無無用之才。所以，要想使公司發(fā)展日趨興旺，就必須大力提倡教育。而通過辦理地方教育，既能為社會上培養(yǎng)優(yōu)良人才，幫助社會向好的方向前進；又能以學(xué)校所造就的人才以振興實業(yè)，增強公司的競爭力。為此，首先加大各類學(xué)校投資，“對于各校經(jīng)費及補助各校經(jīng)費，無不為力是視”［7］。從1931年2月起，將焦作中學(xué)的年經(jīng)常費由18000元提高至24924元，不久再增至28416元；公司附屬13所小學(xué)的年經(jīng)常費由13483元增至16180元；補助地方中小學(xué)款項由54700元增至72300余元［4］；將焦作工學(xué)院辦學(xué)的每月經(jīng)常費由3200元增至8419元，全年101028元［7］。各校臨時費、建筑費等，根據(jù)輕重緩急，再行撥付。如焦作工學(xué)院的師生宿舍、繪圖室、試金室、科學(xué)館、工程館，都是在他任內(nèi)得以開工建設(shè)的。同時，為焦作工學(xué)院、焦作中學(xué)廣聘知名教授和教員，如焦作工學(xué)院張仲魯、張伯聲等教授都是此階段到校任職的。其次是更改校名，將福中礦務(wù)大學(xué)改為焦作工學(xué)院，將福中中學(xué)、福中小學(xué)改為焦作中學(xué)、焦作小學(xué)，其校名的變更，不單單體現(xiàn)了學(xué)校隸屬關(guān)系的變化，應(yīng)該說還清除了殖民教育的痕跡，體現(xiàn)其高度的民族自覺和淳樸的愛國之情。關(guān)于他對教育的貢獻，時人贊曰“淵如先生除對于公司業(yè)務(wù)積極整頓外，并于十年樹木、百年樹人大計悉心籌劃，不遺余力，異日菁莪蔚起，棟梁成材，胥以此卜之。”［9］“李公淵如，接任本公司監(jiān)督后，銳意教育，對于各校經(jīng)費均有增加……校具之購置，校務(wù)之改進，班次之?dāng)U充，亦皆孜孜從事，不遺余力?！保?0］“惟我李公，熱心教育，嘉惠士林，廣廈大筑，百年樹人，士喜不已，美奐美侖，我疆我里，菁菁者莪，伊誰之澤，其何能忘，永視此石。”［11］

（10）擺脫外資壓迫，組建中外合資聯(lián)營公司。自福公司工人于1925年大罷工以后，生產(chǎn)基本處于停頓狀態(tài)。隨著日本對中國侵略的加深和中國急需外援之狀況，福公司趁機要挾中國政府允許其開工再生產(chǎn)。國民黨政府行政院訓(xùn)令河南省政府迅速解決福公司一案，使福公司早日復(fù)工。為此，實業(yè)部電召李文浩到上海與福公司代表會談。由于國民政府積極支持福公司恢復(fù)生產(chǎn)，同時李文浩也鑒于福公司采煤機械化程度較高、工人待遇比中原公司好等，認(rèn)為福公司一旦恢復(fù)生產(chǎn)，中原公司將被置于不利境地；因此，基于抱持削弱福公司實力的想法，擬訂《中原公司與福公司合資經(jīng)營原則》八條。中英雙方經(jīng)過多次談判，達成《中原公司福公司合資經(jīng)營煤礦合同》。合同規(guī)定：中原公司股份占中福公司股份的51%，福公司占中福公司股份的49%，雙方由“分采合銷”變?yōu)椤昂喜珊箱N”。中原公司所屬李河煤礦為第一礦廠，福公司所屬王封、李封煤礦為第二礦廠。中原公司總經(jīng)理為中福公司總經(jīng)理，福公司總經(jīng)理為中福公司總代表，統(tǒng)管中福公司產(chǎn)銷業(yè)務(wù)。中原公司和福公司各保留自己的董、監(jiān)事會。中福公司設(shè)董事部，由中原公司和福公司各推選三人為中福公司董事，以中原公司所推舉的人為董事長。李文浩以中原公司董事長兼任中福公司的第一任總經(jīng)理。福公司總經(jīng)理柏達任副總經(jīng)理，郭仲隗任董事長。另外，合同還特別規(guī)定，中福公司對雙方原有的各類資產(chǎn)只享有使用權(quán)，沒有處分權(quán)和所有權(quán)；公司成立后新添置的各類資產(chǎn)，中福公司則擁有使用權(quán)、所有權(quán)和處分權(quán)，中原公司和福公司則沒有任何權(quán)力。而此條例的規(guī)定，李文浩實際上是想讓福公司的全部資產(chǎn)，經(jīng)過幾年的損耗折舊之后，化為烏有。不過，李文浩的如意算盤確實打贏了，中原公司在兩公司的合并案中確實處在比較有利的位置?？梢哉f，一定程度上，李文浩維護了民族資本的民族權(quán)益。從這一點來說，盡管合并過程遭到了諸多反對和抵制，但李文浩在合并過程中對民族資本的維護還是有極大功績的。

李文浩經(jīng)過實施上述一系列改革措施，一洗公司從前營私舞弊、因循拖沓痼習(xí)，精神面貌煥然一新，公司發(fā)展日漸興隆。時人贊其“用人則悉數(shù)裁汰冗員，以其人盡其才，事利其舉，至于經(jīng)費，力主公開，復(fù)以前此職工勞力酬報之不均，即厘定薪資標(biāo)準(zhǔn)，就所負任務(wù)之繁簡輕重，分別等級，切實編入預(yù)算，平其苦樂，劑其多寡，藉昭平允，而個人之薪俸，較之歷前任當(dāng)軸，竟銳減其半，是自奉之薄既如此，嘉惠職工又如彼，公私之際，已判然矣”［12］。據(jù)李文浩向省政府的報告：自民國十九年（1930年）12月5日起，至民國二十年（1931年）6月30日止，中原公司共售煤47萬噸，收價銀300余萬元，盈余百萬元（所付教育費及捐款共10余萬元排除在外）［13］。

三、改革失敗因素分析

中原公司是20世紀(jì)二三十年代河南省最大的近代化程度最高的企業(yè)，財源滾滾，利潤豐厚。焦作鎮(zhèn)則街市繁榮，商業(yè)發(fā)達，其繁華和文明程度之高，被時人譽為“小天津”。因此，公司的興旺發(fā)達就招致了各方利益集團的垂涎欲滴，到公司要求派款捐款的各方使者不絕于途，而李文浩為了營造一個良好的外部發(fā)展環(huán)境，對于各方需求總是盡量滿足。另外，受內(nèi)部各利益團體的牽阻，致改革、營業(yè)計劃不能完整執(zhí)行，有的形同泡影，有的甚或背道而馳，公司發(fā)展因此日漸衰落。歸其原因：

首先，開支虛增。李文浩在裁撤前任管理者留下的眾多冗員后，由于受各方利益攸關(guān)者牽拖，不得已又大聘政府官員、地方官紳等為顧問、參議、咨議等職，支以大筆干薪；福公司工人自1925年罷工后，一直處于停產(chǎn)狀態(tài)，其職工生活不得不依靠中原公司資助，為解決他們的生活，李文浩又錄用大批福公司失業(yè)工人，造成中原公司財政開支增大。其次，捐助過多。公司興旺發(fā)達后，要求捐助的單位和人紛至沓來。如1931年9月，省政府要求公司贊助丹河水利發(fā)電廠20萬元［14］；對省內(nèi)外的報社和各種公益機關(guān)的需索捐款基本是來者不拒，通過統(tǒng)計1931年《河南中原煤礦公司匯刊》的各項支出報表得知，該公司當(dāng)年所支出的各種公益捐助和補助，高達296751.54元。1932年6月，國民政府集中30余萬兵力，對鄂豫皖根據(jù)地進行第四次“圍剿”，僅此一項軍事捐助就不下20萬；作為省政府直接統(tǒng)管的企業(yè)，中原公司還被迫承擔(dān)了省財政廳派銷的各種公債達幾十萬元。第三，人事亂象。中福兩公司的董事，依靠復(fù)雜的人事關(guān)系與總經(jīng)理抗衡，致使事權(quán)難以集中，聯(lián)合處無法統(tǒng)一行使經(jīng)營管理的職責(zé)；兩公司各自的董事會、監(jiān)事會機構(gòu)臃腫，人浮于事，且內(nèi)斗不已，互相拆臺；李文浩與福公司的合作主張不能代表整個中原煤礦公司，其中有一部分人根本反對與福公司合作，另一部分人則企圖借合作的機會將福公司搞垮，因而形成內(nèi)斗激烈的局面，而李文浩又無力控制局面，造成人心浮動，致使李文浩無法集中全力經(jīng)營公司。第四，受1929－1933年世界經(jīng)濟危機余波的影響，國內(nèi)工業(yè)蕭條，市場不景氣，致使煤炭需求量大為減少，至李文浩離職時，中原公司已積壓煤炭達百萬噸。第五，土窯沖擊。一些地方小煤窯和土窯的無序競爭和沖擊，妨礙了中福公司原煤的生產(chǎn)和銷售。第六，礦井開采與回采安排不合理，造成投入過大。在礦井開采過程中，李文浩一味強調(diào)永續(xù)發(fā)展，造成中福煤礦井下開拓工程進行過度，而煤礦井下開拓掘進則需要投入巨額資金。據(jù)孫越崎先生的調(diào)查，僅已開拓掘進的煤量，就夠三年的回采［15］。如此的開采投入，勢必造成資金鏈緊張?；谝陨戏N種原因，導(dǎo)致中原公司的開支不見減少，反而逐漸增多，以致入不敷出，最后不得不仰賴借債撐持門面，這就給福公司以可乘之機。

四、結(jié)語

盡管李文浩治理中原公司的計劃很完美，愿望也很美好，但在具體執(zhí)行過程中，由于受環(huán)境因素和人為因素影響，治理計劃多不能堅持，從而使改革不能深入下去。無論怎樣，他對中原公司和焦作的貢獻還是很多的，這從時人的評述可管窺一二。如：“李公張公奉命履新，當(dāng)?shù)虮种?，展盤錯之才，壹志苦心，加意整理，頓使水盡山窮之勢，轉(zhuǎn)入花明柳暗之途，挽救之功，不容泯滅，其措施之大端，礦務(wù)方面，首即擴充開采，日出煤額，約三千四百噸有奇，產(chǎn)量之多，前所未觀”［12］?！捌溆萌藙t悉數(shù)裁汰冗員，以期人盡其才，事利其舉，至于經(jīng)費，力主公開，復(fù)以前此職工勞力酬報之不均，即厘定薪資標(biāo)準(zhǔn)，就所負任務(wù)之繁簡輕重，分別等級，切實編入預(yù)算，平其苦樂，劑其多寡，藉昭平允，而個人之薪俸，較之歷前任當(dāng)軸，竟銳減其半，是自奉之薄既如此，嘉惠職工又如彼，公私之際，已判然矣?！保?2］贊譽他“學(xué)兼中外，德此珪璋。清風(fēng)亮節(jié)，人豈與將。撫我公司，整頓多方。以革以興，綱舉目張。營業(yè)前途，步入康莊。利用厚生，蔚為國光”［12］。

對于李文浩改革的成敗得失，孫越崎先生也有公允的評價，認(rèn)為李文浩的許多改革措施還是值得肯定的，如工程技術(shù)和經(jīng)營管理人員還是人盡其才的，并沒有人浮于事，整頓時也是僅將掛名領(lǐng)干薪而不工作的參議、咨議、顧問等人員裁減，其他人員照舊工作。另外，在翁文灝先生對是否擔(dān)任中福公司整理專員一職猶豫之時，孫越崎先生經(jīng)過調(diào)研認(rèn)為中福公司正處于兩個黃金時代，大有可為，即中福公司存煤豐厚，只要將存煤銷售出去，全礦經(jīng)濟可立馬復(fù)活；煤礦井下開拓工程足夠三年回采，整頓期間基本不用再花錢進行井下開拓掘進工程，只要回采即可獲取豐厚的利潤［15］。從孫越崎的分析來看，中福公司只是由于銷售渠道不暢、措施不力，或者是李文浩一味投入而造成中原公司進入經(jīng)營困境的。不過，這也反證了李文浩對中原公司的改造還是相當(dāng)成功的。李文浩離職后，修武、博愛的國民黨地方黨部聯(lián)合聲討李文浩的通電，實際上是地方土窯利益與近代資本家之間內(nèi)部矛盾糾結(jié)的總爆發(fā)，是對中原公司復(fù)活福公司不滿的總爆發(fā)?？梢哉f，李文浩是代國民政府受過。

［1］李監(jiān)督在各校學(xué)生春季運動大會演說辭（民國二十年四月一日）［J］//河南中原股份有限公司匯刊編輯室.河南中原煤礦公司匯刊.北平：北平震東印書館，1931（2）：附錄8—11.

［2］李監(jiān)督張副監(jiān)督整理本公司內(nèi)務(wù)情形［J］.河南中原股份有限公司匯刊編輯室.河南中原煤礦公司匯刊.北平：北平震東印書館，1931（1）：報告1—4.

［3］民國二十年度礦場進行計劃書［J］.河南中原股份有限公司匯刊編輯室.河南中原煤礦公司匯刊.北平：北平震東印書館，1931（1）：計劃1—12.

［4］李文浩.四年來之中原公司——為河南民報四周年紀(jì)念作［J］.河南中原股份有限公司匯刊編輯室.河南中原煤礦公司匯刊.北平：北平震東印書館，1931（3）：論著5—21.

［5］李文浩.中原煤礦公司之過去現(xiàn)在與將來［J］.河南中原股份有限公司匯刊編輯室.河南中原煤礦公司匯刊.北平：北平震東印書館，1931（1）：論著1—122.

［6］本公司第二次增加工資辦法［J］.河南中原股份有限公司匯刊編輯室.河南中原煤礦公司匯刊.北平：北平震東印書館，1932（5）：特載29—30.

［7］李文浩.一年來工作的回顧與今后努力的標(biāo)準(zhǔn)［J］.河南中原股份有限公司匯刊編輯室.河南中原煤礦公司匯刊.北平：北平震東印書館，1931（4）：論著1—11.

［8］樹木苗木統(tǒng)計表［J］.河南中原股份有限公司匯刊編輯室.河南中原煤礦公司匯刊.北平：北平震東印書館，1932（5）：統(tǒng)計.

［9］朱鴻賓.對于本公司辦理地方教育之管見［J］.河南中原煤礦公司匯刊.北平：北平震東印書館，1931（3）：論著43－53.

［10］中原公司自辦各小學(xué)成績展覽會宣言［J］.河南中原煤礦公司匯刊.北平：北平震東印書館，1932（6）：附錄9—10.

［11］郭建功.中原股份有限公司第一小學(xué)建筑落成頌功記［J］.河南中原煤礦公司匯刊.北平：北平震東印書館，1933（9—10）；附錄6—7.

［12］李監(jiān)督淵如張副監(jiān)督仿武功德紀(jì)念碑文［J］.河南中原煤礦公司匯刊.北平：北平震東印書館，1931（2）：附錄17—18.

［13］王天獎，龐守信，王全營，等.河南近代大事記：1840－1949［M］.鄭州：河南人民出版社，1990：302.

［14］建設(shè)委員會訓(xùn)令（第471號）［M］//建設(shè)委員會編印.沈云龍主編.近代中國史料叢刊續(xù)編·建設(shè)委員會公報：第57輯.臺灣：文海出版社，1977：158—160.

［15］孫越崎.河南焦作中福煤礦的坎坷道路［M］//孫越崎文選.北京：團結(jié)出版社，1992：8－35.

Li Wenhao’s Measures in Consolidating Zhongyuan Company and Their Successes and Failures

YANG Yu－dong

（Academic Publishing Center，Henan Polytechnic University，Jiaozuo 454000，China）

Li Wenhao served successively as the supervisor，chairman and general manager of Zhongyuan Company.During his tenure，he put forward measures for the improvement of the company such as direct recruiting of workers，new reward systems，formulating regulations and clarifying responsibilities，establishing budget and audit systems，new employment and pension system，improving employees’living and medical conditions，safeguarding national capital，implementing strict production check system to ensure safety in production and putting emphasis on education，etc.After a series of reforms，the company was beginning to make progress.However，because of the overall environment，personal factors and international economic crisis，the reforms soon met with troubles.His success and failures can serve as references or experiences for others.

Li Wenhao；Zhongyuan Company；modern enterprises；enterprise reform

K825.38

A

1009－105X（2011）03－0110－06

2011－06－15

楊玉東（1963－），男，河南理工大學(xué)學(xué)術(shù)出版中心編審，從事編輯理論和地域文化研究。