北京林業(yè)大學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金制度改革研究

焦 科 滕 兵

（北京林業(yè)大學(xué),北京 100083）

北京林業(yè)大學(xué)獎(jiǎng)學(xué)金制度改革研究

焦 科 滕 兵

（北京林業(yè)大學(xué),北京 100083）

獎(jiǎng)學(xué)金是學(xué)校獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀學(xué)生的重要手段。隨著新形勢(shì)下出現(xiàn)的情況和問(wèn)題,現(xiàn)行的獎(jiǎng)學(xué)金制度已不能完全滿足學(xué)校教學(xué)和管理的要求。該研究通過(guò)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等形式,對(duì)現(xiàn)行的獎(jiǎng)學(xué)金制度進(jìn)行了評(píng)估,并提出了初步的改革建議,為學(xué)校的獎(jiǎng)學(xué)金改革提供參考。

獎(jiǎng)學(xué)金;改革;實(shí)效性研究;調(diào)研

獎(jiǎng)學(xué)金是北京林業(yè)大學(xué) 獎(jiǎng)貸助補(bǔ)免 等助學(xué)政策的重要組成部分,其發(fā)展經(jīng)歷了20世紀(jì)50年代的人民助學(xué)金制度,20世紀(jì)80年代的人民助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金制度,1989年以來(lái)的多種措施并存的高校學(xué)生資助政策體系等主要階段。北京林業(yè)大學(xué)對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助制度也在不斷完善。為了幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè),我校建立了以獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、助學(xué)貸款、勤工助學(xué)、特殊困難補(bǔ)助、學(xué)費(fèi)減免和 綠色通道 為主體的多元化資助的政策體系。我?，F(xiàn)行獎(jiǎng)學(xué)金主要包括：國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、優(yōu)秀學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金、新生專業(yè)特等獎(jiǎng)學(xué)金等。獎(jiǎng)學(xué)金在我校實(shí)行以來(lái),很好地調(diào)動(dòng)了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性,構(gòu)建了良好的學(xué)習(xí)氛圍,在激勵(lì)學(xué)生刻苦學(xué)習(xí)、開(kāi)拓創(chuàng)新方面發(fā)揮了重要作用。

擴(kuò)招以來(lái),我校面臨學(xué)生數(shù)量與日俱增、學(xué)生價(jià)值取向多樣化等新情況,以及隨之產(chǎn)生的新問(wèn)題。我校的獎(jiǎng)學(xué)金制度在等級(jí)劃分、評(píng)定范圍、獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象、發(fā)放形式、評(píng)定程序、意見(jiàn)反饋等方面現(xiàn)階段出現(xiàn)了新問(wèn)題、新情況,明顯滯后于現(xiàn)代教育制度的發(fā)展,不能完全滿足新時(shí)代培養(yǎng)人才綜合素質(zhì)的需求。

一、調(diào)查的基本狀況

本研究以學(xué)生資助管理中心為依托,對(duì)13個(gè)學(xué)院進(jìn)行等比例抽樣調(diào)查,共發(fā)放問(wèn)卷350份,收回有效問(wèn)卷326份,有效問(wèn)卷率92.9%。

二、獎(jiǎng)學(xué)金現(xiàn)狀調(diào)查

（一）學(xué)生對(duì)獎(jiǎng)學(xué)金各方面的關(guān)注度

獎(jiǎng)學(xué)金在給學(xué)生帶來(lái)一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的同時(shí),也帶來(lái)了榮譽(yù)和以后保研（找工作）的籌碼,究竟學(xué)生最關(guān)注的是哪方面呢?調(diào)查表明,對(duì)獎(jiǎng)學(xué)金帶來(lái)的各種影響,學(xué)生最關(guān)注方面的排名是,對(duì)于獎(jiǎng)學(xué)金金額的關(guān)注度最高;其次是榮譽(yù)和成就感;最后是獎(jiǎng)學(xué)金所帶來(lái)的保研或找工作的優(yōu)勢(shì)和籌碼。從調(diào)查材料可以看出,學(xué)生對(duì)于這3個(gè)方面的關(guān)注度差異性并不大,也就是說(shuō),學(xué)生在關(guān)注直接的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的同時(shí),也關(guān)注榮譽(yù)感與自己的前程。從這一點(diǎn)可以看出,學(xué)生對(duì)于獎(jiǎng)學(xué)金的理解更加理性,而非單純對(duì)金額的關(guān)注。

（二）獎(jiǎng)學(xué)金的用途

獎(jiǎng)學(xué)金對(duì)于學(xué)生來(lái)說(shuō)是一筆額外的收入,研究獎(jiǎng)學(xué)金的花費(fèi)項(xiàng),有助于評(píng)定獎(jiǎng)學(xué)金額度設(shè)置的合理性及實(shí)用性。

對(duì)于獎(jiǎng)學(xué)金主要花費(fèi)項(xiàng)的對(duì)比,通過(guò)調(diào)查可以很明顯地得出,我校學(xué)生主要將獎(jiǎng)學(xué)金用于 學(xué)習(xí)（報(bào)名培訓(xùn)課程、購(gòu)買書本、學(xué)習(xí)用品等） 和 存起來(lái),當(dāng)生活費(fèi) ,這是2個(gè)比較合理的花費(fèi)項(xiàng)。由此我們可以得出結(jié)論,獎(jiǎng)學(xué)金對(duì)于學(xué)生的生活和學(xué)習(xí)是有所幫助的,獎(jiǎng)學(xué)金改善了學(xué)生的學(xué)習(xí)環(huán)境和生活質(zhì)量。對(duì)于在網(wǎng)絡(luò)上熱烈討論的 獎(jiǎng)學(xué)金請(qǐng)客吃飯 的現(xiàn)象,在我校屬個(gè)例,并不具有代表性。 將錢存起來(lái) 是學(xué)生理財(cái)觀念的一種體現(xiàn),受父輩理財(cái)觀念的影響較大,學(xué)?？稍讵?jiǎng)學(xué)金發(fā)放時(shí),進(jìn)行一些理財(cái)方面的培訓(xùn)。

（三）獎(jiǎng)學(xué)金實(shí)效性的評(píng)估

獎(jiǎng)學(xué)金在學(xué)校建設(shè)中發(fā)揮的作用是,比較明顯地提升了學(xué)習(xí)風(fēng)氣,提高了學(xué)生參與社會(huì)、課外活動(dòng)的熱情?？梢钥闯?提升學(xué)習(xí)風(fēng)氣的效果比較明顯,而對(duì)于其他3種職能,作用并不明顯。

學(xué)生普遍認(rèn)為現(xiàn)行的獎(jiǎng)學(xué)金制度重點(diǎn)是獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)秀的同學(xué),而對(duì)于其他方面優(yōu)秀的同學(xué)激勵(lì)不夠。

不管是從外部驅(qū)動(dòng)力還是內(nèi)部驅(qū)動(dòng)力,獎(jiǎng)學(xué)金對(duì)于學(xué)習(xí)的促進(jìn)效果很明顯,而對(duì)于其他方面并不明顯。

（四）獎(jiǎng)學(xué)金的額度、等級(jí)、評(píng)選范圍

獎(jiǎng)學(xué)金的額度、等級(jí)、評(píng)選范圍直接影響到其具體效果。在調(diào)查中,將這3個(gè)問(wèn)題拿出來(lái)作為考察對(duì)象,直接對(duì)其合理性進(jìn)行評(píng)估。

通過(guò)調(diào)查學(xué)生對(duì)于學(xué)習(xí)最為優(yōu)異的學(xué)生最適宜的獎(jiǎng)勵(lì)額度,我們得出的結(jié)果與現(xiàn)狀很相似,因?yàn)楝F(xiàn)在學(xué)習(xí)最優(yōu)異的學(xué)生,獲得國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金的金額正是在這一區(qū)間。這就說(shuō)明在獎(jiǎng)學(xué)金的額度設(shè)置方面,現(xiàn)行的獎(jiǎng)學(xué)金制度的額度設(shè)置是適合學(xué)生的普遍期望的。

學(xué)生對(duì)于獎(jiǎng)學(xué)金等級(jí)劃分的評(píng)價(jià),基本滿意的占大多數(shù),滿意與不滿意的基本持平,也就是說(shuō),等級(jí)劃分的滿意度還有很大的提升空間。對(duì)于等級(jí)劃分方面的改革,需要更進(jìn)一步的思考。

對(duì)于獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)選范圍的調(diào)研,可以看出,認(rèn)為獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)選范圍過(guò)大的學(xué)生占少數(shù)。更有趣的現(xiàn)象是,在計(jì)算 已獲得獎(jiǎng)學(xué)金 的問(wèn)卷項(xiàng)與 獎(jiǎng)學(xué)金的評(píng)選范圍 相關(guān)性的時(shí)候,相關(guān)性不大,大多數(shù)獲獎(jiǎng)學(xué)生選擇的是獎(jiǎng)學(xué)金范圍過(guò)小或合適。在問(wèn)卷中寫得很明確, a這個(gè)范圍有些大了,導(dǎo)致優(yōu)秀的學(xué)生沒(méi)有得到充足的獎(jiǎng)勵(lì);b這個(gè)范圍小了些,導(dǎo)致很多的優(yōu)秀學(xué)生沒(méi)有獲得獎(jiǎng)學(xué)金。 因?yàn)槿绻麛U(kuò)大評(píng)獎(jiǎng)范圍,帶來(lái)的必然是學(xué)習(xí)優(yōu)異的學(xué)生獲得的額度減少,對(duì)學(xué)習(xí)優(yōu)異的學(xué)生是不利的。得出此種結(jié)果,也就是說(shuō)去年獲得獎(jiǎng)學(xué)金的學(xué)生,在前一個(gè)學(xué)年可能因?yàn)樵u(píng)選范圍的原因沒(méi)有獲得獎(jiǎng)學(xué)金,而對(duì)于獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)選范圍心存不滿。由此,我們可以得出這個(gè)結(jié)論,獎(jiǎng)學(xué)金的評(píng)選范圍可以適當(dāng)增加,而且可以以減少獎(jiǎng)學(xué)金的額度作為代價(jià)。

（五）獎(jiǎng)學(xué)金的申請(qǐng)和評(píng)審程序

獎(jiǎng)學(xué)金的申請(qǐng)及評(píng)審程序能否充分體現(xiàn) 便捷、公平、公開(kāi)、公正 等原則,將直接影響到獎(jiǎng)學(xué)金作為激勵(lì)措施的效果。

對(duì)于獎(jiǎng)學(xué)金申請(qǐng)程序的調(diào)查,大多數(shù)學(xué)生的申請(qǐng)程序需要進(jìn)行適當(dāng)整合,使之更加簡(jiǎn)便,申請(qǐng)程序需更加規(guī)范。

對(duì)于學(xué)院執(zhí)行學(xué)校獎(jiǎng)學(xué)金制度的調(diào)查,學(xué)院在堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正原則方面做得很好,大多數(shù)學(xué)生是滿意的。

對(duì)于學(xué)院在需要進(jìn)行民主評(píng)議的時(shí)候是否充分發(fā)揮了民主,調(diào)查結(jié)果是,學(xué)院需要進(jìn)行民主評(píng)議獎(jiǎng)學(xué)金時(shí),把握得很好,學(xué)生們的滿意度很高。

在獎(jiǎng)學(xué)金的申請(qǐng)程序方面,需要更加簡(jiǎn)便、更加規(guī)范;在獎(jiǎng)學(xué)金的評(píng)定方面,學(xué)院對(duì)于執(zhí)行公平公開(kāi)公正原則和民主原則做得很好。

（六）獎(jiǎng)學(xué)金的爭(zhēng)議處理及意見(jiàn)反饋

獎(jiǎng)學(xué)金因?yàn)樯婕暗綄W(xué)生們的直接利益,評(píng)選過(guò)程中難免會(huì)出現(xiàn)爭(zhēng)議,學(xué)校學(xué)院兩級(jí)應(yīng)當(dāng)如何處理?現(xiàn)行的獎(jiǎng)學(xué)金制度并沒(méi)有一個(gè)成型的爭(zhēng)議處理機(jī)制,導(dǎo)致學(xué)院直接操作的老師運(yùn)用自己的工作經(jīng)驗(yàn)來(lái)處理。因此,對(duì)獎(jiǎng)學(xué)金爭(zhēng)議現(xiàn)狀和爭(zhēng)議處理程序進(jìn)行調(diào)研是十分重要的。

調(diào)研表明,獎(jiǎng)學(xué)金出現(xiàn)爭(zhēng)議占正常獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)選總數(shù)的1/5,這個(gè)比例證明獎(jiǎng)學(xué)金出現(xiàn)爭(zhēng)議的情況并不在少數(shù),為獎(jiǎng)學(xué)金制度進(jìn)一步完善爭(zhēng)議處理機(jī)制提供了依據(jù)。

問(wèn)卷調(diào)查體現(xiàn)的是獎(jiǎng)學(xué)金出現(xiàn)爭(zhēng)議時(shí)解決問(wèn)題的狀況,大多數(shù)情況下,學(xué)院起到了很好的中間方調(diào)和的作用,其次是學(xué)院讓班級(jí)內(nèi)部解決,尊重班級(jí)的意見(jiàn)。不可忽視的是仍有10%的問(wèn)題沒(méi)有得到解決。

圖1 獎(jiǎng)學(xué)金出現(xiàn)爭(zhēng)議時(shí)學(xué)生解決問(wèn)題的途徑

圖1顯示的是學(xué)生在遇到獎(jiǎng)學(xué)金爭(zhēng)議的時(shí)候,反饋問(wèn)題的具體途徑。可以很清楚地看出, 找班主任或輔導(dǎo)員幫助解決 是主要途徑。因此,班主任和輔導(dǎo)員是首要的溝通途徑,保證此問(wèn)題反饋途徑的暢通,是解決爭(zhēng)議的關(guān)鍵。

在我校的評(píng)優(yōu)過(guò)程中出現(xiàn)多于1/5的爭(zhēng)議,而在這些爭(zhēng)議中,有1/10是沒(méi)有得到解決的。在問(wèn)題出現(xiàn)時(shí),大多數(shù)學(xué)生仍是求助于班主任或者輔導(dǎo)員,沒(méi)有一個(gè)明確的爭(zhēng)議處理程序。此種情況下,有一個(gè)完善的有效的爭(zhēng)議處理程序是完全必要的。

三、獎(jiǎng)學(xué)金制度改革的評(píng)估

（一）獎(jiǎng)學(xué)金的激勵(lì)方向

在前面的調(diào)查中,獎(jiǎng)學(xué)金對(duì)學(xué)習(xí)成績(jī)的激勵(lì)作用已經(jīng)體現(xiàn)出來(lái),但是對(duì)于其他方面的作用較弱。對(duì)于發(fā)揮獎(jiǎng)學(xué)金的優(yōu)勢(shì),給學(xué)生更多的激勵(lì)作用,學(xué)生關(guān)注的究竟是哪一方面?

調(diào)研的內(nèi)容是學(xué)生關(guān)注的幾個(gè)方面的對(duì)比,有2項(xiàng)的得分較高：勵(lì)志自強(qiáng),實(shí)踐動(dòng)手能力強(qiáng)。這表明大多數(shù)學(xué)生對(duì)于獎(jiǎng)學(xué)金的關(guān)注點(diǎn)集中在這兩個(gè)方面,如何能夠運(yùn)用獎(jiǎng)學(xué)金,提高學(xué)生的勵(lì)志自強(qiáng)意識(shí)和實(shí)踐動(dòng)手能力,使獎(jiǎng)學(xué)金發(fā)揮更大的作用,是值得思考的問(wèn)題。

（二）獎(jiǎng)學(xué)金的額度

獎(jiǎng)學(xué)金的額度設(shè)置在現(xiàn)狀調(diào)查部分已經(jīng)清楚,額度設(shè)置可以滿足學(xué)生的心理預(yù)期。從管理學(xué)中的激勵(lì)理論來(lái)說(shuō),只是能夠滿足心理預(yù)期是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,要嚴(yán)格調(diào)研獎(jiǎng)學(xué)金額度增加對(duì)于學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情是否有提高,才能正確評(píng)估金額的作用。通過(guò)問(wèn)卷分析,大多數(shù)學(xué)生認(rèn)為提高獎(jiǎng)學(xué)金的金額可以提高學(xué)習(xí)的熱情。此項(xiàng)證明,適當(dāng)提高獎(jiǎng)勵(lì)金額,有助于提升學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情。

（三）獎(jiǎng)學(xué)金的申請(qǐng)程序和爭(zhēng)議問(wèn)題的解決

對(duì)于獎(jiǎng)學(xué)金的申請(qǐng)程序,學(xué)生認(rèn)為可以更加簡(jiǎn)潔和規(guī)范,但是對(duì)于具體的改進(jìn)措施,還需要做進(jìn)一步的調(diào)研。通過(guò)調(diào)研,對(duì)于申請(qǐng)程序,學(xué)生認(rèn)為評(píng)審過(guò)程應(yīng)當(dāng)更加透明、簡(jiǎn)潔,輿論監(jiān)督更加嚴(yán)謹(jǐn)。

四、建議

（一）加強(qiáng)對(duì)獎(jiǎng)學(xué)金作用的引導(dǎo),提高獎(jiǎng)學(xué)金的利用效率

學(xué)生對(duì)于獎(jiǎng)學(xué)金的訴求,除金額之外,還對(duì)榮譽(yù)和自己將來(lái)工作、保研的籌碼頗為關(guān)注,要運(yùn)用統(tǒng)籌規(guī)劃的方法,加強(qiáng)另外兩種訴求的引導(dǎo)與溝通,讓更多的學(xué)生受益于獎(jiǎng)學(xué)金的激勵(lì)措施。

學(xué)生在得到獎(jiǎng)學(xué)金之后,有很多獎(jiǎng)學(xué)金的花費(fèi)項(xiàng),盡管我校學(xué)生非必要的花費(fèi)項(xiàng)較少,但獲得獎(jiǎng)學(xué)金的學(xué)生理財(cái)意識(shí)不足,建議獎(jiǎng)學(xué)金發(fā)放與理財(cái)宣傳、講座相結(jié)合,提高獎(jiǎng)學(xué)金的利用效率。

在引導(dǎo)學(xué)生素質(zhì)培養(yǎng)方面,可充分運(yùn)用獎(jiǎng)學(xué)金的導(dǎo)向作用。這樣,我校的獎(jiǎng)學(xué)金不僅能提升學(xué)校的學(xué)風(fēng)建設(shè),還能促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展,提高學(xué)生的就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量,提高我校在人才市場(chǎng)的總體競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）適當(dāng)提高獎(jiǎng)學(xué)金的金額,擴(kuò)大獎(jiǎng)學(xué)金的評(píng)選范圍

適當(dāng)提高獎(jiǎng)學(xué)金的金額,對(duì)于學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情有很大的促進(jìn)作用,可以通過(guò)金額的提升,進(jìn)一步改善學(xué)校的學(xué)習(xí)風(fēng)氣,提高教學(xué)與學(xué)習(xí)質(zhì)量。

擴(kuò)大獎(jiǎng)學(xué)金的評(píng)選范圍,使更多的學(xué)生能夠受到獎(jiǎng)學(xué)金的激勵(lì)作用,但是在操作的時(shí)候應(yīng)當(dāng)把握適當(dāng)?shù)脑瓌t,避免造成 大鍋飯 的現(xiàn)象而喪失激勵(lì)作用。

擴(kuò)大獎(jiǎng)學(xué)金的評(píng)選范圍不僅是放寬名次上的要求,還應(yīng)當(dāng)對(duì)勵(lì)志自強(qiáng)和實(shí)際操作能力強(qiáng)的學(xué)生進(jìn)行適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),這樣才能夠充分發(fā)揮獎(jiǎng)學(xué)金的激勵(lì)作用,有助于學(xué)生成長(zhǎng)成才。

（三）簡(jiǎn)化獎(jiǎng)學(xué)金的申請(qǐng)過(guò)程,規(guī)范獎(jiǎng)學(xué)金的評(píng)審程序

學(xué)生對(duì)獎(jiǎng)學(xué)金申請(qǐng)過(guò)程的滿意度不高,有很大的提升空間,簡(jiǎn)化獎(jiǎng)學(xué)金的申請(qǐng)過(guò)程能夠使獎(jiǎng)學(xué)金發(fā)揮更大效率。評(píng)審程序更加規(guī)范能夠使獎(jiǎng)學(xué)金更加公正、公平、公開(kāi),從而提升獎(jiǎng)學(xué)金作為獎(jiǎng)勵(lì)措施的可靠性。

應(yīng)當(dāng)建立獎(jiǎng)學(xué)金爭(zhēng)議處理程序,面對(duì)獎(jiǎng)學(xué)金爭(zhēng)議頻現(xiàn)的現(xiàn)狀,一項(xiàng)規(guī)范的處理程序能夠使獎(jiǎng)學(xué)金爭(zhēng)議得到更為公正的處理,使得爭(zhēng)議處理能夠有章可循、有法可依,也使學(xué)生的利益能夠最大程度地得到保障。

還應(yīng)暢通意見(jiàn)反饋渠道,充分發(fā)揮輔導(dǎo)員、班主任的工作抓手作用,讓獎(jiǎng)學(xué)金的評(píng)審工作更加公平、公正、公開(kāi)。

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