公共政策與經(jīng)濟(jì)管理類本科生自主創(chuàng)業(yè)需求的協(xié)調(diào)性分析以北京林業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院為例

房 薇 劉 玲 安 棟

（北京林業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,北京 100083）

公共政策與經(jīng)濟(jì)管理類本科生自主創(chuàng)業(yè)需求的協(xié)調(diào)性分析以北京林業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院為例

房 薇 劉 玲 安 棟

（北京林業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,北京 100083）

以北京林業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院本科生為例,分析了目前政府和學(xué)校為經(jīng)濟(jì)管理類本科生創(chuàng)業(yè)提供的政策及存在的問題,從創(chuàng)業(yè)意愿入手對(duì)經(jīng)濟(jì)管理類本科生的自主創(chuàng)業(yè)需求進(jìn)行了詳細(xì)的數(shù)據(jù)分析,找出目前政府、學(xué)校及社會(huì)對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的不利影響及存在的問題,并在此基礎(chǔ)上給出建議和對(duì)策。

公共政策;經(jīng)濟(jì)管理類本科生;自出創(chuàng)業(yè)需求;協(xié)調(diào)性;數(shù)據(jù)分析

一、大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)公共政策理論分析

隨著大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的增加,政府、學(xué)校以及社會(huì)有關(guān)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的公共政策也在逐漸增多和完善。政府提供的政策包括稅收優(yōu)惠、金融支持、招商引資等,學(xué)校提供的政策包括創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)教育、平臺(tái)搭建等,社會(huì)各界也在逐步營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)輿論氛圍。鑒于此,對(duì)有關(guān)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的公共政策進(jìn)行分析,不僅能夠把握政策制定的科學(xué)性,而且能夠有效反饋目前的實(shí)施情況。

（一）基本概念

對(duì)于基本的概念界定,目前學(xué)術(shù)界較為統(tǒng)一。

自主創(chuàng)業(yè)：是指勞動(dòng)者主要依靠自己的資本、資源、信息、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)以及其他因素自己創(chuàng)辦實(shí)業(yè),解決就業(yè)問題。現(xiàn)階段,中國(guó)將迎來第4次自主創(chuàng)業(yè)潮,由于學(xué)生過多而導(dǎo)致就業(yè)崗位緊缺,這一階段自主創(chuàng)業(yè)者主體是大量高校畢業(yè)生。

創(chuàng)業(yè)教育：是培養(yǎng)人的創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)思維、創(chuàng)業(yè)技能等各種創(chuàng)業(yè)綜合素質(zhì),并使被教育者具有一定的創(chuàng)業(yè)能力的教育。創(chuàng)業(yè)教育的目的是培養(yǎng)學(xué)生形成創(chuàng)業(yè)意識(shí)、具備創(chuàng)業(yè)能力并最終成功創(chuàng)業(yè)。

公共政策：是公共權(quán)力機(jī)關(guān)經(jīng)由政治過程所選擇和制定的為解決公共問題、達(dá)成公共目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)公共利益的方案。大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的公共政策,即為政府、學(xué)校等公共機(jī)構(gòu)對(duì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)所制定和實(shí)施的各類方案。

（二）研究現(xiàn)狀

當(dāng)前學(xué)術(shù)界對(duì)于大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的理論研究較多,關(guān)于大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)教育理論研究也不少,但關(guān)于公共政策提供的研究較少。因此,研究公共政策具有一定的創(chuàng)新性。另外,已有的研究,理論性和描述性較多,缺乏深度挖掘數(shù)據(jù)的實(shí)證分析,缺乏對(duì)現(xiàn)象關(guān)聯(lián)性及影響因素的深入探討,能夠運(yùn)用具體數(shù)據(jù)分析的尤其缺失。筆者通過對(duì)北京林業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院本科生的創(chuàng)業(yè)需求進(jìn)行調(diào)研,獲得第一手的真實(shí)數(shù)據(jù),在充分挖掘數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,深度分析公共政策與學(xué)生需求的協(xié)調(diào)性,以期為政府公共政策制定和高校創(chuàng)業(yè)教育提供理論依據(jù)和指導(dǎo)。

（三）公共政策提供及實(shí)施現(xiàn)狀

筆者對(duì)國(guó)家及各級(jí)政府關(guān)于自主創(chuàng)業(yè)的公共政策進(jìn)行歸納總結(jié),概括為：稅收優(yōu)惠、金融支持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、招商引資、專項(xiàng)創(chuàng)業(yè)基金、創(chuàng)業(yè)平臺(tái)搭建、畢業(yè)生人事檔案保管、減免行政事業(yè)性收費(fèi)等8項(xiàng),其中每一項(xiàng)都有針對(duì)大學(xué)生進(jìn)行實(shí)施的具體項(xiàng)目。不考慮其與經(jīng)管類本科生自主創(chuàng)業(yè)需求的協(xié)調(diào)性,單看當(dāng)前公共政策的提供和實(shí)施情況,可以發(fā)現(xiàn)存在以下問題。

1.政策制定及實(shí)施存在不穩(wěn)定性

關(guān)于大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策的制定,目前國(guó)家僅僅給予指導(dǎo)性的要求,但對(duì)于具體的內(nèi)容則多是由各級(jí)地方政府進(jìn)行制定,這就導(dǎo)致在進(jìn)行政策制定和實(shí)施時(shí)存在不穩(wěn)定性,一項(xiàng)政策并未具體落實(shí)到位就進(jìn)行變更。

2.現(xiàn)有政策未成體系

目前存在的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策尚未形成體系,各級(jí)政府制定的關(guān)于創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策較多較雜。大學(xué)生進(jìn)行相關(guān)政策查詢時(shí)都顯得無從下手,只能從國(guó)務(wù)院及各級(jí)政府發(fā)文中截取有用信息。一方面使得信息利用率降低,另一方面給大學(xué)生創(chuàng)業(yè)帶來困惑,打擊創(chuàng)業(yè)信心。

3.政策實(shí)施力度不夠

在一些地區(qū),公共政策雖有制定,但是并未落到實(shí)處。究其原因有,一方面政府并未鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè),創(chuàng)業(yè)氛圍較弱;另一方面,在政策的實(shí)施過程中,相關(guān)事務(wù)性工作較為繁瑣,給政策享受者帶來不便。

二、經(jīng)濟(jì)管理類本科生自主創(chuàng)業(yè)需求的數(shù)據(jù)分析

經(jīng)濟(jì)管理類（以下簡(jiǎn)稱 經(jīng)管類 ）本科生由于所學(xué)專業(yè)知識(shí)及教育環(huán)境的影響,主要存在思維敏捷、思想活躍、實(shí)踐動(dòng)手能力強(qiáng)、組織領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)等鮮明的特色,其具有的特征符合一個(gè)創(chuàng)業(yè)者的要求,實(shí)踐證明其進(jìn)行創(chuàng)業(yè)的成功率也較高。本文以北京林業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院本科生為例,從創(chuàng)意意愿入手,在實(shí)際調(diào)查的基礎(chǔ)上,對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行數(shù)據(jù)分析,發(fā)現(xiàn)經(jīng)管類本科生自主創(chuàng)業(yè)需求存在以下特點(diǎn)。

（一）人口統(tǒng)計(jì)學(xué)特點(diǎn)分析

1.男生創(chuàng)業(yè)意愿略高于女生,但二者差別不大

抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,北京林業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院本科男女生創(chuàng)業(yè)意愿的比例分別為37.17%、31 39%?？梢?經(jīng)管類本科生雖然在總?cè)藬?shù)中男生比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于女生,但是男生創(chuàng)業(yè)意愿略大于女生,二者差別不大。

2.低年級(jí)本科生創(chuàng)業(yè)意愿遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于高年級(jí)學(xué)生

抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,北京林業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院本科生中,大二、大三、大四學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意愿分別為52.27%、32.91%、17.82%?？梢婋S著專業(yè)知識(shí)的進(jìn)一步學(xué)習(xí)以及就業(yè)的緊迫性的增強(qiáng),經(jīng)管類本科生創(chuàng)業(yè)意愿在逐步消退。

3.自身工作經(jīng)歷豐富程度與創(chuàng)業(yè)意愿成反比

抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,在有工作經(jīng)驗(yàn)的149名本科生中,43人具有創(chuàng)業(yè)意愿;在無工作經(jīng)驗(yàn)的119名本科生中,45人具有創(chuàng)業(yè)意愿,可見工作經(jīng)驗(yàn)越豐富,創(chuàng)業(yè)意愿越小。

（二）創(chuàng)業(yè)認(rèn)知度特點(diǎn)分析

經(jīng)管類本科生對(duì)創(chuàng)業(yè)的認(rèn)知度不夠主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。

1.提升自身創(chuàng)業(yè)能力的準(zhǔn)備不足

創(chuàng)業(yè)意識(shí)的增強(qiáng)可以鼓勵(lì)大學(xué)生去選擇創(chuàng)業(yè),但是創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)如專業(yè)技能、管理能力則是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功與否的基本保障。所學(xué)專業(yè)與創(chuàng)業(yè)的關(guān)系密切程度調(diào)查結(jié)果見圖1,在創(chuàng)業(yè)前所需要做的準(zhǔn)備以提高自身能力的調(diào)查結(jié)果見圖2。

從圖1、圖2可以看出,經(jīng)管類本科生認(rèn)為一方面所學(xué)專業(yè)知識(shí)不能夠滿足其今后創(chuàng)業(yè)的需求,另一方面,其希望通過多種方式來提高自身創(chuàng)業(yè)能力,可見大學(xué)生對(duì)提升創(chuàng)業(yè)能力的需求較強(qiáng),但同時(shí)對(duì)創(chuàng)業(yè)能力提升的準(zhǔn)備不足。

2.對(duì)公共政策的認(rèn)知不夠主動(dòng)和深入

圖3是經(jīng)管類大學(xué)生對(duì)目前政府出臺(tái)的創(chuàng)業(yè)扶持政策及法規(guī)的了解程度調(diào)查結(jié)果。抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,90.30%的本科生很少主動(dòng)了解大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策,59.33%的本科生對(duì)于政策了解甚少,可見經(jīng)管類本科生對(duì)公共政策的認(rèn)知不夠主動(dòng)和深入。

圖3 大學(xué)生對(duì)創(chuàng)業(yè)政策、法規(guī)的了解程度

（三）創(chuàng)業(yè)需求的特點(diǎn)分析

1.公共政策要多元化和實(shí)際化

圖4是大學(xué)生對(duì)政府創(chuàng)業(yè)扶持政策需求的分布圖,從圖中可以看出,大學(xué)生對(duì)政府的創(chuàng)業(yè)扶持政策的需求是多元化的,包括政策法規(guī)支持、教育鼓勵(lì)與宣傳、社會(huì)化專業(yè)化的服務(wù)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)基金支持等等。另外,調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,僅有10.82%的人認(rèn)為需要政府加強(qiáng)鼓勵(lì)教育與宣傳,由此可見大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策的制定應(yīng)該更為實(shí)際化、細(xì)致化,政策要切切實(shí)實(shí)落實(shí)到具體行動(dòng)上。

圖4 大學(xué)生對(duì)政府創(chuàng)業(yè)扶持政策的需求

2.社會(huì)輿論的良好環(huán)境要進(jìn)一步優(yōu)化

大學(xué)生要進(jìn)一步樹立創(chuàng)業(yè)意識(shí)和信心,需要良好的社會(huì)環(huán)境和校園氛圍。如圖5所示,52.61%的經(jīng)管類大學(xué)本科生認(rèn)為,社會(huì)輿論及校園環(huán)境對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的態(tài)度僅僅處于包容不反對(duì)的狀態(tài),這也就需要政府、學(xué)校和社會(huì)共同努力,爭(zhēng)取創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境和氛圍,鼓勵(lì)支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè),從而推動(dòng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識(shí)和信心的樹立。

圖5 社會(huì)輿論對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)態(tài)度在大學(xué)生身上的反映

3.創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)需從多方面進(jìn)行加強(qiáng)

首先,個(gè)體所具備的素質(zhì)需要加強(qiáng)。素質(zhì)包括組織能力、溝通能力、知識(shí)背景、心理素質(zhì)和適應(yīng)能力等。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示83.21%的經(jīng)管類本科生認(rèn)為自身目前所具備的能力不能滿足創(chuàng)業(yè)的要求。

其次,創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)不足為最大的阻礙。在創(chuàng)業(yè)中大學(xué)生最有可能遇到的困難及問題,調(diào)查結(jié)果顯示,65.67%的人認(rèn)為最有可能遇到的極困難問題為資金和經(jīng)驗(yàn)不足,如果去除客觀因素資金,那么阻礙大學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)的因素即為經(jīng)驗(yàn)不足。

最后,挫折教育及逆境指數(shù)亟待加強(qiáng)。如圖6所示,經(jīng)管類本科生在創(chuàng)業(yè)中應(yīng)對(duì)挫折的心態(tài)積極向上,因此公共政策應(yīng)該力求提高大學(xué)生的逆境指數(shù)（AQ）,以應(yīng)對(duì)各種變化。

圖6 經(jīng)管類本科生應(yīng)對(duì)創(chuàng)業(yè)挫折的心態(tài)調(diào)查

（四）創(chuàng)業(yè)教育的特點(diǎn)分析

高校開展創(chuàng)業(yè)教育最基本的要求是要結(jié)合學(xué)生的需求,經(jīng)管類本科生對(duì)高校開展創(chuàng)業(yè)教育、制定公共政策的需求調(diào)查結(jié)果如下。

1.創(chuàng)業(yè)教育普遍開展的必要性

對(duì)于高校開展和普及大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的認(rèn)知度及必要性調(diào)查結(jié)果（見表1）顯示,64.18%的經(jīng)管類本科生認(rèn)為有必要開展并普及;14.55%的人認(rèn)為沒有必要開展和普及;21.27%的人認(rèn)為有必要開展,但沒必要普及,只需要對(duì)少數(shù)同學(xué)進(jìn)行開展并深入教育。可見高校開展和普及學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育,在現(xiàn)有的教育資源的情況下,節(jié)約資源進(jìn)行針對(duì)性教育十分必要,同時(shí)也符合大學(xué)生的需求。

表1 大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育開展的必要性調(diào)查

2.創(chuàng)業(yè)模擬訓(xùn)練是最受歡迎的創(chuàng)業(yè)教育方法

對(duì)與高校開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的方法的重要性及效果良好度調(diào)查結(jié)果顯示,創(chuàng)業(yè)模擬訓(xùn)練是大學(xué)生認(rèn)為最有效也最受歡迎的創(chuàng)業(yè)教育方法,各種方法占比如圖7所示。

圖7 大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育方法的有效性調(diào)查

3.創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)容應(yīng)具有多樣性和針對(duì)性

對(duì)于高校開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育最需要進(jìn)行培訓(xùn)的內(nèi)容調(diào)查結(jié)果顯示,56.71%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為是創(chuàng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)及管理知識(shí);30.60%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為是創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的申請(qǐng)辦法及過程;僅有8.21%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為應(yīng)該進(jìn)行大學(xué)生創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策的培訓(xùn)?？梢?開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的調(diào)查十分必要,并且進(jìn)行教育應(yīng)該符合大學(xué)生的需求,對(duì)于創(chuàng)業(yè)政策的宣傳應(yīng)該運(yùn)用其他的方式,充分調(diào)動(dòng)學(xué)生自身的積極性,而并不是通過創(chuàng)業(yè)教育來進(jìn)行。具體數(shù)據(jù)見表2。

表2 大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)內(nèi)容的調(diào)查

4.需要高校提供多方面的支持

從圖8對(duì)于學(xué)校應(yīng)該在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中扮演的角色調(diào)查結(jié)果中可以看出,學(xué)校在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中最主要作用是提供技術(shù)指導(dǎo)支持以及提供創(chuàng)業(yè)信息。這就要求學(xué)校在進(jìn)行創(chuàng)業(yè)教育以及政策提供時(shí)扮演好自身的角色,找到最佳切入點(diǎn),注重教育的適應(yīng)性及實(shí)效性。

圖8 學(xué)校在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中扮演角色的調(diào)查

三、公共政策與經(jīng)管類本科生自主創(chuàng)業(yè)需求存在的不協(xié)調(diào)問題

（一）公共政策宣傳力度不夠,方式單一

調(diào)查發(fā)現(xiàn),經(jīng)管類本科生了解公共政策的途徑僅為互聯(lián)網(wǎng)及學(xué)校宣傳,而互聯(lián)網(wǎng)的搜索引擎對(duì)于公共政策的收集能力有限,導(dǎo)致政策雖有制定但是學(xué)生并沒有真正認(rèn)識(shí)到其存在的必要及對(duì)自身創(chuàng)業(yè)的幫助。公共政策的宣傳力度不夠,一方面由于對(duì)政府制定的政策宣傳不足,另一方面高校對(duì)政策的推廣力度不夠。

（二）政策制定及實(shí)施范疇小,覆蓋面窄

對(duì)于經(jīng)管類本科生來說,目前所接觸到的公共政策沒有做到多元化、細(xì)致化和實(shí)際化,主要表現(xiàn)在真正能夠?qū)Υ髮W(xué)生創(chuàng)業(yè)給予幫助的政策,如畢業(yè)生檔案管理、小額信貸等政策,一方面沒有真正落到實(shí)處,另一方面沒有根據(jù)其不同的需求制定相應(yīng)的政策。

（三）高校專業(yè)課程設(shè)置與學(xué)生創(chuàng)業(yè)的關(guān)聯(lián)度不高

調(diào)查發(fā)現(xiàn),經(jīng)管類本科生認(rèn)為其所學(xué)專業(yè)與進(jìn)行創(chuàng)業(yè)的選擇關(guān)系不大。主要表現(xiàn)在所學(xué)專業(yè)知識(shí)對(duì)于其創(chuàng)業(yè)所需要的專業(yè)技能來說遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足,高校專業(yè)課程設(shè)置缺少創(chuàng)業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)的專項(xiàng)課程。

（四）學(xué)校提供的創(chuàng)業(yè)支持較少,收效甚微

高校對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)所提供的支持僅僅表現(xiàn)為創(chuàng)業(yè)意愿和信心的培養(yǎng),而對(duì)于技術(shù)指導(dǎo)和支持,創(chuàng)業(yè)信息提供等尚未做到。另外,由于學(xué)校為經(jīng)管類本科生所提供的實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)較少,實(shí)習(xí)質(zhì)量差,因此本科生對(duì)公司的領(lǐng)導(dǎo)、管理和運(yùn)作沒有宏觀上的把握,對(duì)其創(chuàng)業(yè)不僅沒有起到積極作用,相反創(chuàng)業(yè)的信心受挫。

（五）創(chuàng)業(yè)教育的開展不科學(xué),效果不明顯

1.創(chuàng)業(yè)教育的開展稍顯滯后

調(diào)查發(fā)現(xiàn),低年級(jí)本科生的創(chuàng)業(yè)積極性遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于高年級(jí)本科生,但高校在對(duì)低年級(jí)學(xué)生進(jìn)行的教育中很少包括創(chuàng)業(yè)教育。對(duì)經(jīng)管類本科生的創(chuàng)業(yè)教育開始時(shí)間較晚,一方面學(xué)生學(xué)習(xí)積極性不高,另一方面進(jìn)行教育的效果不好。

2.學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)不足

學(xué)校對(duì)于學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力沒有進(jìn)行全面的培養(yǎng),表現(xiàn)在對(duì)創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)僅僅依靠實(shí)踐活動(dòng)、模擬大賽等,沒有形成學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)體系,系統(tǒng)、科學(xué)地對(duì)高校學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力進(jìn)行培養(yǎng),使其能夠在畢業(yè)時(shí)具備應(yīng)有的能力,開創(chuàng)屬于自己的企業(yè)。

3.創(chuàng)業(yè)教育的側(cè)重點(diǎn)不明顯

高校進(jìn)行創(chuàng)業(yè)教育不論教育對(duì)象還是教育的內(nèi)容都是一視同仁,沒有變通和側(cè)重,缺少提前對(duì)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意向進(jìn)行摸底調(diào)查,導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)意向較強(qiáng)的學(xué)生沒有學(xué)到應(yīng)有的技能,造成有限的創(chuàng)業(yè)教育資源浪費(fèi)。

4.創(chuàng)業(yè)教育方法、內(nèi)容單一

高校開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的方法對(duì)于思維活躍的經(jīng)管類大學(xué)生來說較為單一,所進(jìn)行教育的內(nèi)容不夠豐富,主要表現(xiàn)在除了授課方式以及模擬訓(xùn)練,尚未拓展到進(jìn)入企業(yè)實(shí)地演練的階段,因此使得學(xué)生對(duì)自身的能力不夠自信,在畢業(yè)后依然不選擇自主創(chuàng)業(yè)。

四、解決問題的對(duì)策和建議

針對(duì)本文前幾部分的分析中所找出的問題,筆者認(rèn)為對(duì)協(xié)調(diào)公共政策與經(jīng)管類大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)需求最主要的是找出二者的切合點(diǎn)。本文給出的解決問題的對(duì)策和建議如下。

（一）營(yíng)建良好的社會(huì)創(chuàng)業(yè)輿論及學(xué)校創(chuàng)業(yè)教育氛圍

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意愿很大程度上取決于其對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)前景的看法,也就是其創(chuàng)業(yè)成功的信心。因此,在現(xiàn)有良好的社會(huì)輿論及校園氛圍的基礎(chǔ)上,更加有效地開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)認(rèn)知度教育,更有效地讓良好的氛圍轉(zhuǎn)化成大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的信心十分必要,利用多種媒體手段進(jìn)行教育宣傳,并通過高校就業(yè)工作者進(jìn)行創(chuàng)業(yè)氛圍的滲透。

（二）形成有效的公共政策制定、宣傳和實(shí)施體系

鑒于當(dāng)前大學(xué)生自身創(chuàng)業(yè)能力有限,政府和學(xué)校應(yīng)該從具體細(xì)節(jié)上抓起,將目前的創(chuàng)業(yè)扶持政策進(jìn)行改進(jìn),大力宣傳,并且落到實(shí)處,使政策真正適應(yīng)學(xué)生的需求和時(shí)代的發(fā)展。

1.注重政策制定的多元化、細(xì)致化和實(shí)際化

政府創(chuàng)業(yè)政策的提供要更加多元化、更加細(xì)致化、更加實(shí)際化。主要體現(xiàn)在如政府對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金的支持,對(duì)于支持力度的加大、扶持基金的量化要符合學(xué)生需求,除了要進(jìn)行量化,而且宣傳要到位。此外,注重符合大學(xué)生多元化的創(chuàng)業(yè)需求,創(chuàng)建如基金扶持、專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)、減免行政事業(yè)性收費(fèi)、創(chuàng)業(yè)平臺(tái)搭建、招商引資等多元化、一體化的創(chuàng)業(yè)政策體系。

2.提高大學(xué)生學(xué)習(xí)政策的主動(dòng)性和深入性

當(dāng)前大學(xué)生對(duì)政策了解的實(shí)際情況不容樂觀,這就需要政府和學(xué)校通過多種渠道,不斷加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)政策的宣傳力度,運(yùn)用大學(xué)生最常接觸的平臺(tái)及途徑將實(shí)際的創(chuàng)業(yè)政策送到學(xué)生手中。作為大學(xué)生就業(yè)工作者,要利用一切資源對(duì)當(dāng)前適合大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的國(guó)家政策進(jìn)行收集,并且利用直接接觸學(xué)生的機(jī)會(huì)進(jìn)行宣傳和深入教育。另外,建立輔導(dǎo)員與學(xué)生就業(yè)專題談話機(jī)制,利用輔導(dǎo)員與學(xué)生談話的契機(jī)有效地引導(dǎo)大學(xué)生主動(dòng)了解目前的創(chuàng)業(yè)政策,并且對(duì)學(xué)生進(jìn)行分類,進(jìn)行有針對(duì)性的指導(dǎo)。

3.形成透明化的政策實(shí)施與監(jiān)測(cè)體制

在政策進(jìn)行具體實(shí)施的過程中,為避免由于貪污等因素帶來的負(fù)面影響,政府可以形成透明化的政策實(shí)施以及監(jiān)測(cè)體制,爭(zhēng)取做到一對(duì)一實(shí)施,一對(duì)一監(jiān)測(cè),一對(duì)一跟蹤,一對(duì)一反饋。

（三）形成科學(xué)的創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)機(jī)制

1.改進(jìn)大學(xué)的專業(yè)課程設(shè)置

首先對(duì)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)需求進(jìn)行全面的調(diào)查,形成創(chuàng)業(yè)教育指導(dǎo)教學(xué)計(jì)劃,將其納入學(xué)生的必修或選修課程機(jī)制中,并且通過具體的實(shí)踐進(jìn)行檢驗(yàn),反饋教學(xué)成果,從而對(duì)所形成的教育大綱進(jìn)行改進(jìn)和修正。

2.不斷前移創(chuàng)業(yè)教育端口

創(chuàng)業(yè)教育要從低年級(jí)的本科生抓起,原因在于其創(chuàng)業(yè)積極性較高。針對(duì)低年級(jí)的學(xué)生開展具有針對(duì)性的創(chuàng)業(yè)教育,如創(chuàng)業(yè)信心的培養(yǎng)和保持、創(chuàng)業(yè)能力的提高與運(yùn)用等等,做到創(chuàng)業(yè)教育的端口不斷前移,從而保證創(chuàng)業(yè)教育的質(zhì)量。

3.創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)不斷多元化

首先,大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基本素質(zhì)包括組織能力、溝通能力、知識(shí)背景、心理素質(zhì)和適應(yīng)能力等,自身創(chuàng)業(yè)能力的提高,需要政府、學(xué)校、個(gè)人共同努力,進(jìn)行多方面的培養(yǎng),注重多方面的發(fā)展;其次,在進(jìn)行創(chuàng)業(yè)教育的同時(shí)培養(yǎng)大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)方面的認(rèn)知以及能力的培養(yǎng),并為其多提供接觸社會(huì)的機(jī)會(huì),增長(zhǎng)見識(shí)及經(jīng)驗(yàn);最后,培養(yǎng)大學(xué)生應(yīng)對(duì)挫折的心態(tài),提高大學(xué)生的逆境指數(shù)（AQ）,從而提高競(jìng)爭(zhēng)力。

4.注重大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育方法

調(diào)查結(jié)果顯示,創(chuàng)業(yè)模擬訓(xùn)練是大學(xué)生認(rèn)為最有效也最受歡迎的創(chuàng)業(yè)教育方法,因此政府和高校應(yīng)該努力完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)的方法,建立健全創(chuàng)業(yè)模擬訓(xùn)練的體制,爭(zhēng)取能夠通過模擬訓(xùn)練將創(chuàng)業(yè)所需的各種能力得到全面的培養(yǎng)和發(fā)展,同時(shí)運(yùn)用多種方法進(jìn)行教育,爭(zhēng)取找到最合適的比例進(jìn)行搭配。

5.創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)容符合學(xué)生需求

調(diào)查結(jié)果顯示,開展創(chuàng)業(yè)教育的培訓(xùn)內(nèi)容根據(jù)需要依次為創(chuàng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)及管理知識(shí)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的申請(qǐng)辦法及過程、創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策的培訓(xùn)等。開展大學(xué)生教育應(yīng)該符合大學(xué)生的需求,多進(jìn)行創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)及管理的培訓(xùn),而對(duì)于創(chuàng)業(yè)政策的宣傳應(yīng)該運(yùn)用其他的方式,充分調(diào)動(dòng)學(xué)生自身的積極性。

6.發(fā)揮輔導(dǎo)員的橋梁紐帶作用

調(diào)查結(jié)果顯示,學(xué)校在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中最主要的作用是提供技術(shù)指導(dǎo)支持以及提供創(chuàng)業(yè)信息。學(xué)校在進(jìn)行創(chuàng)業(yè)教育以及政策提供時(shí)要扮演好自身的角色,找到最佳切入點(diǎn),注重教育的適應(yīng)性及實(shí)效性,同時(shí)充分發(fā)揮就業(yè)一線工作者的作用,將角色的作用更加深入和細(xì)致。

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