王國慶
教育是科學(xué),科學(xué)的價值在于求真。自2010年以來,許昌市教育局堅持科學(xué)求真、科學(xué)求實、科學(xué)創(chuàng)新,以辦好人民滿意的教育為目標(biāo),以創(chuàng)建“人民滿意學(xué)?!睘檩d體,形成一套系統(tǒng)科學(xué)考評制度,對一些主要標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化,形成一種機(jī)制。以創(chuàng)建促提升促發(fā)展,用優(yōu)質(zhì)學(xué)校、優(yōu)質(zhì)教育贏得了人民群眾的信任和支持。許昌市委、市政府把“人民滿意學(xué)?!眲?chuàng)建作為對全市人民鄭重承諾的“十項民生工程”之一,公開接受百姓的監(jiān)督。在今年的創(chuàng)建過程中,許昌市教育局高建國局長連續(xù)發(fā)表兩篇題為“追求有質(zhì)量的教育”和“ 讓人民滿意是教育工作者的崇高使命”的署名文章,對辦人民滿意教育的決心不言而喻。
科學(xué)求真敢于“破冰”破解教育發(fā)展難題
科學(xué)求真,機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存
要推動許昌教育科學(xué)發(fā)展,就必須將求客觀規(guī)律之真進(jìn)行到底。求真,是破解教育發(fā)展難題的關(guān)鍵,更是人民滿意學(xué)校創(chuàng)建的基調(diào)。
在高建國局長看來,當(dāng)前許昌市教育事業(yè)正迎來千載難逢的重大發(fā)展機(jī)遇。許昌市委、市政府明確提出了“三個率先”的奮斗目標(biāo),即“在全省率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化、率先形成學(xué)習(xí)型社會、率先進(jìn)入人力資源強市行列”。隨著義務(wù)教育均衡發(fā)展的持續(xù)推進(jìn)、學(xué)前教育三年行動計劃的陸續(xù)啟動、職業(yè)教育攻堅項目的強力實施,一幅反映許昌教育改革發(fā)展歷程的壯美畫卷正徐徐展開。
然而,一些深層次問題逐漸浮出水面:教育資源整合和城鄉(xiāng)學(xué)校布局調(diào)整的力度有待加大,服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力有待提高;教育基礎(chǔ)能力建設(shè)及教育現(xiàn)代化水平,不能適應(yīng)教育發(fā)展需要;教育領(lǐng)導(dǎo)方式、學(xué)校管理方式及課堂教學(xué)觀念需要轉(zhuǎn)變等一系列問題和辦好人民滿意教育的要求存在一定差距。要解決這些問題,就要遵循規(guī)律,求教育規(guī)律之真,務(wù)科學(xué)發(fā)展之實。
未雨綢繆敢于“破冰”
要搞好人民滿意學(xué)校創(chuàng)建,必須強化教育系統(tǒng)的創(chuàng)先爭優(yōu)意識;要形成創(chuàng)建人民滿意學(xué)校的長效機(jī)制,必須提升教育系統(tǒng)干部職工執(zhí)行力,用高建國局長的話就是:未雨綢繆,敢于“破冰”。
2009年,市教育局發(fā)出了建設(shè)“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、效能型機(jī)關(guān)、服務(wù)型機(jī)關(guān)、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)”即“四型機(jī)關(guān)”的號召,在全市教育系統(tǒng)各級機(jī)關(guān)、事業(yè)單位全面啟動“四型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動。同時,各級各類學(xué)校以執(zhí)行力提升為重點,創(chuàng)造性地開展適合學(xué)校特點的創(chuàng)建活動。
通過開展“四型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動,全面提升教育系統(tǒng)干部職工的執(zhí)行力、凝聚力、創(chuàng)新力;解決了全市教育系統(tǒng)干部和教職工在學(xué)風(fēng)和工作作風(fēng)等方面存在的沉不下去、學(xué)不進(jìn)去、作風(fēng)浮漂、虛假浮躁、不思進(jìn)取、得過且過、推諉扯皮、華而不實等一系列問題,為許昌市實現(xiàn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、跨越發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
科學(xué)求實因校制宜搞創(chuàng)建“百花齊放”
要推動許昌教育科學(xué)發(fā)展,使“人民滿意學(xué)校”創(chuàng)建工作上新臺階,必須求科學(xué)發(fā)展之實。求實,是創(chuàng)建“人民滿意學(xué)?!钡那疤?,更是創(chuàng)建工作取得實效的保證。
校校參與,全員創(chuàng)建?!叭嗣駶M意學(xué)校創(chuàng)建不同于一般意義上的評比活動,它是一套完整的評價激勵機(jī)制,我們就是要通過建立機(jī)制,激發(fā)所有學(xué)校和全體師生員工辦好人民滿意教育的積極性、創(chuàng)造性?!备呓▏珠L的一番話點出了創(chuàng)建活動的實質(zhì)。只有校校參與、人人參與,才能實現(xiàn)教育教學(xué)質(zhì)量的大面積提高;只有年年評估、年年提升,才能真正做到辦好每一所學(xué)校、教好每一個學(xué)生、發(fā)展好每一名教師。
瞄準(zhǔn)目標(biāo),奮力爭創(chuàng)。“辦學(xué)管理規(guī)范學(xué)?!薄ⅰ八刭|(zhì)教育示范學(xué)?!薄ⅰ霸S昌市人民滿意學(xué)校(許昌名校)”是“人民滿意學(xué)?!眲?chuàng)建的三個層級。各中小學(xué)??梢灾苯訝巹?chuàng)“辦學(xué)管理規(guī)范學(xué)?!保槐辉u為許昌市級 “辦學(xué)管理規(guī)范化學(xué)?!钡?,可申報“素質(zhì)教育示范學(xué)校”;具備許昌市“素質(zhì)教育示范學(xué)校”榮譽稱號的學(xué)??缮陥蟆霸S昌市名?!?。各級各類學(xué)校都要從本校實際出發(fā),認(rèn)清位置,找準(zhǔn)差距,確立符合自身發(fā)展的創(chuàng)建目標(biāo),通過達(dá)標(biāo)升級,不斷規(guī)范辦學(xué)行為、提升辦學(xué)水平,從“辦學(xué)管理規(guī)范學(xué)?!钡健八刭|(zhì)教育示范學(xué)?!痹俚健叭嗣駶M意學(xué)校”,一步一個臺階地向上攀登。
因校制宜,明確目標(biāo)。許昌各縣區(qū)都制定了創(chuàng)建工作規(guī)劃,將創(chuàng)建任務(wù)進(jìn)行分解,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校簽訂創(chuàng)建目標(biāo)責(zé)任書,做到宣傳到位、動員到位、組織到位、措施到位。市直各學(xué)校對照綜合評估體系標(biāo)準(zhǔn),重新理清思路,分別制定創(chuàng)建總目標(biāo)和每年要完成的子目標(biāo),將工作任務(wù)分解到每個班子成員、每個職能部門、每個教育教學(xué)崗位以及每個年級和班級,將創(chuàng)建目標(biāo)細(xì)化到教育教學(xué)工作的每個環(huán)節(jié),完善制度,強化機(jī)制,狠抓落實。
全員參與,“百花齊放”?;顒訂右詠恚骺h市區(qū)相繼制定了有效的激勵措施,調(diào)動各方面的積極性。許昌縣在2008年《辦學(xué)管理規(guī)范化學(xué)校創(chuàng)建實施意見》的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步強化了激勵機(jī)制,獎勵政策與校長任免、評優(yōu)表先、物質(zhì)獎勵三掛鉤,對每年榮獲“辦學(xué)管理規(guī)范學(xué)?!薄ⅰ八刭|(zhì)教育示范學(xué)?!薄ⅰ霸S昌市人民滿意學(xué)校(許昌名校)”稱號的學(xué)校,縣教體局在評優(yōu)表先上給予傾斜,并分別給予物質(zhì)獎勵,對“人民滿意學(xué)校”創(chuàng)建過程中,成績特別突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校給予2萬元的物質(zhì)獎勵,對創(chuàng)建活動不力、行動遲緩的學(xué)校校長實行處罰,調(diào)動各學(xué)校及廣大教職工全員參與創(chuàng)建的積極性。
科學(xué)創(chuàng)新率先發(fā)展示范帶動
要推動許昌教育科學(xué)發(fā)展,要使人民滿意的學(xué)校真正成為一面旗幟、一種引領(lǐng)、一套機(jī)制、一個品牌,必須科學(xué)創(chuàng)新。創(chuàng)新,為品牌學(xué)校發(fā)展提供了活力,也是教師和學(xué)生成長、成功的不竭動力。
創(chuàng)建“人民滿意學(xué)?!笔且I(lǐng)許昌教育科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、跨越發(fā)展的一面旗幟,是激勵各級各類學(xué)校創(chuàng)先爭優(yōu)、比學(xué)趕超的一個平臺,是指導(dǎo)學(xué)校挖掘潛力、提升內(nèi)力、增強實力的一套標(biāo)準(zhǔn)體系,是許昌教育樹立形象、塑造品牌、唱響中原的必由之路。創(chuàng)建凝聚合力,激發(fā)活力,提升創(chuàng)造力。通過長期不懈地創(chuàng)建,努力打造一批響當(dāng)當(dāng)?shù)拿!⒚iL和名教師,持續(xù)實施名校提升工程,使之走出許昌、走出河南、走向全國;注重發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用,使越來越多的學(xué)校成為優(yōu)質(zhì)校、品牌校、名校,越來越多的校長成為學(xué)習(xí)型、研究型、專家型校長,越來越多的教師成長為優(yōu)師、名師,使許昌成為名校眾多、名師云集的教育高地。
2010年初,許昌市教育局下發(fā)“1號文件”,正式啟動“人民滿意學(xué)?!眲?chuàng)建工作。作為全市教育系統(tǒng)的一號工程,兩年來從教育行政部門到學(xué)校,從局長、校長到一線教職工,都以空前的熱情、務(wù)實的行動投身到創(chuàng)建之中,各級各類學(xué)校的辦學(xué)行為得到全面規(guī)范,素質(zhì)教育得以深入推進(jìn),教育教學(xué)質(zhì)量顯著提高,使許昌教育的總體面貌煥然一新。
“問渠哪得清如許,為有源頭活水來”?!叭嗣駶M意學(xué)?!眲?chuàng)建工作在帶動外延發(fā)展的同時,極大地促進(jìn)了素質(zhì)教育的內(nèi)涵發(fā)展,如加大校園文化建設(shè)、大力推進(jìn)高效課堂的探索模式,實施大課間活動,多種形式進(jìn)行“三項教育”(勵志教育、感恩教育、養(yǎng)成教育)和新三項教育(法制教育、安全教育、心理健康教育)等等。因此,“人民滿意學(xué)?!眲?chuàng)建在某種程度上說,就是為素質(zhì)教育開啟另一扇窗口,真正實現(xiàn)了高建國局長所倡導(dǎo)的:“讓成功的教育使學(xué)生終生受益,讓學(xué)生對成功的教育記憶終生”。
把教育辦在百姓的心坎上
自2009年以來,許昌市教育局通過開展“四型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動,形成了良好的作風(fēng),提升了執(zhí)行力、凝聚力、創(chuàng)新力,為“人民滿意學(xué)?!眲?chuàng)建工作提供了堅強保障。如今,“人民滿意學(xué)校”創(chuàng)建已成為許昌教育的一個品牌,在全省獨樹一幟。
把教育辦在百姓的心坎上,“人民滿意學(xué)?!眲?chuàng)建工作使許昌教育強勢發(fā)展。2011年評選表彰第二屆“人民滿意學(xué)校”5所,“素質(zhì)教育示范學(xué)?!?、“辦學(xué)管理規(guī)范?!?0所,名校長、名教師46名;實施名校帶動,成功實現(xiàn)許昌市二中與許昌市九中“以強帶弱”聯(lián)合辦學(xué),邁出了鐵東教育拉動鐵西的第一步;許昌實驗學(xué)前教育集團(tuán)和實驗小學(xué)教育集團(tuán)堅持改革促發(fā)展,實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源穩(wěn)步擴(kuò)張;繼襄城之后,長葛成功創(chuàng)建省義務(wù)教育均衡發(fā)展先進(jìn)縣(市)。
把教育辦在百姓的心坎上,在改善民生方面求真務(wù)實。2011年,許昌教育局落實義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制資金3.74億元,保障面達(dá)100%;資助普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生3.59萬名,1.75萬名中職生享受到了國家助學(xué)金,3976人免除學(xué)費,共落實資金4017萬元;堅持“兩為主、四統(tǒng)一、應(yīng)入盡入”原則,妥善安置29007名進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民隨遷子女入學(xué)。
把教育辦在百姓的心坎上,加大資金投入力度。2011年,許昌教育局積極爭取上級支持項目157個,資金12067.28萬元。其中:特殊教育項目4個,資金1420萬元;明德項目6個,資金270萬元,居全省第一;學(xué)前教育試點工程9個,資金1115萬元。
縱觀許昌市三年的教育改革足跡,可謂年年有發(fā)展,年年有突破,年年上臺階。2011年即將過去,盤點2011,許昌市教育系統(tǒng)全體職工再一次用實際行動給全市人民交上了一份滿意的答卷。